資源簡介

必修2 《經濟與社會》
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課時 我國的生產資料所有制
思維導圖
考點一 公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
1.生產資料所有制
(1)影響物質資料生產的兩個因素
物質資料的生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。生產資料是創造物質財富和價值的條件。
(2)生產資料所有制的作用
生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。不同社會的生產資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產資料所有制，其中，占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
2.我國的生產資料所有制
(1)內涵：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。
(2)依據：生產力發展水平。
(3)地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
(4)指導思想：新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經濟制度的基礎上，推動我國經濟高質量發展。
3.以公有制為主體
(1)內容：包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
(2)地位及作用：
①根本特征：生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎，以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制經濟是在國家長期發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
②根本要求：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。
③基本前提：以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。
(3)公有制的主體地位的體現
①公有資產在社會總資產中占優勢。這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有資產在社會總資產中占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。
(4)國有經濟
①主導作用的體現：國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。
②國有經濟的實現形式和地位：國有企業是國有經濟最主要的實現形式。是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
4.非公有制經濟
(1)內容：在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
(2)地位、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。
(3)作用：非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量。創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等。
5.多種所有制經濟共同發展
(1)關系：在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
(2)意義：多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
考點二 堅持“兩個毫不動搖”
1. 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
(1)發展壯大國有經濟
①從目標看：以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心；全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
②從布局看：要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
③從實現形式看：要探索公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。
(2)發展壯大農村集體經濟
①制度安排：發展壯大農村集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。
②創新經營：發展壯大農村集體經濟，要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
2.毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
(1)原因：非公有制經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量。
(2)措施：
①國家角度：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②企業角度：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
③個人角度：要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
(3)企業經營成功的因素：制定正確的經營戰略；提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢；誠信經營，樹立良好的企業信譽和形象。
重難突破
1.為什么要做強做優做大國有企業
(1)國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。(2)國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。發展壯大國有企業，有利于鞏固公有制的主體地位，有利于完善我國生產資料所有制，發揮社會主義制度優越性。
2.我國為什么要堅定不移深化國有企業改革
(1)貫徹落實黨對國企的領導，確保國企始終沿著正確方向發展，激發國企發展內生動力，推動黨的領導優勢轉化為國企競爭優勢，為實現國企發展提供堅強保證；(2)優化國企治理結構，推動國有經濟布局優化和結構調整，促進國有資本保值增值，增強國有經濟的競爭力、控制力、影響力和抗風險能力，鞏固國有經濟的主導地位；(3)推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，增強市場主體創新創造活力，鞏固完善我國生產資料所有制。
3.深化國有企業改革的積極意義
(1)有利于增強國有企業活力，提高國有企業經濟效益；有利于做強做優做大國有資本，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力；有利于鞏固公有制的主體地位。
(2)有利于發揮國有經濟的主導作用；有利于推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生等功能，向關系國家安全，國民經濟命脈的重要行業集中。
(3)有利于鞏固我國的基本經濟制度，激發社會主義市場經濟的活力，推動我國經濟的持續健康發展。
(4)有利于國企建立現代化企業制度，形成科學的管理體制機制，提高國企的市場競爭力。
4.國家為什么要促進個體工商戶發展
(1)是堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展這一我國的生產資料所有制的必然要求。
(2)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對穩定經濟增長、改善民生、創業就業、技術創新、增加稅收起著重要作用。
(3)促進個體工商業發展，轉變政府職能，為其營造良好的營商環境和法治環境，有利于鼓勵、支持、引導非公有制發展，調動不同主體的積極性和創造性，激發社會主義市場經濟活力，推動我國經濟高質量發展。
5.如何發展壯大國有經濟
(1)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟，以解放和發展社會生產力為標準，做強做優做大國有企業。山東重T和中國建材加強黨對國有企業的領導，改進創新和激勵措施增強國有企業活力。(2)發展壯大國有經濟，要推進國有經濟布局優化和結構調整。通過戰略性重組、專業化整合深入推進，一批主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心能力更加突出的優勢企業相繼涌現。(3)發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，推進國有企業混合所有制改革。中儲股份運用混改政策，與非公有資本攜手打造中儲智運，取長補短，共同發展。
6.如何才能讓“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”
(1)發展壯大國有經濟。持續深化國有企業混合所有制改革，完善企業治理結構，提高國有企業競爭力、創新力和抗風險能力，做到讓“國企敢干”。(2)毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，優化營商環境，營造各種所有制主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環境。貫徹落實包括市場準入、企業融資在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，增強企業信心，攥緊經濟實現內生性增長的鑰匙，才能激發非公有制經濟的創造力和活力，讓“民企敢闖、外企敢投”。
7.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展
(1)要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。(2)要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。(3)要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。(4)要支持和幫助非公有制企業提高技術和管理水平，提高企業的效率和市場競爭力。(5)要構建親清政商關系，為民營企業解難題，促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
第二課時 我國的社會主義市場經濟體制
思維導圖
考點一 使市場在資源配置中起決定性作用
1.優化資源配置
(1)原因：
①人類的需要是多種多樣的、不斷發展變化的，而在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。
②為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
(2)手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
①如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制。
②如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
2.市場調節
(1)市場配置資源的方式：主要通過價格、供求和競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
(2)市場配置資源的優點：
①在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
(3)市場配置資源的缺陷：市場調節不是萬能的。
①“不能調”：如國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
②“不讓調”：如槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
③“調不準”：市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
④危害：單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。
3.市場體系
(1)市場的類型和構成
①市場包括商品和服務市場、生產要素市場等，各類市場在相互作用中形成有機聯系的市場體系。
②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
(2)建設現代市場體系的原因：統一開放、競爭有序的現代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
(3)建設現代市場體系的措施：
①總體目標：要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②具體措施：
A.建立公平開放透明的市場規則。良好的市場運行需要公平開放透明的市場規則來維護。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反正當競爭執法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優勝劣汰市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
B.要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
考點二 更好發揮政府作用
1.社會主義市場經濟體制的基本特征
(1)社會主義市場經濟體制的重要地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
(2)社會主義市場經濟體制的基本特征：
①重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
②根基：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
③根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
④內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
(3)社會主義市場經濟體制的優勢：
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
2.我國政府的經濟職能
(1)我國政府的經濟職能和作用：
通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
(2)我國政府的主要經濟職能之一：科學的宏觀調控
①宏觀調控的含義：是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
②宏觀調控的主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
③宏觀調控的主要任務：保持經濟問題平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
④宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
財政政策：國家制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關系的基本準則，包括稅收、國債、轉移支付等。
貨幣政策：又稱金融政策，是指央行為實現其特定的經濟目標而采用的各種控制和調節貨幣供應量和信用量的方針、政策和措施的總稱。
3.完善社會主義市場經濟體制
(1)措施：充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
(2)目標：推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
重難突破
1.運用“我國社會主義市場經濟體制”的知識，分析國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》的必要性
(1)個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分。國務院出臺《促進個體工商戶發展條例》，有助于在制度層面穩定市場預期，為個體工商戶發展提供良好法治環境，有效保護個體工商戶合法權益。
(2)科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟的內在要求。切實履行政府經濟職能，強化政府在鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展方面的職責，能為個體工商戶健康發展提供必要的支持和幫助，助力個體工商戶持續經營、更好發展。
(3)為個體工商戶經營權的轉讓提供便利(簡政放權)，優化營商環境，降低制度性交易成本，激發市場主體活力。
2.運用社會主義市場經濟體制的知識分析我國建設全國統一大市場的深意
(1)統一開放，競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，建設全國統一大市場為構建高水平社會主義市場經濟體制提供強有力的支撐。(2)建設全國統一大市場有利于打破地域封鎖，促進資源合理流動，實現取長補短，資源共享，促進國內各區域加快發展。(3)建設全國統一大市場是我國應對當前國際局勢和疫情影響的積極舉措，通過內部確定性和高水平的經濟循環來抵御外部的不確定性。
3.運用“我國的社會主義市場經濟體制”知識，說明應如何建設全國統一大市場
(1)要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，形成高效暢通和有效運行的全國統一大市場。(2)政府應積極履行經濟職能，實施科學的宏觀調控。做好市場監管，強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、破除地方保護和區域壁壘，促進建設全國統一大市場。(3)既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，更好建設全國統一大市場。
4.在推動全國統一大市場建設中處理好有效市場與有為政府關系的重要意義
(1)有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善主要由市場決定價格的機制，促進經濟資源的合理流動和優化配置。(2)有利于充分推進統一開放、競爭有序的市場體系建設，完善公平開放透明的市場規則。(3)有利于政府進行科學的宏觀調控、有效的政府治理，加強市場監管，完善公共服務體制，提高政府效能。(4)將有效市場和有為政府相結合，既充分激發市場活力，又增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性，二者協調推動經濟高質量發展。
5.為什么我國有信心實現“全體人民共同富裕的中國式現代化”
(1)堅持黨的領導，發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用是社會主義市場經濟的重要特征，它為全體人民共同富裕提供了根本的政治保證。
(2)堅持公有制為主體為實現共同富裕提供了基本前提。
(3)科學的宏觀調控有效的政府治理發揮舉國體制優勢集中力量辦大事利于實現共同富裕。
(4)經濟高質量發展創造巨大財富為實現共同富裕提供了物質基礎。
(5)消除貧困是中國特色社會主義制度優越性的重要特征，堅持以人民為中心的發展思想，滿足人們美好生活需要利于實現全體人民共同富裕。
(6)社會主義本質要求是實現共同富裕。堅持中國特色社會主義脫貧攻堅道路，為全體人民共同富裕的中國式現代化做了必要準備。
6.政府是如何保障電子商務健康發展的
(1)充分發揮了市場在電子商務發展中的決定性作用，激發市場主體活力。政府在充分調查互聯網市場的基礎上采取措施，遵循了市場規律，有利于實現資源的優化配置。(2)良好的市場秩序需要市場規則來維護。政府通過完善相關法律法規，規范了電商市場的秩序，保障電子商務健康發展。(3)在發揮市場決定性作用的同時，政府實行了科學的宏觀調控，綜合運用經濟手段、法律手段和行政手段，通過建立服務平臺、重點扶持一些有潛力的企業、完善法規打擊犯罪等行動，為電商市場的發展營造良好的環境。(4)建立健全社會征信體系，政府加強了信用體系建設，打擊假冒偽劣，在全社會形成良好的氛圍。
7.運用“生產資料所有制與經濟體制”的相關知識，談談我國應如何進一步擴大內需
(1)堅持和完善我國的生產資料所有制，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，為擴大內需提供強大的經濟制度保障、物質基礎、就業支撐和消費動力激發。
(2)發揮企業創新主體的作用，促進企業不斷進行產品創新，適應市場，滿足消費者個性化、多樣化的消費需求。
(3)發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成企業自主經營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費、商品和要素自由流動、平等交易的現代市場體系，為擴大內需營造良好的市場環境。
(4)更好發揮政府的作用，加大財政和金融對擴大內需的支持力度，統籌城鄉區域協調發展，促進共同富裕。
8.運用生產資料所有制與經濟體制的知識，分析我國是如何保護農民種糧積極性的
(1)政府履行經濟職能，實行科學的宏觀調控，通過精準補貼使農民對種糧收益有了穩定預期。(2)完善主要由市場決定價格的機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，打造“大市場、大流通”的格局，實行優質優價，激活農民種糧積極性。(3)建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，帶動農民增產增收。
第二單元 經濟發展與社會進步
第三課時 我國的經濟發展
思維導圖
考點一 堅持新發展理念
1.以人民為中心的發展思想
(1)地位：以人民為中心的發展思想是社會主義的本質要求。
(2)內涵：堅持以人民為中心的發展思想，就是把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
(3)要求：
①發展目的：發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
②發展動力：發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。
③發展趨勢：發展成果由人民共享，就是要使發展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優勢。
(4)意義：反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
2. 貫徹新發展理念
(1)必要性：
①理念是行動的先導，一定的發展實踐是由一定的發展理念來引領的。新時代需要新發展理念。
②是為了解決好發展不平衡不充分問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
③新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。
(2)內容：創新、協調、綠色、開放、共享。
新理念 注重問題 具體措施
創新 發展動力 創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，是發展的基點。堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風
協調 發展不平衡 牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性
綠色 人與自然和諧共生 堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化
開放 發展內外聯動 順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟體系
共享 社會公平正義 堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，必須多謀民生之利、多解民生之憂，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進
(3)關系：五大發展理念相互貫通、相互促進、是具有內在聯系的集合體，要統一貫通，不能顧此失彼，也不能相互替代。
(4)要求：要把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革、實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
考點二 建設現代化經濟體系
1.國家強 經濟體系必須強
(1)原因：
①必要性：建設現代化經濟體系是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。
②重要意義：只有形成符合中國國情、具有中國特色的現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領域現代化提供有力支撐，為實現人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
(2)構成：現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。它包括創新引領、協同發展的產業體系；統一開放、競爭有序的市場體系；體現效率、促進公平的收入分配體系；彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；資源節約、環境友好的綠色發展體系；多元平衡、安全高效的全面開放體系；充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
2.推動經濟高質量發展
(1)建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。
①原因：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。
②措施：必須深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞勇敢、實業致富的發展環境和社會氛圍。
(2)建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略。
①全面實施鄉村振興戰略：
原因：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
措施：要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興，走中國特色社會主義鄉村振興道路，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。
②深入實施區域協調發展戰略：
原因：區域差異大、發展不平衡是我國的基本國情。
措施：深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，支持特殊類型地區加快發展，在發展中促進相對平衡。
(3)建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設更高水平開放型經濟新體制。
①目標：推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。
②要求：必須著力發展開放型經濟。
③原因：以開放促改革、促發展，不僅是我國經濟持續增長的基本經驗，也是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。
④措施：提高現代化經濟體系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
(4)要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
重難突破
1.大力發展實體經濟
(1)內涵
實體經濟是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相關服務的經濟活動，包括農業、工業、交通通信業、商貿服務業、建筑業等物質產品的生產和服務部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神產品的生產和服務部門。
(2)地位
①實體經濟始終是人類社會賴以生存和發展的基礎。實體經濟直接創造財富，是社會生產力的直接體現，也是一個國家綜合國力的基礎。實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。實體經濟特別是制造業，是經濟大國和強國崛起的強大支撐。
②建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，筑牢現代化經濟體系的根基。必須把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國的經濟質量優勢。
(3)如何促進實體經濟的發展
①堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
②深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍，顯著增強我國經濟質量優勢。
③實施創新驅動發展戰略，增強自主創新能力，增強創新驅動發展新動力。
④轉變經濟發展方式，推進經濟結構的戰略性調整，使經濟發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，走新型工業化發展道路，提高發展的質量和效益。
⑤把市場調節和國家宏觀調控相結合，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又加強科學的宏觀調控。
2.全面理解推動經濟高質量發展
(1)指導思想：貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。
(2)堅持穩中求進工作總基調。統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險；進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
(3)堅持新發展理念。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，出臺更有效的措施，繼續推動生動實踐。
(4)堅持推動高質量發展。高質量發展既要體現在脫貧攻堅和鄉村振興上，還要體現在深入推進新型城鎮化、加強污染防治和生態文明建設等方面。
(5)堅持以供給側結構性改革為主線。在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果。同時要繼續打好三大攻堅戰，堅持結構性去杠桿，防范金融市場異常波動，處理好地方政府債務風險。
(6)堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。這就要求我們繼續堅持和完善我國的社會主義基本經濟制度，健全與高質量發展相適應的體制機制。一方面，要使國有企業通過改革創新強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力；另一方面，要下大氣力優化民營經濟發展環境，促進民營經濟更好發展。同時要在創新和完善宏觀調控中深化財稅金融體制改革，特別是實施更大規模的減稅降費，賦予微觀主體更大活力。
3.我國應如何促進科技創新發展
(1)堅持創新驅動發展戰略，加快推進科技強國建設。(2)發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全有利于創新的體制機制，強化企業創新主體地位。(3)實施科學宏觀調控，通過財政稅收等政策激發創業創新創造活力。出臺政策激勵企業加大研發投入，提升企業技術創新能力，推動科技成果轉化。(4)大力培養創新型人才，實施科教興國戰略、人才強國戰略，完善創新型人才激勵機制，激發勞動者積極性創造性。
4.概括中國式現代化的基本特征。分析如何實現中國式現代化
基本特征：中國式現代化，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。
如何實現：(1)實現中國式現代化，必須堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，必須基于中國的具體國情、基于特定的時代背景和現實條件。(2)堅持公有制為主體、多種所有制共同發展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，推進共同富裕，實現社會公平。(3)構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，大力發展文化事業和文化產業，促進物質文明和精神文明協調發展。(4)全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，統籌生態保護經濟發展，更好滿足人民對美好生活的需求。(5)堅持高水平對外開放，推動“一帶一路”建設邁向高質量發展，建設以合作共贏為核心的新型國際關系，構建人類命運共同體。
5.我國是怎樣保障糧食安全的
(1)堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展成果由人民共享。加大政策扶持，調動農民種糧積極性，讓農民種糧有利可圖，保障了糧食安全。
(2)堅持創新發展。創新是引領發展的第一動力，建設創新引領、協同發展的產業體系。不斷推進科技創新，加強農業種子研究和創新，優化農業種子結構，保障了糧食安全。
(3)深化供給側結構性改革，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。把信息技術與種植技術、農業機械化生產相結合，提高農業生產效率，給國家糧食安全、老百姓端牢飯碗增添了信心和底氣。
(4)堅持協調發展。建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，全面實施鄉村振興戰略。加大政策扶持，讓農民種糧有利可圖，保障了糧食安全。
6.現代科技對鄉村振興的作用
(1)以數字技術賦能鄉村振興，有利于充分發揮信息化對鄉村振興的驅動作用，提升農業農村現代化水平。(2)科技創新是推進農業農村現代化的根本動力，堅持貫徹新發展理念，推動現代科技在鄉村振興中的使用，激發創新動能，營造良好的農業農村科技創新生態，推進農村經濟高質量發展。
第四課時 我國的個人收入分配與社會保障
思維導圖
考點一 我國的個人收入分配
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存
(1)我國當前的分配制度
①內容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
②原因：生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)按勞分配
①地位：按勞分配是社會主義的分配原則。
②基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
③意義：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性與創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
④按勞分配的具體實現形式：國家機關、公有制企事業單位中的職工的工資、獎金、津貼等；公有制控股的股份制企業中職工的工資、獎金、津貼等；農村集體經濟中的“聯產計酬”、農民承包本村土地獲得的收入。
(3)生產要素參與收入分配：
①生產要素：按資本、勞動、土地、知識、技術、管理、數據等要素參與收入分配。
②意義：讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
(4)個人獲取收入的途徑
①原因：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
②途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入和轉移性收入。
勞動性收入：是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
財產性收入：是指通過自己所擁有的各類財產獲得收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
經營性收入：指通過生產經營活動所獲得的收入。
轉移性收入：指國家、單位、社會團體對住戶各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
(5)崇尚勞動
①勞動的重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
②措施：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
2.完善個人收入分配
(1)完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，健全體現效率、促進社會公平的收入分配制度。
(2)要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
(3)在初次分配方面：要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞教者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。
(4)在再分配方面：健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。
(5)要重視發揮第三次分配的作用，發展慈善等社會公益事業。
(6)要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富、保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入。
(7)必須堅持消除貧困。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
考點二 我國的社會保障
1.多種多樣的社會保障
(1)原因
①必要性：面對現實生活中人們人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。
②作用：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定；社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
(2)社會保障的構成體系：社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還存在大量補充性的社會保障形式，如企業年金、社區服務等，它們共同構成了我國的社會保障體系。
比較 地位 資金來源 對象 作用
社會保險 是我國社會保障體系的核心 它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金 有權利享有社會保險的人 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
社會救助 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式 它是政府通過國民收入再分配 對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
社會福利 是最高層次的社會保障 它是政府通過國民收入再分配 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
社會優撫 是社會保障的特殊構成部分 它是政府通過國民收入再分配 現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬 實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰，具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特征
2.完善社會保障體系
(1)維護社會公平是社會保障的基本出發點和歸宿
要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益；要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網；要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
(2)完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行
要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
(3)完善社會保障體系要做到權責清晰
享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
(4)總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
重難突破
1.中國共產黨高度重視“公平”的依據
(1)黨堅持共享發展，堅持發展為了人民，努力實現全體人民共同富裕的中國式現代化；
(2)社會主義市場經濟注重公開公平公正參與競爭，黨高度重視“公平”是使市場在資源配置中起決定性作用的要求；
(3)重視公平可以進一步規范收入分配秩序，堅持和健全體現效率、促進公平的收入分配制度的客觀要求。
(4)高度重視公平是加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系的必然選擇。
(5)通過公平而有質量的教育提高新時代勞動者的技能和素質，促進生產力發展。
2.扎實推進共同富裕的重要意義
(1)有利于實現區域良性互動、城鄉融合發展，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。
(2)有利于全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，縮小城鄉收入差距。
(3)有利于打破城鄉二元結構，破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換等體制機制壁壘，健全城鄉融合發展體制機制。
(4)扎實推進共同富裕有利于完善社會保障體系，加快推進基本公共服務均等化，實現義務教育、社會保障等公共服務地全覆蓋、均等化，有效應對看病難、看病貴、 擇校難、上學貴、養老難、養老貴等問題。
3.制度優勢如何助力共同富裕的
(1)黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨的全面領導是實現共同富裕的根本保障。
(2)發揮公有制為主體，多種所有制共同發展的基本經濟制度優勢，既要毫不動搖地發展壯大國有經濟和集體經濟，又要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，為實現共同富裕奠定物質前提。
(3)發揮堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度優勢，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕，推動共同富裕。
(4)發揮社會主義市場經濟體制優勢，既要尊重市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力，又要更好發揮政府作用，運用財政、稅收等手段，保障和改善民生，推動共同富裕建設更有成效。
4.全面建成多層次的社會保障體系，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。請運用“社會保障與經濟發展的關系”的知識對此加以分析
(1)完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
(2)隨著經濟社會的發展，人民對社會保障的要求越來越高，通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。
(3)經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。
(4)只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
5.我國政府應如何實現“民之所盼”
(1)要健全體現效率、促進公平的收入分配制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。(2)要規范收入分配秩序，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。(3)要確保公民享受相應的社會保障權益，建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，保護好弱勢群體的利益。(4)要完善社會保障體系，要盡力而為，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。根本上要大力發展生產力，促進經濟發展。
6.我國如何推動養老事業和養老產業的高質量發展
(1)我國人口老齡化嚴重，養老壓力大，養老體制機制尚不健全，完善更好發揮政府作用的經濟體制，堅持以人民為中心的發展思想，完善社會保障體系，推動養老事業的高質量發展，以滿足老年人的美好生活需要。(2)當前中國老年用品制造業缺乏核心和前沿技術，缺乏龍頭和品牌企業。要堅持創新發展理念，加大自主創新力度，不斷改進現有技術，提高老年用品科技含量，創建人民信賴的養老品牌。(3)我國高齡、失能、獨居、留守等老年群體不斷增多，需要全社會共同參與。養老保險作為社會保障的重要組成部分，涉及各方利益，需要各方合理分擔責任。

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