資源簡介

第二框 堅持“兩個毫不動搖”
一、學業要求
1.明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2.理解堅持“兩個毫不動搖”的舉措。
3.樹立各種所有制經濟誠信經營、合法經營、平等競爭的觀念。
二、知識梳理
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大 。
要求：（1）要以解 為標準，以提高國有資本效率、增強 為中心，全面推進依法治企，加強和改進 的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
（2）要 。推動國有資本更多投向關系 的重要領域和關系 等領域，服務國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性企業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
（3）要探索公有制 ，發展國有資本、集體資本、非公有資本等 的 經濟，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。混合所有制經濟通常采用的是 。
2.毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大 。
要求：（1）要深化農村 改革，保障 。
（2）要完善農村 ，培育新型 ，健全 ，建立符合市場經濟要求的集體經濟 。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
1．原因：我國非公有制經濟是在堅持 地位和發揮 作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動 發展的重要力量。堅持基本經濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2．要求：(1)（國家角度）鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，要培育更多充滿活力的 ，營造支持非公有制經濟高質量發展的 ；營造各種所有制主體依法平等使用 、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的 ；要健全支持非公有制經濟發展的 ，貫徹落實包括 、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項 ，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(2)（企業角度）鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，要支持和幫助非公有制企業提高 ，完善 ，提高 ，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(3)（個人角度）鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，要推動非公有制 做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持 ，堅持 、誠信經營，構建 關系，堅持回報社會，積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
總之，新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善 ，毫不動搖鞏固和發展 ，毫不動搖鼓勵、支持、引導 發展。
三、互動探究
議題:如何鞏固和發展公有制經濟
材料一 “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，加快國有經濟布局優化和結構調整，做強做優做大國有資本。
從根本上看，必須保證黨對國有企業的領導權。黨的領導是國有企業的“根”和“魂”。宏觀上看，新發展格局下國有資本要向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，加大對資源能源、新型基礎設施、糧食供應儲備等領域投入，特別是要聚焦戰略性新興產業和關鍵核心技術的“卡脖子”環節，引領資源整合與創新驅動。具體來看的話，國有資本運營的效率、保值增值能力仍有較大提升空間。充分發揮國有經濟戰略支撐作用，必須推動國有資本戰略性集中，有效提高投資、運營公司效率，發揮好黨組織的作用，通過全面深化改革打造世界一流企業，提升國際競爭力。
(1)結合材料一并運用相關知識，分析在新時代我們如何把國有經濟“做強做優做大”。
材料二 近年來，山東某村大力落實鄉村振興戰略，通過壯大集體經濟，不斷增進村民福祉。積極推進農村土地“三權分置”改革，整合土地資源，進行規模經營；精準發展特色農業，組建了特色雜糧種植、山羊養殖等農民專業合作社，吸納村民入股；充分利用自然資源優勢，打造“春天看花、夏天避暑、秋天賞紅葉、冬天觀冰瀑”的核心景區，逐步形成了旅游觀光、戶外拓展、農事體驗一體化的休閑旅游產業鏈，被評為山東省第二批省級美麗鄉村示范村。
(2)結合材料二，分析說明該村是如何通過壯大集體經濟增進村民福祉的。
2．閱讀材料，完成下列問題。
改革開放40多年來，中國的民營經濟從無到有、從小到大頑強生長起來，為中國成長為世界第二大經濟體作出了不可磨滅的貢獻。翻開改革開放歷史，“承包”“下海”“個體戶”“萬元戶”“股份制合作”“互聯網創業”透過一個個逐年變化的“熱詞”，可以感受到民營經濟給中國發展帶來的活力與可能性。現在，民營經濟創造了我國60%以上的GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻了70%以上的技術創新和新產品開發，提供了80%以上的就業崗位。當前全球經濟不確定性上升，國內經濟運行穩中有變，一些民營企業發展面臨挑戰。習近平總書記曾形容民營企業在發展過程中遭遇到“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。一些民營企業反映，“看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握”，一些部門為民營企業辦事效率不高，仍有“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔。應該承認，當前一些民營經濟遇到的困難是現實的，甚至相當嚴峻，必須高度重視。同時，也要認識到，這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發展中得到解決。
結合上述材料，探究回答下列問題：
(1)運用經濟與社會的相關知識，說說民營經濟對我國經濟發展的貢獻。
(2)如何讓民營經濟在挑戰中發展得更好？請談談你的看法。
四、易混辨析
1．發展壯大集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民對土地的所有權。( )
2．發展壯大國有企業，要采用股份合作制，進行混合所有制改革。( )
3．只有戰略定位準確，企業才能順應時代發展的潮流，抓住機遇，加快發展。( )
4．深化農村集體產權制度改革旨在保障農民更加充分的財產權益。( )
5．國務院總理李強作出“繼續堅持‘兩個毫不動搖’,民營經濟發展環境會越來越好”的承諾，是緣于民營經濟是推動我國經濟社會發展的重要力量。( )
6．企業家自身：企業家要樹立高度的責任感和自信心，珍視自身的社會形象，要勇于承擔社會責任，專注創新，要弘揚企業家精神，做到愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。( )
7．新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須毫不動搖鞏固和發展非公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導公有制經濟發展。( )
8．發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為中心，做強做優做大國有企業。( )
9．毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，需要發展壯大國有經濟和集體經濟，尤其是要發揮國有經濟的主體作用。( )
10．支持非公有制經濟發展要堅持權利平等、機會平等、規則平等。( )
五、知識體系
六、課堂訓練
1．近年來，國有控股上市公司通過股票市場發行可轉債，引入民間投資累計達638項，數額累計15146億元。目前，中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業，已經占到總企業戶數的52%。這說明(　 )
A．國有經濟控制國民經濟命脈，對國民經濟的發展起主導作用
B．公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義經濟的重要組成部分
C．我國著力優化經濟布局和產業結構，增強非公資本控制力
D．公有制為主體、多種所有制經濟共同發展體現了中國特色社會主義制度的優越性
2．習近平總書記指出，我們國家這么大、人口這么多，要把經濟社會發展搞上去，需要各方面齊心協力干，公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。這表明公有制經濟和非公有制經濟（ ）
①能夠取長補短、相互促進，實現共同發展
②都是中國特色社會主義的重要物質基礎
③都是我國穩定經濟增長和改善民生的重要力量
④在我國國民經濟中的地位是平等的
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
3．近年來，國有控股上市公司通過股票市場發行可轉債，引入民間投資累計達638項，數額累計15146億元。目前，中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業，已經占到總企業戶數的一半以上。這說明（ ）
A．公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是社會主義制度的重要支柱
B．公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義經濟的重要組成部分
C．我國著力優化經濟的布局和產業結構，增強非公資本控制力
D．國有經濟控制國民經濟命脈，對國民經濟的發展起主導作用
4．近年來，我國鼓勵發展股份合作新模式，探索土地流轉入股、集體資產參股等多樣化經營方式，實施農民合作社規范提升行動，支持發展“龍頭企業牽頭、合作社跟進、農戶參與”的農業產業化聯合體。目前，全國已登記農民合作社225萬家，培育農業產業化聯合體7000多個。鼓勵發展股份合作新模式旨在（ ）
①完善農村集體經濟經營方式，壯大新型農村集體經濟
②發揮互助性經濟組織作用，推進非公有制經濟發展
③變更農村土地所有權性質，進一步盤活農村資源
④建立集體經濟市場化運行機制，激發農村發展活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2022年，民營企業、外商投資企業、國有企業等三大類外貿主體充分發揮各自優勢，進出口運行表現穩健。民營企業外貿第一大主體地位繼續鞏固。國家出臺了穩經濟一攬子政策和接續措施，有效激發了包括民營企業在內的各類市場主體活力。有進出口實績的民營外貿企業51萬家，進出口值達到21.4萬億元，增長12.9%，外貿“穩定器”作用持續發揮。這說明（ ）
①我國外貿是拉動經濟增長的重要動力
②非公有制經濟在國民經濟體系中的地位不斷提高
③我國外貿由外商投資主導向民營企業主導轉變
④優化營商環境，激發民營企業的發展活力
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
6．2021年1-11月，我國各經濟類型企業營業收入與利潤總額增速如下圖，從中可以看出（ ）
①國有資本競爭力不斷增強，鞏固了其主體地
②不同所有制經濟在我國國民經濟中的地位平等
③各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展
④公有制為主體，多種所有制經濟共同發展制度不斷鞏固
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2022年4月1日起，我國面向所有制造業和小微企業實施大規模增值稅留抵退稅政策，加大小微企業增值稅留抵退稅政策力度，重點支持制造業等行業。財政部再安排1.2萬億元專項資金支持落實退稅工作。以上政策旨在（ ）
①減輕企業稅收負擔，促進企業擴大規模
②應對經濟下行壓力，穩定宏觀經濟大盤
③加大財政政策力度，保障經濟高速運行
④提升企業發展信心，激發企業發展活力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
8．2022年是國企改革三年行動的收官之年，23家中央企業專業化整合項目又進行了集中簽約，約占國資委監管央企數量的四分之一。作為當前國企改革的“重頭戲”,推進央企結構調整與重組有利于（ ）
①做強做優做大國有企業，增強國有企業核心競爭力
②完善我國的基本經濟制度，筑牢現代化經濟體系的根基
③推動國有資產產權變革，實現國有資產保值增值
④推進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．習近平總書記指出，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！“三個沒有變”表明（ ）
①國家保證各種所有制經濟共同發展
②生產資料公有制是社會主義市場經濟體制的根基
③非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分
④非公有制經濟可參與到各行各業的生產經營活動中
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．堅持和完善我國的生產資料所有制，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。堅持“兩個毫不動搖”的原因在于（ ）
①我國的生產資料所有制適合我國基本國情，符合社會主義本質要求
②它們可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展
③它們共同構成我國現階段社會主義經濟制度的基礎
④它們都屬于社會主義經濟
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”我國憲法的這一規定說明，非公有制經濟（ ）
A．在一定條件下也能控制國民經濟命脈 B．在國民經濟中與公有制經濟地位平等
C．與公有制經濟可以在市場中平等競爭 D．已經成為社會主義經濟的重要組成部分
參考答案：
互動探究
1．(1)①堅持黨對國有經濟的領導，要以解放和發展生產力為標準，以提高國有資本效率，增強國有企業活力為中心，加強和改進黨對國有經濟的領導，增強國有經濟的創新力、控制力和抗風險能力。②要推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈的重要領域集中，解決“卡脖子”的問題，引領資源整合與創新驅動。③發展國有資本、集體資本以及非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，積極穩妥的推進國有企業混合所有制改革，推動國有資本戰略性集中，有效提高投資、運營公司效率，提升國際競爭力。
(2)深化農村集體產權制度改革，發展適度規模經營，保障農民財產權益；完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，拓寬農民增收渠道，實現共同富裕；促進農村一二三產業融合發展，延伸產業鏈，實現生產發展、生活富裕、生態良好。
2．(1)民營經濟成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、企業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，有力地促進了我國生產力的發展，綜合國力的增強，人民生活水平的提高，是我國經濟社會發展的重要基礎之一。
(2)①必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。繼續優化市場環境，減輕企業稅費負擔，解決民營企業融資難問題。②民營企業要貫徹落實新發展理念，制定正確的經營戰略；要不斷提升自主創新能力，形成自己的競爭優勢；要重視企業形象和信譽，依法經營，承擔社會責任；同時積極參與國際市場競爭，更好地利用國際資源和市場。
1．錯誤
【詳解】發展壯大集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，但是土地的所有權是集體的而不是農民的，故本題錯誤。
2．錯誤
【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，股份合作制不等于股份制，股份合作制是集體經濟的重要表現形式，不是國有經濟改革的措施，故該說法錯誤。
3．正確
【詳解】企業經營要取得成功，就要制定正確的經營戰略。只有戰略定位準確，企業才能順應時代發展的潮流，抓住機遇，加快發展。反之，就會遭受挫折，甚至破產。故本題正確。
4．正確
【詳解】維護好、發展好、實現好廣大農民的權益是農村一切改革的出發點和落腳點，深化農村集體產權制度改革，一個重要的目標設計和追求就是保障農民更加充分的財產權益，增加農民收入，故該觀點正確。
5．正確
【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，民營經濟作為我國的非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動我國經濟社會發展的重要力量，必須毫不動搖的鼓勵支持引導非公有制經濟的發展。因此本題觀點正確。
6．正確
【詳解】企業家要樹立高度的責任感和自信心，珍視自身的社會形象，要勇于承擔社會責任，專注創新，要弘揚企業家精神，爭做愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。故本題說法正確。
7．錯誤
【詳解】新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。故題干說法錯誤。
8．錯誤
【詳解】依據所學知識，發展壯大國有經濟，要以解放和發展社會生產力為標準，做強做優做大國有企業。故本題說法錯誤。
8．錯誤
【詳解】毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，需要發展壯大國有經濟和集體經濟，尤其是要發揮國有經濟的主導作用。故本觀點錯誤。
10．正確
【詳解】非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動我國經濟社會發展的重要力量。因此，應支持民營企業發展，要堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施。故題中觀點正確。
課堂練習
1．D
【詳解】A：國有控股上市公司通過股票市場發行可轉債，引入民間投資累計達638項，數額累計15146億元。中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業材料強調了國有資本的優化調整，沒有體現國有經濟在國民經濟中的主導作用，A不符合題意。
B：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，社會主義經濟指的是公有制經濟，B說法錯誤。
C：我國毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，不斷增強國有經濟的控制力，不是非公資本控制力，C說法錯誤。
D：國有控股上市公司通過股票市場發行可轉債，引入民間投資，中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業體現了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展體現了中國特色社會主義制度的優越性，D符合題意。
故本題選D。
2．B
【詳解】①：公有制經濟和非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，表明二者在經濟社會發展中能夠取長補短、相互促進，實現共同發展，①正確切題。
②：應該是國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎，②錯誤。
③：要把經濟社會發展搞上去，需要各方面齊心協力干，表明公有制經濟和非公有制經濟都是穩定經濟增長和改善民生的重要力量，③正確切題。
④：公有制經濟在國民經濟中居于主體地位，二者在國民經濟中的地位是不平等的，④錯誤。
故本題選B。
3．A
【詳解】A：通過國有控股體現了公有制濟的主體地位，通過引入業企資本體現了非公有制經濟的發展，說明公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是社會主義制度的重要支柱，A正確。
B：非公有經濟不是社會主義經濟的重組成部分，而是社會主義市場經濟的重要成部分，排除B。
C：材料強調所有制結構的優化，未涉及產業結構優化，而且是增強國有經濟的控制力，排除C。
D：材料沒有單獨強調國有經濟的作用，而是強調的混合所有制改革的發展情況，排除D。
故本題選A。
4．B
【詳解】①④：發展農業產業化聯合體的股份合作新模式，意在完善農村集體經濟經營方式，壯大新型農村集體經濟，建立集體經濟市場化運行機制，激發農村發展活力，①④正確。
②：材料強調的是促進集體經濟的發展，而不是推進非公有制的發展，②不符合題意。
③：農村土地除歸國家所有外歸集體所有，農業產業化聯合體的股份合作新模式屬于經營方式問題，并未變更農村土地所有權性質，③錯誤。
故本題選B。
5．B
【詳解】① ：出口是拉動經濟增長的重要動力之一。國家此舉有效激發了包括民營企業在內的各類市場主體活力，使外貿"穩定器"作用持續發揮，拉動了經濟發展，①符合題意。
②：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在國民經濟體系中的地位不變，②表述錯誤。
③：我國外貿既不由外商主導，也不由民營企業主導，③表述錯誤。
④：國家出臺了穩經濟一攬子政策和接續措施，有效激發了包括民營企業在內的各類市場主體活力，④符合題意。
故本題選B。
6．D
【詳解】①：公有制是主體，國有經濟是主導，①錯誤。
②：公有制經濟和非公有制經濟在我國市場經濟中的地位平等，在國民經濟中的地位是不平等的，②錯誤。
③④：根據表格我國各經濟類型企業（國有控股企業、股份制企業、外商及港澳臺商投資企業、私營企業）營業收入與利潤總額增速看出，公有制為主體，多種所有制經濟共同發展制度不斷鞏固，各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展，③④符合題意。
故本題選D。
7．D
【詳解】②④：實施退稅政策，有利于減輕企業稅收負擔，從而提升企業發展信心，激發企業發展活力，應對經濟下行壓力，穩定宏觀經濟大盤，②④符合題意。
①：實施退稅政策旨在減輕企業稅收負擔，而非促進企業擴大規模，①說法錯誤。
③：實施退稅政策旨在減輕企業稅收負擔，激發企業發展活力，并非旨在“保障經濟高速運行”，我們追求的是經濟高質量發展，而非“高速運行”，③說法錯誤。
故本題選D。
8．B
【詳解】①④：推進央企結構調整與重組有利于做強做優做大國有企業，增強國有企業核心競爭力，推進國有經濟布局優化和結構調整，壯大國有經濟，①④符合題意。
②：實體經濟是現代化經濟體系的根基，并不是央企結構調整與重組，②錯誤。
③：材料主要講述推進央企結構調整與重組的意義，并未涉及國有資產產權并沒有變革，③錯誤。
故本題選B。
9．B
【詳解】①③：“三個沒有變”表明國家保證各種所有制經濟共同發展，非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，①③符合題意選；
②：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是社會主義市場經濟體制的根基，②說法錯誤；
④：我國國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，因此非公有制經濟不可能參與到社會各行各業的生產經營活動中，④說法錯誤。
故本題選B。
10．A
【詳解】①②：我國重視各種所有制經濟，堅持“兩個毫不動搖”，是因為我國的生產資料所有制適合我國基本國情，符合社會主義本質要求，它們可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展，①②入選。
③：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，③不選。
④：公有制經濟是社會主義經濟，④不選。
故本題選A。
11．C
【詳解】A：國有經濟控制國民經濟命脈，非公有制經濟不能控制國民經濟命脈，A說法錯誤；
B：在國民經濟中公有制居于主體地位，各種所有制經濟地位不平等，B說法錯誤；
C：依據題干可知在法律范圍內非公有制經濟與公有制經濟在市場中地位平等，公平競爭，C符合題意；
D：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，D錯誤。
故本題選C。

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