資源簡介

(共26張PPT)
2.2 更好發揮政府作用
第二課 社會主義市場經濟體制
市場在資源配置中發揮的作用
市場機制——資源在全社會的配置
需要發揮政府作用
市場調節
優點
缺陷
公共物品、特殊物品——不能調節
市場競爭——資源流向效率高的領域和企業
重要服務——不能完全調節
自發性、盲目性、滯后性——調節的局限性
議題一：社會主義市場經濟體制在彌補市場調節的缺陷上有什么優勢
議題二：如何更好發揮政府作用
為什么？是什么？
怎么辦？
議題一
1.1 為什么要更好發揮政府作用？
資本主義市場經濟
提倡自由放任的市場經濟
自由市場、自由貿易、資本自由流動。
“大市場小政府”的自由市場經濟體制下，政府對宏觀經濟的干預被限制在很小的范圍內。在經濟危機時，其干預往往難以達到預期的效果。
大市場小政府
反對國家對國內經濟的干預
私人經濟活動取代公共行為，政府不要過多干預
要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用
改革開放四十余年，中國建立并完善了社會主義市場經濟體制，其內生的政府的經濟職能可以更好地彌補市場缺陷。
改革開放后中國的經濟體制改革
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用
社會主義計劃經濟。。。是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟
議題一
1.2 社會主義市場經濟體制的基本特征是什么？
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新
1、地位：
是社會主義基本經濟制度的重要組成部分
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
2、重要特征：
黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢
堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來
3、有機結合：
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
既能發揮市場經濟的長處
又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
4、根本目標：
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
促進全體人民實現共同富裕
所有制：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
分配：按勞分配為主體，多種分配方式并存
作用：既促進效率提高，又避免兩極分化
科學的宏觀調控、有效的政府治理
5、內在要求：
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
把人民的當前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結合起來
發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢
議題二
2. 如何更好發揮政府作用？
材料一：“十三五”規劃綱要描繪了2016-2020年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展愿景規定目標和分析。
材料二：國務院印發《長三角區域一體化發展規劃綱要》，明確了長三角“一極三區一高地”戰略地位，為長三角地區一體化發展提供指導。
材料三：為切實穩定生豬生產，確保豬肉市場有效供應，財政部發布通知，對符合相關要求的豬場給予短期貸款貼息補貼，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日。
材料四：新冠肺炎疫情發生以來，口罩、額溫槍等防護用品一度是緊俏，一些不法分子借機制售假冒偽劣防護產品。截至2020年4月24日，中國全國市場監管部門共查獲問題口罩8904.6萬只，查獲其他問題的防護用品41.8萬件，查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元人民幣。
探究：思考下列材料里政府做了什么？
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度
實施區域政策
實施宏觀經濟政策
通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序
二、我國政府的經濟職能
實施產業政策
加強和優化公共服務
二、我國政府的經濟職能和作用
經濟職能 作用
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度
實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策
保持宏觀經濟穩定
實施產業政策
促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策
推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場監管、質量監管、安全監管
規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務
保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
實施穩健貨幣政策
推動供給側結構性改革
振興東北老工業基地
查處假冒偽劣產品
推動文化事業發展
滿足人民美好生活需要
保持宏觀經濟穩定發展
促進產業結構優化升級
推動區域經濟協調發展
加強監管規范市場秩序
連一連
二、我國政府的經濟職能———宏觀調控
宏觀調控
含 義
常用
經濟手段
主要目標
財政政策和貨幣政策
經濟增長、增加就業
穩定物價、國際收支平衡
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
主要任務
保持經濟總量平衡
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
二、宏觀調控的主要經濟手段：財政政策
含義：通過調節財政收入與支出來影響社會總需求，使之與社會總供給相適應
實施者：財政部
工具：財政收入、財政支出
二、宏觀調控的主要經濟手段：貨幣政策
含義：通過對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調節和控制來實現一定的宏觀經濟目標
實施者：中國人民銀行（央行）
工具：存款準備金、中央銀行貸款等
社會
總供給
社會
總需求
二、經濟總量失衡時的財政和貨幣政策
后果：社會總體物價水平下降
口訣：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率
經濟態勢：經濟過冷（滯緩）
擴張性財政政策：增加財政支出，減少稅收，增加國債
擴張性貨幣政策：降存貸款利率和存款準備金率
政策目的：刺激社會總需求
社會
總供給
社會
總需求
二、經濟總量失衡時的財政和貨幣政策
后果：社會總體物價水平上漲
口訣：熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率
經濟態勢：經濟過熱
緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收，減少國債
緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和存款準備金率
政策目的：抑制需求
二、宏觀調控的經濟手段、法律手段和必要的行政手段
經濟手段 法律手段 行政手段
區 別 含義
措施
地位 是國家運用經濟政策和計劃，對經濟利益的調整
制定和運用經濟法規
行政機構采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施
①經濟政策：主要是財政政策和貨幣政策。②經濟計劃：經濟發展規劃和計劃等
①經濟立法②經濟司法
帶強制性的行政命令、指示、指標、規定、許可、審批等措施。
國家宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔
二、加快完善社會主義市場經濟體制
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用
本課小結
更好發揮政府作用
我國政府的經濟職能
1、經濟職能的內容和作用
2、宏觀調控
社會主義市場經濟的基本特征
2、堅持黨的領導，發揮黨的領導核心作用
3、社會主義制度和市場經濟有機結合
4、促進全體人民實現共同富裕
5、科學的宏觀調控、有效的政府治理
1、財政和貨幣政策
2、經濟失衡時的經濟政策
1、中國特色社會主義的理論和實踐創新
謝謝！教學設計
第二課 社會主義市場經濟體制
2.2 更好發揮政府作用
科目 政治 課題 第二課第二框《更好發揮政府作用》 課時 1課時
課標依據 辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段
教材分析 本課主題為“更好發揮政府作用”，與上節課“使市場在資源配置中起決定性作用”一起放在大課題“我國的社會主義市場經濟體制”下面。顯示本課旨在探討社會主義市場經濟體制下政府在經濟領域的職能和作用。本課的內容布局上，第一目為“社會主義市場經濟體制的基本特征”。從課程邏輯上來講，可以理解為在上節課闡述了市場經濟的普遍特征后，本節課重在展示我國的社會主義市場經濟的特性。第二目為“我國政府的經濟職能”，意在說明我國政府經濟職能中具體的內容，包括為使經濟平穩運行可能采取的經濟手段。
學情分析 學生經過必修一的學習，大致了解中國特色社會主義道路、理論、制度的相關內涵，在必修二既有的學習后，清楚我國的生產資料所有制為公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，知道市場在資源配置中發揮決定性作用，但市場調節不是萬能的，且單純市場調節有其弊端。
教學目標 必備知識： 理解社會主義市場經濟體制的基本特征；知道我國政府的經濟職能及其作用；掌握宏觀調控的主要目標；實行宏觀調控的手段。能區分財政政策和貨幣政策，并清楚經濟總量失衡時采取怎樣的財政和貨幣政策
關鍵能力： 提高分析能力。能夠結合日常新聞中的具體案例分析我國政府的經濟職能；能結合生活事例，識別財政政策和貨幣政策，說明它們是如何發揮調節作用，實現宏觀調控目標的。
學科素養： 能清楚了解我國社會主義市場經濟體制內生的政府經濟職能可以有效克服市場調節的缺陷，促進經濟的平穩運行。從而體會我國社會主義市場經濟體制的制度優勢，認同我國社會主義市場經濟體制，增強制度優勢。
教學重難點 教學重點：社會主義市場經濟體制的基本特征，政府的經濟職能和作用，宏觀調控的手段和作用
教學難點：政府的經濟職能和作用
教學方法 教法：講授法、情境教學法、案例分析法、談話法 學法：自主學習
教學活動設計 師生活動 設計意圖
一、導入新課　 我們先來溫習下上節課的內容，上節課大家一起學習了市場在資源配置中發揮決定性作用，市場調節的優勢是可以使資源在全社會進行配置，另外就是在競爭機制下，資源會向效率高的產業和領域移動，也就是我們常說的優勝劣汰。除此以外，還有市場調節的缺陷，首先市場調節不是萬能的，公共物品和特殊物品不能交給市場調節。而且市場調節還具有其弊端。在這種狀況下我們自然會得出結論，要讓政府發揮作用。 二、新課教授 我們這節課要一起探討兩個議題，第一議題是社會主義市場經濟在彌補市場調節的缺陷時會有什么樣的優勢，這里我們會簡單探討下為什么我國要建立社會主義市場經濟體制，以及社會主義市場經濟體制的基本特征。第二個議題是社會主義市場經濟體制中如何讓政府更好發揮作用，我們會一起探討下政府的經濟職能以及在應對經濟失衡時要采取怎樣的經濟手段。 我們先來看看資本主義國家市場經濟中政府的調節是怎樣的，20世紀70年代以后西方發達經濟體普遍實行“大市場小政府”的自由市場經濟體制，政府對宏觀經濟的干預被限制在很小的范圍內。在經濟危機時，其干預往往難以達到預期的效果。而我國建立并完善了社會主義市場經濟體制，其內生的政府的經濟職能可以更好地彌補市場缺陷。 下面我們一起看一下社會主義市場經濟體制的基本特征。 社會主義市場經濟體制地位 教師活動：帶領學省回顧等鄧小平先生南方談話的內容，“市場經濟不是資本主義，社會主義也可以有市場”，從而明確社會主義市場經濟體制的地位： 是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新 是社會主義基本經濟制度的重要組成部分 2、重要特征　　 學生活動：閱讀書中21頁的相關鏈接、總結鏈接的中心思想。 教師總結：（1）黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢 （2）堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用　　 3、有機結合　　 師問生答：（1）社會主義的本質是什么？市場經濟怎么和社會主義的本質聯系起來， 創設一個穿越小說的情境，讓學生理解市場經濟的長處： 市場經濟有利于解放和發展生產力，改善人民生活 （2）社會主義制度相比資本主義制度在彌補市場調節缺陷上有什么優勢？引導學生分析資本主義制度下市場經濟會造成貧富的兩極分化而社會主義制度可以保障社會的公平正義。 4、根本目標：促進全體人民實現共同富裕　　 學生活動：觀看脫貧的視頻，歸納視頻中我們做出了什么樣的舉措 舉例：產業園；領養牛，安排務工，種植牧草　　 5、內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理　　 學生活動：觀看西氣東輸的視頻，結合課本22頁的內容總結社會主義市場經濟體制的顯著優勢 教師總結：可以發揮社會主義國家集中力量辦大事的優勢，全國一盤棋，把人民的眼前利益同長遠利益，局部利益和整體利益結合起來等 議題二，如何更好發揮政府作用 政府的經濟職能及作用 學生活動：閱讀材料定位關鍵詞，結合教材23頁的內容歸納材料中所體現的4項政府職能。思考他們可能帶來的作用。創設2個情境，讓學生們理解最后兩項政府職能的含義。 教師總結：6個職能及其各自的作用 學生活動：連連看小游戲，讓學生們根據給出的職能聯系可能的作用。 2、科學的宏觀調控是政府的經濟職能之一 （1）財政政策和貨幣政策概念辨析 教師活動：講述宏觀調控的主要任務和主要經濟手段，經濟手段分為財政政策和貨幣政策。從含義、實施者、工具三個角度來區分這兩個政策的不同。并講述具體生活中的案例使學生明確其中的區別。 （2）經濟失衡時要采用的財政和貨幣政策 師生活動：創設經濟過冷的情境，讓學生分析它的后果以及為解決此問題需要采取的財政和貨幣政策。觀看視頻，歸納總結相關結論。 注意以下幾點： 采取宏觀調控的目的是為了刺激或者抑制社會總需求而非社會總供給 經濟過冷時財政政策中國債工具的使用與財政支出相關 3、市場機制和政府作用要有機結合 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，有形手和無形手一起發力，擰成一股繩才能為經濟高質量發展提供體制保障。 　　 課堂小結： 知識回顧，復習上節課部分知識點，引起學生思考與本節課的聯系。 講授學習，意在幫助學生理解“更好”的含義 合作學習，發揮學生的能動性 利用案例，有利于對知識的理解。 知識區分。 課堂小結，總結提升
教學反思 本節課內容在第一單元甚至是全書都是一個重點知識點，梳理本節課在全書的位置可以發現，本節課是對上節課市場經濟內容的一個延展，在普遍性的基礎上闡述我國社會主義市場經濟體制的特性。課題的題目是“更好”發揮政府作用，所以開篇要簡要地知識擴展，讓學生清楚資本主義國家自由市場經濟體制下政府能夠發揮的作用有限，而我國從改革開放早期到現在，是逐步地建立和完善社會主義市場經濟體制政府的作用。因此“更好”既暗示我國特有的社會主義市場經濟體制下，政府可以比資本主義的市場經濟體制更好發揮作用，同時社會主義市場經濟體制也在逐漸完善，我們對經濟體制改革中市場和政府的關系的認識越來越科學，政府也比早期能“更好”發揮作用。 在進行社會市場經濟體制的基本特征時，由于知識點相對來說比較抽象，有必要結合學生既有知識的掌握以及情境、具體生活中的案例使學生理解相關知識點的內涵。如首先聯系鄧小平南巡講話，明確社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的創新，其后通過材料觀看視頻來使學生理解后四個特征。這樣做可以化抽象為具體，讓書本中的知識可以與社會的現實聯系起來，也便于學生領悟教材知識的邏輯。最后從具體職能的角度探究政府如何更好發揮作用，尤其在應對經濟失衡時采用怎樣的財政和貨幣政策，使學生能夠看到社會主義市場經濟體制在彌補市場調節的缺陷時所具備的優勢，從而加深對我國社會主義制度優越性的理解和認同，建立和強化制度自信。至此，課程的三維目標可以按預期加以實現。

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