資源簡(jiǎn)介

第2課第2框 單一制和復(fù)合制
一、教學(xué)目標(biāo)
必備知識(shí)：
1.國(guó)家結(jié)構(gòu)的兩種基本形式
2.復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)
3.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是否合理的重要性
關(guān)鍵能力：
1.通過(guò)了解當(dāng)今世界一些國(guó)家分裂動(dòng)蕩的事例，認(rèn)識(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是否合理的重要性
2.能夠認(rèn)識(shí)影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的歷史和現(xiàn)實(shí)因素
二、核心素養(yǎng)
1.政治認(rèn)同：通過(guò)認(rèn)識(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)的基本形式及影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的諸多因素，堅(jiān)定政治認(rèn)同。
2.科學(xué)精神: 明確國(guó)家結(jié)構(gòu)的兩種基本形式，認(rèn)識(shí)單一制和復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)，
3.公共參與：正確對(duì)待不同國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式
三、教學(xué)重難點(diǎn)
1.教學(xué)重點(diǎn)：
（1）單一制和聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的不同特征
（2）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式受多種因素共同影響
2.教學(xué)難點(diǎn)：
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式受多種因素共同影響
四、課前準(zhǔn)備
教具：黑板、粉筆、多媒體
五、教學(xué)過(guò)程
1、導(dǎo)入新課
民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。民族區(qū)域統(tǒng)自治，可以是單一制國(guó)家內(nèi)的，也可以是聯(lián)邦制國(guó)家內(nèi)的。新中國(guó)的民族區(qū)域自治，是單一制國(guó)家內(nèi)的民族區(qū)域自治，這是必須明確的。中央人民政府委員會(huì)于1952年8月批準(zhǔn)的由政務(wù)院通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)城自治實(shí)施綱要》在第一章總則中就規(guī)定：“各民族自治區(qū)統(tǒng)為中華人民共和國(guó)領(lǐng)土的不可分離的一部分。各民族自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)為中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)，并受上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。”
問(wèn)題：我國(guó)的民族區(qū)域自治與聯(lián)邦制國(guó)家的民族區(qū)域自治有什么不同？
學(xué)生思考回答
總結(jié)：（1）設(shè)立民族自治地方出于我國(guó)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的考量。
（2）我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，就國(guó)家結(jié)構(gòu)形式來(lái)說(shuō)，我國(guó)是單一制國(guó)家。
（3）民族自治地方受中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)家憲法范圍內(nèi)行使地方自治權(quán)。
（4）單一制國(guó)家的民族自治地方和聯(lián)邦制國(guó)家的民族自治地方在權(quán)力方面有重大差別。
2、新課講授
探究活動(dòng)一：?jiǎn)我恢?br/>單一制是一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家的制度，單一制國(guó)家劃分為各個(gè)地方行政區(qū)劃，其劃分是國(guó)家根據(jù)統(tǒng)治需要，按一定原則進(jìn)行區(qū)域劃分的結(jié)果，國(guó)家主權(quán)先于各個(gè)行政區(qū)劃存在，地方行政區(qū)不是一個(gè)政治實(shí)體，不具有任何主權(quán)特征。國(guó)家本身是一個(gè)統(tǒng)一整體，只是為了便于管理，才把領(lǐng)土劃分成若干行政區(qū)域，并據(jù)以建立起地方政權(quán)，即各地方行使的權(quán)力來(lái)源于中央授權(quán)，并不是地方固有，地方的自主權(quán)或自治權(quán)是由國(guó)家整體通過(guò)憲法授予的，各地方政權(quán)一般沒(méi)有單獨(dú)退出該國(guó)的權(quán)利。
問(wèn)題：1.單一制國(guó)家的組成單位是什么？
2.在單一制國(guó)家中，中央政權(quán)和地方政權(quán)有什么關(guān)系？
3.列表比較單一制國(guó)家的兩種不同類型
中央集權(quán)型 地方分權(quán)型
地方職權(quán)
地方自治權(quán)
代表國(guó)家
學(xué)生思考回答
總結(jié)：1.單一制是國(guó)家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
2.在單一制國(guó)家中，中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央集權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。
3.
中央集權(quán)型 地方分權(quán)型
地方職權(quán) 在中央政權(quán)嚴(yán)格控制下行使 在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不干涉地方具體事務(wù)
地方自治權(quán) 沒(méi)有 有
代表國(guó)家 法國(guó) 英國(guó)
探究活動(dòng)二：聯(lián)邦制
材料一：?jiǎn)我恢啤盥?lián)制、聯(lián)邦制的示意圖
材料二：我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。在統(tǒng)一的多民族國(guó)家中實(shí)行民族區(qū)域自治，有極其深遠(yuǎn)的意義。首先，它有利于保障國(guó)家的統(tǒng)一和國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，鞏固人民民主政權(quán)，保障國(guó)家建設(shè)具有和平、安定的政治和社會(huì)環(huán)境，遏制和粉碎各種敵對(duì)勢(shì)力分裂、分化中國(guó)的圖謀，維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的完整，促進(jìn)整個(gè)中國(guó)的發(fā)展；其次，它有利于廣泛而充分地調(diào)動(dòng)各族人民建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的積極性，并按照全國(guó)一盤棋的要求，配置人力、物力等方面的資源，保證整個(gè)中國(guó)的繁榮和各民族的共同發(fā)展；最后，它有利于保障各民族的平等地位，便于各少數(shù)民族從本民族、本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，更好地管理本民族的事務(wù)，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，這是加強(qiáng)人民民主政治建設(shè)的基本路徑之一。
1.問(wèn)題：（1）英國(guó)和法國(guó)在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上有什么不同？
（2）結(jié)合材料，說(shuō)說(shuō)采取合理國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的重要性。
（3）邦聯(lián)是否是一個(gè)主權(quán)國(guó)家？
2.學(xué)生思考回答
3.答案： （1）法國(guó)是中央集權(quán)型單一制國(guó)家，地方?jīng)]有自治權(quán)，地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)；英國(guó)是地方分權(quán)型單一制，地方有自治權(quán).地方居民在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不干涉地方具體事務(wù)。
（2）一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無(wú)論選擇哪一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，都要考慮人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)的因素。
（3）邦聯(lián)是主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟。邦聯(lián)雖然也有類似國(guó)名的稱呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。
4.教師點(diǎn)撥：（1）聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位
聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。
（2）聯(lián)邦制國(guó)家的特點(diǎn)
在聯(lián)邦制國(guó)家中，國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。
探究活動(dòng)三：影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素
歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家比利時(shí)是聯(lián)邦制國(guó)家，面積與我國(guó)青海省接近。國(guó)土分成2個(gè)大區(qū)：弗拉芒大區(qū)主說(shuō)荷蘭語(yǔ)，在此地居住的人被稱之為弗拉芒族。瓦隆大區(qū)主說(shuō)法語(yǔ)，在此地居住的人被稱之為瓦隆族。兩個(gè)族群在語(yǔ)言、習(xí)俗上都有很大的不同，由于政府難于作為，使得兩族之間的矛盾變得越來(lái)越激烈。為了安撫這兩個(gè)民族，比利時(shí)政府也是費(fèi)盡苦心，政府內(nèi)閣兩邊都占一半，甚至連一些公共部門，都均勻地分配兩族人。近些年來(lái)，兩族一直要求獨(dú)立，這是比利時(shí)政府面臨的非常頭疼的問(wèn)題。
1.問(wèn)題：一個(gè)國(guó)家采取哪種結(jié)構(gòu)形式，受到哪些因素的影響和制約？
學(xué)生思考回答
2.答案：一個(gè)國(guó)家采用何種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是階級(jí)、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無(wú)論采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。
（通過(guò)次探究活動(dòng)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的重要性，事關(guān)國(guó)家的主權(quán)，也關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展）
3、結(jié)束新課
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是政治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是指特定的國(guó)家按照一定原則劃分國(guó)家內(nèi)部區(qū)域、調(diào)整國(guó)家整體與組成部分、中央與地方之間相互關(guān)系的總體形式。政權(quán)組織形式（政體）與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是國(guó)家形式的兩個(gè)主要方面，它們都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的途徑，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能不可缺少的表現(xiàn)形式。
4、課堂小結(jié)
通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們學(xué)習(xí)了單一制和聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的不同特征；國(guó)家結(jié)構(gòu)形式受多種因素共同影響，知道了國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是政治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不管哪種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的途徑，我們要正確對(duì)待不同國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。
六、板書設(shè)計(jì)
(
中央集權(quán)型單一制
地方分權(quán)型單一制
)
(
單一制
復(fù)合制
)
(
多種因素綜合作用
)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
(
聯(lián)邦制
邦聯(lián)制
)
七、課后作業(yè)
完成本框同步訓(xùn)練，預(yù)習(xí)下一節(jié)內(nèi)容。

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