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統編版選擇性必修1《當代國際政治與經濟》背誦手冊
第一單元 各具特色的國家
第一課 國體與政體
1.1 國家是什么
一、國家的本質
1.國家產生：馬克思主義認為，國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
2.國家的基本要素：一般認為，國家的基本構成要素包括人口、領土、政權和主權，它們是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。 其中，最重要的要素是主權。
【特別提醒】主權是指一個國家按照自己的意志決定對內對外政策、處理國內國際一切事務的權力。沒有主權也就不能稱為國家。
3.國家性質：
①含義：國家的性質，就是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級，什么階級是被統治階級。
②決定因素：統治階級的性質決定著國家性質。
4.國家的本質：國家是一定階級對其他階級的專政。國家的本質屬性是階級性。
5.國家的職能：
①社會管理職能：如管理經濟、文化、教育、衛生事業，維護公共秩序，興建公共設施，保護自然環境等。
②政治統治職能：即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這就是專政。（根本職能）
6.民主與專政的關系
民主 專政
區別 含義 （實質） 作為國家制度，其實質是在統治階級的范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。 專政就是統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志。
對象 只適用于統治階級 只適用于被統治階級
實施方式 在統治階級內部按照少數服從多數原則 憑借國家權力
聯系 民主與專政都具有鮮明的階級性。民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
7.社會主義國家的本質特征：新型的民主與新型的專政。當今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質根本不同的國家。我國是人民民主專政的社會主義國家，與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。
社會主義民主 資本主義民主
不同點 享有民主的主體不同 絕大多數人民 資產階級
專政的對象不同 對極少數敵對分子實行專政 對大多數的人民實行專政
民主的特點不同 最廣泛、最真實、最管用 虛偽性和欺騙性
本質不同 人民當家作主 資產階級專政
相同點 都屬于民主政體，都是由統治階級的性質決定的，都是民主與專政的統一，都服務于統治階級，都具有階級性。
二、認識國體與政體
1.國體與政體的關系：
（1）區別：國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。政體，即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式，主要是立法、行政、司法機關的關系。
（2）聯系：相互作用：國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。統治階級為維護其根本利益，總是力求采用最有效的政權組織形式。
（3）一個國家的政體不是一成不變的。
這種變化既包括隨著國體的變化而發生的根本性變化，也包括隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上的不斷變化。
2.影響政體的因素：除了國體對政體的決定作用，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等，都是影響政體的因素。
3.代議制：
（1）含義：就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
（2）原因：只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。因此，代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
【知識整合】國體與政體的關系
國家制度
國體（內容） 政體（形式）
區別 含義 即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位 即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式
反映問題 說的是“誰掌握政權”的問題，它規定了國家的性質 說的是“如何掌握政權”的問題，它規定了國家的管理形式
聯系 ①國體與政體是相互聯系、相互依存的。國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。一個國家的政體會隨著國體的變化而發生根本性變化，也會隨著經濟、政治、文化等條件的變遷，在內容和形式上不斷變化。 ②世界上沒有任何兩個國家的政體完全一樣，由于地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等因素的不同，相同國體的國家也會采取不同的政體。 ③現代國家，大都實行代議制，這是現代民主政體的共同特征。
1.2 國家的政權組織形式
一、人民代表大會制
1.地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.形成：是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
3.原因：
（1）重要性：人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。
（2）優越性：人民代表大會制度是符合中國國情和實際，體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。
4.如何堅持和完善人民代表大會制度？
（1）最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
（2）既要積極借鑒西方民主政治建設的有益成果，又要保持中國特色，絕不照搬西方的政治制度。
二、民主共和制和君主立憲制
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。
民主共和制 君主立憲制
區別 國家元首產生辦法 經過選舉產生 由世襲的君主擔任
國家元首在國家政治生活中的地位 在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權 在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的
形成 原因 遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
采用的 國家 現代大多數國家所采用，如美國、法國、德國等 少數國家采用，但國家政權的實際運行與民主共和制大體相同，如英國、日本等
聯系 ①都是現代國家所采取的基本政權組織形式 ②相對于君主專制，是國家政權組織形式上的巨大進步
三、議會制和總統制
從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為三種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家。
議會制 總統制
區別 國家元首在國家政治生活中的地位 國家元首擁有虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的 總統既是國家元首，又是政府首腦
政府產生的辦法 政府以議會為基礎產生 總統由選民直接或間接選舉產生。總統組織政府
政府與議會的關系 政府接受議會的監督，定期向議會報告工作 總統獨立于議會之外，總統只對選民負責，不對議會負責
國家權力中心 議會 總統
典型國家 英國、日本、德國、意大利、荷蘭、西班牙等 美國、俄羅斯、巴西等
聯系 都是現代資本主義國家所采取的政權組織形式，都是為維護資產階級統治服務的
1.3 政黨和利益集團
一、政黨
現代政黨 內容
產生 在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物
性質 有組織的政治團體
地位 是階級的領導者
主要目標 以執政為主要目標。也有些政黨致力于推廣政治思想、維護政治利益
目標體現在 政黨特定的政治目標和意識形態，對國家的大政方針體現在其政綱或黨章中
主要手段 參加選舉
本質屬性 階級性
政黨制度類型 資本主義國家政黨制度的類型有：一黨制、兩黨制和多黨制
5.政黨類型：
（1）資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
（2）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
二、利益集團
1.含義：指具有共同利益，向政府或社會提岀訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.地位：利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分。
3.目標：在既有政治體制內進行完全合法的活動，影響政府公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益
4.影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟。
5.作用：資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
【知識拓展】利益集團的類型
依據 類別 主要目的 舉例
根據訴求性質不同 自利型利益集團 關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業性、專業性、功能性的組合 如：商會、醫生協會、教師協會
公益型利益集團 爭取非經濟性共同理想 如：綠色環保組織、婦女權益保障組織
【特別提示】政黨和利益集團的區別
政黨 利益集團
主要目標是：掌握政權、統治國家（執政） 主要目標是：爭取其集團利益及其成員利益
爭取政權的主要手段：參加選舉 影響政府決策的途徑：游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
通常有特定的政治目標和意識形態，其方針政策體現在其政綱或黨章中 具有共同利益
第二課 國家的結構形式
2.1 主權統一與政權分層
一、國家主權
1.含義：國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
2.重要性：國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決事駁回。
3.重要體現：獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則國家之間的相互承認。
【特別提醒】
①國家主權對內表現為國家權力的至高無上性，對外表現為國家的獨立自主性，二者是統一的、不可分割的。
②國家主權原則是當代國際法的基石。主權平等是指各國均有平等權利與責任，并為國際社會的平等會員國。主權平等尤其包括：法律地位平等；享有充分主權之固有權利；有義務尊重其他國家之人格；國家之領土完整及政治獨立不得侵犯；有權利自由選擇并發展政治、社會、經濟及文化制度；履行國際義務，并與其他國家和平相處。
③國家主權如何成立的途徑： “宣示說”一國政府宣布其國家主權之時，其國家主權自然形成。 “承認說”，一國主權之存在，離不開其他國家的承認。
3.主權國家的權利：主權國家依據國際法享有獨立權、管轄權、平等權、自衛權等基本權利。
基本權利 含義
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利
管轄權 主權國家對其領土內的一切人(享有外交豁免權的人除外)和物以及領土外的本國公民實行管轄的權利
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利，為維護政治獨立和領土完整而對外來侵略和威脅進行防衛的權利
二、中央與地方
1.國家采取某一結構形式的原因：
（1）必要性：當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃， 通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
（2）影響因素：行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
2.中央與地方權力的劃分：
（1）中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定。
（2）一般而言，中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務，地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、 社會治安等地方性事務。
3.我國行政區劃的類型：
包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
4.我國中央與地方的關系：
在我國，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。 一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
拓展：怎樣正確處理中央與地方的關系？
（1）我國中央與地方的關系，是國家的全局性利益與地方的局部性利益，國家的全局性問題與地方的區域性問題之間的關系。
（2）正確處理中央與地方的關系的關鍵:發揮兩個積極性。
（3）中央與地方之間要有分權:中央與地方的適度分權既要實行中央的統一領導，維護中央權威，又要在中央集中領導下賦予地方必要的自主權力。
（4）具體說來，在中央權力配置方面，實行中央的統一領導，維護中央的權威。在地方權力配置方面，中央賦予地方以處理涉及區域性問題和利益的權力，即凡屬地方的問題，由地方政府機關自主安排和處理。
2.2 單一制和復合制
一、單一制和聯邦制
當今國家的結構形式的基本類型：單一制和復合制（邦聯和聯邦）。
單一制 聯邦制
含義 由若干行政區域構成的單一主權國家 由若干成員單位組成的聯盟國家
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整政治實體
整體與部 分的關系 中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權統一領導下 聯邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權
特征 全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系 中央與地方分享政治權力、在各自權力范圍內享有最高權力
典型國家 中國、法國、英國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等 美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等
二、復合制
1.聯邦制
（1）聯邦制國家的組成單位：邦國家的組成單位是享有相對主權的完整政治實體。
（2）聯邦制國家政體與部分的關系：
①在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
②聯邦各組成單位的權力并非由聯邦政體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
③聯邦制的典型國家：美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西
2.邦聯：是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
【特別提醒】聯邦是一個主權獨立的國家，擁有國家主權。邦聯是國家的聯盟，不具有完整的國際法主體資格。
三、影響國家結構形式的因素：
1.一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
2.無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
第二單元 世界多極化
第三課 多極化趨勢
3.1 世界多極化的發展
一、世界多極化的形成與發展
1.突出特點：世界多極化深入發展是當今國際形勢的一個突出特點。但是，世界多極化的發展將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程。
2.世界多極化的形成
（1）第二次世界大戰后，形成了以美蘇對峙為標志的世界兩極格局。20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體，美蘇對峙的兩極格局被打破。
（2）世界各種力量在錯綜復雜的關系中出現新的分化組合，大國之間的關系經歷重大而深刻的調整，國際格局向多極化發展。
3.影響：（1）世界向多極化發展，是建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上的，有利于世界的和平與發展。（2）在世界多極化加速推進過程中，傳統國際體系正在發生深刻變革與調整。隨著經濟全球化的發展，發展中國家和新興大國力量逐漸增強，國際政治中的權力關系正在經歷變化，國際關系朝著民主化方向發展。
4.世界多極化的發展
（1）將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程，單極與多極的矛盾，將在一個相當長的時期內存在。
（2）傳統國際體系正在發生深刻變革與調整。隨著經濟全球化的發展，發展中國家和新興大國力量逐漸增強，國際政治中的權力關系正在經歷變化，國際關系朝著民主方向發展。
【易混易錯】世界多極化是當今國際形勢的一個發展趨勢，將是一個漫長曲折的充滿復雜斗爭的演變過程，目前沒有最終形成。
比較：經濟全球化與世界多極化
經濟全球化 世界多極化
區別 ①是指商品、勞務、技術、資金在全球范圍內流動和配置，是各國經濟日益相互依賴、相互聯系的趨勢； ②它是從經濟角度反映當今世界相互聯系、依賴加強的趨勢 ①是相對兩極格局和單極世界而言，世界正在形成若干個政治經濟力量中心，各種力量相互制衡的趨勢日益明顯； ②它是從政治角度反映當今世界相互依賴加強的趨勢
聯系 ①經濟全球化給世界各國帶來了難得的發展機遇，同時又給發展中國家帶來嚴峻挑戰，這些矛盾只能在世界多極化發展趨勢的過程中，通過建立國際政治經濟新秩序來解決。 ②多極化的發展趨勢，促使不同國家特別是發展中國家進一步加強合作，從而推動經濟全球化的發展
二、世界主要力量
1.當今世界的力量中心：
（1）冷戰結束之后，美國成為世界上唯一的超級大國，擁有最強大的經濟，軍事力量，并且極力維護其世界唯一超級大國地位。
（2）中國、歐盟、俄羅斯和日本成為多極化國際格局中不可忽視的重要力量。
（3）進入21世紀以來，以金磚國家為代表的新興國家不斷壯大，推動國際格局向多極化發展。
【提示】新興國家就是新興工業化國家。包括亞洲的中國、印度、伊朗；拉丁美洲的阿根廷和巴西；歐洲的土耳其、俄羅斯等
2.中國的發展及對世界作出的貢獻
（1）中國堅定地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，綜合國力不斷增強。
（2）中國提出共建“一帶一路”倡議，開展南南合作，推進南北合作，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革，積極推動構建國際新秩序。
（3）中國的國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，日益走近世界舞臺的中央，為世界和平與發展作出新的更大的貢獻。
3.發展中國家的崛起及對世界發展的作用
（1）發展中國家在人口、經濟、貿易等方面占有舉足輕重的地位，是反對世界霸權主義和強權政治、促進世界和平與發展的重要力量。
（2）廣大發展中國家積極開展南南合作，推進南北合作，共同應對全球性挑戰，實現聯合自強，使全球發展更加全面均衡，成為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序的主力軍。
（3）新興市場國家和發展中國家群體性崛起，極大推動了世界多極化進程，使世界和平的基礎更為堅實穩固。
3.2 國際關系
一、認識國際關系
1.含義：國際關系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
2.內容：包括政治、經濟、文化、軍事關系等。
3.基本形式：競爭、合作與沖突。
4.國際關系領域的探究主要聚焦于：主要聚焦于主權國家之間的戰爭與和平、沖突與合作等問題。
世界人民的共同愿望是和平與發展。
【易混易錯】⑴國際關系包括主權國家之間的關系，也包括主權國家與國際組織之間、國際組織與國際組織之間的關系。
⑵國際關系的基本形式中，競爭、合作與沖突不是單獨存在的，有合作的同時也有競爭和沖突，有沖突未必沒有合作。
4.國際交往的主要方式：包括國家間的貿易往來，文化、科技、教育、醫療等方面的交流，外交磋商，領導人互訪，締結條約或協定，等等。
5.國際法：
（1）含義：國際交往中，各國逐漸以條約和習慣做法為基礎，發展出了一些被普遍遵守的行為規則，被稱作國際法。
（2）作用：當前，國際法規范著國際交往的各個方面和人類活動的各個領域，對維護國際關系穩定，促進世界和平與發展發揮著重要作用。遵守國際法符合各國的共同利益。
（3）遵守國際法的必要性：世界各國的聯系越來越緊密，日益形成你中有我、我中有你的命運共同體。遵守國際法符合各國的共同利益。
6.國際競爭的實質：是以經濟、軍事和科技實力為基礎的綜合國力的較量。
二、影響國際關系的主要因素
1.影響因素：國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜關系是多種因素綜合作用的結果，這些因素包括國家利益、國家實力、宗教、文化和歷史等。
2.決定因素：國家利益和國家實力是影響國際關系的決定性因素。
（1）國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益對立則是引起國家沖突的根源。
（2）維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。
【易混易錯】①每個國家都有自己的根本利益，如主權利益，所以國家間的根本利益是不一致的，但可以有共同利益。
②國家間的共同利益是其合作的基礎，利益對立是引起國家沖突的根源。國家實力是維護國家利益的保障。
③主權國家對外活動的出發點和落腳點：維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。 任何國家總是根據自身的利益采取行動，首先維護本國的主權和安全，其次是謀求和保護本國的發展利益。
④維護國家利益的態度：任何國家都不應以維護本國國家利益為由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。侵犯別國主權、干涉別國內政的行為，是非正義的、錯誤的，應當受到譴責和反對。
3.中國堅定地維護自己的國家利益：
（1）中國的核心利益包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，中國憲法確立的國家政治制度和社會穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。
（2）堅定地維護我國國家利益的重要性：維護我國的國家利益是我國對外活動的出發點和落腳點。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致，維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益。
（3）我國對待維護國家利益的立場態度:中國堅定地維護自己的國家利益。我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展。
4.維護國家利益的有力保障：
（1）國家利益與國家實力的關系：維護國家利益的有力保障是強大的國家實力。國家實力衰弱不利于國家利益的實現。“弱國無外交”。
（2）國家實力的內涵：國家實力通常用一國的綜合國力來衡量。國家實力既包括一國軍事力量、經濟力量和科技力量等內在的硬實力，也包括一國文化、價值觀念、社會制度等文化軟實力。文化軟實力越來越成為一個國家綜合實力的重要組成部分。
（3）我國提升國家實力的措施：我國應該堅持以經濟建設為中心，大力推進科技創新，增強核心競爭力，提升國家實力。
拓展：如何堅定地維護我國的國家利益？
國家角度:①堅持以經濟建設為中心， 大力推進科技創新，增強核心競爭力，提升國家實力; ②堅定地維護自己的國家利益。我國在維護自身利益的同時，兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展; ③反對霸權主義和強權政治，促進世界和平與發展; ④堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝地走和平發展道路。
公民角度:①我們要樹立國家觀念、民族意識，增強民族自豪感、自尊心、自信心; ②努力學習科學文化知識，提高自身素質; ③努力維護國家安定、社會穩定的政治局面; ④自覺履行維護國家統一和民族團結，維護國家安全、榮譽和利益的政治性義務，同一切損害國家利益的行為作斗爭。
第四課 和平與發展
4.1 時代的主題
一、時代與發展是當今時代的主題
和平問題 發展問題
含義 是指維護世界和平、防止新的世界戰爭的問題。 是指世界經濟的發展，特別是發展中國家經濟的發展問題。
世界現狀 國際形勢總體穩定；當今世界仍很不安寧。 世界經濟有了很大的發展；當今世界仍是貧富懸殊的世界，全球發展的最突出問題是南北發展不平衡。
聯系 和平是發展的前提，人類社會的共同發展，需要國際社會保持持久和平的環境，為各國正常發展和政治經濟的往來提供保障。戰亂和沖突是經濟發展的重大障礙。發展是和平的基礎。實現世界各國的共同發展，才能夠為國際社會的持久和平提供堅實的物質基礎。同時，經濟的發展有助于消除貧困，減少地區沖突的發生，消除不穩定的因素，為維系持久和平提供動力。
【提示】“和平問題”與“發展問題”與“和平與成為當今時代的主題”是兩個不同的概念，前者講述問題本身，后者講述問題的現狀。“和平問題”是一個政治問題，“發展問題”是一個經濟問題。
二、促進和平與發展的因素
1.經濟全球化發展加深了各國相互依賴程度。
國家間日益增強的貿易往來，增進了彼此間的交流。各國相互依賴程度不斷加深，經濟上的共同利益不斷擴大，共同維護和促進世界和平與發展的意愿不斷增強。
2.不同力量中心之間相互制衡。
發展中國家力量不斷增強，新興經濟體實力提升，壯大了維護世界和平、促進共同發展的力量。科學技術的進步，極大地改變了國際關系和戰爭面貌。
3.談判與對話成為解決沖突的主要手段。
隨著國際協調機制的不斷完善和多邊主義的深入發展，國家間交流與合作的機制日趨成熟，越來越傾向于選擇和平的方式解決國家間的沖突。
4.2 挑戰與應對
一、和平與發展的主要障礙：
1.霸權主義和強權政治：
（1）基本含義：個別大國打著“自由”“民主”“人權”的幌子，侵犯別國主權，干涉別國內政，進而導致他國內政出現混亂或者主權遭受嚴重侵犯。
（2）實質（本質）：將本國利益凌駕于其他國家的合理利益之上，嚴重違背國際社會主權平等原則，片面強調本國利益，忽視或否認他國的合理關切。
（3）表現：憑借經濟實力和軍事實力對他國進行控制、干涉或侵略。利用國際舊秩序不合理的制度設計，對其他國家進行控制、干涉或者侵略。
（4）巨大危害：損害他國利益的同時，還會造成世界的動蕩不安。受霸權主義和強權政治的危害的國家，主權受到侵害，發展受到威脅，國際不穩定因素增加，世界走向動蕩不安，和平與發展遭受巨大挑戰。
2.世界發展不平衡問題：
（1）表現：發展中國家與發達國家的貧富差距問題，尤其是全球發展最突出的南北發展不平衡問題。
（2）原因：不公正、不合理的國際經濟舊秩序還在損害著發展中國家的利益。發展中國家比較普遍地存在貧窮和饑餓現象。國際舊秩序客觀上加劇了發展中國家人民的貧窮和饑餓。
3.和平與發展的非傳統安全因素：
（1）傳統安全因素：霸權主義和強權政治、戰爭與沖突、貧困與饑餓，都是對和平與發展構成挑戰的傳統安全問題。
（2）非傳統安全因素：糧食安全、能源資源安全、網絡安全、貿易摩擦、恐怖主義等對和平與發展也構成嚴重挑戰。
4.積極應對傳統安全威脅和非傳統安全威脅因素的挑戰，推動世界的和平與發展。（措施）
（1）倡導世界各國共同維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系；
（2）在尊重和遵循《聯合國憲章》精神的基礎上，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系;
（3）要堅決反對霸權主義和強權政治，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。
二、國際關系民主化
1.面對影響和平與發展的諸多挑戰，中國倡導國際關系民主化。
（1）中國倡導國際關系民主化的原因：中國倡導國際關系民主化，是為了更好地應對影響和平與發展問題的諸多挑戰，是順應時代潮流、解決時代問題的重要舉措，符合熱愛和平、追求發展的國家和人民的共同愿望。
（2）國際關系民主化的核心內容與本質要求。
①核心內容：國際關系民主化要求，世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民在平等互利的基礎上，共同商量著辦。
②本質特征：和平、發展、合作是國際關系民主化的本質特征。
2.推進國際關系民主化
（1）推進國際關系民主化的原因：①國際關系民主化是世界和平的重要保證。②國家不分大小、貧富，都是國際社會的平等一員。各國的事應由本國政府和人民決定，國際上的事應由各國政府和人民平等協商，堅持通過協商談判和平解決爭端。 ③壟斷國際事務的想法是落后于時代的，是逆時代潮流而動。
（2）推進國際關系民主化的措施：①國際社會應該旗幟鮮明地反對霸權主義和強權政治，共同推動建立適應國際力量對比新變化的全球治理體系，更好保障廣大發展中國家的發展權益，更好維護廣大發展中國家的正當利益，共同推進國際關系民主化。②在事關世界和地區和平的重大問題上，應該按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協商談判和平解決爭端。③維護國際關系民主化，應該承認世界的多樣性，尊重各國的歷史文化、社會制度和發展道路。
第五課 中國的外交
5.1 中國外交政策的形成與發展
一、獨立自主的和平外交政策
1.外交政策的含義：是指主權國家對外活動的目標及所采取的策略、方式和手段。
2.我國奉行的外交政策：獨立自主的和平外交政策。
（1）我國奉行獨立自主的和平外交政策的原因：
①新中國的成立和社會主義制度的確立，為奉行獨立自主的和平外交政策提供了可能。
②奉行獨立自主的和平外交政策能為我國的社會主義現代化建設提供長期穩定、和平的國際環境。
③奉行獨立自主的和平外交政策能有力捍衛我國的國家利益、主權和領土完整。也有利于展現出我國愛好和平的負責任大國形象。
（2）決定因素：我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
（3）基本內容：
基本內容 表現
基本立場 獨立自主 獨立自主就是在國際事務中堅決捍衛國家獨立、主權和領土完整，對國際問題自主地決定自己的態度和對策。
宗旨 維護世界和平，促進共同發展 促進世界的和平和發展，符合中國人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是時代的要求，是不可阻擋的歷史潮流。構建人類命運共同體。
基本目標 維護我國的主權、安全和發展利益，促進世界的和平與發展 我國堅決維護國家主權、安全和發展利益，絕不屈服于任何外來壓力；堅決維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政，反對以強凌弱。
基本準則 （基石） 和平共處五項原則 包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。
【易混易錯】中國高度重視發展與周邊國家建立戰略伙伴關系，共同促進世界的和平與發展。中國不依附于任何大國，也不與任何大國或國家集團結盟，不搞軍事集團。
二、中國特色大國外交
1.形成歷程：
（1）黨的十一屆三中全會以后，我國獨立自主的和平外交政策更加成熟和完善，我國對外活動進入了更加活躍的時期。
（2）黨的十八大以來，形成了習近平外交思想。這為進入新時代的中國外交提供了根本遵循和行動指南，同時為探索解決當今世界各種復雜問題指明了方向。
2.目標使命:新時代中國特色大國外交不僅以為中國人民謀幸福為己任，而且將為人類社會共同進步展現更大擔當。
3.構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念。
這一理念弘揚了中華民族世界大同、四海一家的傳統精神，順應了人類社會發展進步的時代潮流，成為新時代中國外交的一面鮮明旗幟。這一理念超越社會制度和發展階段的不同，站在全人類整體利益的高度審視國與國關系，展現了世界情懷和全球視野，是新時代中國外交追求的崇高目標。
4.中國與世界的關系及對世界發揮的建設性作用： 中國是維護世界和平與穩定的積極因素和堅定力量，是促進世界經濟發展的重要力量。中國在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，發揮著重要的建設性作用。中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國外交正譜寫著維護世界和平、促進共同發展的新篇章。
5.2 構建人類命運共同體
一、人類命運共同體的內涵
1.原因：
（1）構建人類命運共同體的必要性：
①當今世界全球治理體系與國際秩序變革加速推進，世界各國相互聯系與依存程度日益加深。
②世界面臨的不穩定性與不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰。各國人民應同心協力，構建人類命運共同體。
③宇宙只有一個，人類共有一個家園。
（2）推動構建人類命運共同體思想的重大意義：
①構建人類命運共同體思想繼承和發展了新中國不同時期重大外交思想和主張，充分表達了人類追求和平和發展的愿望，為解決人類面臨的共同問題提供了寶貴的思路。
②構建人類命運共同體思想反映了中外優秀文化和全人類共同價值追求。
③構建人類命運共同體思想適應了新時代中國與世界關系的歷史性變化。
④構建人類命運共同體思想指明了世界發展和人類未來的前進方向。
2.舉措：
我們要從政治、安全、經濟、文化、生態五個方面推動構建人類命運共同體。
（1）政治上，要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴在不結盟的國與國交往新路。
（2）安全上，要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。
（3）經濟上，要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
（4）文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，文明互鑒超越文明沖突，文明共存超越文明優越。
（5）生態上，要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。
二、中國智慧的生動實踐
1.構建人類命運共同體思想在哪些方面為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案：全球生態文明建設、國際和平事業、完善全球治理體系、構建全球公平正義的新秩序。
2.構建人類命運共同體，關鍵在行動。
3.中國如何將構建人類命運共同體落實在行動中？
（1）中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，以共建“一帶一路”為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。（加強自身建設）
（2）支持多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，構建人類命運共同體。（推進國際合作）
（3）我國積極開展公共外交，注重塑造我國的國家形象，重點展示中國文明大國形象、東方大國形象、負責任大國形象、社會主義大國形象。（從塑大國形象）
拓展：人類命運共同體思想的貫徹落實
(1)為全球生態和諧、國際和平事業、變革全球治理體系、構建全球公平正義的新秩序貢獻了中國智慧和中國方案。
(2)就全球治理來講，我們提出了共商、共建、共享的全球治理觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀。
(3)就推動經濟全球化而言，我們提出了更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的發展方向。
(4)就國與國關系來說，我們提出了堅持正確義利觀的外交理念，構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。
(5)就全球安全來看，我們提出了樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。
(6)在積極推進國際合作方面，我們提出共建“一帶一路”倡議并付諸實踐、取得積極成效。
(7)構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。堅持按照親誠惠容的理念，深化同周邊國家的互利合作。
第三單元 經濟全球化
第六課 走進經濟全球化
6.1 認識經濟全球化
一、經濟全球化的主要表現
1.當今世界經濟的顯著特征：經濟全球化 。經濟全球化是不可逆轉的歷史大趨勢。
2.經濟全球化的含義：是指商品、服務及技術、資金、勞務等要素，通過日益頻繁的國際貿易、國際金融在全球范圍內迅速流動和廣泛配置，世界經濟出現了高度融合的局面。
3.表現：生產全球化、貿易全球化和金融全球化。
（1）生產全球化
原因 科學技術的發展，生產領域的國際分工與協作不斷深化、加強。
表現 生產領域的國際分工與協作不斷深化、加強，世界各國的生產相互聯系、相互協作，各國的生產活動成為世界生產鏈條中的一個環節。
作用 生產全球化可以發揮各國的比較優勢。節約社會勞動，提高勞動生產率。
（2）貿易全球化
原因 對外開放程度的提高和國際分工的深化。
表現 世界各國都被卷入國際市場交換之中，對國際貿易的依賴度不斷提高。國際貿易的規模迅速擴大，參與交換的商品種類越來越多，交易范圍越來越大。
交易范圍 商品、服務、資本、技術、勞務。
【相關鏈接】了解國際貿易的形式
國際貿易的形式 體現在
出口貿易 將本國所生產或加工的商品輸往國外市場進行銷售。
進口貿易 將外國商品輸入本國市場進行銷售。
轉口貿易 商品生產國與商品消費國不直接買賣商品，而是通過第三國進行商品買賣。
過境貿易 商品生產國與消費國之間進行的商品買賣活動，其運輸如果必須通過第三國國境，對第三國而言，就構成了該國的過境貿易。
（3）金融全球化
①伴隨著生產和貿易全球化，國際金融市場迅速擴張，形成了以國際金融中心為依托，通過信息網絡運行的、全球統一的、不受時空限制的、國內外金融市場相互貫通的、無國界的全球性金融市場。
②主要體現為資本流動全球化、金融機構全球化、金融市場全球化。
【易混易錯】如何判斷經濟全球化的表現
經濟全球化的表現 材料中的關鍵信息
生產全球化 各國企業共同生產某一產品的不同部件等信息
貿易全球化 某國產品在世界市場銷售或跨國旅游等信息
金融全球化 國際投資、跨國收購、國際金融市場、國際金融機構等信息
二、影響經濟全球化的主要因素
經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，是多種因素綜合作用，多種動因驅動的結果，不依人的意志為轉移。
1.經濟全球化的客觀必然性
（1）經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。
（2）新的科技革命，一方面使得發達國家的物質生產能力達到新的高度，生產力不斷擴大與國內市場相對狹小的矛盾更加突出，擴張國外市場的要求更加迫切;另一方面，運輸和通信手段發生革命性變化，形成了全球性的低成本的交通運輸網絡和信息網絡，為經濟全球化奠定了物質技術基礎。
2.經濟全球化加速發展的根本動因是：世界各國對本國、本民族利益的追求。
對利益的不斷追求，驅使資本不斷在全球到處落戶，使得商品、服務、技術、資金、勞務等在全球范圍自由流動。
3.經濟全球化的體制基礎：市場經濟體制為經濟全球化奠定了體制基礎。
（1）市場經濟體制促進了經濟全球化。沒有市場經濟的全球化也就沒有真正的經濟全球化。
（2）市場經濟也是經濟全球化的推動力量。正是市場競爭和市場的逐利性打破了經濟運行的國家和地區限制。
二、經濟全球化的重要載體
1.跨國公司的含義：以母國為基地，通過對外直接投資，在兩個或兩個以上國家設立分支機構或子公司，從事國際化生產、銷售和其他經營活動的國際大型企業。
2.地位：跨國公司的大規模發展為經濟全球化提供了強有力的載體。
3.影響：
（1）積極影響：跨國公司推動著生產全球化、貿易全球化、金融全球化的深入發展與國際分工的深化，把國際分工發展為跨國公司的內部分工，把國際貿易發展為跨國公司的內部貿易，形成了以公司內部分工和貿易為基礎的國際經濟體系，促進了全球資源配置的優化和全球的科技合作與進步。
（2）負面影響：如不考慮母國或東道國的國家利益，實行跨國行業壟斷，破壞國際市場的公平競爭，向發展中國家轉移落后產能和環境污染，各國必須制定相應政策，盡可能減少跨國公司的負面影響。
6.2 日益開放的世界經濟
一、經濟全球化的機遇與挑戰
1.機遇：①經濟全球化符合經濟規律，符合各方利益。②經濟全球化是社會生產力發展的產物，又推動著社會生產力的發展。③經濟全球化為世界經濟發展提供強勁動力。經濟全球化促進商品、服務和生產要素在全球范圍內流動。促法國際分工水平提高和國際貿易迅速發展，從而推動世界范圍內資源配置效率提高、科技進步、 產業轉移與結構開級，為世界經濟發展提供強勁動力。④經濟全球化給發展中國家帶來發展機遇。發展中國家參與經濟全球化有利于充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，推動自身經濟發展。（吸引和利用外資；引進現金管理經驗并實現管理創新；加速工業進程；提升產業結構；發揮本國比較優勢，開拓國際市場；提升經濟競爭力。）
2.挑戰：（1）在經濟全球化進程中，世界經濟發展面臨著不平衡問題，我們必須高度關注貧困和饑餓問題，同時要正視和妥善處理全球產業結構調整給不同產業、不同群體帶來的沖擊。（2）在經濟全球化進程中，世界經濟發展面臨的不確定性和風險加劇。一國的經濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，釀成國際性的經濟危機或金融危機。
3.對策：經濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，也是挑戰。我們既要抓住機遇，積極參與，又要勇敢迎接挑戰，同舟共濟，實現合作共贏。我國將繼續深入參與經濟全球化進程，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
二、讓經濟全球化更有活力
1.讓經濟全球化更具活力的措施：
（1）要適應經濟全球化，引導好經濟全球化走向，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。（方向）
（2）要建設創新型世界經濟，開辟增長源泉;要建設開放型世界經濟，拓展發展空間;要建設聯動型世界經濟，凝聚互動合力;要建設包容型世界經濟，夯實共贏基礎。（動力）
（3）要完善全球治理。 （秩序）
2.要辯證看待全球治理機制
（1）積極作用:現階段的全球治理機制在應對全球性問題上發揮了積極作用，維持了世界和平、穩定與發展。
（2）存在的問題:現階段的全球治理機制以發達資本主義國家為主導，由于自身存在不足、易受霸權主義影響以及缺乏相應的調整和改革，傳統的全球治理機制越來越難以適應經濟全球化的新形勢，需要加以變革和完善，從而為各國發展尤其是發展中國家發展創造良好的外部環境。
3.完善全球治理機制需要遵循的原則：平等、開放、合作、共享原則。
拓展：如何應對當前“逆全球化”的問題
①我們將繼續深入參與經濟全球化進程，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
②“逆全球化”是違背經濟全球化發展趨勢的。針對這一問題，需要各國共同協商、遵循平等、開放、合作、共享原則，堅持和完善全球治理理念。
第七課 經濟全球化與中國
7.1 開放是當代中國的鮮明標識
一、形成全面開放新格局
1.對外開放的歷程：
（1）1978年，黨的十一屆三中全會作出了對外開放的重大決策。
（2）2001年，加入世貿組織，標志著我國的對外開放進入了一個新階段。
（3）經過多年發展，我國全方位、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系逐步形成，開放型經濟新體制逐步健全。
2.新時代的對外開放
在新時代，我國繼續堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設、更加主動地參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
【特別提醒】對外開放是我國的一項基本國策，但不能說改革開放是我國的一項基本國策。改革開放是強國之路。
3.在新時代，如何適應新形勢（如何提高參與國際經濟競爭與合作的水平）
（1）適應新形勢，我們要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構，拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢；要形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，拓展對外貿易，推進貿易強國建設。
（2）適應新形勢，我們要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益；要創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。
（3）我國仍然要把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點。
【特別提醒】
①轉變對外經濟發展方式的方向是：朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。
②出口競爭新優勢的核心是：我國要形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。
③全面開放新格局：我國逐步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局和開放型經濟體系。
【易混易錯】價格屬于傳統優勢，不是新優勢。我們要形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。
二、對外開放與自力更生
關系：1.立足我國國情，放眼世界，在積極參與經濟全球化過程中，我國既要注重對外開放、合作共贏，又強調獨立自主、自力更生。對外開放和自力更生好比兩條強有力的“腿”，支撐我國經濟邁入現代化。
2.我國實行對外開放，必須始終堅持獨立自主、自力更生的原則。中國是人口眾多的發展中的社會主義大國，任何時候都不能依賴別人搞建設，必須把獨立自主、自力更生作為自己的出發點，這也是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點。我們尤其要矢志不移地增強自主創新能力，實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全具有十分重要的意義。
3.堅持獨立自主、自力更生不是閉關自守，不是盲目排外，而是在立足自身發展的基礎上實行對外開放。更好地把自力更生與對外開放結合起來，維護經濟主權和經濟安全，維護國家的根本利益。
7.2 做全球發展的貢獻者
一、世界經濟發展的重要推動者
1.中國是經濟全球化的受益者。(體現在)：我國緊緊抓住經濟全球化帶來的機遇，積極應對經濟全球化的沖擊和挑戰，為我國經濟社會發展贏得了良好的國際環境，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入和生活水平。
2.中國是經濟全球化的貢獻者。
具體表現：（1）改革開放以來，我國人民的生活得到極大改善，數億貧困人口成功脫貧。這本身就是對世界發展的巨大貢獻，也為其他發展中國家提供了有益啟示。
（2）中國的發展為世界各國的發展提供了機遇。中國經濟快速增長，為世界各國提供了更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產品、更寶貴的合作機會，為全球經濟的穩定和增長提供了持續強大的推動力。中國同一大批國家的聯動發展，使全球經濟發展更加平衡。中國改革開放持續推進，為開放型世界經濟的發展提供了重要動力。
二、推動經濟全球化發展
1.中國對經濟全球化的作用（意義）：
站在新的歷史起點上，中國將以更加開放的姿態，始終做全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，促進世界共同發展、持續發展，建設一個共同繁榮的世界。
2.中國為推動世界經濟發展采取的舉措和行動。
（1）作為世界主要經濟體和負責任的大國，中國奉行多邊貿易體制，反對貿易保護主義，積極參與全球經濟治理和規則制定，按照共同制定的規則辦事，通過協商為應對共同的挑戰找到共贏的解決方案。
（2）中國堅持建設開放型世界經濟大方向，共同為世界經濟增長發掘新動力，攜手使世界經濟增長更加包容。
（3）中國方案與行動：我國以共建“一帶一路”為重點，推動中國與沿線國家共同繁榮。
【知識拓展】中國為什么奉行多邊貿易體制？
①多邊主義主張多方平等、和平解決國際問題，順應了經濟全球化、世界多極化的趨勢。
②堅持多邊主義有利于維護和平與發展，實現國際關系民主化，推動建立國際新秩序。
③中國積極參與維護多邊組織和機制，符合我國國家利益，有利于為我國發展創造良好的國際環境。
④中國在謀求本國發展中促進各國共同發展，有利于維護國際公平正義，構建人類命運共同體。
第四單元 國際組織
第八課 主要的國際組織
8.1 日益重要的國際組織
一、國際組織的分類與機構
1.國際社會的主要成員：主權國家和國際組織。主權國家是國際社會的基石。
2.國際組織
（1）含義：國際組織指的是若干國家的政府或民間團體經協商聯合建立的經常性組織。
（2）重要性：國際組織是國際社會的重要成員，是國際社會日益重要的行為體、全球治理的重要載體、多邊外交的重要舞臺，國際組織在處理各種國際性問題上發揮重要作用。
（3）國際組織的分類及主要特點:
劃分標準 類型 主要特點
成員性質 政府間 成員是主權國家或地區的政府
非政府間 成員主要是團體或個人 。非官方性、公益型及一定的志愿性。
地理范圍 世界性 向全世界開放，任何國家都可以申請加入
區域性 成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景
職能范圍 一般性 職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面
專門性 具有專業職能，主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專業技術性活動
（4）國際社會重要國際組織的類型:
類型名稱 按成員性質 按地理范圍 按職能范圍
政府間 非政府間 世界性 區域性 一般性 專門性
聯合國 ★ ★ ★
世界貿易組織 ★ ★ ★
亞太經合組織 ★ ★ ★
國際奧委會 ★ ★ ★
紅十字會與紅新月會國際聯合會 ★ ★ ★
世界衛生組織 ★ ★ ★
歐盟 ★ ★ ★
上海合作組織 ★ ★ ★
【特別提醒】一般來說，如何區分國際組織的類別？
⑴政府間國際組織在名稱上往往有“國”或“國家”，而非政府間國際組織就沒有；
⑵世界性國際組織在名稱上一般有“世界”“國際”，區域性國際組織在名稱上一般有區域名稱，如“非洲”“東南亞”；
⑶專門性國際組織在名稱上一般有專業名稱，如“奧林匹克”“衛生”“經濟”等；
⑷對于比較特殊的、不符合這些特點的重要國際組織，必須專門記憶。
3.機構：議事和決策機構、執行機構、還設有司法機構。
國際組織的機構 參加成員 職能
議事和決策機構 全體成員參加的大會 享有廣泛的權力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執行機構成員和最高行政官員、審核財政預算和決算、審議各機構年度報表。
執行機構 大會休會期間，部分成員組成 執行相關決議，履行各項職能。
秘書處 由全體成員大會產生 處理日常事務，為其他機構提供服務。
司法機構 （有些國際組織有） 由全體成員大會產生 解決成員間的矛盾、糾紛
二、國際組織的產生及作用
1.產生：國際關系發展到一定歷史階段的產物，反映了生產力發展的水平和要求，適應了經濟全球化和世界多極化趨勢的要求；是應對日益復雜的共同問題和全人類面臨的課題的需要。
2.國際組織的主要特征是：國際性、目的性、組織性、自主性
3.國際組織的地位：國際社會的重要成員。
4.作用：
（1）積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
（2）消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權政治和霸權主義的工具。
【特別提醒】
①國際組織不能凌駕于國家主權之上，它要服從和服務于主權國家特定的目的和利益。②國際組織對主權國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強制力。
8.2 聯合國
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國的概況
（1）性質：聯合國（UN）是政府間、世界性、一般性的國際組織。
（2）地位：聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
（3）成立：聯合國是二戰后世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果
（4）成立的意義：聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
2.聯合國的原則：①各會員國主權平等。②各會員國應履行憲章規定的義務。③各會員國應以和平方式
解決國際爭端。④各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立。 ⑤各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助。⑥聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
3.聯合國的宗旨：維護國際和平及安全，促進國際合作與發展。
二、聯合國的主要機構
聯合國的主要機構：①聯大：聯合國審議機構，每一會員國有一票，重大問題超過2/3的票數才獲得通過。②安理會：聯合國唯一有權采取行動維護國際和平的機構。由5個（中美英法俄）常任理事國和10個（聯大選出任期兩年）非常任理事國組成。承擔--③經濟及社會理事會。④托管理事會（已完成使命）。⑤國際法院（總部在荷蘭海牙）。⑥秘書處：負責聯合國日常事務，現任秘書長：安東尼奧·古特雷斯（葡萄牙）。
拓展：正確把握聯合國大會與聯合國安理會的區別
(1)性質職權不同：聯合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構，擁有廣泛的職權；安理會是由15個理事國組成的唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。
(2)議事程序不同：聯合國大會是每一會員國有一個投票權，重大問題的決定必須由三分之二多數通過；安理會是15個理事國均有一個投票權，關于程序問題的決定以至少9個理事國的同意票通過，實質性問題投票表決時，除需9票通過外，還要堅持“大國一致”原則，只要有一個常任理事國對某一決定投反對票，決定就不能通過。
三、聯合國的作用
1.總體看:聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
2.聯合國在維護世界和平與安全方面發揮的積極作用
（1）聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
（2）聯合國安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
（3）聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
（4）聯合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。
3.聯合國在促進世界共同發展方面發揮的積極作用
（1）聯合國明確發展問題在聯合國事務中的重要地位，將發展與和平、人權并列為聯合國工作三大支柱。
（2）聯合國秘書處經社事務部等機構，構成了龐大、復雜的聯合國發展系統，促進世界共同發展。
（3）聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。在解決全球環境問題方面，聯合國也做了大量開創性工作。
4.聯合國改革（如何加強聯合國的作用？）
⑴改革的必要性：聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。
⑵聯合國改革的意義：通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。
⑶聯合國改革的原則：聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
⑷聯合國改革的核心問題：是安理會改革。
8.3 區域性國際組織
一、歐洲聯盟：區域一體化組織的典型
1.地位：當今世界一體化程度最高的區域性國際組織，成為世界格局中的重要力量。
2.發展過程：經歷了從歐洲共同體到經濟與貨幣聯盟、再到歐盟的發展過程。
3.宗旨：促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值標準，加強國際合作。
4．中國與歐盟的合作與交往
1975年5月，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。中歐各具經濟優勢，互補性強。四十多年年來，中歐關系發展迅速，歐盟已成為中國最大的貿易伙伴。2003年，中歐建立全面戰略伙伴關系，雙方政治互信不斷深化，經貿聯系日益密切，人員交流持續頻密。
拓展：全面理解歐盟在世界多極化中的地位與作用
地位 經濟 經濟實力雄厚，截至2017年，歐盟國內生產總值達15.3萬億歐元，對外貿易位居世界前列，官方發展援助居世界第一
政治 與其他國家的關系 歐盟的集團優勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界上大多數國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為
與國際組織的關系 歐盟在聯合國和其他國際組織中，占據著重要地位
作用 歐盟在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用。如歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發揮聯合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯合國憲章》的宗旨和原則等，這有利于推動世界多極化進程，有利于國際關系的民主化，有利于遏制美國搞單極世界的圖謀，促進世界的和平與發展
【易混易錯】
①歐盟是政府間、區域性、一般性的國際組織。雖然歐盟與世界上大多數國家建立了外交關系，但歐盟不是獨立的主權國家。
②歐元區總共包括19個國家，而歐盟成員國中的丹麥、瑞典等國在是否加入歐元區進行的全民公決投票中沒有得到本國人民的支持，沒有成為歐元區的成員。
③歐盟是當今世界一體化程度最高的區域性組織，而聯合國是最具代表性、權威性的國際組織。
二、亞太經合組織
1.地位：APEC是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制。
2.宗旨：支持亞太區域經濟可持續增長和繁榮，建設活力和諧的亞太大家庭，捍衛自由開放的貿易和投資，加速區域經濟一體化進程，鼓勵經濟技術合作，保障人民安全，促進建設良好和可持續的商業環境。
3.組織方式：①承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性。各成員可以結合自身實際情況逐步推進，不承擔強制性的條約義務；有較充分的時間逐步地、漸進地推進貿易和投資自由化進程。
②遵循相互尊重、平等互利、協商一致、自主自愿的原則。奉行開放的地區主義，堅持非歧視原則，不存在共同的對外關稅壁壘，不是封閉的貿易集團。
③單邊行動與集體行動相結合。
4.中國在亞太經合組織中的地位和作用
中國在亞太地區舉足輕重，是APEC的重要成員。自1991年加入亞太經合組織以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領導人非正式會議，積極參與各層次領域合作，為促進亞太經合組織的發展作出了積極貢獻。
三、東南亞國家聯盟
1.地位：是亞洲最令人矚目的區域性國際組織。
2.發展：東盟于1967年成立，有10個成員國。21世紀以來，東盟在發展過程中，形成了“10+1”，“10+3”、東盟地區論壇、東盟防長擴大會和東亞峰會等機制，成為推進區域合作和一體化建設的重要平臺。
3.中國與東盟：中國與東盟保持了良好的溝通和合作。2003年，中國與東盟建立了戰略伙伴關系。2010年，中國—東盟自貿區全面建成，中國現已成為東盟第一大貿易伙伴。2013年10月，中國倡議與東盟攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，共同建設：21世紀海上絲綢之路”。
四、非洲聯盟
1.地位：是非洲最重要的區域性合作組織。
2.發展：非盟的前身是成立于1963年的非洲統一組織。1999年，非洲統一組織第四屆特別首腦會議通過《錫爾特宣言》，決定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲統一組織。目前，非盟有55個成員，最重要的決策由首腦會議作出。
3.作用：非盟成立后，在世界上的影響力與日俱增，成為引領非洲國家聯合自強、共謀發展的一面旗幟，其領導權威得到非洲國家和國際社會的廣泛認可。
4.中國與非盟：中國重視發展與非盟的關系。中國與非盟在氣候變化，“2030年可持續發展議程”等重大國際問題以及非洲熱點問題上保持溝通協調。非盟在涉及中國核心和重大問題上積極支持中國。中國向非盟機構能力建設、有關推和行動和非盟總部會議中心，非洲疾控中心等項目建設提供援助。
第九課 中國與國際組織
9.1 中國與聯合國
1.中國與聯合國關系的歷史演變
在第二次世界大戰中，中國是世界反法西斯同盟主要成員國，參與了醞釀、籌建聯合國的過程。中國是舊金山制憲會議發起國，是聯合國創始會員國。
1949年，中國共產黨領導中國各族人民推翻國民黨政權，建立了中華人民共和國，新政府要求取代已經根本不能代表中國的舊政府，參加聯合國工作。但是，美國采用各種手段，對新中國恢復聯合國席位設置重重障礙。
經過長期斗爭，1971年19月25日，第26屆聯合國大會以壓倒多數通過著名的第2758號決議，決議決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利。
2.中國在聯合國的地位和作用
地位 中國是社會主義國家，是當代世界最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。
作用 中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。 ①中國堅持以多邊主義實現共同安全。 ②中國堅持以互利合作實現共同繁榮。 ③中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。
主張 中國倡導和支持聯合國改革，主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家的代表權和發言權，切實維護其利益。
【易混易錯】中國是負責任大國，也是發展中國家和愛好和平的國家，但在國際事務中發揮的是建設性作用，而不是主導作用。
拓展：在應對全球某一問題上，中國政府為什么主張發揮聯合國的主導作用
①聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮著重要作用。
②聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺。
③中國尊重聯合國的權威地位，維護聯合國憲章的宗旨和原則，支持聯合國開展的有利于世界和平與發展的工作。
9.2 中國與新興國際組織
一、二十國集團
1.成立背景：2008年國際金融危機爆發后，國際社會深感有必要對全球經濟進行監管和治理，然而，西方國家主導的舊的國際機制已難以勝任此任務，二十國集團因此成為新的全球經濟治理平臺。
2.特點：二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強，其構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的利益。
2.討論議題：二十國集團主要討論全球重大經濟金融熱點問題，每次峰會前不定期舉行協調人會議、財長和央行行長會議，以及貿易、勞工就業、農業、能源、數字經濟、衛生等專業部長會議。
3.中國與二十國集團：中國是二十國集團的創始國，也是二十國集團最大的發展中國家。二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。中國在2008年國際金融危機爆發后的歷次二十國集團會議上都發出自己的聲音，提出共同構建創新、開放、聯動和包容型世界經濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧。
二、金磚國家
1.誕生：金磚國家的誕生和發展，是世界經濟變遷和國際格局演變的產物。
2.貢獻：金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。
3.地位：金磚國家已成為新興市場和發展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
4.中國與金磚國家：在金磚國家中，中國的經濟體量最大，作用相對突出。中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發展，順應歷史大勢，把握發展機遇，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發揮建設性作用。
5.“金磚國家”的地位與合作理念
（1）地位：金磚國家不是封閉的俱樂部。金磚國家已成為新興市場和發展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
（2）合作理念： 2017年，中國作為金磚國家輪值主席國提出了以對話合作、共謀發展為宗旨的“金磚”+合作理念。
三、上海合作組織
1.成立：1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤，建立“上海五國”會晤機制。2001年，烏茲別克斯坦加入，六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，宣布上海合作組織成立。上海合作組織是第一個在中國境內宣布成立，第一個以中國城市命名的國際組織。
2.模式：在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”指引下，上合組織開創了自冷戰結束以來區域合作的新模式，成為當今世界區域合作的典范。
3.作用：上合組織自成立之初就將“三股勢力”（恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力）、維護地區安全穩定視為重要的合作領域。上合組織地區反恐怖機構執行委員會作為上合組織的常設機構，在國際反恐領域的影響力與日俱增。
四、亞洲基礎設施投資銀行
1.地位：是中國倡議成立的多邊金融合作機構。
2.成立：亞投行于2016年1月正式運營，總部設在北京，工作語言為英語。
3.宗旨：亞投行致力于亞洲地區的基礎設施投資，為能源、電力、交通、通信、農業基建、供水、環衛、城建和物流等工程項目提供資金支持。
4.運行原則和目標：公開、透明、獨立、問責，目標是精簡、廉潔、綠色。
5.運行：亞投行充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗，制定和實施嚴格的規章制度，提高透明度和包容性。亞投行在現行國際經濟金融秩序下運行，同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互補充而非相互替代。
拓展：正確理解中國參與國際組織活動。
(1)我國廣泛參加各種國際組織，始終堅持獨立自主的和平外交政策，始終堅持平等互利的原則，從不屈服于任何外來壓力，也決不附加任何其他條件。
(2)我國廣泛參加各種國際組織，其目的和宗旨是維護國家的根本利益，促進世界的和平與共同發展，致力于公正、合理、公平的國際政治經濟新秩序的建立。
(3)我國廣泛參加各種國際組織，致力于建立伙伴關系、合作關系以及友好關系等各種形式的關系，但絕不是結盟關系，更不是軍事同盟關系。
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