資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
高中思想政治必修二《經濟與社會》
重點知識總結
第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課我國基本經濟制度
1.1公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
1、我國基本的經濟制度和堅持公有制主體地位的比較
①我國基本經濟制度地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的根基。
②公有制主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。是社會主義經濟制度的基礎。
2、為什么要堅持公有制主體地位？
①它是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。是社會主義經濟制度的基礎。
②它是促進生產力發展的根本要求。
③它是實現共同富裕的基本前提。
3、公有制的主體地位主要體現
（1）公有資產在社會總資產中占優勢
（2）國有經濟控制國民經濟命脈、對經濟發展起主導作用。主要體現在控制力上，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
4、國有企業地位作用/重要性
（1）國有企業是國有經濟最主要的實現形式（2）是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎（3）是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量（4）是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
【拓展】比較公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
項目 公有制的主體地位 國有經濟的主導作用
區別 側重 公有制經濟在所有制結構中所占的比重 國有經濟在國民經濟中所處的地位及對國民經濟的性質和發展方向所起的作用
表現 ①公有資產在社會總資產中占優勢 ②國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用 主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位。在其他領域,可以通過資產重組和結構調整,加強重點,提高國有資產的整體質量
聯系 ①堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用 ②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用,都不能簡單地理解為數量分布上占優勢,都不僅要有量的優勢,更要注重質的提高
5.非公有制經濟的地位和作用
（1）地位：非公有制經濟是社會 主義市場經濟的重要組成部分。
（2）作用：成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
6、多種所有制經濟共同發展意義①有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性
②有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
【拓展】公有制經濟和非公有制經濟
項目 公有制經濟 非公有制經濟
區別 性質 社會主義性質 非社會主義性質
內容 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟和外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分
地位 以公有制為主體①是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；②是社會主義經濟制度的基礎。 是社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 ①是促進生產力發展的根本要求。 ②是實現共同富裕的基本前提。 改革開放以來,非公有制經濟不斷發展壯大,成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
聯系 ①公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展 ②多種所有制經濟共同發展,有利于發揮各種所有制的長處,調動不同經濟主體的積極性和創造性,有效利用各方面的資源,取長補短,激發社會主義市場經濟的活力,推動我國經濟的持續健康發展。
1.2堅持“兩個不動搖”
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟。
如何發展壯大國有經濟？
（1）標準：解放和發展社會生產力
（2）中心：提高國有資本效率、增強國有企業活力
（3）舉措：全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業。
（4）目標：不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
（5）要推進國有經濟布局優化和結構調整。
①推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國防、安全等領域，服務國家戰略目標，②重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進歩、保障國家安全。
（6）發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
2、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟。
如何發展壯大農村集體經濟？
（1）要鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度和集體產權制度改革，保障農民財產權益。
（2）要發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
3、 必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
1.前提（原因）：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
2.要求（如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？）第一種
（1）形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
①培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；③健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施。
（2）支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（第二種）
( 1 )要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管
（2）貫徹落實促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（3）要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（4）要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
補充：企業經營成功的重要因素
①原因:企業必須經受住市場競爭的考驗。
②措施: ①制定正確的經營戰略。②提高自主創新能力,依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優勢。③誠信經營,樹立良好的信譽和企業形象。
第二課：社會主義市場經濟體制
2.1 使市場在資源配置中起決定作用
市場調節
1.為什么社會必須對資源進行合理配置？
人們需求的無限性和多樣性與資源的有限性的矛盾
社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
2.配置資源的兩種基本手段：計劃（有形手）和市場（無形手）。
3.市場決定資源配置是市場經濟的一般規律
（1）在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
（2）市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。（注意：“看得見的手” ——計劃（宏觀調控）。）
主要通過價格、供求、競爭等機制來調節，引導和調節著資源在全社會的配置。
4、市場機制的優點：（1）市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。（2）市場競爭能夠引導資源流向效率高的領城和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
二、市場體系
1、為什么要建設現代市場體系？
(1)統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
(2)提高資源配置資源效率和公平性。
2、建設什么樣的現代市場體系？要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系
3、怎樣建設現代市場體系？
（1）要建立統一開放、競爭有序的市場體系。（是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。）
(2)要建立公平開放透明的市場規則。（怎么建立市場規則？）①實行統一的市場準入制度②實行統一的市場監管③建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信④要健全優勝劣，市場化退出機制，實現市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規范。
(3)要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
4、市場調節的缺陷
（1）市場調節不是萬能的。（3種情形）①公共物品的供給（國家安全、社會穩定）；②特殊物品的制造和流通（公民身心、社會風氣）；③重要服務不能完全由市場來調節（與民生息息相關）
（2）市場調節有局限性，它存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
含義 表現特征 順口溜 危害
自發性 在市場經濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。 唯利是圖 不擇手段 為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙，商標侵權等。 可能導致盲目競爭，不當行為
盲目性 由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。 盲目決策 一哄而起 信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。 供求失衡，經濟波動，資源浪費。
滯后性 由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。 市場調節是一種事后調節，調整有一定的時間差。（農業多見） 事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見。 事后調節，供求失衡，經濟波動資源浪費。
（3）危害：①單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；③會導致收入差距拉大。
2.2 更好發揮政府的作用
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1、堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
2、把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
3、促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標
4、科學的宏觀調控，有效的政府治理 ，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
補充：1.堅持黨的領導
（1）為什么？中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
⑵要求:堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
2.為什么促進全體人民實現共同富裕？
社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上,實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性,促進效率提高,又能避免兩極分化,讓全體人民共享發展成果。
3.為什么科學的宏觀調控，有效的政府治理？
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用,把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來,發揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優勢,促進經濟持續健康發展。
二、我國政府的經濟職能和作用
1、制定國家經濟發展戰略和規劃(職能)，（目標）實現經濟社會發展目標;
2、實施宏觀經濟政策(職能)，（目標）保持宏觀經濟穩定;
3、實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級(職能)，（目標）增強國民經濟競爭力;
4、實施區域政策和環境政策(職能)，（目標）推動區域經濟協調發展和可持續發展
5、加強市場監管，規范市場秩序(職能)，（目標）保障公平競爭，彌補市場缺陷
6、加強和優化公共服務(職能)，（目標）保障社會公平正義，促進共同富裕
三、科學的宏觀調控的目標、意義和常用的手段
1、宏現調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
2、為什么要進行科學的宏觀調控？
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。宏觀調控可以彌補市場調節不足。
3、宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策，
（1）財政政策的手段包括國家通過財政收人與支出政策、稅收、國債等，（2）貨幣政策通進公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款、利率的調整等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
（3）在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
4.其他手段：法律手段、行政手段
5、經濟運行中政府和市場的關系
（1）通過持續推進簡政放權、創新監管、高效服務改革,重塑政府和市場的關系。
（2）使市場在資源配置中起決定作用，更好發揮政府的作用。
補充：如何完善社會主義市場經濟體制 (要求)
（1）堅持社會主義市場經濟改革方向，更加尊重市場經濟一般規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
（2）激發企業活力
（3）加強誠信建設
（4）創新和完善宏觀調控
第二單元 經濟發展和社會進步
3.1 我國的經濟發展
一、堅持新發展理念
（一）以人民為中心的發展思想-----基本原則
1、堅持以人民為中心的發展思想的含義
把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
（1）發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
（2）發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾首創精神，從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。
（3）發展成果由人民共享，要使發展成果惠及全體人民，逐步實現共同富裕。
2、以人民為中心的發展思想的意義
確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向
（二）貫徹新發展理念
1、新發展理念“新”的體現----內涵
（1）創新發展注重的是解決發展動力問題。
要求：堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作。
（2）協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
要求：堅持協調發展，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
（3）綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
要求：堅持綠色發展，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。
（4）開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
要求：堅持開放發展，要順應我國經濟深度融人世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟，推動構建人類命運共同體。
（5）共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
要求：堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
地位：新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。
關系：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統- -貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
要求：增強貫徹落實的全面性、系統性，不斷開拓發展新境界。
3.2 建設現代化經濟體系
國家強經濟體系必須強
現代化經濟體系的內涵：現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
（一）建設現代化經濟體系主要內容（構成）
1、現代化經濟體系的主要內容：6個體系1個體制
（1）創新引領、協同發展的產業體系
（2）統一開放、 競爭有序的市場體系
（3）體現效率、促進公平的收入分配體系
（4）彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系
（5）資源節約、環境友好的綠色發展體系
（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系
（7）充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
2、為什么要建立現代化經濟體系？
（1）是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求
(2)更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領域現代化提供有力支撐，為實現人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
二、怎樣推動經濟高質量發展（怎樣建立現代化經濟體系？）
1.建設創新引領、協同發展的產業體系。實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。
2.大力發展實體經濟必須深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。
3.建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。
4.實施鄉村振興戰略。
5.實施區域協調發展戰略。
6.建沒多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設更高水平開放型經濟新體制，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向特変。
7.著力發展開放型經濟，提高現代化經濟休系的國際競爭力。
8.總體要求：堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。
如何實施鄉村振興戰略？
要求：實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，要求：必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
如何實施區域協調發展戰略？
要求：加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
如何大力發展實體經濟？
（1）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
（2）深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟的深度融合。
（3）實施創新驅動發展戰略，增強自主創新能力，增強創新驅動發展新動力。
（4）轉變經濟發展方式，推進經濟結構的戰略性調整，使經濟發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。走新型工業化發展道路，提高發展的質量和效益。
（5）把市場調節和國家宏觀調控相結合，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又加強科學的宏觀調控.
（6）實行減稅降費政策,加強財稅對實體經濟的支持力度。
（7）優化外資利用結構、加強對外交流合作,建設更高水平開放型經濟新體制,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。
第四課 我國個人收入分配和社會保障
一、我國的個人收入分配
1、現階段分配制度：實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
由分配方式決定
①生產資料所有制決定分配方式。②我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
按勞分配的性質：按勞分配是社會主義分配原則。
2.為什么要實行按勞分配？
①前提：是由生產資料公有制決定的。
②物質基礎;社會主義公有制條件下的生產力發展水平。
③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
3、實行按勞分配重要意義
（1）調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能（勞動者）
（2）從根本上否定了剝削制度，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，促進社會生產的發展。（社會）
4、要素參與收入分配的意義
（1）有利于勞動、知識、技術、管理、資本等要素參與收入分配。
（2）讓一切要素的活力競相進發。
（3）讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置。
（4）促進經濟發展。
5、收入來源
（1）來源：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
（2）途徑：個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產性收入。
①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。
②財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。
④轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼。
6、要弘揚勞動精神
（1）原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
（2）要求：①要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
7、完善個人收入分配原因及措施
原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
如何完善個人收入分配？
措施：（1）發展經濟，大力發展社會生產力，是增加居民收入的根本途徑。
（2）理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
（3）堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。（兩個同步）
（4）初次分配要堅持按勞分配和按要素分配相結合，促進收入分配更合理、更有序;
（5）再分配要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制。
（6）要重視發揮第三次分配作用，發揮慈善等社會公益事業。
（7）規范收入分配秩序，擴大中等收入群體，增加低收人者收人，調節過高收人，取締非法收入。
（8）必須堅持消除貧困。動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。
二、我國的社會保障
社會保障制度的形式和內容：（社會保險 社會救助 社會福利 社會優撫）
1、社會保險
地位：我國社會保障體系的核心
內容：養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險
方式：依法從國家和社會獲得物質幫助
2、社會救助
地位：是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，
內容：保障最低的生活水平
方式：政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助
作用：是保障社會成員生活安全和生存權的最后一道防線
3、社會福利
地位：最高層次的社會保障
內容：向老，殘、婦、兒童等社會成員提供社會化服務、實物供給、福利津貼
作用：滿足社會成員生活需要，促使生活質量不斷改善和提高
4、社會優撫
地位：特殊的社會保障
內容：物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰
對象：現役軍人、復員退伍、軍烈屬
二、我國社會保障制度的意義（作用）
1、市場經濟社會的“減震器”，防范化解社會成員生存危機，保障基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定
2、通過國民經濟再分配，調節不同群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
3、通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，推動社會持續健康發展。
三、怎樣完善我國社會保障體系？
1、要公平對待每個公民，確保每個公民享受相應的社會保障權益。
2、要盡力而為，量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
3、要做到權責清晰,明確各方的權利與責任，嚴格依法監管
4、要堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續多層次社會保障體系。
補充：如何實現精準脫貧和共同富裕？
（1）既強化政府的責任，又鼓勵社會各界的參與。
（2）要鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相互補充與協作的大扶貧格局。
（3）實現共同富裕的根本措施:歸根結底要大力發展社會生產力。社會主義基本經濟制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。必須堅持社會主義基本經濟制度，全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，建設體現效率、促進公平的分配體系。
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