資源簡介

2.2更好發揮政府作用 教案
【教材分析】
本框題是對第二課第一框內容在邏輯和生活上的延續。通過前一框《使市場在資源配置中起決定性作用》的學習，把握市場經濟的含義、市場調節的優點及局限性，為學習本節內容起了鋪墊作用。這兩框題共同構成我國社會主義市場經濟體制的完整內容，它們和第一課“社會主義基本經濟制度”一起構成我們每個人參與經濟生活最基本的背景和舞臺，是中國特色的社會主義在經濟制度和經濟體制方面的具體體現。
【教學目標】
知識目標:明確社會主義市場經濟體制的基本特征;我國政府的經濟職能與作用。
能力目標:能夠了解我國政府的職能，明確社會主義市場經濟體制要把“看得見的手”和“看不見的手”結合起來。
情感、態度與價值觀目標:自覺堅持中國共產黨的領導，增強對社會主義市場經濟的信心。
【核心素養】
1.政治認同:理解社會主義市場經濟體制的基本特征，認同中國共產黨的領導地位，認同社會主義市場經濟。
2.科學精神:在合作探究中針對問題提出對策，運用具體問題具體分析的分析方法，在提建議時，既要從政府的經濟職能方面，又要從發揮市場機制的作用方面來提建議，運用辯證的思維方法。
3.政治參與:關注當前的社會經濟現象，通過提建議，提高學生的公共參與意識。
4.法制意識：加強法治意識，理解政府的職能。
【教學重點】
1.社會主義市場經濟體制的基本特征
2.我國政府的經濟職能和作用
【教學難點】
我國政府的經濟職能和作用
【教學方法】合作探究法與講授分析法相結合
【教學過程】
回顧知識：市場的優缺點，需要政府更好地發揮作用，來彌補市場的缺陷。我們一起來學習第二課第二框更好地發揮政府的作用相關知識。這一課主要包括兩個內容。
1、社會主義市場經濟體制的基本特征
2、我國政府的經濟職能
我們首先來看第一個（板書：社會主義市場經濟體制的基本特征）
活動探究一：我們來看一段視頻，這段視頻講的是去年，我們遭遇了前所未有的新冠肺炎疫情，在疫情面前，我國行動速度之快，規模之大，僅用兩個月就基本阻斷了新冠肺炎疫情的本土傳播，最終取得抗擊疫情的偉大勝利，生動詮釋了中國速度、中國效率。好，我們一起來看中國速度。
從這個視頻中，我們從一天可以生產1500多萬口罩，10天可以建立火神山醫院等等，讓我們感受到了中國速度、中國效率。從疫情防控的中國速度展示了我國社會主義市場經濟的哪些優越性？社會主義市場經濟體制和其它國家不一樣的地方？其基本特征是？同學們自主學習3分鐘，等下請班上同學分享。
學生回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
1、社會主義市場經濟體制的地位？
我們從社會主義市場經濟體制發展過程來講，在80，90年代，國內受到傳統思想的束縛，對實行市場經濟有疑惑，認為我們社會主義只能實行計劃經濟，市場經濟是與資本主義掛鉤的，不僅國內，一些西方政治精英也對我國實行市場經濟產生質疑。在1991年，英國前首相撒切爾夫人訪華時曾說，“社會主義和市場經濟不可能兼容，社會主義不可能搞市場經濟，要搞市場經濟就必須實行資本主義，實行私有化。”針對這些思想問題，如果不加以解決，一定會阻礙改革開放的步伐。對此，已88歲高齡鄧小平同志進行南方談話；他指出計劃和市場都是經濟手段，不是社會主義與資本主義的本質區別，我們社會主義也能實行市場經濟，西方也可以實行計劃經濟。這澄清了當時困擾人們思想的一些十分重大的問題，為中國再次指明了方向。這一經濟體制是什么時候確立的，1992年，黨的十四大，市場為基礎。此后，我國不斷完善和部署這一經濟體制。在什么時候市場起決定作用，2013年黨的十八屆三中全會的時候，起決定作用。在什么時候納入我國的社會主義基本經濟制度中，十九屆四中全會，2019年的時候。
從社會主義市場經濟體制改革發展過程中我們知道了它處在一個什么地位？
1、地位
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
基本特征
（1）重要特征： 堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。（在新冠肺炎疫情爆發之初，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，精準統籌配置全國醫療資源馳援湖北，調動全國各地，積極防疫，最終中國疫情防控取得偉大勝利）
①黨的地位（優越性）：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
活動探究二:剛剛我們在視頻中看到我們用十天建成武漢火神山醫院等等，中國速度讓國人驚嘆，同時也令世人矚目。如美國、英國、俄羅斯等國家媒體感嘆：沒有任何其他國家能這么神速，這就是中國奇跡。10天，美國連有線電視都裝不好，英國光決定建一所醫院就要花7年時間，10年，德國甚至還沒建完一個火車站。為什么西方多個國家的效率這么低下，是由于他們政黨存在矛盾、相互紛爭、相互扯皮推諉，甚至各行其是，缺少集中領導和統一指揮，導致決策效率低下，不可避免地疫情防控混亂不堪。中國和西方國家的疫情防控形改革開放以來我國形成的社會主義市場制度有什么樣的特征及優越性？
學生討論回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：
（2）顯著優勢——社會主義制度（個性）和市場經濟（共性）有機結合。（疫情面前，全國上下防疫，離不開企業的參與。三大電信運營商和騰訊、阿里等信息公司共同開發健康碼；各大航空公司緊急調配運輸力量，運輸醫護人員和醫療物資；一些特殊領域的中小型個體企業和民營企業根據需要積極復工復產，為抗疫勝利作出巨大的貢獻。剛剛講的健康碼是我們國企和私企共同開發的，火神山也是我們中建集團建成的，物資和醫護人員是我們航空公司運輸的，就連口罩國企中國石化也迅速生產，有效緩解醫療物資供需矛盾，抑制了原材料價格的持續暴漲。公立醫院在救治患者中發揮中流砥柱作用。對新冠肺炎患者實行免費救治，醫保買單，財政兜底。公立醫院在救治患者中發揮中流砥柱作用。對新冠肺炎患者實行免費救治，醫保買單，財政兜底，為抗疫勝利作出巨大的貢獻。）
②優越性：我國的市場經濟與社會主義基本經濟制度結合在一起，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的優越性。
探究活動三：在去年，我們除了疫情防控，還有一件重要的事情，就是如期完成脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。對此，習近平總書記向全國人民作出莊嚴承諾“全面小康路上一個都不能少”，這是對中國特色社會主義制度優越性的生動詮釋，也體現了什么特征？
學生討論回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：
（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
優越性：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
探究活動四：剛剛講的脫貧攻堅，建立火神山醫院，我們知道都要人力、物力、財力，比如建火神山醫院，必須要很多的工人，建成之后也需要很多醫護人員，這就是所說的人力。這些工人要吃，建醫院要建筑物資，要醫療設備、要口罩、防護服、消毒液等等，這些是物力，而并且這些都需要財力，是誰在背后統籌協調各方力量、調動各方面積極性、集中力量辦大事，這體現了我國社會主義市場經濟體制的什么特征 學生討論回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：
（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
優越性：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
小結
議題二 我們政府是如何發揮作用的？
我國政府的經濟職能
探究與分享 材料分別反映出我國政府具有哪些經濟職能？
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：提取視頻關鍵信息 分析回答探究問題
材料一：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》，描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖，為全黨全國各族人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利指明了前進方向、提供了根本遵循。 （制定國家經濟發展戰略和規劃）
材料二：推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。……推動黃河流域生態保護和高質量發展。（區域政策、環境政策）
材料三：為了增強經濟發展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業稅收優惠政策，減輕企業負擔;貨幣政策保持穩健中性;采取差別化政策，加強對重點領域和薄以施弱環節的支持，小微企業貸款增速高于平均增速。
（ 宏觀經濟政策、產業政策）
材料四：我國推進工商注冊制度便利化，嚴禁并懲處各類違法活動，通過“寬進+嚴管”的政策導向，激發市場活力。（市場監管）
材料五：我國順應空間結構變化趨勢，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，分類提高城市和農村的發展水平。（公共服務）
1、經濟職能和作用：
職能 作用 舉例
①制定國家經濟發展戰略和規劃 實現經濟社會發展目標 《第十四個五年規劃綱要》
②實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 財政政策、貨幣政策
③實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 農業、服務業、工業
④實施區域和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 西部大開發
⑤加強監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。 直播賣貨行業暴露出的數據造假、質量問題、飯圈亂象
⑥加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 國家提供的教育、公共與基本醫療、基本社會保障、各類公共就業服務等
連一連（學生上臺來寫出下列政策所能實現的目標）
實施穩健貨幣政策 滿足人民美好生活需要
推動供給側結構性改革 保持宏觀經濟穩定發展
振興東北老工業基地 促進產業結構優化升級
查處假冒偽劣產品 推動區域經濟協調發展
提供各類公共就業服務 加強監管規范市場秩序
我們這節課講到這里基本就結束了，我們回顧一下這節課我們學了什么，這節課的標題是更好地發揮政府的作用......
本課小結：
鞏固練習：我們根據這一節課的知識做幾道題來鞏固一下（1-3題）
教學反思

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