資源簡(jiǎn)介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺(tái)
第四課時(shí) 我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
思維導(dǎo)圖
考點(diǎn)一 我國(guó)的個(gè)人收入分配
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存
(1)我國(guó)當(dāng)前的分配制度
①內(nèi)容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
②原因：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)按勞分配
①地位：按勞分配是社會(huì)主義的分配原則。
②基本內(nèi)容和要求：有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)；在作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，多勞多得，少勞少得。
③意義：實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與其付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。實(shí)行按勞分配是對(duì)以往幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。
④按勞分配的具體實(shí)現(xiàn)形式：國(guó)家機(jī)關(guān)、公有制企事業(yè)單位中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼等；公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼等；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”、農(nóng)民承包本村土地獲得的收入。
(3)生產(chǎn)要素參與收入分配：
①生產(chǎn)要素：按資本、勞動(dòng)、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素參與收入分配。
②意義：讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(4)個(gè)人獲取收入的途徑
①原因：我國(guó)現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國(guó)居民收入來(lái)源多樣化。
②途徑：勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
勞動(dòng)性收入：是指通過(guò)勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等。
財(cái)產(chǎn)性收入：是指通過(guò)自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)獲得收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
經(jīng)營(yíng)性收入：指通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入。
轉(zhuǎn)移性收入：指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。
(5)崇尚勞動(dòng)
①勞動(dòng)的重要性：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來(lái)自勞動(dòng)創(chuàng)造。
②措施：要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚，樹(shù)立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。
2.完善個(gè)人收入分配
(1)完善個(gè)人收入分配，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)社會(huì)公平的收入分配制度。
(2)要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。
(3)在初次分配方面：要堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞教者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；要健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制。
(4)在再分配方面：健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。
(5)要重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。
(6)要規(guī)范收入分配秩序，鼓勵(lì)勤勞致富、保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。
(7)必須堅(jiān)持消除貧困。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
考點(diǎn)二 我國(guó)的社會(huì)保障
1.多種多樣的社會(huì)保障
(1)原因
①必要性：面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們?nèi)藗兛赡苡龅降募膊　⑹I(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
②作用：社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定；社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義；社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(2)社會(huì)保障的構(gòu)成體系：社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還存在大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等，它們共同構(gòu)成了我國(guó)的社會(huì)保障體系。
比較 地位 資金來(lái)源 對(duì)象 作用
社會(huì)保險(xiǎn) 是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心 它通過(guò)政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金 有權(quán)利享有社會(huì)保險(xiǎn)的人 保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助
社會(huì)救助 是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式 它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配 對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助 以保障其最低生活水平。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
社會(huì)福利 是最高層次的社會(huì)保障 它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員 以滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
社會(huì)優(yōu)撫 是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分 它是政府通過(guò)國(guó)民收入再分配 現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬 實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰，具有褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特征
2.完善社會(huì)保障體系
(1)維護(hù)社會(huì)公平是社會(huì)保障的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿
要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益；要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)；要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(2)完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行
要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)生活安全保障的要求越來(lái)越高，我們要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。
(3)完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰
享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時(shí)，社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
(4)總要求：健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
重難突破
1.中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視“公平”的依據(jù)
(1)黨堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化；
(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)，黨高度重視“公平”是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求；
(3)重視公平可以進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，堅(jiān)持和健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度的客觀要求。
(4)高度重視公平是加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系的必然選擇。
(5)通過(guò)公平而有質(zhì)量的教育提高新時(shí)代勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。
2.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要意義
(1)有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(2)有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)收入差距。
(3)有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換等體制機(jī)制壁壘，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
(4)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕有利于完善社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)地全覆蓋、均等化，有效應(yīng)對(duì)看病難、看病貴、 擇校難、上學(xué)貴、養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴等問(wèn)題。
3.制度優(yōu)勢(shì)如何助力共同富裕的
(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。
(2)發(fā)揮公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)，既要毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，又要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)前提。
(3)發(fā)揮堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度優(yōu)勢(shì)，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕，推動(dòng)共同富裕。
(4)發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)，既要尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，又要更好發(fā)揮政府作用，運(yùn)用財(cái)政、稅收等手段，保障和改善民生，推動(dòng)共同富裕建設(shè)更有成效。
4.全面建成多層次的社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。請(qǐng)運(yùn)用“社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”的知識(shí)對(duì)此加以分析
(1)完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
(2)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)社會(huì)保障的要求越來(lái)越高，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。
(4)只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。
5.我國(guó)政府應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)“民之所盼”
(1)要健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制。(2)要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。(3)要確保公民享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益，建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，保護(hù)好弱勢(shì)群體的利益。(4)要完善社會(huì)保障體系，要盡力而為，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。根本上要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.我國(guó)如何推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展
(1)我國(guó)人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老壓力大，養(yǎng)老體制機(jī)制尚不健全，完善更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以滿足老年人的美好生活需要。(2)當(dāng)前中國(guó)老年用品制造業(yè)缺乏核心和前沿技術(shù)，缺乏龍頭和品牌企業(yè)。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，加大自主創(chuàng)新力度，不斷改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，提高老年用品科技含量，創(chuàng)建人民信賴的養(yǎng)老品牌。(3)我國(guó)高齡、失能、獨(dú)居、留守等老年群體不斷增多，需要全社會(huì)共同參與。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重要組成部分，涉及各方利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
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