資源簡(jiǎn)介

必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》必備知識(shí)點(diǎn)整理
第一單元　生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制
第一課　我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制
1.1　公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
一、公有制主體地位及其體現(xiàn)
知識(shí)點(diǎn)1 生產(chǎn)資料所有制
1、物質(zhì)資料生產(chǎn)——人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)：
①勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉。②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。
2、生產(chǎn)資料所有制
（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
（2）作用：占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
3、我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制
（1）是什么：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
（2）地位：堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。
（3）要求：中國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
知識(shí)點(diǎn)2 公有制經(jīng)濟(jì)
1、地位： 主體地位。以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。決定著我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
2、范圍（形式）：包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。
3、作用和意義
（1）公有制經(jīng)濟(jì)，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
（2）以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（3）以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
4、公有制主體地位的體現(xiàn)
公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì) 這是就全國(guó)而言，有的地方、有的行業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用 國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。
5、國(guó)有企業(yè)的地位和重要作用*******
國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
知識(shí)點(diǎn)3 非公有制經(jīng)濟(jì)
1、范圍（形式）：在我國(guó)現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國(guó)有成分和非集體成分。
個(gè)體經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，并由勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用
私營(yíng)經(jīng)濟(jì) 企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系
外資經(jīng)濟(jì) 外國(guó)投資者。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地(大陸)的投資參照外商投資
2、地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
3、作用：非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。
知識(shí)點(diǎn)4 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
1、原因：公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。
2、意義：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【溫馨提示】1.區(qū)分
公有制的主體地位≠國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位 混合所有制≠非公有制或公有制
公有資產(chǎn)≠國(guó)有資產(chǎn) 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)≠社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
國(guó)有經(jīng)濟(jì)≠公有制經(jīng)濟(jì) 外資≠外國(guó)的投資
2.城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
3、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)比
形式 公有制經(jīng)濟(jì)3；非公有制經(jīng)濟(jì)5
地位 在所有制結(jié)構(gòu)中 地位不平等，公有制是主體，非公有制是非主體。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中 地位不平等，公有制經(jīng)濟(jì)是主體，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分； 二者都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 地位平等，平等競(jìng)爭(zhēng)，同等受到國(guó)家的法律保護(hù)和依法監(jiān)管。
關(guān)系 是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中
作用 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.2　堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
知識(shí)點(diǎn)5 毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（措施）
1、必須發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)
①發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
②發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
③發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。
2、必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
①要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
②要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
知識(shí)點(diǎn)6 毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)
1、原因：非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用（見知識(shí)點(diǎn)3的2+3）
2、措施：
①培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持其高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境）
②支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（激發(fā)民企活力）
③要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。（促進(jìn)健康成長(zhǎng)）
知識(shí)點(diǎn)7 企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的因素（措施）：
①要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。面向市場(chǎng)生產(chǎn)適銷對(duì)路高質(zhì)量產(chǎn)品；適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向。
②要加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
③要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。
④社會(huì)責(zé)任：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守約。
⑤加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能；積極維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，打造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
⑥激發(fā)企業(yè)活力：建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性；制定合理的分配政策激發(fā)員工積極性提高效率，通過獎(jiǎng)金、股權(quán)等方式激勵(lì)員工；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。（結(jié)合綜合探究P30）
【溫馨提示】股份制≠混合所有制；股份制≠股份合作制（股份合作制是集體經(jīng)濟(jì)）
【拓展延伸】：
1、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
（1）含義：是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
（2）種類：比如新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。
（3）意義：
①有利于提高技術(shù)創(chuàng)新能力，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)；
②加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；
③促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)。
2、股份制公司
（1）股份制公司分有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。
（2）公司的組織機(jī)構(gòu)一般由三個(gè)部分組成：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
A、股東會(huì)或股東大會(huì)及董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。股東會(huì)是有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)。
B、董事會(huì)聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營(yíng)管理事宜。
C、監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（3）這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。
第二課　我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
2.1 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
知識(shí)點(diǎn)1 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)
（1）配置資源的必要性
由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須合理配置有限的資源
（2）資源配置的兩種基本手段——計(jì)劃和市場(chǎng)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 計(jì)劃在資源配置中起決定性作用（改革開放前）
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用（改革開放后）
市場(chǎng)配置資源的方式（三大市場(chǎng)機(jī)制）：價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)
2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)及其局限性
（1）優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
（2）局限性：
①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的。國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通，都不能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)；教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
②市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。
（3）單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)后果：影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。
【易錯(cuò)分析】如何區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、滯后性和盲目性
自發(fā)性是為了自身利益不擇手段，屬于主觀故意；（害人）
盲目性是對(duì)信息了解不全面，跟風(fēng)盲從，決策失誤，屬于認(rèn)識(shí)缺乏預(yù)見性；（害己）
滯后性是事后調(diào)節(jié)，周期長(zhǎng)，浪費(fèi)時(shí)間和資源，農(nóng)業(yè)多見。（時(shí)間差）
【提醒】：市場(chǎng)的缺陷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的，只能彌補(bǔ)缺陷，不能消除。
3、市場(chǎng)體系
（1）市場(chǎng)體系的形成：商品和服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。
（2）建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的必要性
統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。（新教材）
（3）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的措施******
①要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。（新教材）建立公平開放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。
②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
【知識(shí)拓展】：市場(chǎng)機(jī)制
（1）價(jià)格機(jī)制：價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。通過市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)，使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?br/>（2）供求機(jī)制：生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。
（3）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量，使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng)，價(jià)值規(guī)律的要求得以貫徹。
【時(shí)政熱詞】：要素市場(chǎng)化配置改革
要素市場(chǎng)化配置改革就是推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。這對(duì)于加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
【拓展深化】：從市場(chǎng)主體看如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
國(guó)家：（1）要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。建立公平開放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng) 制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。
（2）完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。①凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。②政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
企業(yè)：①遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；②開展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，樹立良好信譽(yù)和企業(yè)形象；
個(gè)人：①尊法學(xué)法守法用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。②樹立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德。
2.2 更好發(fā)揮政府作用
知識(shí)點(diǎn)2 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1、地位：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
2、基本特征：*******
（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。
（2）把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
（3）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
（4）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
3、優(yōu)勢(shì)：
（1）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。
（2）把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。（新教材）
（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
知識(shí)點(diǎn)3 我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能（“一制度、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)”）
1、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
職能 作用（目標(biāo)）
實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷
加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
2、科學(xué)的宏觀調(diào)控
（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
（2）含義：國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（5）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策
①目標(biāo)：調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
②類型：財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為擴(kuò)張性和緊縮性兩種類型。
【知識(shí)拓展】
1、比較財(cái)政政策與貨幣政策
類型 財(cái)政政策 貨幣政策
不同點(diǎn) 制定者 財(cái)政部、稅務(wù)局 中國(guó)人民銀行（央行）
措 施 通過財(cái)政收入和 財(cái)政支出政策 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率
關(guān)鍵詞 稅收、稅率、財(cái)政支出、國(guó)債 利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率、信貸
相同 ①都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段； ②都有擴(kuò)張性和緊縮性之分； ③都是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)； ④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具，目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行； ⑤一般條件下,二者相互配合起作用。
2、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政政策、貨幣政策
社會(huì)總供給>社會(huì)總需求 社會(huì)總供給<社會(huì)總需求
經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì) 經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷） 經(jīng)濟(jì)過熱
政府 （財(cái)政政策） 擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策：增發(fā)國(guó)債，增加支出；降低稅率，減少稅收 緊縮性財(cái)政政策：減發(fā)國(guó)債，減少支出；提高稅率，增加稅收
央行 （貨幣政策） 擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；逆回購(gòu)（投放） 緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；正回購(gòu)（回收）
目的 刺激需求（升溫） 抑制需求（降溫）
3、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系
比較 市場(chǎng)調(diào)節(jié)(看不見的手) 宏觀調(diào)控(看得見的手)
區(qū)別 地位 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 宏觀調(diào)控要在尊重市場(chǎng)決定性作用的前提下進(jìn)行
實(shí)現(xiàn) 方式 價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段
優(yōu)勢(shì) 價(jià)格及其波動(dòng)反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰 具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足
局限性 不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端 決策失誤或過度的政府干預(yù)，會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行
聯(lián)系 發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的決定性作用和國(guó)家的宏觀調(diào)控，都是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可；宏觀調(diào)控必須建立在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
4、名詞解析
①經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：
是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。
②產(chǎn)業(yè)政策：
是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略等。
③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：
是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)要素之間的空間關(guān)系，包括企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等。
④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，亦稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。從部門來看，主要是研究農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等部門之間的關(guān)系，以及各產(chǎn)業(yè)部門的內(nèi)部關(guān)系
5、貨幣政策：
（1）存款準(zhǔn)備金：中央銀行根據(jù)法律的規(guī)定，要求各商業(yè)銀行按一定的比例將吸收的存款存入在中央銀行開設(shè)的準(zhǔn)備金賬戶，對(duì)商業(yè)銀行利用存款發(fā)放貸款的行為進(jìn)行控制。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。
（2）公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)：是指中央銀行通過公開買進(jìn)或賣出有價(jià)證券，吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的活動(dòng)。（主要涉及央行的正回購(gòu)和逆回購(gòu)）
（3）央行逆回購(gòu)是指中國(guó)人民銀行向一級(jí)交易商購(gòu)買有價(jià)證券，并約定在未來特定日期將有價(jià)證券賣還給一級(jí)交易商的交易行為。就是獲得質(zhì)押的債券，把錢借給商業(yè)銀行。目的主要是向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性，當(dāng)然，同時(shí)可以獲得回購(gòu)的利息收入。操作就是央行把錢借給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行把債券質(zhì)押給央行，到期的時(shí)候，商業(yè)銀行還錢，債券回到商業(yè)銀行賬戶上。（投放資金）
（4）央行正回購(gòu)是指中國(guó)人民銀行向一級(jí)交易商賣出有價(jià)證券，并約定在未來特定正回購(gòu)。正回購(gòu)日期買回有價(jià)證券的交易行為，正回購(gòu)為央行從市場(chǎng)收回流動(dòng)性的操作，正回購(gòu)到期則為央行向市場(chǎng)投放流動(dòng)性的操作。（回籠資金）
【相關(guān)鏈接】
1、總量平衡
總量平衡：是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。
社會(huì)總供給：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。
社會(huì)總需求：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力總量。
經(jīng)濟(jì)周期：是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)的過程，在擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處于較高水平，直至達(dá)到頂峰，在緊縮期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度則會(huì)降低，直至降到低谷。
2、（新教材）2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要加力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。
“積極的財(cái)政政策要在2023年加力提效”。
加力——適當(dāng)加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。財(cái)政支出強(qiáng)度上加力；合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，持續(xù)形成投資拉動(dòng)力；持續(xù)增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。
提效——完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性，著力助企紓困放在重要位置。
“穩(wěn)健貨幣政策要精準(zhǔn)有力”
有力——適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率，釋放長(zhǎng)期資金，保持流動(dòng)性充裕合理
精準(zhǔn)——投向要準(zhǔn)，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，保持人民幣匯率穩(wěn)定
【知識(shí)歸納】構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的措施(P30綜合探究)
要求：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
（1）要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
（2）要打造有效市場(chǎng)。加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化
（3）要建設(shè)有為政府。堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
（4）要正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，在尊重市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。（2、4 強(qiáng)調(diào)：讓市場(chǎng)機(jī)制有效）
（5）要激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。企業(yè)外部，必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。（強(qiáng)調(diào)：讓微觀主體有活力）
（6）要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。（3、6強(qiáng)調(diào)：讓宏觀調(diào)控有力度）
運(yùn)用生產(chǎn)資料所有制的知識(shí)，分析為什么要支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展 ---必背
(1)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。
(2)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。
(3)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
(4)黨和國(guó)家始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。
有效市場(chǎng)和有為政府——必背
(1)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來調(diào)節(jié)。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
(2)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
(3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
(4)在我國(guó)，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
(5)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
(6)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
第二單元　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步
第三課　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
知識(shí)點(diǎn)1 貫徹新發(fā)展理念
1、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
（1）含義：就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，（讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民（可省略））。
（2）要求：①發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。（目的）
②發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。（動(dòng)力）
③發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。（趨向）
（3）意義：人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。（新教材）
2、堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展
（1）完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的原因
①時(shí)代需要：理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。新時(shí)代需要新發(fā)展理念。
②國(guó)情需要：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要, 就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
③實(shí)踐需要：全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）新發(fā)展理念的基本內(nèi)涵（五大發(fā)展理念）
理念 解決問題 原因 措施（怎樣貫徹）
創(chuàng)新 發(fā)展 發(fā)展動(dòng)力 發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動(dòng)力 要把創(chuàng)新擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)
協(xié)調(diào) 發(fā)展 發(fā)展 不平衡 協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一 要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性
綠色 發(fā)展 人與自然 和諧共生 人與自然是生命共同體。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。（新增） 必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
開放 發(fā)展 發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路 要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
共享 發(fā)展 社會(huì)公平正義 共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。 要作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)
（3）五大新發(fā)展理念之間的關(guān)系：
①內(nèi)在聯(lián)系：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼也不能相互替代。
②要求：要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
【相關(guān)鏈接】：恩格爾系數(shù)，指食品支出占家庭消費(fèi)總支出的比例。恩格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理。
【補(bǔ)充】：相關(guān)鏈接（新教材）
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
科技是第一生產(chǎn)力。科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。
人才是第一資源。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。
知識(shí)點(diǎn)2 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
1、全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)——高質(zhì)量發(fā)展
（1）原因：
①進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
②高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
③高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。
④新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
⑤有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。
（2）內(nèi)涵：就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
（3）特點(diǎn)：①這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;（內(nèi)容）
②不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;（空間）
③不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。（時(shí)間）
2、構(gòu)建新發(fā)展格局
（1）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
（2）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。
（3）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
（4）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
（5）推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“ 一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
（6）推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展——總體要求（經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針）
①必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，（理念）
②以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，（主題）
③ 加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，（格局）
④ 以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。（支撐）
【知識(shí)整合】：怎樣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展（重點(diǎn)掌握）
①堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；
②加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
③建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化；
④全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展, 夯實(shí)糧食安全根基, 守住耕地紅線
⑤促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系
⑥推進(jìn)高水平對(duì)外開放；（制度型開放；貿(mào)易強(qiáng)國(guó)；一帶一路高質(zhì)量發(fā)展）維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
⑦堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用（推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合）；
⑧以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
【時(shí)政術(shù)語】：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
【相關(guān)鏈接】
1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。
2、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（新教材相關(guān)鏈接）
（1）為什么：國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
（2）是什么：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。
（3）構(gòu)成：六“體系”一“體制”
①創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 ②統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系
③體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系 ④彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系
⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系 ⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系
⑦充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。
【知識(shí)延伸】
1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
（1）含義：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高的途徑和方法，是落實(shí)發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的具體路徑。
（2）要求：我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，①三駕馬車：要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，②三大產(chǎn)業(yè)：由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，③兩大依靠：由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)。
（1）實(shí)體經(jīng)濟(jì)：是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。既包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。(“錢生物”)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。
（2）虛擬經(jīng)濟(jì)：簡(jiǎn)單的說就是以錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不直接創(chuàng)造新的價(jià)值，最終不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而存在。虛擬經(jīng)濟(jì)主要集中在“金融業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“博彩業(yè)”等。虛擬經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分，但發(fā)展過度會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)泡沫。要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
3、新常態(tài)：是指中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、要素、動(dòng)力都發(fā)生了重大變化。正處在增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度突發(fā)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率性、集約性增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，即速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。（從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)）
4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)含義：是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)要素之間的空間關(guān)系，包括企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等。
（1）供需結(jié)構(gòu)——供給結(jié)構(gòu)（生產(chǎn)要素），需求結(jié)構(gòu)（消費(fèi)、投資、出口）
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)等
（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)——我國(guó)各個(gè)區(qū)域如東部、中部、西部、東北部
（4）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)——城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
（5）進(jìn)出口結(jié)構(gòu)——進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，順差與逆差
（6）消費(fèi)結(jié)構(gòu)——生存資料消費(fèi)、發(fā)展資料消費(fèi)、享受資料消費(fèi)所占的比重和關(guān)系問題。
5、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是以智慧經(jīng)濟(jì)（含數(shù)字經(jīng)濟(jì)）為主導(dǎo)、大健康產(chǎn)業(yè)為核心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過五大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)）的融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
6、中國(guó)式現(xiàn)代化
（1)含義：是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。
（2）中國(guó)式現(xiàn)代化的特征
是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，
是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
（3）中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
（4）中國(guó)式現(xiàn)代化總的戰(zhàn)略安排：與必修一《中特》中，進(jìn)入新時(shí)代的兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)一致
7、數(shù)字經(jīng)濟(jì)
（1）含義：是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
（2）特點(diǎn)及作用：發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。
（3）對(duì)策：
國(guó)家(政府)
①加強(qiáng)宏觀調(diào)控，科學(xué)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用好財(cái)政政策、貨幣政策，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等資源向數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。
②實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培育高素質(zhì)的高新技術(shù)尖端人才。
③推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
④堅(jiān)持開放發(fā)展理念，推動(dòng)國(guó)家間技術(shù)交流與合作，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)的國(guó)際影響力，拓展我國(guó)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。
⑤完善分配激勵(lì)機(jī)制，按技術(shù)要素分配，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
企業(yè)：①面向市場(chǎng)，利用國(guó)家政策，制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，抓住發(fā)展機(jī)遇。
②加大研發(fā)投入，依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力等。
探究與分享答案：
1、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義
（1）有利于形成農(nóng)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（2）有利于把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
（3）有利于拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)民生活，縮小城鄉(xiāng)差距，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。
2、為發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提出具體建議
（1）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值
（2）推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍 。
（3）用現(xiàn)代科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
（4）發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，著力培育一批宜居宜業(yè)的特色村鎮(zhèn)。
（5）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等，大力推進(jìn)農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。
【拓展延伸】
1、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
（一）深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。（統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，共建園區(qū)、對(duì)口幫扶、轉(zhuǎn)移支付、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葏^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷豐富完善，區(qū)域發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。）
（二）深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。（京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江 經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展）
（三）深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善國(guó)土空間體系。
（ 中心城市和城市群、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、能源資源富集地區(qū)和邊境地區(qū)等，落實(shí)主體功能區(qū)制度，支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品上。）
（四）深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域綜合承載能力。
（以城市群、都市圈為依托，構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展。）
（五）加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)。
2、規(guī)制的定義
“規(guī)制”依據(jù)字面意思是指“按照一定政策制度進(jìn)行的監(jiān)管，或參照法律法規(guī)采取的制約”規(guī)制是指在某個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)中，通過制度、法律、政策等手段對(duì)相關(guān)活動(dòng)或行為進(jìn)行限制、規(guī)范和管理的過程和結(jié)果。這種限制可能是強(qiáng)制性的，也可能是鼓勵(lì)性的，其目的在于保護(hù)社會(huì)公共利益、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等。
3、制度型開放
（1）內(nèi)涵：是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的開放，是在商品和要素流動(dòng)型基礎(chǔ)上的開放，是更高水平的開放。一方面是制度的自我開放，這需要中國(guó)加快國(guó)內(nèi)制度、規(guī)則同國(guó)際通行規(guī)則或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的接軌。另一方面是制度的對(duì)外開放，這是中國(guó)參與構(gòu)建國(guó)際經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則的重要機(jī)遇。
（2）意義：制度型開放是新時(shí)代我國(guó)理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新突破，為推進(jìn)更深層次改革和更高水平開放提供制度保障，是新發(fā)展階段推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然要求，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，有助于增強(qiáng)我國(guó)參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的能力，提升我國(guó)制度性話語權(quán)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度創(chuàng)新。
（3）措施：
第一、聚焦加大高水平制度供給，打造新的比較優(yōu)勢(shì)。
第二，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先行先試作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
第三，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，提升我國(guó)制度性話語權(quán)。
第四課　我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
一、我國(guó)的個(gè)人收入分配
1、我國(guó)的分配制度
（1）內(nèi)容：按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）地位：我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度之一
（3）原因：
①生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。。
②從根本上說是由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的。
2、按勞分配（分配方式之一）
（1）性質(zhì)地位：按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，處于主體地位。
（2）范圍：在公有制經(jīng)濟(jì)中
（3）基本內(nèi)容：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在做了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得
（4）決定因素（原因）：是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。
①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；
②社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；
③社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。
（5）意義：①實(shí)行按勞分配，有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。
②體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
【提醒】：按勞分配存在于公有制及公有控股的股份制經(jīng)濟(jì)中，其形式是工人的工資、津貼、獎(jiǎng)金。還包括農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)所得。
3、按生產(chǎn)要素分配——多種分配方式并存
(1)參與分配的生產(chǎn)要素：勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素。（七大要素）
(2)積極意義：有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；
有利于健全市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制
【拓展】：消極作用：?jiǎn)渭儼匆胤峙鋾?huì)導(dǎo)致收入差距拉大甚至收入差距懸殊。如不加以調(diào)節(jié)，會(huì)出現(xiàn)收入不公平問題。
【知識(shí)拓展】：
①按勞動(dòng)要素分配：在私營(yíng)、外資企業(yè)中獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼
②按資本要素分配：儲(chǔ)蓄存款利息、股息或股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金收入
④按知識(shí)要素分配：勞動(dòng)者憑借知識(shí)要素獲得的收入（如著作版權(quán)、知識(shí)付費(fèi)等）
⑤按管理要素分配：企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)參與分配
⑥按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入
⑦按數(shù)據(jù)要素分配：通過信息技術(shù)的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”而獲得的收入
【特別注意】：
（1）按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中除了按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、福利性分配、社會(huì)保障收入。
（2）按生產(chǎn)要素分配≠非公有制經(jīng)濟(jì)中的分配。按生產(chǎn)要素分配既可以與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，也可以與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
（3）按勞分配≠勞動(dòng)性收入。勞動(dòng)性收入中，既包括公有制經(jīng)濟(jì)中的按勞分配， 還包括非公有制經(jīng)濟(jì)中的按勞動(dòng)要素分配
（4）不能認(rèn)為“按勞分配意味著等量勞動(dòng)必然獲得等量報(bào)酬。”按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。
（5）我國(guó)農(nóng)村的所有制形式是集體所有制，因此農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營(yíng)收入屬于按勞分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配。
【名師點(diǎn)撥】：這是黨中央首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與收益分配。結(jié)合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的知識(shí)，分析數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的現(xiàn)實(shí)意義。
提示：①有利于完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
②有利于發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，提高資源配置效率，是對(duì)數(shù)據(jù)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，能激發(fā)人們開發(fā)和利用數(shù)據(jù)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
③有利于堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，有利于推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
④有利于拓展人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
4、個(gè)人收入的主要途徑
勞動(dòng)性收入 是指通過勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。
財(cái)產(chǎn)性收入 是指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得收入，包括銀行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金等。
經(jīng)營(yíng)性收入 指通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入。（屬于初次分配）
轉(zhuǎn)移性收入 指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。 （屬于再分配）
【拓展】：
1、轉(zhuǎn)移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業(yè)無償支付財(cái)物給其他經(jīng)濟(jì)主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。政府向個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付大都具有社會(huì)保障性質(zhì)，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)的政府收入差距，企業(yè)對(duì)非盈利組織的捐贈(zèng)也是一種重要的轉(zhuǎn)移支付。
2、“三權(quán)分置”下農(nóng)民收入的分配方式
三權(quán)：土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)權(quán)
（1）農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動(dòng)收入。
（2）農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地所得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)屬于合法的非勞動(dòng)收入。
（3）農(nóng)民到流轉(zhuǎn)后獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司去打工，其收入為按勞動(dòng)要素分配收入。
（4）農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入包括：土地補(bǔ)償收入、紅利收入、租金收入、土地轉(zhuǎn)包收入。
（5）農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼收入，屬于轉(zhuǎn)移性收入。
5、勞動(dòng)的重要性及要求：
（1）勞動(dòng)的重要性：
勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。
（2）勞動(dòng)的要求：
①弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚。
②樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。
③要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。
二、完善個(gè)人收入分配
（1）原因：
①分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。（新增）收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)和共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系
③有利于體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平。
（2）如何完善個(gè)人收入分配（措施）——重點(diǎn)
①理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
②堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。
③在初次分配方面，要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
④在再分配方面，要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
⑤要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。
⑥根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為收入分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
⑦堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)、共享新發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
【拓展】：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
范圍 物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部。主要為工業(yè)企業(yè) 全社會(huì) 全社會(huì)
主體 主要是企業(yè) 國(guó)家、政府 企業(yè)、組織、 個(gè)人
手段 市場(chǎng)機(jī)制決定 政府調(diào)控機(jī)制（稅收、政策、法律） 通過個(gè)人自愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的分配
目的 提高效率，體現(xiàn)公平 主要是更加體現(xiàn)公平 更加體現(xiàn)公平
舉例 按勞分配收入、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的收入（如財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入等）、增值稅、關(guān)稅等 個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅；社會(huì)保障制度等轉(zhuǎn)移支付；事業(yè)單位工資 捐贈(zèng)、慈善、志愿行動(dòng)等社會(huì)公益事業(yè)，助學(xué)、救災(zāi)、濟(jì)困、解危、安老
【補(bǔ)充】：第三次分配：依靠"精神力量"，奉行"道德原則"，主要是對(duì)前兩種分配的補(bǔ)充，對(duì)縮小社會(huì)差距，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配和公平有重要意義。
三、我國(guó)的社會(huì)保障
1、社會(huì)保障的含義：國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任，通過再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障，保障其基本生活的制度。
2、完善社會(huì)保障的原因：
（1）完善社會(huì)保障的必要性：（政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任）
社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。
（2）功能作用/意義:
①社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（保障功能）
②社會(huì)保障通過國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（調(diào)節(jié)功能）
③社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）
3、社會(huì)保障的主要構(gòu)成：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫
類型 對(duì)象 地位 內(nèi)容 方式
社會(huì)保險(xiǎn) 公民 核心（最普遍的社會(huì)保障形式） 養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn) 政府、單位、個(gè)人三方共同承擔(dān)
社會(huì)救助 無法維持最低生活水平的公民 最先形成、歷史最悠久；最后一道防線 保障最低生活水平。 現(xiàn)金和物資資助。例如：災(zāi)害救助、最低生活保障（最常見） 政府通過國(guó)民收入再分配
社會(huì)福利 “老殘婦兒”和其他社會(huì)成員 最高層次的社會(huì)保障 社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼 政府和社會(huì)提供
社會(huì)優(yōu)撫 軍人及軍烈屬 特殊的社會(huì)保障 物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰 國(guó)家和社會(huì)提供
補(bǔ)充：其他的社會(huì)保障
企業(yè)年金：是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。是企業(yè)依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略需要建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費(fèi)用由企業(yè)和職工共同繳納，其直接目的是激勵(lì)員工的勞動(dòng)積極性，客觀上會(huì)提高勞動(dòng)者的退休養(yǎng)老金水平。
社區(qū)服務(wù)：是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全作社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。
4. 如何完善社會(huì)保障體系（措施）——重點(diǎn)
（1）要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（全覆蓋原則）
①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；
②更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 （經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)）（適度原則）
（3）要做到權(quán)責(zé)清晰。社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）
（4）總要求：健全多層次社會(huì)保障體系，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
（5）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。（補(bǔ)充）
【知識(shí)拓展】：
1、兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制、覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)
兜底線：就是要發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線。
織密網(wǎng)：就是要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，讓人人都能享受基本社會(huì)保障。
建機(jī)制：就是要結(jié)合社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展和百姓新訴求，持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，不斷提高社會(huì)保障法治化、制度化水平。
覆蓋全民：就是要把所有符合條件的人員都納入到社會(huì)保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個(gè)都不能少。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：就是要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。
公平統(tǒng)一：城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的收入關(guān)系均衡、平等、公正和透明，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度與管理的整合等
可持續(xù)：則是強(qiáng)調(diào)制度要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，安全，可持續(xù)。
2、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的比較
社會(huì)保險(xiǎn) 商業(yè)保險(xiǎn)
性質(zhì) 具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì) 被保險(xiǎn)人自愿的市場(chǎng)行為
經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 追求利潤(rùn)
經(jīng)營(yíng)方式 由國(guó)家經(jīng)辦 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)
費(fèi)用來源 由國(guó)家單位和個(gè)人分擔(dān) 全部由個(gè)人承擔(dān)
保障對(duì)象 法律規(guī)定有權(quán)利享受社會(huì)保險(xiǎn)的人 簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人
保障水平 保障社會(huì)成員的基本生活需求 滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求
綜合探究 踐行社會(huì)責(zé)任 促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
一、弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神
勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神是以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
（1）勞模精神：愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)（勞動(dòng)模范是勞動(dòng)群眾的杰出代表，是最美的勞動(dòng)者，是民族的精英、人民的楷模，是共和國(guó)的功臣）
（2）勞動(dòng)精神：崇尚勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)
（3）工匠精神：執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越
二、踐行社會(huì)責(zé)任
（1）勞動(dòng)者：廣大勞動(dòng)群眾要立足本職崗位誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。
（2）創(chuàng)業(yè)者：必須遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
（3）★企業(yè)：積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，既要追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，又要堅(jiān)持誠(chéng)信原則；
既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；既要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
（4）消費(fèi)者：做理智的消費(fèi)者，踐行正確的消費(fèi)原則：量人為出，適度消費(fèi)；避免盲從，理性消費(fèi)；保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
三、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
（1）要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。
（2）消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕
要求：①實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，要大力弘揚(yáng)上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅(jiān)精神，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
②實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系。
【知識(shí)整合】推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的做法：
①推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
②要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
③要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。
④全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)糧食安全根基，守住耕地紅線。
⑤促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域布局和國(guó)土空間體系。
⑥推動(dòng)高水平對(duì)外開放，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系?？傊?，要加快建成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
⑦教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，要重視科技、人才、創(chuàng)新的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。人才是第一資源，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。創(chuàng)新是第一動(dòng)力。
⑧要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
⑨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯人民至上的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確立貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持的基本原則。
⑩要加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
完善個(gè)人收人分配，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，增加居民收入，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
要建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。提高資源配置效率和公平性，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
要建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。
要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

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