資源簡介

教學設計
學段 高中 學科 歷史 編號
教學課題 第17課 中國古代的戶籍制度與社會治理 年級 高二
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教學背景分析 課標：了解中國古代以賦役征發為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國古代王朝在社會救濟和優撫方面采取的重要措施。 課標分析：“了解”的掌握難度和掌握程度應大于“知道”?！傲私狻钡牟襟E應該從結合所學知識和相關材料的分析著手，學生能夠自主推斷戶籍制度與賦稅緊密相關。 教材分析：本課為選必 1 第六單元“基層治理與社會保障”中的第一課，上承第五單元“貨幣與賦稅制度”，下啟第 18 課“世界主要國家的基層治理與社會保障”。17課的內容，中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構建為基礎，戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進行，既保證賦役征發，也維護社會穩定。中國古代社會保障主要由政府主導，社會參與。在封建社會后期，宗族以及社會公益性組織的作用越來越大。18課的內容則介紹了西歐中世紀的基層治理，近代以來強調基層自治以及現代發達國家基本構建起了完善的社會保障體系的歷史進程，并介紹了新中國成立后也逐漸建立起了具有中國特色的社會保障制度。基于以上的分析，我們可以對教材內容進行整合，將基層治理與社會保障分別整合，將18課涉及到中國現代社會保障內容整合到第17課。 從本課三個子目的標題入手進一步梳理本課內在的邏輯關系，可以發現第一子目“歷代戶籍制度演變”，主要涉及中國古代歷代政府編制、管理戶籍的相關內容。第二子目為“歷代基層組織與社會治理”，這些基層組織是政府編制戶籍，也是賦役征發的基本單位，其正常運轉關系到整個國家的有效統治。第三子目“歷代社會救濟與優撫政策”主要涉及歷代救濟與優撫政策的具體內容，它是社會治理的重要組成部分。中央政府和基層政權配合，來保證中央集權與地方的安定。 學情分析：本班的學生狀況為：知識基礎方面，經過必修課程， 學生對歷朝的時代特點以及基本制度已有基本了解，特別是《第 16 課 中國賦稅制度的演變》，對我國古代賦稅制度已有比較清晰的認識，這些都為本課學習打下了基礎。但本課內容對學生來說相對陌生，學習起來有一定難度。本課學完后，也將使知識連成體系，利于知識的關聯和深化；學科素養方面，經過之前的學習，學生基本上具備了基本的學科素養，能夠在唯物史觀指導下在特定的時空背景下分析、認識歷史；能夠從各種史料中提取有效信息，正確認識不同時代不同文明之間社會治理方式的多元特點；學習興趣方面，戶籍管理與生活關系比較密切；本課內容之前沒有太多接觸，既生疏也有一定新鮮感；本課學習有助于打通之前較難理解的土地、賦役制度，能夠獲得學習成就感； 教師要盡量用文物資料、具體案例等創設情境，降低學習難度，激發學習熱情。 重點：歷代戶籍制度的演變歷程、功能和特點；中國古代社會救濟的特點。 難點：東晉時期的土斷；中國古代戶籍制度的演變特點；古代鄉村治理變革的基本趨勢
學習目標 1.概括梳理古代中國戶籍制度、中國歷代基層組織形態的演變歷程；2.通過不同類型史料，從史料實證、歷史解釋角度分析中國古代戶籍制度的作用；印證中國古代戶籍制度改革與賦稅制度改革的聯系；認識在特定的歷史條件下社會救濟與救助的積極作用；認識現代社會保障制度建立的歷史意義。
學習評價設計 探究：清前期湖北德安府應山縣三次救災表現出很強的相似性，體現了當時特色鮮明的“地方賑災模式”。根據材料概括該模式的基本特點。結合所學知識，分析中國古代防災救災的有利條件。
問題框架 一、我們今天的戶口本上有哪些基本信息，國家通過戶口本能了解哪些基本狀況，古代的戶口的演進歷程是怎樣的？ 1.國家大規模編排戶口是在什么時候呢？你如何知道的呢？ 2.為什么戰國時期開始大規模編制戶口呢？ 3.閱讀教材P99-100頁，中國古代戶籍制度的演變歷程是怎樣的呢？ 4.東晉政府“土段”的原因和影響？ 5.什么是“大索貌閱”？ 6.宋代的宋代戶籍制度出現了哪些變化，為什么？ 7.清朝戶籍制度發生了什么變化，又具有怎樣的意義？ 8.中國古代戶籍制度的演變特點是什么？ 二、通過戶籍制度可以對基層的信息進行掌握，但是現實的管理依靠基層。中國古代的戶籍編制和管理離不開基層組織以及基層管理監督機制的建立。中國古代的基層治理以及治理的組織是怎樣發展的？ 1.梳理教材教材內容，完成“中國古代的基層治理以及治理的組織”表格的填寫。 2.從材料中可以看出清代保甲制的功能有哪些？ 3.根據材料并結合所學知識，概括古代鄉村治理變革的基本趨勢。 三、如何來保證最底層人民的社會生活，維持社會的穩定？ 1.結合教材及材料分析國家和社會為什么要實行社會救濟，社會救濟的作用體現在哪些方面？ 2.中國古代的社會救濟演變歷程是怎樣發展的？ 3.范仲淹義田的主要救濟對象，為什么能獲得成功？ 4.中國古代社會救濟的特點有哪些？ 5.中國古代優撫政策的歷程是怎樣的？ 6.新中國社會保障制度的內容有哪些？
教學方法與策略 小組討論法；講述法；表格法；史料分析法
教學活動設計 活動內容 活動意圖 時間分配
上圖是一個戶口頁，我們看一下戶口頁上都有哪些信息呢，國家通過戶口本能了解哪些基本狀況，古代的戶口的演進歷程又是怎樣的？ 聯系現實，激發學生學習興趣，引出本課內容。 1’
教師：一般認為，戶籍制度是伴隨國家而產生的。國家產生征兵征稅的需求，就會開始戶籍統計。如夏禹的“會稽”、殷商的“登人”、西周末期的宣王“料民”等可能都與戶口統計有關。 那國家大規模編排戶口是在什么時候呢？你如何知道的呢？ 展示史料：（秦獻公）十年，為戶籍相伍。 —— 《史記·秦始皇本紀》 令民為什伍……民有二男以上不分異者，倍其賦。 ——《史記·商君列傳》 四境之內，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。 ——《商君書·境內》 教師講述《史記》黃帝到漢武帝時期的歷史，漢代司馬遷所著?！渡叹龝肥菓饑鴷r期法家學派的代表作之一 秦獻公424年-公元前 361年(一說公元前362年)是孝公父親，是戰國時期人物。學生根據史料內容及教師講述得出國家大規模編排戶口是在戰國時期。 加強對史書的了解，通過時間和史料內容來判斷國家大規模編排戶口是在戰國時期。增強學生的時空觀念以及閱讀史料的能力。 1.5’
展示史料： 舉民眾口數……民不逃粟，野無荒草，則國富，國富者強。 強國知十三數：竟內倉、口（府）之數，壯男、壯女之數，老、弱之數，官、士之數， 以言說取食者之數，利民之數，馬、牛、芻藁[gǎo]之數。欲強國，不知國十三數，地雖利，民雖眾，國愈弱至削 。 —— 《 商 君 書 · 去 強 》 思考：為什么戰國時期開始大規模編制戶口呢？ 學生通過史料聯系所學得出原因： 經濟：井田制瓦解，私田的發展； 政治：宗法分封制瓦解，中央集權逐漸加強；各國富國強兵的需求：發展農業；征兵、征稅，加強對人口的控制等。 文化：法家思想的推動。 夏商周時期也可能制定了戶口，為什么戰國時期是大規模的編訂戶口，這和當時的社會變革有重要的關系，學生需要從政治、經濟、文化全面的角度來考慮這一問題，加深學生對戰國時期社會狀況的深入了解，培養歷史背景類答題的全面思維，提高學生分析史料的能力。 1’
閱讀教材P99-100頁，自主梳理中國古代戶籍制度的演變歷程。完成時間軸的填寫。 提高學生自主學習的能力，以時間軸的方式進行填寫，增強時空觀念，條理清晰。 2’
教師講述：316年，西晉被內遷匈奴貴族所滅。317年，西晉貴族司馬睿在建康重建晉朝，從西晉末年起，北方人民為躲避戰亂，大批流亡南下。由于這些北方人來到南方屬于僑民。東晉用原有的政策來治理北方南遷的居民，這叫僑置政策。 展示史料： 東晉的黃籍和白籍 西晉短暫統一中國，重建戶籍，以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況，裝訂成冊，稱為“黃籍”。東晉政府對南方土著居民仍然以黃籍進行登記，對從北方南渡而來僑居的州、郡、縣人口以“白籍”進行登記，不向白籍人口征發賦役。東晉后期和南朝，政府為增加賦役，不時將僑居戶口編入所居郡縣戶籍，稱作“土斷”，使白籍人口土著化，承擔賦役。 ——歷史縱橫 簡要分析東晉政府“土斷”的原因和影響。 學生得出原因：地方行政管轄系統出現混亂局面，僑人和土著居民矛盾激化；增加國家財政收入；豪門士族勢力膨脹威脅中央統治。 影響：促進了民族融合和南北文化的交流；增加政府財政收入和兵源；一定程度上可緩和社會矛盾，利于社會穩定；打擊了豪強士族勢力，有利于加強中央集權。 東晉的戶籍制度是本課的難點，教師需對背景進行分析，學生結合材料得出東晉戶籍制度的變化。做到論從史出。 3’
展示概念： 大索貌閱：大索就是清點戶口,并登記姓名、出生年月和相貌,目的在于搜括隱匿人口。 貌閱則是將百姓與戶籍上描述的外貌一一核對,目的在于責令官員親自當面檢查年貌形狀 展示史料： “大索貌閱”……通過這一措施，新增成定人數44.3萬，新附人口164萬。通過檢查，大量隱漏戶口被查出，增加了政府控制的人口和賦稅收入。 ——寧欣《中國古代史（下冊）》 “大索貌閱”的含義多數學生難以理解，需要對其進行概念的厘定。 通過史料學生了解清查戶口有利于政府控制人口，增加稅收。 1’
展示史料： 由于唐政權強力推行了籍賬制度，從而借此檢括出大批隱漏人口，復核出人丁的實際年齡，大大防止了虛報年歲以規避稅役的弊端，達到了維護社會秩序、最大限度搜刮租調征發力役的目的。 ——周秀女《從敦煌戶籍殘卷看唐代籍賬制度》 增強學生對清查戶口有利于政府控制人口，增加稅收的認識。 1’
教師講解：唐朝的主戶是指當地的土著居民，客戶指外來戶。宋代的主戶指尤土地繳納賦稅的稅戶?？蛻糁笡]有土地的佃戶。 展示表格 學生思考，宋代的宋代戶籍制度出現了哪些變化？為什么？ 學生通過和教材表格得出北宋中期客戶比例下降，主戶比例上升。因為主戶的增加可以保證國家的賦役征發，促進社會進步和經濟發展。 宋代的主客戶和宋代的概念不同，需要教師對學生提醒，以免混淆。提高學生分析圖表的能力，并通過分析，進一步深化學生對清查戶口有利于政府控制人口，增加稅收的認識。 2’
展示元朝戶籍圖片，解釋“諸色戶計” 學生與教師一起分析元朝戶籍劃分的標準:民族、宗教、職業。 影響:限制了職業、階層間的流動;嚴重束縛博了社會生產力的進步。但這一制度能最大程度的維護社會的穩定，對后世士影響深遠。 此部分內容簡單，通過表格簡單分析，加深學生理解即可。 1.8’
展示史料： 戶部洪武三年十一月二十六日欽奉 圣旨:說與戶部官知道，如今天下太平了也，止是戶口不明白哩，教中書省置下天下戶口的勘合文薄、戶帖。你每(們)戶部家出榜，去教那有司官將他所管的應有百姓，都教入官府名字，寫著他家人口多少。寫得真著，與那百牲一個戶帖，上用半印勘合，都取勘來了。我這大軍如今不出征了，都教去各州縣里下著，繞地里去點戶比勘合，比著的便是好百姓，比不著的便拿來做軍。比到其間，有司官吏隱瞞了的，將那有司官吏處斬。百姓每(們)自躲避了的，依律要了罪過，拿來做軍。欽此。 朱元璋你把明朝百姓分為軍、民、匠三類，并且每110戶為一個“里”，每個“里”設有10個甲，把每個“里”的住戶按照籍貫、姓名、人口、田宅、地畝等逐一登記，送給戶部，每十年更新一次。因為送到戶部時要用黃色的紙包裹，因此被稱為黃冊。 學生了解明朝的戶帖和黃冊制度。 深化學生明朝戶籍制度的認識。提高史料閱讀的能力。 3’
展示史料： 今丁銀既皆攤入地糧，而滋生人戶，又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加賦。則五年編審，不過沿襲虛文，無裨實政……嗣后編審之例,著永行停止。 ——乾隆三十七年(1772年)上諭 提出問題：清朝戶籍制度發生了什么變化，措施又具有怎樣的意義？ 學生據史料分析出原因：攤丁入畝后，國家征發賦役不再以戶籍為依據，戶籍的作用大為削弱。意義：政府對百姓的人身束縛進一步減弱 戶籍制度不再具有財政上的功能 清代戶籍制度的變化與賦稅制度緊密相關，有利于學生加強對戶籍制度與賦稅制度關系的理解。 2’
學生據表格總結賦稅制度的功能有哪些？得出功能：征收賦役（主要）；限制人口流動；維護社會治安；控制職業，固定身份；維護等級特權等。 展示史料： 戶籍制度萌芽于商朝，……唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內容而以土地和財產的多寡為征稅依據。明洪武年間，……地籍與戶籍彼此獨立。萬歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分離?！逭铝顝氐讖U除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺。 ——《中國戶籍制度的歷史考》 根據材料，概括中國古代戶籍制度的演變特點。 學生據材料分析出，中國古代戶籍制度的演變特點有：歷史悠久，由復雜到簡單，繼承創新性；與土地和賦稅制度逐漸分離；戶籍制度下人身依附關系逐漸減弱傳統；戶籍制度逐漸被廢除等。 通過數軸以及材料總結中國古代賦稅制度的功能和演變特點，增強對中國古代戶籍制度的認識。提高學生分析、歸納的能力。 3’
教師：通過戶籍制度可以對基層的信息進行掌握，但是現實的管理依靠基層。中國古代的戶籍編制和管理離不開基層組織以及基層管理監督機制的建立。根據教材內容完成表格的填寫 增強學生歸納史料的能力。 2’
展示史料： 乾隆二十二年更定保甲之法：一、順天府五城所屬村莊暨直省各州縣鄉村,每戶歲給門牌。十戶為牌(奇零散處，通融編列），立牌長；十牌為甲，立甲長；三年更代。十甲為保，立保長，一年更代。士民公舉誠實識字及有身家之人報官點充。（職役制）……凡甲內有盜竊、邪教、賭博……聚會等事，及面生可疑、形跡詭秘之徒，責令專司查報。戶口遷移登耗，責令隨時報明，于門牌內改換填給。 ——《清朝文獻通考》卷 19《戶口一》 提出問題：從材料中可以看出清代保甲制的功能有哪些？ 學生得出有維護治安、戶籍管理等的功能。 展示史料： 里甲制度和保甲制度是傳統中國社會的基層組織，里甲制度與人口登記、納稅制度緊密相關，而保甲制度則是地方治安組織，鄰里之間“守望相助”、維護地方治安、緝拿盜賊、抵御侵略、稽查犯罪是其主要功能。 這兩個地方基層組織共同為政府的基層控制、管理做出貢獻。不過隨著明清社會經濟的發展，保甲制度開始逐漸取代里甲制度。在清朝乾隆年間，里甲制度徹底喪失功能，由保甲取代。 ——王笛：《碌碌有為：微觀歷史視野下的中國社會與民眾》下卷 提高學生分析史料的能力，加強對“保甲”制度的認識，對“里甲”制度和“保甲”制度的區別加以了解。 3’
展示史料： 古代中國在數千年的歷史中，鄉村治理模式屢經變遷，經歷了幾個較為明顯的歷史階段。 戰國時期，郡縣制在各國推行后，鄉、里成為基層組織，秦漢時期鄉里制度則逐步成熟，它既發揮基層政權的作用，又帶有半自治的性質。 隋唐兩宋時期，處于由鄉里制到保甲制、鄉官制到職役制的轉折時期，鄉的基層官吏的人員數量比此前大為減少，鄉官權力也在逐步弱化。這一階段鄉和里的地位逐漸淪落，鄉里自治功能逐步弱化，官方的控制與統治逐步增強。 王安石變法至清代，鄉里制度轉變為職役制，治權所代表的官治體制從鄉鎮退縮到縣一級，縣為基層行政組織，縣以下實行以代表皇權的保甲制度為載體，保甲對鄉里的控制更加嚴密，鄉村自治的色彩越來越弱。 ——摘編自唐鳴、劉志鵬《中國古代鄉村治理的基本模式及其歷史變遷》 提出問題：根據材料并結合所學知識，概括古代鄉村治理變革的基本趨勢。 通過分析，學生得出趨勢是由鄉里制向保甲制、由鄉官制向職役制轉變；國家對鄉村治理的干預和控制逐步增強，鄉村自治功能逐步減弱。 這是本課的難點，通過史料分析解決難點，增強學生論從史出的能力。 3’
教師：正常年份下，政府通過以上的措施可以保證社會的穩定。如果遇到荒年如何來保障最底層人民的生活 展示史料： 國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。 ——《禮記 王制》 倉無備粟，不可以待兇饑。 ——《墨子 七患》 提出問題：結合教材分析國家和社會為什么要實行社會救濟？社會救濟的作用體現在哪些方面？ 學生分析得出實行社會救濟的原因是古代社會生產力水平低，自然災害頻發，人民生活缺少保障，需要國家和社會提供必要的、及時的救助。作用是社會救濟為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產活動的進行，有利于維護統治。 學生通過分析出社會救濟的原因，培養論從史出的能力。 1.5’
學生閱讀教材，自主梳理中國古代社會救濟的演變歷程。 增強學生歸納歷史知識的能力。 2’
展示史料： 材料：壽昌遂白令邊郡皆筑倉，谷賤時則增其賈而糴，以利農，谷貴時減賈而糶，名曰常平倉。 ——《漢書·食貨志上》 漢代的常平倉制度不易理解，展示史料，加深學生的理解。 1’
展示史料： 范文正公，蘇人也。平生好施與，擇其親而貧、疏而賢者，咸施之。方貴顯時，于其里中買負郭常稔之田千畝，號曰義田，以養濟群族。族之人日有食，歲有衣，嫁娶兇葬，皆有贍。擇族之長而賢者一人主其計，而時其出納焉?！云渌虢o其所聚，沛然有余而無窮。仕而家居俟代者預焉，仕而之官者罷其給。 ——錢公輔《義田記》 提出問題：范仲淹義田的主要救濟對象，為什么能獲得成功？ 學生分析得出：對象：宗族內部成員的基本生活保障。原因：科學管理，政府支持。 通過趣味性的故事，增強學生對宋代“宗族內部救助興起”特點的了解。 2’
根據數軸，總結中國古代社會救濟的特點。 學生得出：政府占主體地位，民間組織處于輔助地位；政府救濟的重點在于救災，核心在于保證糧食供應；社會力量的救濟活動側重于日常生活的賑濟。 增強學生分析史料的能力。 1’
根據教材內容，自主梳理中國古代優撫政策的歷程 本部分內容比較簡單，學生自主學習即可。 1’
根據18課P107-P108頁內容，梳理新中國社會保障制度的內容 對課程資源進行整合，保證課程的連貫性。對本課內容進行升華，加強社會主義國家的自豪感。 1.2’
板書設計
教學特色與反思 特色：利用重重設問的方式指導學生得出結論，調動學生學習主動性。 反思：有些問題設計過難，需要對問題進行簡化。
指導教師姓名 單位 手機
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