資源簡(jiǎn)介

《基層群眾自治制度》教學(xué)設(shè)計(jì)
一、教學(xué)內(nèi)容分析
1．“基層群眾自治制度”是高中思想政治必修3《政治與法治》第六課“我國(guó)的基本政治制度”第三框的內(nèi)容。下設(shè)兩目“我國(guó)基層群眾自治的組織形式”和“人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐”。
2．從內(nèi)容地位來看，它是我國(guó)三個(gè)基本政治制度之一。從課標(biāo)要求來看，領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。從學(xué)習(xí)意義來看，黨的二十大報(bào)告立足新時(shí)代新征程，作出了“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”的重要部署，并強(qiáng)調(diào)“基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)”。學(xué)習(xí)本框內(nèi)容有利于幫助學(xué)生了解基層民主的具體表現(xiàn)，認(rèn)同基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，進(jìn)而理解人民當(dāng)家作主的思想，增強(qiáng)學(xué)生關(guān)心國(guó)家發(fā)展、扎根基層、為國(guó)貢獻(xiàn)的熱情。
二、學(xué)情分析
1．授課對(duì)象是高一學(xué)生，其思維水平已經(jīng)發(fā)展到一定程度，對(duì)于本框教學(xué)涉及較多的情境分析、任務(wù)探究、合作學(xué)習(xí)等活動(dòng)相對(duì)熟悉，通過這些活動(dòng)也有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、思辨能力、理解能力。
2．學(xué)習(xí)本課前，學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了我國(guó)的根本政治制度和兩個(gè)基本政治制度，有一定知識(shí)基礎(chǔ)。另外，本框內(nèi)容大部分涉及村委會(huì)和居委會(huì)發(fā)展的具體情境，學(xué)生作為親歷者具有深入學(xué)習(xí)的可能性。
三、教學(xué)目標(biāo)
1．通過自主探究中國(guó)村民自治第一村廣西合寨村村委會(huì)的由來、作用，闡釋基層群眾自治的含義及組織形式，并加深理解村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等主體之間的關(guān)系，明確基層群眾自治組織與基層政權(quán)的區(qū)別。
2．通過合作探究，學(xué)生為今天合寨村繼續(xù)向前發(fā)展建言獻(xiàn)策，理解民主選舉、民主管理、民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督的內(nèi)涵和意義。
3．通過角色扮演，合作探究，學(xué)生嘗試解決中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)杭州市上城區(qū)紫陽街道上羊市街社區(qū)曾面對(duì)過的社區(qū)麻煩，加深理解基層民主實(shí)踐活動(dòng)形式。
4．認(rèn)同我國(guó)的政治制度優(yōu)勢(shì)，通過社會(huì)實(shí)踐形式感受身邊的村委會(huì)或居委會(huì)的作用，提高學(xué)生政治認(rèn)同和公共參與意識(shí)，深刻理解和認(rèn)同我國(guó)的政治制度，堅(jiān)定制度自信。
四、教學(xué)重難點(diǎn)
1．教學(xué)重點(diǎn)：基層群眾自治制度的內(nèi)容和特點(diǎn)。
2．教學(xué)難點(diǎn)：從實(shí)例出發(fā)理解民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)涵和意義。
五、教學(xué)過程
【新課導(dǎo)入】
教師引入：煙紙當(dāng)選票，米筒作票箱，群眾按手印，請(qǐng)同學(xué)們跟隨老師重溫“中國(guó)村民自治第一村——合寨村”的發(fā)展歷程。
觀看視頻《改革先鋒風(fēng)采|韋煥能：基層群眾自治制度的探索者》
學(xué)生活動(dòng)：觀看視頻，直觀感受我國(guó)第一個(gè)村委會(huì)設(shè)立的過程，了解基層群眾自治制度的發(fā)源事跡。
設(shè)計(jì)意圖：從第一個(gè)村委會(huì)事跡出發(fā)講解基層群眾自治制度，幫助學(xué)生了解人民當(dāng)家作主探索發(fā)展史。視頻展示了合寨村當(dāng)?shù)厍榫常椭鷮W(xué)生積極認(rèn)識(shí)改革先鋒韋煥能，感受其風(fēng)采。
環(huán)節(jié)一：敢為人先，開創(chuàng)先河
教師活動(dòng)：帶著對(duì)合寨村的好奇，我們進(jìn)入今天的課堂：從廣西合寨村村民自治中領(lǐng)悟基層群眾自治。
學(xué)科任務(wù)1：了解基層群眾自治的含義及組織形式
情境1—1：今非昔比的合寨村。
亂：1979年，開始“包產(chǎn)到戶”的合寨村，生產(chǎn)力飛速發(fā)展。但原有的基層管理體制跟不上時(shí)代步伐，生產(chǎn)隊(duì)管理渙散，甚至出現(xiàn)了賭博多、盜竊多、亂砍濫伐多、唱痞山歌多、放浪蕩牛馬多、搞封建迷信活動(dòng)多、管事的人少等“六多一少”的問題。
序：1980年2月6日，合寨村召開村民大會(huì)，投票直選成立村民委員會(huì)，韋煥能當(dāng)選第一任村委會(huì)主任。選舉當(dāng)天，合寨村制定了村規(guī)民約，村民簽名、蓋章、按手印。
新：40多年來，合寨村始終堅(jiān)持三個(gè)“群眾說了算”原則。通過村民自治，合寨村實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，還相繼解決了用電用水、硬化道路等與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。
美：探索鄉(xiāng)村治理新路子，從“六多一少”的偏遠(yuǎn)村寨逐步轉(zhuǎn)型為黨支部強(qiáng)、黨員先鋒強(qiáng)、社會(huì)治理強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、群眾幸福感強(qiáng)，社會(huì)矛盾少的“六強(qiáng)一少”的美麗新村。
學(xué)生自主探究：1．村委會(huì)為何會(huì)產(chǎn)生？2．村委會(huì)在合寨村發(fā)展過程中發(fā)揮著什么樣的作用？
教師小結(jié)：從同學(xué)們的描述中可知村委會(huì)作用不小，幫助合寨村日新月異向前發(fā)展。解讀“基層群眾自治”基本概念、組織形式和主要職能。
情境1—2：展示中國(guó)共產(chǎn)黨合寨村支部委員
會(huì)、合寨村村民委員會(huì)和合寨村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)圖片。
學(xué)生合作探究：1．這三個(gè)機(jī)構(gòu)是層級(jí)相同的村級(jí)組織嗎？2．它們之間分別是什么關(guān)系？
教師歸納：它們?nèi)齻€(gè)層級(jí)相同，村委會(huì)是基層群眾性自治組織，但不是國(guó)家基層政權(quán)組織。它們之間的關(guān)系如下圖所示：
設(shè)計(jì)意圖：通過知識(shí)與情境的關(guān)聯(lián)，從合寨村村委會(huì)的產(chǎn)生、意義兩個(gè)維度分析村委會(huì)的作用，進(jìn)而理解基層群眾自治內(nèi)涵。并通過分析村黨支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村委會(huì)之間的關(guān)系，幫助學(xué)生理解基層群眾自治制度的實(shí)踐操作，明確主體關(guān)系。
環(huán)節(jié)二：傳承第一，爭(zhēng)創(chuàng)第一
教師過渡：韋煥能作為中國(guó)村民自治第一村第一任村委會(huì)主任，敢為人先、開創(chuàng)先河，創(chuàng)新性解決了村子很多問題，讓人佩服。村委會(huì)承擔(dān)著推動(dòng)本村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任。到了今天，合寨村已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，面臨著新
問題，如何在當(dāng)下繼續(xù)保持老一輩黨員干部們的創(chuàng)新精神，帶領(lǐng)合寨村發(fā)展得更好呢？
學(xué)科任務(wù)2：人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
情境2：持續(xù)擦亮村民自治“金字招牌”。
目前，合寨村黨員能人實(shí)踐基地有3個(gè)，年收入達(dá)10萬元以上的黨員能人18人，帶動(dòng)100余戶群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。科技引領(lǐng)發(fā)展覆蓋工廠化養(yǎng)蠶、澳洲龍蝦、鱘魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖，還打造了以玲濤莊園為核心的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，立足山水田園基底，借助村民自治文化效應(yīng)，打造文化休閑旅游項(xiàng)目等，進(jìn)一步充實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)。
學(xué)生分組討論：請(qǐng)從村民自治角度，為合寨村繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷支招。
教師小結(jié)：同學(xué)們提出的做法是人民群眾直接行使民主權(quán)利的5種主要實(shí)踐活動(dòng)形式，是基層群眾自治的具體表現(xiàn)。
設(shè)計(jì)意圖：對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來說，對(duì)村民自治有一定認(rèn)識(shí)，但不深刻。通過“獨(dú)立思考———討論合作———課堂展示”三個(gè)環(huán)節(jié)加深理解民主形式。
環(huán)節(jié)三：城鄉(xiāng)治理，異曲同工
教師過渡：城鄉(xiāng)治理，異曲同工。新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)于1949年10月誕生在杭州市上城區(qū)紫陽街道上羊市街社區(qū)，居委會(huì)主任是陳福林。城市和農(nóng)村治理，在基本內(nèi)容上是一致的，只不過解決的問題各有其特殊性。
學(xué)科任務(wù)3：嘗試運(yùn)用基層民主實(shí)踐活動(dòng)形式解決社區(qū)問題
情境3：假如我是上羊市街社區(qū)居委會(huì)主任。
2017年，上羊市街社區(qū)老舊小區(qū)改造，金獅苑24幢1、2、3單元有居民向社區(qū)提出想要“加裝電梯”，但是實(shí)際操作困難重重。例如，1單元不僅有居民和商鋪，下面還是地下車庫，這就意味著想要加裝電梯，首先要做通45位車主的思想工作。
學(xué)生抽簽問題，分組討論：立足角色，思考如何處理對(duì)應(yīng)困難，才可能順利為居民加裝電梯？
抽簽內(nèi)容：①如何做通地下車庫居民工作？②如何解決商鋪經(jīng)營(yíng)者工作受影響？③安裝電梯費(fèi)用承擔(dān)、監(jiān)工、完成時(shí)間如何安排？④后續(xù)如何管理？
教師小結(jié)：同學(xué)們的解決辦法都非常穩(wěn)妥有
效。事實(shí)上，一單元電梯也已經(jīng)成功安裝(展示電梯安裝成功圖片)，上羊市街社區(qū)第四支部黨員高志福同志感嘆“裝這幾部電梯就像是看著自己的孩子出生”。同學(xué)們都很優(yōu)秀，解決問題思路清晰，有為民解憂的潛質(zhì)，給你們點(diǎn)贊。
設(shè)計(jì)意圖：讓學(xué)生扮演基層管理角色，在情境中提煉有效信息，通過討論、合作和遷移，群策群力，落實(shí)對(duì)五個(gè)民主形式的理解運(yùn)用。
教師升華：同學(xué)們，從上羊市街社區(qū)第一任居委會(huì)主任陳福林，到廣西合寨村第一任村委會(huì)主任韋煥能，從1987年通過的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》到1989年通過的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，從首創(chuàng)村委會(huì)和居委會(huì)到今天全國(guó)現(xiàn)已建立60多萬個(gè)村委會(huì)和8萬多個(gè)居委會(huì)，無不證明擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)，基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。基層群眾自治制度作為基本政治制度之一，正是人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐，真正保障了人民當(dāng)家作主。
教師過渡：我們已經(jīng)完整學(xué)完第2單元，對(duì)人民當(dāng)家作主已經(jīng)感受深刻。下面，觀看視頻，再次感受我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。(觀看視頻《我們的自信“制度篇”》)
學(xué)生活動(dòng)：觀看視頻，感受我國(guó)的制度自信。
設(shè)計(jì)意圖：歸納本課情境，立足本單元，領(lǐng)悟我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，感受民主特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”政治認(rèn)同。
環(huán)節(jié)四：激揚(yáng)青春，勇挑重?fù)?dān)
教師過渡：青年是國(guó)家的希望，民族的未來，扎根基層，為國(guó)奉獻(xiàn)是當(dāng)代青年的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。下面，讓我們一起走出課堂，走向社會(huì)。
課外實(shí)踐：我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則地方強(qiáng)，地方強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書記曾指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要
有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。
無論是鄉(xiāng)村還是社區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)囟挤浅Ｖ匾８鞯貞?yīng)該立足實(shí)際，把握機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而這需要充分發(fā)揮人民群眾的力量。
學(xué)生活動(dòng)：請(qǐng)走訪你所在的村(社區(qū))，觀察目前村(社區(qū))優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并訪問村(居)委會(huì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、村(居)民，了解村(居)委是如何規(guī)范轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，并將收集到的各方意見、建議反映給村(居)委。
設(shè)計(jì)意圖：對(duì)于當(dāng)代高中生來說，“我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”是人生規(guī)劃和行動(dòng)素養(yǎng)問題，彰顯思想政治學(xué)科特有的育人價(jià)值。本環(huán)節(jié)堅(jiān)持素養(yǎng)立意，并回歸本課主題———領(lǐng)悟基層群眾自治。
六、教學(xué)反思
從設(shè)計(jì)思路來看，本課依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，以素養(yǎng)立意為起點(diǎn)，旨在提高學(xué)生的政治認(rèn)同和公共參與素養(yǎng)。教師在備課、上課、教研等環(huán)節(jié)中以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)為首要任務(wù)。本設(shè)計(jì)從素材選取、目標(biāo)制訂、活動(dòng)開展等方面都力求側(cè)重提高學(xué)生對(duì)“基層群眾自治制度”的認(rèn)同度和對(duì)“基層群眾自治”的參與度。
從教學(xué)效果看，本課優(yōu)化案例，采用“情境創(chuàng)設(shè)———問題驅(qū)動(dòng)———生生互動(dòng)———教師點(diǎn)撥”的教學(xué)形式，結(jié)合基層群眾自治制度發(fā)展史，通過引導(dǎo)、討論、思辨、應(yīng)用等方式逐步推進(jìn)，學(xué)生課堂參與積極性高。最后設(shè)計(jì)課外實(shí)踐活動(dòng)，使整節(jié)課從知識(shí)理解走向知識(shí)應(yīng)用，從教學(xué)情境遷移到生活情境，從國(guó)家發(fā)展再到個(gè)人規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，主動(dòng)學(xué)習(xí)。
當(dāng)然，本節(jié)課還有進(jìn)步的空間，在問題設(shè)置、活動(dòng)形式上還可以不斷創(chuàng)新。

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