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第四課 我國的個人分配與社會保障
第一框 我國的個人收入分配
【知識整合】
1個分配制度:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
2種個人獲取收入的主要途徑:居民獲取收人的主要途徑是勞動性收人和財產性收人
4個完善個人收入分配的措施:堅持兩個“同步”完善初次分配和再分配調節機制規范收入分配秩序、堅持消除貧困
一、按勞分配為主體，多種分配方式并存
國民收入的類型：在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。
1.我國的個人收入分配制度
（1）原因：
個人收入分配方式不是任意決定的（生產決定分配，制度決定方式。分配反作用于生產）
①生產資料所有制決定分配制度,我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（直接因素）
②從根本上說是由生產力發展水平多層次不平衡狀況決定的。
（2）地位：是我國的基本經濟經濟制度的重要組成部分。
（3）制度內容:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
【注意】我國的基本經濟制度包括“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”、“社會主義市場經濟體制”、“按勞分配為主體，多種分配方式并存”。
2.按勞分配
（1）地位：是社會主義的分配原則，有生產資料公有制決定。
（2）基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個，人進行分配，多勞多得、少勞少得。
（3）形式:公有制企業中,工資+獎金+津貼;農村集體經濟中，農民承包土地經營所得。
（4）意義：
a實行按勞分配,勞動者的個人收人與其付出的勞動數量和質量直接聯系在起,有助于 充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
b實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
【注意】實行按勞分配的必要性：實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
b．按勞分配是社會主義的分配原則。
【注意】 按勞分配只存在于公有制經濟中。但并不是公有制中任何分配都是按勞分配，還有按要素分配、福利性分配等；在不同的地區、部門、企業，按勞分配的實現程度不完全一致。
3.按生產要素分配
（1）原因：在社會主義市場經濟中，除了公有制范圍內的按勞分配，與多種所有制經濟相適應，還存在多種分配方式。
（2）類型：勞動（私營和外資企業職工工資，勞動收入≠勞動要素收入）；資本（存款利息、股票收益、企業主投資收益等）、土地（農民流轉土地承包經營權所得）、知識、技術（技術入股分紅、技術轉讓所得）、管理（職業經理人）、數據等。。
（3）積極意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
（4）適用范圍：公有制經濟和非公有制經濟均存在。
4.我國居民收入的分類
（1）原因：我國現階段的分配制度使得我國居民收入來源多樣化。
（2）從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收人和財產性收人。
①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。（屬于初次分配、可能是按勞分配，也可能是按勞動要素分配）
②財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（屬于初次分配，一般屬于按要素分配）
③經營性收入，通過生產經營活動獲得的收入。（屬于按要素分配、初次分配）
④轉移性收入。指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金（退休金）、社會救助和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。具有無償性的特點（屬于再分配）
5. 勤勞合法致富（從個人的角度如何提高個人收入？）
(1)勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。（勞動是財富的源泉，也是創造價值的源泉，生產資料是創造物質財富和價值的條件。）
(2)怎么做
（1）我們要弘揚勞動最光榮，勞動最崇高，勞動最偉大，勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。（對待勞動的態度）
（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
二、完善個人收入分配
1.原因:
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。（修改）
2.措施：（修改）
（1）以經濟建設為中心，大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。
（2）必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
（3）堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
（4）完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。（修改）
（5）完善個人收入分配在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序,規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
（6）完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。（修改）
（7）（補充）堅持以人民為中心的發展思想，貫徹共享發展等新發展理念；完善我國的社會保障體系，發揮社會保障在促進收入分配公平中的積極作用
【注意】相關鏈接（修改）
1.《中華人民共和國預算法》第十六條規定，國家實行財政轉移支付制度。財政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。
2.個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。專項扣除，包括居民個人按照國家規定的范國和標準繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等社會保險費和住房公積金等;專項附加扣除，包括于女教育、繼續教育，大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、瞻養老人等支出。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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