資源簡介

第四課 我國的個人收入分配與社會保障
【課標解讀】
1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；
2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
3.闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
【考情分析】
1.以選擇題的形式考查我國收入分配的方式，初次分配、再分配及第三次分配，以及社會保障的內容。
2.在非選擇題方面，可能會以原因類和措施類題型，結合扶貧攻堅、鄉村振興、覆蓋城鄉的社會保障制度、“六穩”中的保居民就業、保基本民生等熱點考查完善個人收入分配、促進社會公平、完善社會保障體系的原因和措施。
【必備考點】
按勞分配為主體
1.我國的收入分配制度（三大基本經濟制度之一）
（1）內容：按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）原因：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（3）國民收入：分配給政府、企業、個人，形成政府收入、企業收入、個人收入。
2.社會主義的分配原則：按勞分配
（1）基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個，人進行分配，多勞多得、少勞少得。
（2）原因
①實行按勞分配,勞動者的個人收人與其付出的勞動數量和質量直接聯系在起,有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
②是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
③生產資料公有制是按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。
3.形式：公有制企業中,工資+獎金+津貼；農村集體經濟中,農民承包土地經營所得。
多種分配方式并存
1.按生產要素參與分配
（1）按資本要素參與分配：強調“投資收益”，如私營企業主的稅后利潤，股票紅利、股息、股本轉讓所得，存款儲蓄和債券的利息等。
（2）按土地要素參與分配：土地、房屋的租金和轉讓金。
（3）按知識要素參與分配：強調科學理論，如知識產權、圖書版權等。
（4）按技術要素參與分配：強調“技術貢獻”，技術入股、專利費用、技術轉讓的收入等。
（5）按管理要素參與分配：企業管理人員憑借管理才能和生產經營中的貢獻參與分配的方式。。
（6）按數據要素參與分配：相關主體，如消費者、經營者或投資者行為產生的時間、地點和數量等信息，均可以被實時、精準記錄，進而成為具有分析價值，并被運用于生產、經營和投資決策的資源。
（7）按勞動要素參與分配：非公有制經濟（個體、私營、外資企業中），勞動者憑勞動獲得的工資、獎金、津貼收入等。
2. 我國居民收入來源多樣化從個人獲取收入的途徑看：
（1）勞動性收入：通過勞動所獲得的的收入，包括工資、獎金、津貼。
（2）財產性收入：通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款利息、房屋出租所得的租金等。
（3）經營性收入：通過生產經營活動所獲得的收入。
（4）轉移性收入：指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
3.勞動是財富的源泉
勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入，歸根到底都來自于勞動創造。要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
完善個人收入分配
1.根本上：大力發展生產力
2.制度基礎：分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
3.堅持“兩個同步增長”：要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
4.在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收人，擴大中等收人群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
5.再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配制度，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入,取締非法收入。
6.重視發揮第三次分配作用，引導、支持積極參與公益慈善事業。
我國的社會保障
1.原因
（1）必要性：現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
（2）社會保障的作用：
①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。（減震器）
②社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（平衡器）
③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（助推器）
2.我國社會保障的主要形式
3.完善社會保障體系的措施
（1）完善社會保障,要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。要建立起覆蓋全民、城鄉統籌、公平統一的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網”。要更多地維護好弱勢群體的利益,縮小貧富差距,促進社會和諧發展。
（2）完善社會保障體系,既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
（3）完善社會保障體系要做到權責清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
（4）總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
【體系構建】
【高考鏈接】
1.（2022·山東高考真題，3）2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.（2022·北京高考真題，10）促進公平就業、減少人力資本提升的障礙，可以讓更多人根據自身比較優勢選擇職業，從而提升經濟效率，促進經濟增長。下列做法符合上述原理的是（ ）
①征收個人所得稅，調節個人收入分配
②為外來務工人員提供均等化的公共服務
③發展多種層次和形式的職業教育，推進多元辦學
④提高進口產品關稅，保護本國相關產業工人的就業機會
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.（2023·山東高考真題，4）近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥范圍全國基本統一；國家集中采購7批294藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是
①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性
②醫保藥品目錄準入談判-篩選創新藥進入目錄→提升醫保基金使用效能
③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求
④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【課時精煉】
1.新產業蓬勃發展,新業態不斷涌現，就業形式日趨多樣化，靈活就業者的勞動權益和社會保障問題也不能回避,如外賣騎手、貨車司機等勞動者權益保護問題，屢屢成為新聞熱點。解決的措施是（ ）
①弘揚工匠精神,提升勞動者的勞動技能
②簽訂勞動合同，依法保護勞動者的權益
③發展新產業新業態,鼓勵多種形式就業
④完善社會保障制度，健全就業服務體系
A.①② B.①④ C.②④ D.②③
2.(2022安徽合肥高三模擬)2021年4月16日,國家新聞辦公室舉行國民經濟運行情況新聞發布會。會議介紹，2021年-季度，全國居民人均可支配收入同比名義增長 13.7%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入同比分別增長 12.4%、19.5%、17.0%、107%。城鄉居民人均收入比值 2.43，比 2020 年同期縮小 0.09。由此可以推斷出（ ）
①我國落實生產要素按貢獻參與分配 ②我國城鄉居民的消費結構日趨優化
③我國城鄉居民的收入差距不斷縮小 ④我國居民收入增長與經濟發展同步
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2022遼寧沈陽高三一模)2019年中央一號文件指出,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。下面傳導過程能夠實現上述目標的是 ( )
①發展農村特色產業→改變農村基本經營制度→制度致富 ②實施教育扶貧工程→提高農村勞動者技能→技術致富
③實行最低生活保障制度→完善再分配機制→兜底脫貧 ④健全東西部扶貧協作機制→促進協調發展→同步富裕
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
【課后精煉】
1.(2023·河南省名校聯盟高二聯考)張某將2022年的年終獎5萬元購買了自己所在公司的股票，2023年將股票售出獲利5 000元。這里的5 000元屬于(　　)
①按勞分配收入　②財產性收入
③勞動性收入　④非勞動收入
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2023·福建省百校聯考)下表是2022年上半年全國居民收入情況。
項目 金額(元) 增速(%)
人均可支配收入 18 463 4.7
人均工資性收入 10 576 4.7
人均財產性收入 1 665 5.2
人均經營性收入 2 841 3.2
人均轉移性收入 3 382 5.6
據表，我們可以推斷出(　　)
①我國居民收入來源呈現多樣化的特點
②按生產要素參與分配的機制日益完善
③再分配對促進社會公平具有重要作用
④經營性收入增速較慢是由疫情導致的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2023·河北唐山高三上摸底演練)為貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，國務院決定，設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1 000元的標準定額扣除。此舉旨在(　　)
①完善初次分配，增加勞動者的勞動收入
②落實生育政策，減輕特定人群稅收負擔
③通過再分配，調節居民收入分配的差距
④調整優化我國的稅收政策，助力改善民生
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2023·湖南益陽高三9月質檢)讀下圖“2012～2020年我國農村貧困人口變化情況”，可以得出的結論是(　　)
①我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利
②我們提倡一部分地區先富起來
③我國實現共同富裕邁出了堅實的步伐
④完善個人收入分配，取締非法收入
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
5.(2023·福建漳州高三開學考試)截至2022年6月底，全國社保卡持卡人數達13.6億，覆蓋96.3%人口。我國成功建設了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。取得這一成就(　　)
①體現了我國通過制度安排，正確處理經濟發展和收入分配的關系
②標志著我國已經全面建成覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系
③有利于繼續發揮再分配調節作用，建設高福利的社會保障體系
④得益于建設現代化經濟體系，在推進高質量發展中增進民生福祉
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.(2023·安徽省江淮名校9月聯考)截至2022年6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.4億人、2.33億人、2.86億人；全國社保卡持卡人數達13.6億人，覆蓋96.3%人口。目前，企業職工基本養老保險全國統籌正在穩步實施，制度運行平穩。這表明(　　)
①我國社會保障體系不斷完善
②我國居民社會保險覆蓋面不斷擴展
③我國通過初次分配促進社會公平
④我國養老保險可以延緩老齡化社會進程
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2023·湖北孝感聯考)某班就“我身邊的社會保障”進行討論。有同學介紹說，自己的外公已68歲了，每個月領取退休金，每年可以享受免費體檢一次，可以免費乘坐公交車，還免費接種了冠狀病毒疫苗。外公所享受的這些待遇(　　)
①退休金屬于養老保險
②免費體檢、坐公交屬于社會優撫
③是國民收入的初次分配
④免費接種冠狀病毒疫苗屬于社會福利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.(2023·湖南高三調研)企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。我國《企業年金辦法》規定，職工企業年金個人賬戶中企業繳費及其投資收益，企業可以與職工約定隨著職工在本企業工作年限的增加逐步歸屬于職工個人。建立企業年金(　　)
①有利于調動員工積極性，促進企業發展
②能為員工兜底，保障其基本生活權利
③有利于進一步健全我國再分配調節機制
④是健全多層次社會保障體系的客觀要求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.(2023·黑龍江哈爾濱高三質檢)馬克思認為，通過社會保障讓所有社會成員均獲得自由全面的發展機會，是社會主義社會保障的根本目標。我們黨傳承這一思想，強調社會保障要保證人民平等參與、平等發展的權利。下列關于社會保障的推導正確的是(　　)
①加強社會保障體系建設→增強居民消費意愿→擴大消費需求→滿足人民群眾美好生活向往
②政府和社會承擔主要責任→防范和化解居民的生存危機→穩定社會生活秩序
③維護各類弱勢群體利益→確保公民享有相應權益→消除兩極分化和收入差距
④能調動社會生產積極性→推動居民收入與經濟增長同步→實現社會公平正義
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.(2023·山西忻州高三聯考)習近平總書記在《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》一文中強調，要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。把更多人納入社會保障體系(　　)
①是社會主義市場經濟體制的根本目標
②旨在解決我國經濟發展不平衡問題
③是基于享受社會保障是社會成員的一項法定權利
④是基于社會成員享受社會保障是現代社會文明進步的重要標志
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2022青海高三模擬)推廣實施股權和分紅激勵政策，實施股權和分紅激勵，加快科技成果轉化，會對經濟發展產生積極影響。上述做法的合理傳導路徑是 ( )
①促進生產力發展 ②分配關系調整
③科技人員積極性提高 ④創新成果涌現
①→②→③→④ B.②→③→④→① C.①→③→④→② D.③→①→②→④
12.(2022山東高三模擬)2020年9月9日，世界銀行發布的題為(中國經濟報告:推動公平的經濟增長》的研究報告指出，如果中國任由當前城鄉差距和各省人均收入增長速度的差距繼續不斷擴大，收入差距將會急劇加大，貧富不均正威脅著中國經濟的可持續發展。針對這一問題的正確對策是( )
①在收入分配中，既要提高效率，又要促進公平
②重視發揮第三次分配作用，發展社會公益事業
③科學發展，消除城鄉、區域、行業的收入差距
④增加貨幣供應，使居民收入增長高于經濟增長
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
13.(2022山東高三模擬)2021年2月26日,中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行集體學習。習近平強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。關于完善覆蓋全民的社會保障體系的正確傳導路徑是 （ ）
①保障居民基本生活 ②滿足居民高層次的生活需求
③增加就業崗位，促進勞動就業 ④防范和化解社會成員的生存危機
⑤逐步提高最低工資標準 增加低收入者收入
①→④→② B.③→⑤→① C.⑤→②→③ D.⑥→①→④
14.(2023·河北省保定市部分學校聯考)黨的十八大以來，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內的功能完備的社會保障體系基本建成；但在制度建設、覆蓋范圍、社會保障法治化和精細化等方面存在短板，需要持續推進全民參保計劃，健全農民工、靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體的參保機制。材料表明(　　)
①我國的社會保障形式日益多樣化
②國家注重織就更牢更密的民生保障網
③我國不斷滿足人民對社會保障的需求
④完善的社會保障體系要做到權責清晰
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15.(2023·山東齊魯名校聯考)為應對當前我國經濟發展遇到的復雜嚴峻挑戰，2022年5月31日，國務院印發了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，其中包括擴大實施社保費緩繳政策、加大穩崗支持力度、支持農村勞動力就業創業、及時足額發放低收入群體補貼等一系列惠及民生的保障措施。以下選項對材料中的政策理解正確的是(　　)
①實施社保費緩繳政策充分發揮社會保障再分配功能 ②加大穩崗支持力度屬于運用社會救助穩定就業的表現
③通過以工代賑等多種形式支持農村勞動力就業創業 ④落實社會福利制度需要及時足額發放低收入群體補貼
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.(2023·江蘇南京高三開學考試)隨著市場經濟的發展，我國慈善事業取得了前所未有的快速發展，逐漸涌現出一批熱心慈善的企業家，他們踐行公益價值，重新定義企業使命。對企業家做慈善，下列理解正確的是(　　)
①所獲得的收益，足以補償因做慈善所付出的成本
②能夠彌補初次分配與再分配的不足，促進了分配公平
③將公益精神融入企業價值，把社會效益放在首位
④是履行社會責任的表現，提升了企業形象和產品競爭力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
17.(2023·湖北高三開學考試)我國養老保險體系包括基本養老保險、企業年金、個人養老金等三部分。2022年4月，《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》提出，推動發展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養老金，實現養老保險補充功能。我國推動個人養老金發展是基于(　　)
①個人養老金是保障社會成員生活安全的“最后一道防線”
②個人養老金通過發揮社會互助功能推動社會持續健康發展
③個人養老金可以滿足人民群眾多層次多樣化養老保險需求
④推動個人養老金發展有利于我國社會保障事業高質量發展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
18.(2022·山東五蓮縣等四縣區4月測試)《國務院辦公廳關于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的意見》指出，聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫療費用負擔，建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機制，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障。此舉旨在(　　)
①構建市場主導、多方參與的多層次醫療保障體系
②扎實促進共同富裕，推動民生改善更可持續
③促進慈善救助和商業健康保險協同發展，緩解地方財政壓力
④夯實醫療救助托底保障功能，合力防范因病致貧返貧風險
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
19.(2023·河北省保定市部分學校聯考)生產力發展的不平衡性會導致收入差異。為此，我國在收入分配領域采取了相應措施以解決收入差異問題。其中對應合理的是(　　)
序號 收入差異的表現 國家采取的措施
① 勞動報酬在初次分配中比重較低 提高最低工資標準，建立正常的工資增長機制
② 不同行業收入差距較大 堅持共享發展理念，發展公益慈善事業
③ 城鄉收入差距較大 統籌城鄉發展，推動鄉村振興
④ 居民收入在國民收入中的比重較低 加大財政對社會公益、社會保障的投入
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
20.(2023·湖南永州一模)如圖所示，橫軸表示居民收入，縱軸表示收入分配平等程度。假設收入分配絕對平等曲線為圖中對角線，實際收入分配為圖中弧線；對角線與弧線之間的面積為A，弧線下方的面積為B。下列舉措中有利于擴大B而縮小A的是(　　)
①健全生產要素按貢獻參與分配機制，縮小收入差距
②大力推進鄉村振興，實現農民增收
③完善社會保障體系，增加低收入群體比例
④進一步擴大個人所得稅專項附加扣除適用范圍
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
21.（2023·江蘇蘇州模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。
黨的二十大報告將“堅持以人民為中心的發展思想”明確為前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則之一。
　黨的十八大以來，在以人民為中心的發展思想指導下，我國社會保障體系建設進入快車道，建成了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系，制度建設更加全面，制度功能不斷優化，保障范圍不斷擴大，保障能力持續增強。但是，由于長期城鄉二元的經濟結構模式導致了城鄉社會保障的不均等化，與城市相比，農村的社會保障還處于較低水平。有人認為，我國應該提高農村及落后地區的社會保障水平，盡快實現城鄉相同的社會保障水平，實現標準統一，待遇相同。
結合材料，運用“我國的社會保障”的知識，對上述觀點進行評析。
【高考鏈接解析】
1.【解析】①：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業潛力，有助于落實保就業目標。故①符合題意。②：社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題。故②排除。③：通過設置公益性崗位，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源。故③符合題意。④：材料不強調推動慈善事業發展。故④排除。
2.【解析】①：征收個人所得稅，有利于調節個人收入分配，但是與促進公平就業，減少人力資本提升的障礙沒有關系，①不選。②：為外來務工人員提供均等化的公共服務，有利于促進公平就業，吸引更多的勞動者，②入選。③：開展多種層次和形式的職業教育，推進多元辦學，有利于提高勞動者的工作技能和個人素質，提升經濟效率，促進經濟增長，③入選。④：我國堅持對外開放，不能通過提高關稅的方式來保護本國相關產業，④不選。
3.【解析】①:醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。②:開展國家醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能，②傳導正確③:醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，滿足居民高層次保險需求的是商業保險，因此，醫保改革不能滿足居民高層次保險需求，③傳導錯誤。④:實現藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔，④傳導正確。故本題選C。
【課時精煉解析】
1.答案:C
解析:新產業蓬勃發展,新業態不斷涌現,就業形式日趨多樣化，靈活就業者的勞動權益和社會保障問題，也不能回避。這就需要完善社會保障制度，健全就業服務體系，簽訂勞動合同，依法保護勞動者的權益，②④符合題意。提升勞動者的勞動技能、鼓勵多種形式就業不能解決勞動者權益保護問題,排除①③。故本題選C。
2.答案:B
解析:我國居民收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等，可以推測出我國堅持生產要素按貢獻參與分配的原則，①符合題意。城鄉居民的消費結構、居民收入增長與經濟發展的關系在材料中未體現,②④不符合題意。城鄉居民人均收入比值比 2020年同期縮小0.09，可以推測出我國城鄉居民的收入差距不斷縮小,③符合題意。故本題選B。
3.答案:D
解析:實施教育扶貧工程，有利于提高農村勞動者的技能，從而依靠技術致富，實現脫真貧、真脫貧，②傳導正確。實行最低生活保障制度，有利于完善再分配的機制，實現兜底脫貧，③傳導正確。發展農村特色產業，并不能改變農村基本經營制度，實現制度脫貧，①錯誤。健全東西部扶貧協作機制，有利于促進協調發展，實現共同富裕而不是同步富裕，④錯誤。故本題選D。
【課后精煉解析】
1.答案　D
解析　按勞分配收入，是指在公有制經濟范圍內獲得的工資、獎金、津貼收入，①錯誤。財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等，賣出股票獲利5 000元，屬于財產性收入，②正確。勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等，股票收益屬于非勞動收入，③錯誤。股票收益屬于非勞動收入，④正確。
2.答案　B
解析　表格顯示居民收入來源有工資性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入，這說明我國居民收入來源呈現多樣化的特點，①正確切題。材料反映了生產要素參與分配，但未能說明按生產要素參與分配的機制是否日益完善，②排除。表格中，人均轉移性收入增速最快，可以推斷出再分配對促進社會公平具有重要作用，③正確。經營性收入是指通過生產經營活動所獲得的收入，其增速較慢是由多種因素造成的，而不能僅僅歸因為疫情，④排除。
3.答案　C
解析　國務院決定，設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，此舉旨在落實生育政策，減輕人民群眾撫養子女負擔，也是國家通過調整優化我國的稅收政策，進一步改善民生的體現，②④符合題意。個人所得稅屬于再分配，并且實施個人所得稅專項附加扣除的措施與增加勞動者的勞動收入無直接關系，①排除。設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，目的在于減輕特定人群稅收負擔，改善民生，而不是為了調節居民收入分配的差距，③排除。
4.答案　B
解析　從2012—2020年我國農村貧困人口逐漸減少，直至2020年全部脫貧，這說明我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，我國向共同富裕邁出了堅實的步伐，故①③符合題意。圖中只反映了2012—2020年我國農村貧困人口變化情況，不能體現出一部分地區先富起來了，故②排除。題干只能反映出我國脫貧攻堅戰取得了勝利，經濟水平逐步提高，不能反映出完善個人收入分配，取締了非法收入，故④不選。
5.答案　B
解析　我國社保卡持卡人數達到13.6億人，成功建設了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這是得益于我國建設現代化經濟體系，在推進高質量發展中增進民生福祉，同時這一成就也體現了我國通過制度安排正確處理經濟發展和收入分配的關系，①④正確符合題意。“我國已經全面建成覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系”的表述不符合實際，②排除。要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應，既要盡力而為，又要量力而行，但不是高福利，③排除。
6.答案　A
解析　企業職工基本養老保險全國統籌正在穩步實施，制度運行平穩，表明了我國社會保障體系不斷完善，①符合題意。全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.4億人、2.33億人、2.86億人；全國社保卡持卡人數達13.6億人，覆蓋96.3%人口，表明了我國居民社會保險覆蓋面不斷擴展，②符合題意。社會保險屬于再分配，③不符合題意。養老保險不能延緩老齡化社會進程，④說法錯誤。
7.答案　B
解析　社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等，退休金屬于養老保險，①正確。社會優撫：國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障，社會福利屬于政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，免費體檢、免費坐公交不屬于社會優撫，而屬于社會福利，②錯誤。養老保險、免費體檢、免費乘坐公交車、免費接種冠狀病毒疫苗，這些均屬于再分配，而不是國民收入的初次分配，③錯誤。免費接種冠狀病毒疫苗屬于社會福利，④正確。
8.答案　B
解析　企業年金與職工在本企業工作年限相聯系，有利于調動員工積極性，促進企業發展，①正確。“兜底”“保障”夸大了企業年金的作用，②排除。我國再分配的主體是“國家”而不是“企業”，因此材料不涉及我國的再分配調節機制，③排除。建立企業年金能夠更好地保障員工的權益，有利于健全多層次社會保障體系，④正確。故本題選B。
9.答案　A
解析　加強社會保障體系建設，一定程度上解決居民后顧之憂，能增強居民消費意愿，擴大消費需求，滿足人民群眾美好生活向往，①推導正確。社會保障由國家依法建立，由政府和社會承擔主要責任，能夠防范和化解居民的生存危機，穩定社會生活秩序，②推導正確。社會保障并不能消除兩極分化和收入差距，③錯誤。“推動居民收入與經濟增長同步”屬于初次分配，而社會保障屬于再分配，④錯誤。故本題選A。
10.答案　D
解析　社會主義市場經濟體制的根本目標是實現共同富裕，排除①。貫徹新發展理念，實現經濟的高質量發展，有利于解決我國經濟發展不平衡問題，把更多人納入社會保障體系的目標并不能解決我國經濟發展不平衡問題，排除②。享受社會保障是社會成員的一項法定權利，把更多的人納入社會保障體系，是保障社會成員的法定權利，是現代社會文明進步的重要標志，③④正確。
11.答案:B
解析:②排第一位,實施股權和分紅激勵，加快科技成果轉化，可以進一步調整分配關系。③排第二位，分配關系的調整，進一步提高科技人員的積極性。④排第三位，提高科技人員的積極性，有利于創新成果涌現。①排第四位，創新成果涌現，進一步促進生產力的發展。故正確的傳導路徑是②→③→④→①。故答案選B。
12.答案:A
解析:解決收入差距大、貧富不均等問題，可以在收入分配中，既要提高效率，又要促進公平，重視發揮第三次分配作用,發展社會公益事業，這樣有利于實現社會公平，①②符合題意。應縮小城鄉、區域、行業的收入差距，而不是消除，③錯誤。貨幣供應并不是隨意增加的，應以流通中所需的貨幣量為限度，否則可能會引發通貨膨脹，④排除。故本題選A。
13.答案:D
解析:完善覆蓋全民的社會保障體系會增加低收入者收入，⑥排首位。低收入者收入增加，能保障居民基本生活，排第二位。居民基本生活得以保障，有利于防范和化解社會成員的生存危機，團排第三位。社會保障的功能是保障居民的基本生活，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，而不是“滿足居民高層次的生活需求”，②排除。“完善覆蓋全民的社會保障體系”與“增加就業崗位，促進勞動就業”沒有必然聯系，③排除。“逐步提高最低工資標準”屬于初次分配，而社會保障屬于再分配,⑤排除。因此正確的傳遞路徑為⑥→①→④。故本題選D。
14.答案　C
解析　我國以社會保險為主體的功能完備的社會保障體系基本建成，但仍需要持續推進全民參保計劃，健全農民工、靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體的參保機制，編織更牢更密的民生保障網，不斷滿足人民對社會保障的需求，②③符合題意。材料強調我國社會保障取得的成就和存在的問題，不體現我國的社會保障形式日益多樣化，也不涉及完善的社會保障體系要做到權責清晰，①④與題意不符。
15.答案　B
解析　實施社保費緩繳政策，助企紓困，緩解企業壓力，充分發揮社會保障再分配功能，①符合題意。社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。加大穩崗支持力度指的是通過補貼等方式穩定企業的用人崗位數量，不涉及社會救助的內容，②排除。國家通過以工代賑等措施幫助農村勞動力穩崗就業，促進了農村勞動力的就業創業，③符合題意。社會福利是滿足社會成員的生活需要并改善和提高生活質量的最高層次的社會保障，發放低收入群體補貼屬于社會救助，④排除。
16.答案　C
解析　慈善強調的是公益性，而不強調所謂的收益，企業家做慈善的目的也不是為了獲得的收益，補償因做慈善所付出的成本，①錯誤。慈善屬于第三次分配，能夠彌補初次分配與再分配的不足，促進了分配公平，②正確。企業把營利放在首位，而不是把社會效益放在首位，③錯誤。企業家做慈善是履行社會責任的表現，有利于提升企業形象和產品競爭力，④正確。
17.答案　D
解析　社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，①觀點錯誤。社會保障通過發揮社會互助功能推動社會持續健康發展，②觀點錯誤。我國推動發展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養老金，可以滿足人民群眾多層次多樣化養老保險需求，③符合題意。我國推動個人養老金發展的辦法，實現養老保險補充功能，有利于滿足人民群眾多層次多樣化養老保險需求，推動我國社會保障事業高質量發展，④符合題意。
18.答案　C
解析　醫療保障體系由國家(政府)主導，而非市場主導，①不選。商業健康保險的經營主體是保險公司，慈善救助的主體是自然人、法人和其他組織，均與國家財政無關，③不選。強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障的目的在于夯實醫療救助托底保障功能，合力防范因病致貧返貧風險，保障困難群眾的基本生活權利，實現共同富裕，改善民生，②④當選。
19.答案　A
解析　國家通過提高最低工資標準，建立正常的工資增長機制，有利于改善勞動報酬在初次分配中比重較低的狀況，①對應合理。國家堅持共享發展理念，發展公益慈善事業，有利于整個社會人際關系的融洽，不同群體的守望相助。但它不是解決不同行業收入差距較大問題的措施，②對應不合理。統籌城鄉發展，推動鄉村振興，有利于縮小城鄉較大的收入差距，實現共同富裕，③對應合理。解決居民收入在國民收入中的比重較低問題，需要努力實現居民收入增長和經濟發展同步，而不是加大財政對社會公益、社會保障的投入，④對應不合理。
20.答案　C
解析　題干圖示中，對角線代表收入分配絕對平等曲線，弧線代表實際收入分配，因此，擴大B而縮小A強調的是增加居民收入，實現收入分配公平。大力推進鄉村振興，實現農民增收；擴大個人所得稅專項附加扣除適用范圍，這兩個措施都有利于實現收入分配公平，有助于擴大B而縮小A，②④符合題意。健全生產要素按貢獻參與分配機制，會拉大而不是縮小收入差距，①與題意不符。維護收入分配公平應增加低收入者的收入，而不是增加低收入群體比例，③錯誤。
21.【參考答案】
①完善社會保障體系,要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。為此，要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全 網”。當前我國城鄉社會保障水平差距較大，應該在提高覆蓋面基礎上縮小城鄉差距，進一步提高農村及落后地區的社會保障水平。
②完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。經濟發展是社會保障的基礎，如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。因此，我國不能可能在短時間實現城鄉相同的社會保障水平，不可能實現標準統一、待遇相同。

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