資源簡介

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第二框 堅持“兩個毫不動搖”
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1．發展壯大國有經濟的措施
2．發展壯大農村集體經濟的措施
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1．三個措施
2．新時代堅持和發展中國特色社會主義在經濟領域的作為
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本框重點和難點：堅持“兩個毫不動搖”的舉措；國有企業進行混合所有制改造的意義。
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一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
總起句：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟。
1．發展壯大國有經濟的措施
（1）發展壯大國有經濟，要加快國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
（2）發展壯大國有經濟，要深化國資國企改革。以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
（3）發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。
注意：混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。但是不是所有的股份制都是混合所有制經濟。股份制是現代企業的一種資本組織形式。股份制的具體形式是多種多樣的，只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制經濟才屬于混合所有制經濟，沒有公有制經濟參與的股份制不是混合所有制。
注意：戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會發展全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少，成長潛力大、綜合效益好的產業。
總起句：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟。
2．發展壯大農村集體經濟的措施
（1）發展壯大農村集體經濟，要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
（2）發展壯大農村集體經濟，要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
注意：我國農村基本經營制度是指以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。
注意：農業社會化服務體系，是為農業生產的經營主體提供各種服務而形成的網絡體系，以滿足農業生產的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成，農業社會化服務體系是否完善是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。
注意：農民專業合作社，是在農村家庭承包經營基礎上，農產品的生產經營者或農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，開展以下一種或者多種業務：農業生產資料的購買、使用；農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務；農村民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游資源的開發經營等；與農業生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
總起句：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。因此，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
1．三個措施
（1）鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境；依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（2）鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
2．新時代堅持和發展中國特色社會主義，全面建設社會主義現代化國家，推動經濟高質量發展，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
注意：民營經濟已經成為推動我國社會經濟發展的重要力量，是完成時。
注意：經濟體制改革要保障不同市場主體的三個平等，即”權利公平、機會公平、規則公平”。
注意：企業經營成功的因素（如題目考“企業在供給側改革中如何作為”，可以用這個知識點）
（1）企業要制定正確的經營戰略，一個企業只有戰略定位準確，才能順應時代發展的潮流，抓住機遇，加快發展，為企業插上騰飛的翅膀，如果戰略定位不準，就會遭受挫折，甚至導致破產。
（2）企業要 提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。
（3）企業要誠信經營，承擔社會責任，樹立良好的信譽和企業形象。企業的信譽和形象作為一種無形資產是經過長期努力形成的，滲透在企業經營管理的每一個環節，通過產品和服務在市場上形成本企業的競爭優勢，是否誠信經營關系到企業的成敗。企業如果通過不正當手段謀取利益，不會真正取得成功，違法者還要受到法律的制裁。企業經營者要增強履行社會責任的榮譽感和使命感，參與公益慈善事業，精準扶貧行動等，在構建和諧勞動關系，促進就業、關愛員工、依法納稅、節約資源、保護生態等方面發揮國家重要的作用。
注意：股份制公司分為有限責任公司、股份有限公司兩種形式。
（1）有限責任公司：由 50 個以下股東出資設立，股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，公司資本不必劃分等額股份；股東之間可以相互轉讓股份，如果一個股東將股權賣給其他人，必須要經過其他股東過半數的同意，而且新股東承擔的責任以新股東的出資額為限；股東以出資額比例行使表決權，最高權力機構是股東會； 股東人數較少的可以不設董事會和監事會；不能向社會公開募股集資，無須向社會公開財務信息；股東人數有上限。
（2）股份有限公司：全部資本分為等額股份，股東以其認購的股份為限對公司承擔責任的企業法人，成立股份有 限公司，應當有 2 人以上 200 人以下為發起人。
注意：“認繳的出資額”與“認購的股份”有區別，不能置換。答題技巧：凡能上市、發行股票、炒股、全部資本劃分等額股份、一股一票、財務必須向社會公開等均是股份有限公司，其他的是有限責任公司，股份有限公司可以依法向社會或者一定范圍內的特定對象募股集資，具有開放性，因而必須向社會或一定范圍公開公司財務信息；股東人數無上限有下限 注意：上市的股份有限公司才需要向社會公開財務信息。
注意：公司的組織機構包括決策機構、執行機構、監督機構三部分。股東會或股東大會及董事會是決策 機構，負責處理公司重大經營管理事宜。股東會是有限責任公司的權力機構，股東大會是股份有限公司的權力機構；董事會聘用的經理是執行機構，負責組織實施公司的日常經營管理事宜；監事會是監督機構，對董事和高級管理人員的工作進行監督。
優點：這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地 提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具活力。
注意：企業屬于市場經濟的微觀主體。
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21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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