資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
第一框 充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
一、市場調節
1．合理配置資源的重要性
2．配置資源的兩種基本手段
3．市場經濟體制含義及市場經濟一般規律
4．市場配置資源的機制及優點
二、市場體系
1．市場體系的形成
2．建設高標準市場體系
三、市場缺陷
1．市場調節并非萬能
2．市場調節的局限性
3．單靠市場調節的危害
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本框重點和難點：市場配置資源的優點和局限性；建設高標準市場體系的措施；市場配置資源的機制和發生作用的過程；市場調節的弊端。
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一、市場調節
1．合理配置資源的重要性：資源的有限性和人類需求的無限性這對矛盾要求社會對資源進行合理配置，在資源總量一定的前提下，為了更好地滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2．配置資源的兩種基本手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
注意：計劃（看得見的手，當今是指國家宏觀調控），市場（看不見的手，價值規律）
注意：市場經濟說的直白一點，就是為了追求利益或賺錢，我做或者不做某些事情。
注意：資源的范圍很廣泛，勞動力、某種物品的使用權、貸款、信息、資本或投資、技術技能、原材料、土地、土地經營權等都屬于資源，都可以由市場來配置。貸款給某企業、企業家投資到某些領域、投資到某些區域、土地經營權的流轉等都是市場決定資源配置的體現。
3．市場經濟體制含義及市場經濟一般規律
（1）市場在資源的配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
（2）市場決定資源的配置是市場經濟的一般規律。在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭機制來調節，市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。（注意： 黨的十八屆三中全會提出“市場決定資源配置”。一般規律請背出，主觀題經常會要求）
4．市場配置資源的機制及優點
（1）在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
（2）市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
（3）某些題目關于“優點”要求補充：市場競爭優勝劣汰的結果，使人、財、物向經營好、經濟效益高的企業集中，從而達到資源配置的優化。
注意：（1）、（2）包含著市場配置資源的三大價值——價格機制、供求機制和競爭機制，也包含著市場配置資源的優點。
注意：回答為什么要堅持市場配置資源或者為什么要市場調節，第一句寫“市場對資源的配置中起決定性作用”或者“市場決定資源的配置是市場經濟的一般規律”。
注意：題目中出現發展特色產業，因地制宜發展某些產業，激發社會活力等都屬于“充分發揮市場對資源配置的決定性作用或充分發揮市場機制的作用”之體現 。
注意：在市場中，商品價格與供給、需求之間一般存在以下關系：
A．“商品供不應求”導致“商品價格上漲”導致“企業增加產量、消費者減少需求”實現“商品供求平衡”
B．“商品供過于求”導致“商品價格下跌”導致“企業減少產量、消費者增加需求”實現“商品供求平衡”
二、市場體系
1．市場體系的形成：在現實生活中存在各類市場，每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。
2．建設高標準市場體系
（1）建設高標準市場體系的必要性
a．統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
b．提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。
（2）建設高標準市場體系的措施
a．建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規則統一。良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護。（以下是完善市場基礎制度規則的舉措）要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
b．建設高標準市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預；政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
注意：“降低民營企業市場準入門檻”這句話是對的；“減少社會資本市場準入限制，全面實施市場準入負面清單”這些話都是對的。
三、市場缺陷 注意：市場缺陷可以理解為市場失靈
1．市場調節并非萬能：市場調節不是萬能的，國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通都不能由市場來調節，教育、醫療等民生息息相關的重要服務也不能完全由市場調節，否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。
2．市場調節的局限性：市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端。
具體理解：在市場經濟中，生產經營者為了自身不正當利益和眼前利益，可能會損害社會的公共利益，甚至可能會損害國家利益，這就會出現自發性；由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性；由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。
注意：對于三大弊端不能用“克服、杜絕、消滅”等；“彌補市場缺陷”是可以說的。市場經濟中違反道德法律的行為屬于自發性；掌握的信息不健全，一哄而上的經營行為屬于盲目性；有時間差，生產者根據上一期的價格來決定下一期的產量，事后才發現先前的決策有誤，導致倒牛奶等行為屬于滯后性。
3．單靠市場調節的危害：單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。
注意：公共物品，是與私人物品相對應的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指一個人消費某物品時，并不會減少他人對該物品的消費。非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人免費享用該物品的代價非常大。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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