資源簡介

7.2 全面依法治國的總目標和原則 教學學設計
【課標要求】
簡述我國法治建設的成就;明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法
治體系,建設社會主義法治國家。
【教材分析】
本課是第七課第二框，講述全面依法治國的目標和原則的相關內容，是“怎么做”的范疇。為關于建設法治國家、法治政府、法治社會相關知識做好鋪墊，邏輯上講統(tǒng)帥第八課、第九課。
【教學目標】
1.了解法治建設的重要性
2.明確全面依法治國的總目標和具體要求
3.把握全面依法治國的原則
【核心素養(yǎng)】
1、政治認同:認同我國全面依法治國的總目標和原則的正確性，增加我國對建設法治國家、法治政府及法治社會的信心。
2、科學精神:理解全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，樹立法治思維和法治意識，
能夠運用法治思維分析生活中的相關案例。
3、法治意識:明確全面推進依法治國的原則和具體要求，堅定尊法守法學法的信念。
4.公共參與:通過各種渠道參與到國家立法中去，同時個人要學法、懂法、守法、用法，用法律維護自身合法權益，營造法治中國的氛圍。
【教學重點】全民依法治國的總目標，全面依法治國堅持的原則。
【教學難點】依法治國為什么和怎樣堅持黨的領導、為什么和怎樣堅持人民的主體地位、依法治國和以德治國的關系。
【教學方法】合作探究法與講授分析法相結合
【教學過程】
導入新課：今年春節(jié)，你放煙花爆竹了嗎 2023年1月10日,一場“二踢腳”引發(fā)的所謂"魯豫大戰(zhàn)”視頻迅速火遍網絡。關于煙花是禁還是放的話題也點燃了網絡！
師：我們這節(jié)課就從煙花爆竹是“禁"還是“放" 說起！
新課講授：出示課題——全面依法治國的總目標和原則
總議題：如何全面推進依法治國
議題一：從煙花爆竹的“禁”與“放”中明析全面依法治國的目標
議題二：在尋找到禁“與“放”的平衡點中探究全面依法治國的原則
第一幕：全面推進依法治國的總目標
議題一：為什么要全面推進依法治國？目標是什么？——從《立法法》的修訂中尋找答案
議學情境一：觀看視頻《魯豫煙花大戰(zhàn)》并閱讀材料《煙花爆竹是“禁"還是“放" 》、《你支持哪一方 》和《煙花爆竹禁與放是道社會治理必須回答的問題》
煙花爆竹是“禁"還是“放"
引發(fā)這一大戰(zhàn)的原因是今年春節(jié)山東煙花“解禁"，而毗爾面居河南卻繼續(xù)全面禁....除夕夜，解禁后的山東境內炮聲不斷、硝煙彌漫，充分體現(xiàn)了GDP全國的三強的財富底蘊和消費潛力于是乎導致一“側是熱鬧的煙花在空中淀放，另一側是沉默的夜空卻分擔著煙花調零之后的污染。
一夜間硝煙散盡，山東各地市空氣質量沖上了全國接行榜前列，淄博更是奪得了全國一和世界第一雙冠。一方面是對春節(jié)燃放煙花的期待，另一方面是 對環(huán)境河染的擔憂。于是關于煙花是禁還是放的話題又一次點燃了網絡！
你支持哪一方
關于煙花爆竹的“禁”與“放”，網友們分成兩派
禁放派：環(huán)保和安全問題不容忽視，管理部門應該不斷完善燃放政策和增強執(zhí)行的力度。
解禁派：傳統(tǒng)民俗不該止步于。無論從尊重中國的傳統(tǒng)習俗來說，還是支持旅游需要，或是保護傳統(tǒng)產業(yè)、扶植經濟各個角度，都不能實行禁放煙花的政策。
你支持哪一方？理由是什么？
煙花爆竹禁與放是道社會治理必須回答的問題
"禁”還是“放”，這背后，既是一道關乎民俗文化和法律規(guī)制繞不過的真命題，本質上是一道如何找準“最優(yōu)解"的社會治理必答題。
上世紀80年代后期因煙花爆竹而造成人身傷害和財產損失事件逐年上升, 頻頻刺痛人心，更讓其成為眾矢之的。依法治理，被擺上議程。
依法治理，首先要有法可依，所以必須有完備的法制體系。
我國關于禁止煙花爆竹燃放主要涉及到的法律有《中華人民共和國大氣污染防治法》，法規(guī)有:《煙 花爆竹安全管理條例》。各地施行的禁止燃放煙花爆竹禁令，在法律位階上，基本都屬地方性法規(guī)或條例。法律的生命力在于執(zhí)行， 比煙花爆竹禁令存廢更關鍵的是禁令執(zhí)行。無論何時何地，如果煙花爆竹禁令仍存，則應不打折扣做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。我們發(fā)現(xiàn)，在明令禁止燃放煙花和炮竹的地區(qū)，仍有一部分人，無視政府的禁令，我行我素，置法律法規(guī)不顧。這給禁放令的執(zhí)行帶來挑戰(zhàn)，法治的尊嚴也受到了損害。
議學問題：結合議學情境分析煙花爆竹"禁"還是"放”的管理要依據(jù)什么？這對我國的社會治理有何啟示
學生討論回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
議學提示：煙花爆竹禁令存廢是事關地方依法治理的重大議題。任何對煙花爆竹禁令的存廢或修訂，都應遵循法治精神和履行法律程序，而斷不可以政府文件或其他行政決策形式代替法律法規(guī)。這是一個法治國家對任何事務的決策和管理的基本要求。因為，社會治理的終極答案就是依法治國，建立法治國家。現(xiàn)下，各地施行的禁止燃放煙花爆竹禁令，在法律位階上，基本都屬地方性法規(guī)或條例。煙花爆竹禁令之存廢，建議修訂或制定相關地方性法規(guī)和條例，與上位法一起，形成完備的法律體系。在各方訴求之間找到了“最大公約數(shù)”，而不是僵化簡單“一刀切”。
煙花爆竹禁令存廢的法律從制定到執(zhí)行，啟示我們進行社會治理，要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法，做到全民守法。從黨到政府到公民，要堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法治國一推進，體現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會的基本素養(yǎng)。
議學小結：
一、全面推進依法治國的總目標
1、全面推進依法治國的原因
（1）重要性： 法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托
（2）必要性：要推動我國經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
2、全面推進依法治國的總目標
總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
（1）具體內容：
①在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規(guī)體系。（中國特色社會主義法治體系）
②堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、全面依法治國的具體要求
（1）全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力
（2）全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
拓展提升："法制”和“法治”的區(qū)別
突破提升：全面依法治國在我國政治生活中對不同主體的要求
第二幕：全面依法治國的原則
議題二：在尋找到禁“與“放”的平衡點中探究全面依法治國的原則
議學情境二：觀看視頻《央視網評：煙花爆竹燃放問題是放還是禁要正視了》并閱讀材料《燃放煙花爆竹和環(huán)保、安全可以平衡嗎 》
網友們在探討的過程中給出了以下方案：
①逢年過節(jié)燃放煙花爆竹寄寓著老百姓深厚的情感認同和文化需要，是民心所向、民意所求、民之所需，理應得到尊重，管理者應積極回應。
②“限放”不等于放縱，對違反限放法規(guī)的，無論何人，何單位，一律嚴格依法處理。同時，管理部門應該引導市民秉持公民責任意識，尊重他人和公共利益，學習更加文明的燃放方式；鼓勵市民移風易俗，倡導使用電子鞭炮、禮花簡等安全、環(huán)保的替代性產品。
③地方政府應通過對民意考量以及結合本地經濟的發(fā)展情況，實現(xiàn)從“全面禁止”向附條件的“限放”轉變。努力在各方訴求之間找到“最大公約數(shù)”，從而制定出讓盡可能多的民眾滿意的方案，而不是簡單粗暴地搞“一刀切”。
議學問題：結合議學情境和教材內容分析如何找到"禁”與“放”的平衡點？平衡“禁”與“放”的這些方案說明，全面推進依法治國要遵循哪些原則
學生討論回答：結合教材關于新時代黨建總要求進行梳理回答。
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
議學提示：
議學小結：
1、堅持中國共產黨的領導
（1）原因： 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
（2）要求：
① 必須堅持黨領導立法，保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。
②作為執(zhí)政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。
2、堅持人民主體地位
（1）原因： 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
（2）要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，推護社會公平正義，促進共同富裕。
3、堅持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
（2）要求：①任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。
②必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4、堅持依法治國和以德治國相結合
（1）原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
（2）要求：
① 必須堅持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德
③既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰
5、堅持從中國實際出發(fā)
（1）原因：中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循
（2）要求：必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
本課小結：

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