資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
必修2 《經濟與社會》
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課時 我國的生產資料所有制
思維導圖
考點一 公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
1.生產資料所有制
(1)影響物質資料生產的兩個因素
物質資料的生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。生產資料是創造物質財富和價值的條件。
(2)生產資料所有制的作用
生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。不同社會的生產資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制，其中，占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
2.我國的生產資料所有制
(1)內涵：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
(2)依據：生產力發展水平。
(3)地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
(4)指導思想：新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動我國經濟高質量發展。
3.以公有制為主體
(1)內容：包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
(2)地位及作用：
①根本特征：生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟是在國家長期發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
②根本要求：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。
③基本前提：以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
(3)公有制的主體地位的體現
①公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有資產在社會總資產中占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
(4)國有經濟
①主導作用的體現：國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
②國有經濟的實現形式和地位：國有企業是國有經濟最主要的實現形式。是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
4.非公有制經濟
(1)內容：在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
(2)地位、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
(3)作用：非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量。創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等。
5.多種所有制經濟共同發展
(1)關系：在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
(2)意義：多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
考點二 堅持“兩個毫不動搖”
1. 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
(1)發展壯大國有經濟
①從目標看：以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心；全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
②從布局看：要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
③從實現形式看：要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
(2)發展壯大農村集體經濟
①制度安排：發展壯大農村集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
②創新經營：發展壯大農村集體經濟，要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
2.毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
(1)原因：非公有制經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量。
(2)措施：
①國家角度：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②企業角度：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
③個人角度：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
(3)企業經營成功的因素：制定正確的經營戰略；提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；誠信經營，樹立良好的企業信譽和形象。
重難突破
1.為什么要做強做優做大國有企業
(1)國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。(2)國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。發展壯大國有企業，有利于鞏固公有制的主體地位，有利于完善我國生產資料所有制，發揮社會主義制度優越性。
2.我國為什么要堅定不移深化國有企業改革
(1)貫徹落實黨對國企的領導，確保國企始終沿著正確方向發展，激發國企發展內生動力，推動黨的領導優勢轉化為國企競爭優勢，為實現國企發展提供堅強保證；(2)優化國企治理結構，推動國有經濟布局優化和結構調整，促進國有資本保值增值，增強國有經濟的競爭力、控制力、影響力和抗風險能力，鞏固國有經濟的主導地位；(3)推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，增強市場主體創新創造活力，鞏固完善我國生產資料所有制。
3.深化國有企業改革的積極意義
(1)有利于增強國有企業活力，提高國有企業經濟效益；有利于做強做優做大國有資本，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力；有利于鞏固公有制的主體地位。
(2)有利于發揮國有經濟的主導作用；有利于推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生等功能，向關系國家安全，國民經濟命脈的重要行業集中。
(3)有利于鞏固我國的基本經濟制度，激發社會主義市場經濟的活力，推動我國經濟的持續健康發展。
(4)有利于國企建立現代化企業制度，形成科學的管理體制機制，提高國企的市場競爭力。
4.國家為什么要促進個體工商戶發展
(1)是堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展這一我國的生產資料所有制的必然要求。
(2)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對穩定經濟增長、改善民生、創業就業、技術創新、增加稅收起著重要作用。
(3)促進個體工商業發展，轉變政府職能，為其營造良好的營商環境和法治環境，有利于鼓勵、支持、引導非公有制發展，調動不同主體的積極性和創造性，激發社會主義市場經濟活力，推動我國經濟高質量發展。
5.如何發展壯大國有經濟
(1)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟，以解放和發展社會生產力為標準，做強做優做大國有企業。山東重T和中國建材加強黨對國有企業的領導，改進創新和激勵措施增強國有企業活力。(2)發展壯大國有經濟，要推進國有經濟布局優化和結構調整。通過戰略性重組、專業化整合深入推進，一批主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心能力更加突出的優勢企業相繼涌現。(3)發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，推進國有企業混合所有制改革。中儲股份運用混改政策，與非公有資本攜手打造中儲智運，取長補短，共同發展。
6.如何才能讓“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”
(1)發展壯大國有經濟。持續深化國有企業混合所有制改革，完善企業治理結構，提高國有企業競爭力、創新力和抗風險能力，做到讓“國企敢干”。(2)毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，優化營商環境，營造各種所有制主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境。貫徹落實包括市場準入、企業融資在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，增強企業信心，攥緊經濟實現內生性增長的鑰匙，才能激發非公有制經濟的創造力和活力，讓“民企敢闖、外企敢投”。
7.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展
(1)要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。(2)要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。(3)要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。(4)要支持和幫助非公有制企業提高技術和管理水平，提高企業的效率和市場競爭力。(5)要構建親清政商關系，為民營企業解難題，促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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