資源簡介

第一單元 我國的所有制結構與經濟體制
單元解析
【設計意圖】
在我國，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，是中國特色社會主義制度的重要支柱和社會主義市場經濟體制的根基。在社會主義制度下，發展市場經濟是中國特色社會主義經濟制度鮮明的特點。
“我國的所有制結構與經濟體制”在中國特色社會主義政治經濟學的理論體系中有著特定的、清晰的指向。這里所說的“我國的所有制結構”是指公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，“經濟體制”是指社會主義市場經濟體制。我國的所有制結構與經濟體制之間有著緊密的聯系，它們都是社會主義基本經濟制度的重要內容，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。推動我國經濟高質量發展，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，加快完善社會主義市場經濟體制。教師要幫助學生深刻認識我國的所有制結構與社會主義市場經濟體制的關系，認識我國的所有制結構是社會主義市場經濟體制的根基。基于此，本單元的兩課分別講述我國的所有制結構和社會主義市場經濟體制。
本單元依據習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，講述中國特色社會主義經濟建設的基本原理以及我國在社會主義初級階段的所有制結構。解析社會主義市場經濟體制的基本特征，為第二單元的學習奠定了堅實的理論基礎。本單元的教學內容可以幫助學生全面理解堅持和完善我國的所有制結構和經濟體制的意義，為學生參與經濟生活、正確認識經濟現象提供了有效的理論武器；能夠引導學生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提升參與新時代中國特色社會主義經濟建設的自覺性和能力。
【教材內容】
本單元圍繞我國的所有制結構與經濟體制展開，著重探討公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，理解市場經濟運行的一般原理，闡釋我國的所有制結構與市場經濟有機結合的優勢。我國的所有制結構與市場經濟有機結合，既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優勢，有利于進一步鞏固和發展社會主義基本經濟制度。
本單元包括兩課和一個綜合探究。
第一課“我國的所有制結構”，講述了公有制為主體的表現與原因，闡明了各種所有制經濟為什么要共同發展、如何共同發展，解析了堅持“兩個毫不動搖”的內涵，闡述了如何堅持“兩個毫不動搖”。本課是對初中《道德與法治》八年級下冊關于我國的所有制結構內容的拓展與深化，與初中教材內容共同構成比較完整的知識體系。學習本課，有利于學生全面認識我國的所有制結構，了解各種所有制經濟的地位與作用，理解堅持“兩個毫不動搖”的意義，樹立“四個自信”。
第二課“我國的社會主義市場經濟體制”，講述了為什么要合理配置資源、市場如何配置資源，分析了市場配置資源的優點，闡明了統一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，分析了市場調節的局限性；闡明了社會主義市場經濟體制的基本特征，揭示了社會主義市場經濟體制的優勢；介紹了我國政府的經濟職能，分析了我國宏觀調控的內涵、目的，介紹了宏觀調控常用的經濟手段。學習本課，有利于學生理性分析各類經濟現象，知道我國的市場經濟與我國的所有制結構結合在一起，認識社會主義市場經濟體制的優越性。
綜合探究“完善社會主義市場經濟體制”，既是對第一單元的補充和拓展，也是把思想政治課的小課堂與社會大課堂有機結合起來，鼓勵學生參與社會實踐活動，提升社會參與能力，培育學科核心素養。通過探究，學生能夠進一步認識市場機制有效運行的必要條件，增強公平競爭意識、規則意識和誠信意識；了解影響企業活力的外部和內部因素，理解深化經濟體制改革對激發市場主體活力的作用；堅定對國有企業改革成功的信心，深入了解黨的十八大以來我國宏觀調控的變化和特點，進一步領會社會主義市場經濟體制的優越性。
【總體結構】
(
各種所有制經濟的地位、作用及其關系
)
(
使市場在資源配置中起決定性作用
)
(
堅持“兩個毫不動搖”
我國的所有制結構與經濟體制
)
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我國的基本國情
) (
更好發揮
政府作用
)
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舉 措
) (
根 據
) (
要 求
)
(
根 基
) (
公有制為主體、
多種
所有制經濟共同發展
)
(
鞏固發展
) (
社會主義市場經濟體制
)
【單元目標】
1．通過學習本單元，引導學生了解我國的所有制結構，知道各種所有制經濟的地位和作用，理解堅持“兩個毫不動搖”的意義。
2．通過學習本單元，引導學生認識我國的所有制結構與社會主義市場經濟體制的關系，懂得社會主義市場經濟的相關知識，理性分析各類經濟現象，樹立誠信意識和規則意識。
3．通過學習本單元，引導學生理解我國政府的經濟職能，認識社會主義市場經濟體制的優越性，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提升參與新時代中國特色社會主義經濟建設的能力。
第一課 我國的生產資料所有制
第一框 公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
(
教學背景分析
)
【設計依據】
一、理論依據
本框內容主要依據習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，講述我國社會主義初級階段的所有制結構。習近平總書記強調，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
所有制是一個社會生存和發展的基礎，也是區分不同經濟發展模式的核心標準。長期以來，我們把純而又純的公有制看作是社會主義的本質，在社會主義建設實踐中追求單一的公有制，認為它是社會主義所有制的唯一形式。實踐證明，建立在純而又純的公有制基礎上的生產關系與落后的生產力不相適應，嚴重束縛了社會生產力的發展。黨的十一屆三中全會之后，我們堅持生產力標準，不斷進行生產關系和所有制改革。
改革開放以來，我國為解放被傳統體制束縛的生產力，大力調整所有制結構，改變原來“一大二公”的所有制模式，在堅持公有制經濟為主體的前提下，肯定非公有制經濟的地位，從界定非公有制經濟是公有制經濟或社會主義經濟的“補充”，到強調多種所有制經濟共同發展。1997年黨的十五大報告提出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。”1999年3月，我國將這項社會主義初級階段的基本經濟制度正式寫入憲法。2019年黨的十九屆四中全會指出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。”
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調：要探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，發展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度。形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用。健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業發展制度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境。深化農村集體產權制度改革，發展農村集體經濟，完善農村基本經營制度。
通過學習本框內容，幫助學生理解我國社會主義初級階段所有制結構確立的原因及其主要內容，堅定對我國經濟制度的認同，提升參與經濟生活的能力。
二、課程標準依據
本框對應的是《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》模塊2《經濟與社會》的內容要求：“1.1 了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”
課程標準中的教學提示，要求我們明確各種所有制經濟的地位和作用，了解堅持公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用的必要性和重要性，了解發展非公有制經濟對經濟發展和提高人民生活水平的意義。在社會主義初級階段條件下，公有制經濟和非公有制經濟相互促進、共同發展，有利于調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
【教材內容】
第一課“我國的生產資料所有制”，由引言和兩框構成。第一框“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”，講述了我國的所有制結構是什么、公有制主體地位、國有經濟主導作用以及非公有制經濟的作用；第二框“堅持‘兩個毫不動搖’”，講述了如何堅持和完善我國社會主義初級階段的所有制結構。兩框的邏輯關系是由認識所有制結構到堅持和完善這一所有制結構，是什么、為什么到怎么辦的邏輯，體現了從理論到實踐、從思想到行動，有助于學生逐步深入理解和認同我國的所有制結構，堅定中國特色社會主義經濟制度自信。
本框包括兩目。
第一目“公有制主體地位及其體現”，講述了勞動和生產資料的重要性、生產資料所有制在生產關系中的地位，闡明了社會主義初級階段所有制結構的內容和地位，重點講述了公有制經濟的地位及作用、以公有制為主體的必然性、公有制主體地位的主要體現。第一目主要包括四層意思：第一層是講述物質資料生產與生產資料所有制、生產資料質有制與經濟制度的關系；第二層是說明以公有制為主體的必然性；第三層是闡述公有制的主體地位；第四層是闡述國有經濟的重要地位和作用。
第二目“多種所有制經濟共同發展”，講述了非公有制經濟的主要形式、地位、作用，公有制經濟和非公有制經濟的關系，多種所有制經濟共同發展的意義。第二目主要包括三層意思：第一層是講述非公有制經濟的形式；第二層是闡述非公有制經濟的地位和作用；第三層是說明公有制經濟和非公有制經濟的關系。
總之，在社會主義初級階段，必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，不能搞私有化和單一公有制。這是促進我國社會生產力解放和發展、堅持和發展中國特色社會主義的應有之義，是堅持和完善社會主義市場經濟體制的重要基礎。
【學生情況】
一、基本學情
從認知結構方面看，高一學生在學習初中《道德與法治》八年級下冊教材時，已經初步接觸了我國的所有制結構這一內容，了解了公有制經濟和非公有制經濟的基本內容、重要地位和作用。通過初中階段的學習，學生知道了“是什么”，但并不太清楚“為什么”，比如為什么要堅持公有制的主體地位？為什么社會主義初級階段要允許非公有制經濟的存在與發展？為什么公有制經濟和非公有制經濟要共同發展？這些問題需要在學生已有認知的基礎上，進一步從馬克思主義基本理論層面深入闡釋人類社會發展及其基本規律，提升學生的認識水平。
從思維能力方面看，本框內容具有較強的理論性和政策性。高一年級學生的抽象思維能力相對較弱，透過現象概括本質的能力還不強，他們對本框內容的理解和掌握上會遇到一定的困難。
從學科核心素養培育的角度看，學習本框內容主要是堅定學生對我國所有制結構的政治認同，提升參與經濟生活的能力。政治認同包括政治認知、政治認同、政治踐行三個層次。初中學生更多停留在政治認知層次，即了解、理解、掌握我國的所有制結構。在此基礎上，高中學生要基于理論探究，通過對我國所有制結構進行理性、辯證的思考，達成認同；基于知行合一，進行價值引領、行為修正，做到踐行。
二、應對策略
基于以上學情分析，本框的教學要從學生的實際情況出發，關注社會經濟環境、經濟關系，傾聽學生的的困惑；要從學生發展的需要出發，用鮮活的材料、真實的案例、令人信服的分析，引導學生意識到政治認同與自身成長、社會發展、民族未來、國家振興密切相關，讓學生產生政治認同的使命感和價值感，實現從被動認同向主動認同轉變。
本框的教學要基于現實生活，引導學生認識到我國經濟制度、經濟發展道路的科學性和優越性，引發學生的情感共鳴，認同我國所有制結構的優越性，堅定他們堅持和完善我國所有制結構的信念。教學要堅持“辨析式”的學習路徑，既要幫助學生釋疑解惑、正視疑惑，澄清理論和認識上的困惑，更要幫助學生在比較鑒別中形成觀點，提升學科核心素養。
【教學目標】
1．通過學習我國所有制結構形成發展的歷史進程，結合我國生產力發展狀況及各種所有制經濟對經濟社會的貢獻，理解我國社會主義初級階段所有制結構形成和確立的原因，堅定對我國所有制結構的政治認同。
2．通過合作學習，結合我國國家性質和基本國情，理解公有制經濟主體地位的表現、原因及其重要作用，明確國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。
3．通過探究學習，結合實例，了解各種非公有制經濟的內涵，知道非公有制經濟對國民經濟和社會發展的作用，明確多種所有制經濟共同發展的意義。
4．通過觀點辨析，澄清模糊認識，正確理解公有制經濟與非公有制經濟的關系，全面把握和認同我國社會主義初級階段的所有制結構
【重點難點】
一、教學重點
1．公有制的主體地位
（1）原因分析：自原始社會瓦解以來，人類社會都是有幾種所有制經濟并存的，都不是只有一種所有制形式。例如，在奴隸社會，除了奴隸主私有制，還有大量自由民私有制（個體所有制）；在資本主義社會，除了私有制，還有小農經濟、地主經濟等。同時，任何社會總有一種所有制經濟占主體地位，正是占主體地位的所有制決定了整個社會的性質。對于當前我國各種所有制經濟的地位，必須區分兩種情況：一是在市場經濟運行中的地位，各種所有制經濟在社會主義市場經濟運行中的地位是平等的；二是在所有制結構中的地位，有的所有制占主體地位，有的所有制則處于從屬地位，起補充作用。我們不能把這兩種情況混為一談，在市場經濟運行中各種所有制經濟是平等的，絕不意味著在所有制結構中各種所有制的地位也是一樣的。
在多種所有制經濟并存的情況下，必須鞏固、增強公有制的主體地位，才能保證我國社會的社會主義性質。只有不斷鞏固和發展公有制經濟，才能有效地控制整個國民經濟的運行，實現以人民為中心，使經濟朝著滿足人民需要的方向發展。公有制是實現以人民為中心的前提條件。在生產資料公有制的條件下，勞動人民共同占有生產資料，人民是生產資料的主人，他們是為了滿足自己的需要而生產的，排除了剝削和兩極分化，從而為實現以人民為中心的發展奠定了基礎。
（2）突破策略：搜集整理關于公有制的發展過程及重要作用的資料，用鮮活的材料、真實的案例、令人信服的分析，引導學生理解公有制在我國經濟生活中所處的地位和發揮的作用，明確必須要堅持公有制的主體地位。
2．國有經濟是國民經濟的主導力量
（1）原因分析：國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
第一，國有經濟為主導，有利于實現國民經濟持續健康發展。國有經濟是與生產的高度社會化相適應，在能源、交通、通信、金融、基礎設施、公共服務等國民經濟的重要行業和關鍵領域中發揮國有經濟的控制力，有利于克服單純市場調節的局限性，保障國民經濟的持續健康發展。
第二，國有經濟為主導，是實現共同富裕的重要條件，也是促進社會和諧的重要保障。我國的國有經濟分布在與國計民生息息相關的重要行業和關鍵領域，承擔著為基礎設施建設、社會服務等提供公共物品的職能。在供水、供電、能源供應、通信服務等關鍵領域，國有經濟還承擔著穩定價格、保證供給、改進技術、保護環境等職能，保障著人民生產生活的正常運行，在促進社會和諧穩定發展以及人民生活水平提高等方面發揮著巨大作用。
國有經濟為主導，是經濟全球化條件下實現自主發展的重要保證。堅持國有經濟的主導，充分利用國有經濟的制度優勢，統籌經濟發展與對外開放的關系，把立足點放在依靠自身力量的基礎上，才能夠有效防范和化解國際風險的沖擊。
第四，國有經濟為主導的生產資料公有制是社會主義政治制度的基礎。馬克思主義認為，經濟基礎決定上層建筑，建立在不同所有制基礎之上的民主制度在其本質和實現程度上有著根本差別。以生產資料私有制為基礎的資本主義民主制度，本質上是資產階級享有民主。公有制的主體地位，保證了人們在生產資料占有上的平等地位和全體人民在根本利益上的一致性，從而保證了每個公民基本經濟社會權利的平等性。社會主義民主政治必須以國有經濟為主導的生產資料公有制作為保障。
（2）突破策略：通過分析我國國有經濟的作用，引導學生理解國有經濟對我國經濟發展的地位和作用。通過對國有企業在不同領域發揮重要作用具體案例的分析，讓學生能夠通過現象抓住本質，認識到國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。
二、教學難點
“多種所有制經濟共同發展”是本框的教學難點。
（1）原因分析：改革開放以來，圍繞深化所有制改革存在著兩種錯誤現點：一種是主張搞私有化，另一種是主張搞單一公有制。搞私有化就是主張放棄公有制的主體地位，以私有制作為整個社會的經濟基礎；搞單一公有制就是主張放棄多種所有制經濟共同發展的要求，以“純而又純”的公有制作為整個社會的經濟基礎。實踐充分證明，無論是私有化還是單一公有制，都不符合我國的國情，都不利于我國的經濟發展。
公有制經濟和非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消，而是相輔相成、共同發展的。我國現階段的生產力水平和發展狀況決定了我們不能實行單一的公有制，更不能搞全盤私有化。在社會主義初級階段，多種所有制經濟共同發展，有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
高中一年級學生由于自身認知能力和生活經驗的缺乏，對我國社會主義初級階段為什么還存在非公有制經濟這一問題理解起來存在較大的難度，所以是本框的教學難點。
（2）突破策略：通過指導學生收集黨在不同時期的會議精神，了解公有制經濟和非公有制經濟在不同歷史時期的關系，明確為什么我國要堅持多種所有制經濟共同發展。
(
教學過程分析
)
【設計思路】
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環節一
環節二
環節三
環節四
閱讀思考
議題辨析
合作探究
情境分析
觀點辨析
分析我國所有制結構發展歷程
領悟公有制的主體地位
感悟非公經濟的地位、作用
明確公有制經濟與非公有制經濟的關系
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
政治認同
制度自信
)
【教學過程】
一、課堂導入
教師：在日常生活中，我們要消費各種各樣的產品，接受各種各樣的服務。這些產品和服務都是由各行各業的勞動者生產和提供的，都是在一定的所有制結構中進行的。所有制結構看似離我們很遠，實際與我們是密切相關的。我們豐富多彩的生活和中國特色社會主義的輝煌成就，都離不開當前我國的所有制結構。下面讓我們共同完成教材第2頁的探究活動，看看小華一天的學習和生活與我國的所有制結構有什么關系。
請同學們結合教材中的圖片，也可以結合自己的實際生活，完成下面的探究活動。
主題：小華一天的學習和生活
序號 產品或服務 提供者 涉及的所有制經濟
1 自來水 市自來水集團有限責任公司 國有經濟
2
3
4
5
6
...
教學設計意圖：
通過了解小華一天享受的產品和服務，學生探究這些產品和服務的來源，明確是哪種所有制經濟的勞動者生產和提供的。本探究活動的目的是讓學生認識到，看似抽象的所有制結構，實際上與我們的日常生活密切相關，從而把基本觀點、基本原理融入到現實生活之中，圍繞學生關注的社會生活問題來組織教學，落實教學目標。
具體操作建議：
1．課堂導入作為課堂教學的起始環節，其功能是否有效發揮，會影響教學活動的開展和教學效率的提高。本課的課堂導入，要特別關注學生的生活體驗，喚起學生經驗與情感上的共鳴。所以，我們要從生活中選取一些生動、鮮活的典型事例來導入，使抽象的知識具體化、深奧的道理通俗化，這不僅能激發學生的興趣，而且符合學生的認知規律，有助于引導學生從感性認識逐步上升到理性認識。
2．本課的課堂導入，可以有以下兩種設計：其一，利用教材中“小華一天的學習和生活”探究活動，可以根據教材提供的具體情境，也可以讓學生聯系自己一天的學習和生活進行分析，激發學生的學習興趣；其二，讓學生課前進行社會調查：自己的父母、親朋，從事什么工作？工作單位的性質是什么？在課堂上學生針對這些問題進行交流分享，初步了解我國目前存在的所有制形式的具體表現，為下一環節的講解奠定基礎。
注意事項：
本課是本冊教材的起始課。教師要注意從學生熟悉的真實生活情境出發設計教學活動，引發學生對經濟現象和經濟問題的思考，調動學生的學習興趣。高一學生對身邊的經濟現象有所了解，但是所有制的內容理論性較強，學生對此缺乏知識儲備。教師要遵循學生的認知規律，引導學生結合具體案例來學習相關理論知識，實現從生活邏輯向理論邏輯的轉化提升。由于學生初次接觸經濟知識，他們對學科術語的掌握不夠，教師要給予提示和引導，提高學生運用學科術語表達的規范性和精準性。
二、講授新課
教師：通過學習必修1《中國特色社會主義》，我們知道生產力是社會發展的最終決定力量；生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間相互作用、相互影響，構成人類社會的基本矛盾；生產關系一定要適應生產力的狀況、上層建筑一定要適合經濟基礎的狀況，這一規律決定著社會形態的依次形成和更替，推動著人類社會向前發展。這一規律還告訴我們，物質資料的生產是人類生存和發展的基礎。
教師：物質資料的生產離不開人的勞動和生產資料。勞動是物質財富的源泉，生產資料是創造物質財富和價值的條件。生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。請同學們回憶，在必修1《中國特色社會主義》中我們學習了不同社會形態的生產關系，它們各自的特點是什么？
學生1：原始社會生產關系的特點是：低下的生產力使人們不得不共同勞動，共同占有生產資料，在生產中結成平等互助的關系，平均分配勞動產品。
學生2：奴隸制生產關系的特點是：奴隸主占有生產資料并完全占有奴隸；奴隸無人身自由，在奴隸主的強制下勞動；奴隸勞動的全部產品都歸奴隸主占有和支配，奴隸主只給奴隸最低限度的生活資料。
學生3：封建制生產關系的特點是：地主占有絕大部分土地，通過收取地租等方式，占有農民的大部分勞動成果；農民有一定的人身自由，有自已的勞動工具甚至少量土地；勞動成果除繳納地租外，還能留下一部分歸自己支配。
學生4：資本主義生產關系的特點是：資本家占有一切生產資料，失去生產資料的勞動者不得不出賣自己的勞動力，受雇于資本家，成為雇傭工人，資本家在生產過程中占有工人創造的剩余價值。
不同社會形態中生產關系的特點
社會形態 生產關系特點
原始社會 人們共同勞動，共同占有生產資料，在生產中結成平等互助的關系，平均分配消費品。
奴隸社會 奴隸和生產資料歸奴隸主所有；奴隸無人身自由；奴隸勞動的全部產品都歸奴隸主占有和支配，奴隸主只給奴隸最低限度的生活資料。
封建社會 地主占有絕大部分土地，占有農民大部分勞動成果；農民有一定的人身自由，有自已的勞動工具甚至少量土地；勞動成果除繳納地租外，還能留下一部分歸自己支配。
資本主義社會 資本家占有一切生產資料，失去生產資料的勞動者不得不出賣自己的勞動力，受雇于資本家，成為雇傭工人，資本家在生產過程中占有工人創造的剩余價值。
馬克思主義認為，生產資料所有制形式是區別各種社會制度的根本標志；社會主義社會應當實行生產資料社會所有制，即公有制。
在不同的歷史時期，我國的生產資料所有制有什么特點？發生過什么變化？
（一）環節一：閱讀思考，分析我國所有制結構的發展歷程
教師課前確定學習主題，即“我國所有制結構的變化”。學生搜集、選擇閱讀材料，進行課堂交流。
學生活動：閱讀材料，了解并交流我國所有制結構的發展歷程。
學生1：生產資料所有制是社會經濟制度的基礎，對整個社會制度的性質和發展方向具有決定性作用。通過必修1《中國特色社會主義》的學習，我們知道科學社會主義的創始人根據人類社會的發展規律，揭示了社會主義代替資本主義的歷史發展趨勢，闡明了未來社會經濟制度的基本特征，主要包括：生產資料社會占有、有計劃調節社會生產、按勞分配和按需分配、個人自由而全面的發展，等等。同時，他們強調：所謂“社會主義社會”不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。
新中國成立后，我們黨將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，通過對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，在1956年建立了以公有制為基礎的社會主義經濟制度，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。
今天，我國經濟中不僅有公有制，還有其他的經濟形式，比如個體經濟。這個變化是怎樣發生的？請我們組第二位同學給大家介紹。
學生2：新中國成立70多年來，我們黨認真總結了我國社會主義經濟建設實踐中所有制問題的經驗和教訓，立足社會主義初級階段我國的基本國情，根據生產力發展的要求，開始對我國的生產資料所有制結構進行深刻的調整和改革。我國所有制結構的發展過程有以下幾個重要節點：
黨的十一屆六中全會提出，一定范圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要補充，這為被長期禁錮的個體經濟發展掃除了政治障礙。
黨的十二大提出，堅持國營經濟的主導地位和發展多種經濟形式的方針，多種經濟形式主要包括農村和城鎮各種形式的合作經濟。
黨的十三大提出，社會主義初級階段的所有制結構應以公有制為主體，對于城鄉合作經濟、個體經濟和私營經濟，都要繼續鼓勵它們發展；公有制本身也有多種形式，私營經濟是公有經濟必要和有益的補充，中外合資企業、合作企業和外商獨資企業，也是我國社會主義經濟必要和有益的補充。
黨的十四大提出，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。
黨的十五大提出，以公有制為主體、多種所有制經濟成分共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度，這是一個具有里程碑意義的理論成果。
黨的十六大、十七大、十八大強調，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
黨的十八屆三中全會進一步強調：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基；公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。這是我們黨對社會主義初級階段所有制理論的創造性發展。
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，社會主義基本經濟制度、黨的領導制度體系等十三個方面共同構成中國特色社會主義國家制度體系的基礎性制度，而公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制是社會主義基本經濟制度的核心，標志著我國社會主義初級階段生產資料所有制制度更加成熟定型。
教師：通過同學們的介紹，我們知道了我國的生產資料所有制從單一的公有制到今天公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，經歷了一個不斷深化的發展過程。黨的歷次會議對所有制結構認識的新變化，都體現了中國共產黨總攬全局、協調各方的領導作用。那么，為什么我國的所有制結構要不斷發展變化呢？
學生3：在新中國成立以后的一段時期，由于我們對基本國情認識不足，對什么是社會主義、如何建設社會主義以及我國處在社會主義的什么階段等問題缺乏正確認識，在所有制關系上，盲目追求“一大二公”“純而又純”，嚴重地影響了我國經濟發展，破壞了社會生產力，使我國社會主義建設事業受到了損失。改革開放以來，我們黨洞察國情，根據我國的實際對所有制關系做出的政策調整，實踐證明是正確的、必要的，是符合生產力發展要求的。歷史經驗充分說明，所有制關系的每一次冒進，給我們帶來的是生產力的破壞、經濟的破壞、人民生活水平的下降，而所有制關系的每一次完善和調整，帶來的則是社會生產力的迅速發展、經濟的繁榮、人民生活水平的提高。
教師歸納總結：評價經濟制度，必須結合現實生產力的發展水平。只有適應現實生產力發展水平的所有制結構，才能解放生產力、發展生產力。生產資料所有制是經濟制度的基礎，決定著一個社會的基本性質和發展方向。從我國社會主義革命、建設和改革開放不同歷史時期的實踐可以看出，所有制結構適應社會生產力的發展水平，就能促進生產力的發展；相反，就會阻礙生產力的發展。
教學設計意圖：
學生根據教師確定的閱讀主題，自主選擇閱讀材料，了解我國所有制結構的發展歷程，感悟所有制結構的變化是一個不斷完善和發展的過程。對于所有制結構，學生的認知過程是“是什么—為什么—怎樣做”，這符合學生的認知規律，也有利于調動學生的學習興趣，比單純教師講解要鮮活生動。
具體操作建議：
1．了解所有制發展的歷程。數字化時代，學生上網、看手機的時間多，碎片化閱讀多，這在一定程度上不利于學生邏輯思維能力的培養。閱讀書籍或文獻，可以培養學生獲取與解讀信息的能力。在閱讀過程中，學生經過發現信息、提取有效信息等思維過程，概括、歸納和演繹能力會得到有效提升。
2．閱讀資料的選擇。教師可以為學生提供閱讀的詳細材料，也可以提供閱讀書目或閱讀文獻清單，還可以讓學生自主去選擇想要閱讀的資料。無論哪種方式，都不能偏離閱讀主題。教師可以提示學生，選擇的閱讀資料要有權威性，可以到黨史文獻部門、人民網等官方網站去查找。
3．閱讀時間的安排。教師可以根據課時的安排，決定是課前閱讀還是課堂閱讀。課前閱讀有利于學生自主選擇閱讀時間和閱讀材料；課堂閱讀則需要教師提供閱讀材料，有利于在規定時間內培養學生的閱讀理解能力。
4．閱讀成果交流和閱讀效果檢驗。閱讀活動結束后，教師要通過一定的形式，了解和檢驗學生的閱讀成果。課內閱讀可以采取課堂發言或問題回答的形式，課外閱讀可以采取讀書交流會等形式。
注意事項：
教師要注意給學生提供閱讀的機會，讓學生自主選擇閱讀內容，充分尊重學生的主體地位。教師既不包辦也不能放任，要關注學生在學習過程中的表現，隨時了解學生自主閱讀的狀態，及時給予指導，避免學習活動的盲目性和隨意性。在本環節中，教師要把學生思想活動和行為方式的多樣性、可塑性與教師的主導作用有機結合起來，既強調開放民主的教學氛圍，又重視教師對學生學習的正確引導，實現主導性和主體性的統一。
（二）環節二：合作探究，領悟公有制的主體地位
課前準備：分成小組，圍繞公有制經濟的形式、地位、作用等角方面查找資料，合作探究，匯報學習成果。
教師：公有制為主體是社會主義初級階段所有制結構的根本特征。公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。學生分為小組，從不同角度探究公有制，領悟公有制的主體地位。下面我們來聽聽同學們的觀點。
1．學生活動一：小組交流，國有經濟——中國經濟的“脊梁”。
學生1：我國憲法第七條規定：“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”我們小組認為，國有經濟是中國經濟的“脊梁”。下面的三個資料就是證明。
資料一：新中國成立70年多來，我國國有經濟不斷發展
2018年全國國有企業 金額 與1978年相比
資產總額 178.7萬億元 247.1倍
所有者權益 63.1萬億元 130倍
資料二：關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業與關鍵領域
資料三：國有控股企業資產占行業全部資產的比重（2017年）
石油天然氣 開采行業 煤炭開采行業 石油加工煉焦和核燃料加工行業 電力熱力生產和供應行業 水的生產和 供應行業
94.7% 76% 50.5% 87.3% 81.9%
從以上三個材料，我們看到了新中國成立以來國有經濟不斷發展，主導作用的發揮越來越充分。國有經濟的主導作用，主要體現在控制力上。控制力就是對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
學生2：我給大家介紹一下國有經濟最主要的實現方式——國有企業。
國有企業被稱為“共和國長子”。從第一輛國產解放牌汽車、第一臺“東方紅”拖拉機，到大慶油田甩掉中國“貧油”帽子，再到鞍鋼依靠自身力量研發出“爭氣鋼”……一批“共和國長子”在舊中國千瘡百孔的經濟基礎上起步，創造了一系列“新中國第一”。
新中國成立以來，國有企業不斷發展，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業與關鍵領域保持主導地位，在我國經濟發展中發揮著重要作用。
首先，國有企業引領自主創新水平，促進產業結構轉型升級。從科技發展走勢看，我國的國有企業不斷從“跟跑者”“追趕者”的角色，轉變為“并跑者”“領跑者”的角色，在許多關鍵核心技術和產業發展方面領先。寶鋼第三代先進高強鋼生產、華潤微電子技術、中國廣核的第三代核能發電技術、C919大型客機以及航天、高鐵、造橋等科技和產業迅速發展。
大家都坐過高鐵吧？速度快、準點、舒適，這些優點讓高鐵成為不少人的出行首選。2007年以前，我國還沒有一條真正意義上的高鐵。最初引進動車組時，中車青島四方機車車輛股份有限公司下定決心，不僅要引進消化國外高鐵技術，更要自主創新中國高鐵技術，培育企業的自主創新能力。為此，他們提出“1∶7”的投資理念，即花1元資金引進技術，就配套投入7元資金自主創新。在這樣一條堅持引進消化與自主創新的艱辛道路上，中車青島四方機車車輛股份有限公司從“追趕”到“領跑”，打造出一張張中國高鐵的“金名片”。
其次，國有企業提升國際競爭力，帶動中小企業發展。在美國《財富》雜志公布的“世界500 強排行榜”中，1990年中國只有1家，而到2019年，中國已達129家，國有企業上榜總數為88家。國有企業在核心科技和戰略產業的大發展，從價格普惠、人才輸送、技術溢出、資本救援等多方面惠及和支持了民營企業。
新中國成立70多年來，國有企業體制機制發生了深刻變化，逐步成為面向市場競爭、以質量效益為導向的現代企業，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
教師：改革開放以來，國有經濟在國民經濟中的比重有所下降。有人說，這意味著國有經濟的主導作用在減弱。同學們，請談談你對這一觀點的認識。
學生3：國有經濟的主導作用不是指每一個企業的作用，而是整體的作用；國有經濟在國民經濟中的比重有所下降，這只是數量問題，并不代表國有經濟、國有企業發展質量的降低。我不同意這個觀點。
教師歸納總結：第一，國有經濟的控制力是就整體而言的，并非意味著在每個地區、每個行業都必須控制。國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中必須占支配地位，在其他行業和領域可以通過資產重組和結構調整，集中力量，加強重點，提高國有經濟的整體素質。
第二，國有經濟的控制力是就整個國民經濟而言的，并非意味著國有經濟控制的行業和領域中國有資本的比重越大越好，更不意味著必須獨占。1999年黨的十五屆四中全會明確提出了“有進有退”“有所為有所不為”的原則，國有資本從164個競爭性行業中“堅決撤出”，更多向關系國民經濟命脈和國家安全的行業和領域集中。所以，國有經濟在整個國民經濟中比重的減少不會影響我國的社會主義性質。
2．學生活動二：小組討論，公有制經濟的主體地位——社會主義初級階段所有制結構的根本特征。
學生1：請大家閱讀教材第4頁的“探究與分享”，思考回答問題。
材料中的某村是中國農村的縮影。我國農村的集體經濟是公有制經濟的重要組成部分。改革開放以來，該村從推行家庭聯產承包責任制到成立專業合作社，再到成立股份合作社，推進經營方式改革，探索集體經濟實現的新形式，調動了農民的生產積極性，促進了農村生產力的發展。
(
卡片
1
：
家庭聯產承包責任制
農民
以家庭為單位
，向
集體經濟組織
（主要是村）承包土地等生產資料和生產任務的
農業生產責任制
形式。
卡片2：
專業合作社
在農村家庭承包經營基礎上，農產品的生產經營者或者農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。
卡片3：
股份合作社
農戶以“
農村土地承包經營權
”入股合作社，把土地承包經營權變成股權，農民當上股東。入社土地由合作社統一耕種，農戶除勞動收益外，還可以享受年底分紅。
)
農村集體經濟進行產權制度改革，吸納農民入股，有助于增加農民收入；發展農業產業化經營，推動一、二、三產業融合發展，壯大了集體經濟，有助于縮小貧富差距、實現共同富裕。
我給同學們介紹一下安徽省鳳陽縣的小崗村。安徽省鳳陽縣小崗村是中國農村改革的主要發源地。2018年2月9日，百名村民代表聚集在大包干紀念館前，領取了第一次集體經濟收益股權分紅。小崗村首次分紅，來源于持續不斷的農村改革。40多年前，為了溫飽，鳳陽縣小崗村民率先實行包產到戶，實現“戶戶包田”，開啟了中國農村改革的大幕。為促進集體經濟發展和村民增收， 2016年以來小崗村開展了集體資產股份合作制改革和“資源變資產、資金變股金、農民變股東”試點工作。經過成立組織、清產核資、成員身份界定、配置股權，成立了集體資產股份合作社并發放股權證，村民從“戶戶包田”實現了對村集體資產的“人人持股”。
2017年，小崗村創新發展有限公司通過入股組建公司，按股分紅，運營小崗品牌，收取使用費，加之培訓教育收益、旅游收益、資產運營等方式，取得了較好經營收益，給村集體資產股份合作社分紅了156.8萬元，按照股份合作社章程，應給股民進行年度分紅。經村民代表大會表決通過，提取公益金6.72萬元，可分配資金150.08萬元，2017年每個股民分紅350元。在分紅大會現場，村民們對集體經濟充滿了憧憬。
學生2：公有制經濟，除了前面介紹的國有經濟和集體經濟外，還有混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
混合所有制經濟是黨的十八屆三中全會提出的。混合所有制經濟是各種不同所有制經濟按照一定的原則，實行聯合生產或經營的所有制形式。它是把公有制和私有制結合起來的新的所有制實現形式。其中既有公有制經濟，也有非公有制經濟，我們不能籠統地把它視為非公有制經濟。同樣道理，我們也不能籠統地稱之為公有制經濟，只有混合所有制經濟中的國有成分和集體成分才屬于公有制經濟。
國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是所有制結構的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
2015年9月，國務院印發了《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》。2016 年 9 月，國家發改委確定6 家企業為首批混改試點企業，主要集中在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大壟斷性行業，其中有中國聯通、東航、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶。中國聯通是唯一一家集團整體混改的試點公司。
通過定向增發的模式吸引非國有資本參與。混改后，中國聯通集團持股比例由62.7%下降至36.7%，10家戰略投資者合計持股比例35.2%，員工持股2.7%，公眾股東持股25.4%，形成了多元化的股權結構。隨著騰訊、百度、阿里巴巴、京東四大互聯網領域行業領先者的加入，中國聯通結合所引進的互聯網企業，探索出國有通信企業與民營互聯網企業融合發展的新模式，并在新零售、云計算、大數據、物聯網等新經濟領域持續開展合作，著力推動國有經濟和民營經濟實現優勢互補、資源共享、體制相融、共同發展。中國聯通的混改取得了成效，實現了保持國有資本控制力、國有資產保值增值以及充分發揮企業骨干積極性三大目標。
教師：隨著社會主義市場經濟的發展，特別是國有企業混合所有制改革的深化，我國公有制經濟的比重有所變化。這會不會動搖我國公有制經濟的主體地位？
學生：分組討論，得出結論，記錄要點，班級分享。
學生3：我們小組認為，比重的下降不會動搖公有制經濟的主體地位。這是因為公有制經濟的主體地位主要體現在以下兩個方面。
公有資產在社會總資產中占優勢。公有資產是由國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分構成的。這個優勢是就全國而言的，有的地方、有的產業可以有所差別；這個優勢既要有量的優勢，更要注重質的提高。
請同學們閱讀教材第5頁的“相關鏈接”。
這個“相關鏈接”介紹了公有資產的范圍和分類。公有資產既包括以保值增值為主要目的的資產，也包括投資于行政、國防、公益事業等形成的資產。
第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。剛才第一組同學已經對這個內容作了詳細介紹。
教師歸納總結：通過前面兩組同學的介紹，我們對公有制經濟有了比較深入的了解。在國家的發展歷程中，公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。
以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。社會化大生產客觀上要求由社會來占有生產資料和調節國民經濟，社會主義公有制取代資本主義私有制符合社會生產力發展規律。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國創造了連續四十多年高速增長的世界奇跡，一躍成為世界第二大經濟體，充分證明了堅持公有制經濟的主體地位是適應生產力發展要求的。習近平總書記指出：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是全體人民的寶貴財富，當然要讓它發展好，繼續為改革開放和現代化建設作出貢獻。”
以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，不同的生產資料所有制決定不同的分配制度。生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。在資本主義國家，由于存在生產社會化和生產資料資本主義私人占有的基本矛盾，導致周期性的經濟危機，阻礙了生產力發展。只有實行社會主義公有制，才能從根本上解決這一矛盾，最大限度地解放和發展社會生產力。社會主義實行公有制，又是服從于共同富裕目的的。
教學設計意圖：
結合“公有制經濟的主體地位及其體現”這一內容，采取研究性學習方式，鼓勵學生獨立思考、合作探究，為學生提供足夠的選擇空間和交流機會，經歷觀察、討論、質疑、探究的過程，發表富有個性化的見解，有利于培養學生的獨立思考能力和創新能力。學生通過研究性學習，對國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟有了一定的認知，提升了對公有制經濟主體地位的認識。
具體操作建議：
1．根據教師和學生的實際情況選擇教學方式。教師可以引導學生在自主學習、合作交流的過程中獲得對公有制經濟主體地位的認識，也可以采用情境教學法組織教學。采用情境教學法，教師要注意選擇典型的學習資源，設計有梯度、有思維含量的問題，引發學生思考。比如對國有經濟的學習，教師提供的國有經濟的相關資料和問題，應該側重于對其主導地位和控制力的理解。
2．開展探究性學習。在學生進行探究性學習的過程中，教師要跟進指導。“公有制經濟的主體地位”這一內容比較抽象，教師可以為學生指明研究的方向，提供具體示例和素材。例如，可以講中國聯通，看國有企業的發展；可以講小崗村，看農村集體經濟的壯大發展；可以講高鐵、大飛機，看國有經濟控制的關鍵行業和重要領域。
3．進行課堂展示。在學生課堂展示的過程中，教師要關注學生的思維過程，記錄學生提煉的觀點，補充學生思維的“空白”。有些問題是與教材重難點知識相聯系的，有時學生想不到，比如國有經濟比重的下降、公有制經濟比重的下降，兩個比重的下降會不會影響公有制經濟的主體地位，會不會影響我國的社會主義性質？教師要注重加強引導，及時補充問題，讓學生能夠全面地理解教材內容。
注意事項：
在思想政治課的教學中，知識是載體，價值是目的，教師要注意通過知識的傳授，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立堅定的理想信念。在本環節的教學中，從知識性的角度，學生要掌握公有制經濟的主體地位，包括公有制經濟的范圍、地位以及國有經濟的地位、作用等；從價值性的角度，學生必須要明確只有鞏固、增強公有制經濟的主體地位，才能保證我國的社會主義性質，才能有效地控制整個國民經濟的運行，實現以人民為中心，使經濟朝著滿足人民需要的方向發展。教師在教學中要堅持知識性和價值性相統一的原則，將學習公有制經濟的主體地位與培育思想政治學科核心素養有機結合起來，寓價值引導于知識傳授之中，通過知識傳授增強學生的政治認同、培養學生的正確價值觀。
（三）環節三：情境分析，感悟非公有制經濟的地位和作用
教師：在我國，除了公有制經濟外，還存在其他的所有制形式。下面請同學們閱讀教材第6頁的“探究與分享”，了解我國其他的所有制形式。請第三小組同學為我們做匯報。
學生活動：小組交流，非公有制經濟與“五六七八九”現象。
學生1：我跟大家分享一下我們小組對“小南瓜”的經營過程的思考。
階段 經營方式 經營特點 對應所有制經濟 所有制特點
第一 階段 夫妻倆既當老板又當服務員 勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營。個體經濟以勞動者自己的勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配 個體經濟 規模小、投資少、經營靈活
第二 階段 租用更大面積店鋪，聘用了數十個服務人員 以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 私營經濟 與個體經濟相比，私營經濟規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高
第三 階段 打造成全國性連鎖店，引進國外投資機構資金 引進外國資金，中外共同出資 中外合資企業 中外合營各方共同投資、共同經營，按各自的出資比例共擔風險、共負盈虧
教師：“小南瓜”的經營經歷了三個階段，三個階段所對應的個體經濟、私營經濟、中外合資經濟都屬于非公有制經濟。
在我國現階段，非公有制經濟還包括混合所有制經濟中的非公有制成分。同學們對混合所有制經濟要有全面的認識，不能籠統地說混合所有制是公有制經濟還是非公有制經濟，因為在混合所有制中，既有國有、集體等公有制經濟成分，也有個體、私營、外資等非公有制經濟成分。
“小南瓜”經營的第三個階段是中外合資經濟，是外資經濟的一種形式。外資經濟是我國為了發展對外關系、吸引外資建立起來的一種所有制形式，它包括中外合資經營企業、中外合作經營企業中的境外資本部分和外商獨資企業。
那么，非公有制經濟對我國經濟發展有什么作用呢？
學生2：我們小組通過查找資料，了解了非公有制經濟的作用，下面與大家分享。
我國非公有制經濟正如“小南瓜”的經營過程一樣，從小到大、由弱變強，是改革開放以來在我們黨的方針政策指引下發展起來的。我們給大家提供以下幾個資料。
資料一：改革開放40多年來非公有制經濟的發展
1978年，黨的十一屆三中全會以后，所有制問題上的傳統觀念束縛被破除，為非公有制經濟的發展打開了大門。
1980年，溫州的章華妹領到了第一張個體工商戶營業執照。
1987年，全國城鎮個體工商等各行業從業人員已經達到569萬人，一大批民營企業蓬勃興起。
1992年，鄧小平南方談話發表后，興起了新一輪創業興業、發展民營經濟的熱潮。
2017年底，我國的民營企業有2700多萬家，個體工商戶有6500多萬家，注冊資本達到165多萬億元。
資料二：中國第一張個體工商戶營業執照
40多年前，溫州的章華妹家住市區解放北路，哥哥、姐姐都有工作，唯獨18歲的她待業在家。看著鄰居們紛紛在家門口擺攤做生意，章華妹也照葫蘆畫瓢。一張小桌子，幾毛錢的日用品、紐扣、紀念章、表帶擺在上面——1979年，章華妹的店鋪悄悄地“開張”了。至于為什么把貨攤擺在家門口，她說，“是為了一旦檢查的人來，好立即收攤關門”。偷著做生意的章華妹，整天都要提心吊膽。1980年，她干了一件叫響全國的大事：從溫州市工商局領到了一份特殊的營業執照——工商證字第10101號，成為改革開放后“中國第一位個體工商戶”，開始光明正大地做生意。2007年，隨著生意越做越大，她注冊成立“溫州市華妹服裝輔料有限責任公司”，并擔任董事長。
資料三：“萬企幫萬村”行動
“萬企幫萬村”行動由全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會于2015年10月發起，以民營企業為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式。截至2019年6月底，已有8.81萬家民營企業對10.27萬個村進行幫扶，產業投入753.71億元，公益投入139.1億元，安置就業66.15萬人，技能培訓94.1萬人，共帶動和惠及1163萬建檔立卡貧困人口。
教師：第三組同學給我們提供了豐富的資料，結合這些資料我給大家提一個問題：上述資料體現了非公有制經濟有哪些作用？
學生1：可以促進我國經濟發展，方便人民生活。
學生2：可以創造更多的就業崗位，為人們提供就業機會。
學生3：可以給國家上繳稅收，增加國家的財政收入。
教師歸納總結：我們可以看出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。截至2017年底，民營企業在經濟發展中貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的新增就業和企業數量，被形象地概括為“五六七八九” 現象。
教學設計意圖：
這里的學習任務是了解非公有制經濟的形式、地位和作用。在日常生活中，學生與非公有制經濟打交道的機會是比較多的，比如學生經常光顧的街邊的文具店、小吃店、肯德基、麥當勞等。所以，本環節采用情境教學法，基于一定的情境，設置研討問題，引導學生從現實到理論，深化對非公有制經濟的認識。考慮到學生對非公有制經濟的認知不夠，所以本環節可以由師生共同完成，學生查找資料，教師進行引導。
具體操作建議：
1．創設情境。在教學中創設一定的情境，不論是現實生活情境還是模擬生活情境，都能夠為學生提供一定的生活場景。學生進入這種生活場景，感受生活情境中的各種人物、場面和關系，會受到潛移默化的熏陶。本環節借助教材提供的“小南瓜”情境材料，研究非公有制經濟的形式及特點。通過情境傳遞教學信息、承載教學內容，教師引導學生在情境體驗和情境分析中，獲取相關的知識和技能，體會學習過程和方法。
2．設計問題。教師把問題嵌入情境之中，設置懸念和障礙，讓學生在面對復雜的社會情境時運用學科知識分析問題、解決問題，在分析、思考和探索過程中培養正確觀念、關鍵能力和優秀品格。問題的設計和表述要能吸引學生，調動學生的求知狀態。
3．解決問題。指向學科核心素養下的教學，就是促進學生“在真實情境中解決真實的問題，促進學生真實地發展”。這就要求教師在課堂教學中要創設真實的教學情境，圍繞情境設計問題鏈條，整合教學內容，讓學生在解決真實問題的過程中，促進思維與行動能力的提高。本環節對非公有制經濟地位和作用的分析，使用的素材就是現實生活中非公有制經濟的真實事例，這有利于讓學生深刻認識到非公有制經濟在我國經濟發展中的重要性。
注意事項：
本環節的教學中，情境的運用是關鍵。教師既要注意引導學生對教材提供的情境材料深入挖掘、充分利用，又要對學生提供的情境材料進行把關、及時調整。教師在教學中要注意把握好情境的難易度，合理確定學習內容的深度、廣度和復雜程度，讓學生想參與、能參與、參與后能有收獲。過于簡單的情境，缺乏思考的空間，起不到培養學生學科核心素養的作用；難度過大的情境，超出了學生的能力，無法引發學生的思考，同樣起不到培養學科核心素養的作用。
（四）環節四：觀點辨析，明確公有制經濟與非公有制經濟的關系
教師：前面我們學習了公有制經濟和非公有制經濟的地位和作用。社會上有這樣一個觀點，就是“中國私營經濟已完成協助公有制經濟發展的任務，應逐漸離場”。接下來我們以“非公有制經濟要不要離場”為辯題，來探討如何處理公有制經濟與非公有制經濟二者之間的關系。
教師：下面請第四小組同學進行匯報。
學生活動：合作討論，“手拉手，向前走”。
學生1：通過查閱相關資料和小組討論，我們認為這種觀點是錯誤的。
請大家看教材第7頁的“探究與分享”，介紹的是黨的十五大以來我們黨對公有制經濟和非公有制經濟關系的認識。可以看出，在堅持公有制經濟主體地位的前提下，我們對非公有制經濟也是高度關注，而且非公有制經濟在我國經濟發展中的地位非常重要。
我們在網上查到了以下幾個資料。
2018年11月，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用，表明我們黨堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場，提出有力舉措，為民營企業未來發展指明了方向。
2019年10月，黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善社會主義基本經濟制度，提出健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系，健全支持中小企業發展制度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。
2019年12月，制定了《中共中央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，提出在優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境，營造更好發展環境支持民營企業改革發展。
教師：對于非公有制經濟的地位和作用，習近平總書記明確提出了“三個沒有變”的判斷：“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”因此，進入新時代，我國的民營經濟只會壯大、不會離場，只會越來越好、不會越來越差。
那么，同學們對公有制經濟與非公有制經濟的關系又是如何認識的呢？
學生2：公有制經濟和非公有制經濟是相輔相成、相得益彰的。
首先，公有制經濟和非公有制經濟通過優勢互補，相互促進、共同發展。堅持公有制經濟的主體地位，才能消滅剝削、消除兩極分化，才能保證社會主義發展的方向，有效地組織社會生產，集中人力、物力、財力辦大事，促進經濟高質量發展，為實現廣大人民群眾的根本利益和實現共同富裕奠定制度的和現實的基礎。堅持非公有制經濟發展，才能增強經濟活力，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，發揮他們的聰明才干，加快社會主義現代化建設步伐。
其次，公有制經濟和非公有制經濟通過相互依存，相互促進、共同發展。公有制經濟與非公有制經濟統一于社會主義現代化建設進程之中。堅持公有制經濟為主體，是大力發展非公有制經濟的前提，沒有公有制經濟發展作為基礎的非公有制經濟，就不是社會主義中國的非公有制經濟，我國“以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”的所有制結構就會發生性質變化，從而我國的社會制度也必將發生性質變化。沒有非公有制經濟的大力發展，我國的社會主義現代化建設進程不可能加快，社會主義公有制所追求的價值目標也不可能得到實現，公有制經濟的主體也無法得到鞏固。
因此，我們認為，公有制經濟和非公有制經濟不是相互排斥、相互對立的關系。在我國經濟的發展中，它們應該一起“手拉手，向前走”。
教師歸納總結：在社會主義現代化建設進程中，我們既不能實行單一公有制，這不符合我國現實生產力狀況；更不能搞私有化，這與我國社會主義社會的性質相違背。我們必須堅持多種所有制經濟共同發展，這樣才有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，對于更好發揮社會主義制度的優越性、解放和發展社會生產力、推動經濟高質量發展、實現“兩個一百年”奮斗目標具有重要的指導意義。
中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出更高層次和多樣化的需求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求與日俱增。要解決新矛盾，實現新發展，就要在發展中解決不平衡不充分的問題。在現階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，能夠發揮各自優勢和長處，促進社會生產力的發展，在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人的全面發展和社會的全面進步。　　
總體來看，我國生產力水平與發達國家仍有較大差距，經濟發展不夠集約高效，城鄉二元結構依然突出，區域發展不夠協調，收入分配差距較大，消除貧困任務艱巨，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，發揮多種所有制的優勢，充分調動各方面的積極性，是滿足生產力多層次發展要求、進一步解放和發展社會主義社會生產力的客觀需要。　　
新中國成立七十多年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，離不開公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構。社會主義初級階段的所有制結構是被實踐檢驗擁有巨大優越性的制度，既有利于解放和發展社會生產力、改善人民生活，又有利于維護社會公平正義、實現共同富裕。未來，面臨世界百年未有之大變局，我國要更好地滿足人民美好生活需要，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，也必須在堅持和完善社會主義初級階段所有制結構上下更大功夫。
教學設計意圖：
本環節教師通過議題討論的方式，幫助學生理解公有制經濟和非公有制經濟的關系是相輔相成、共同發展。議題式教學強調題目的可議性和討論的過程，鼓勵學生借助議題，呈現不同的觀點，從而理解思想政治學科知識建構過程及蘊含的價值導向。思想政治課中的議題，一般是“辨析性”“兩難性”的問題，是為發展學生的學科核心素養服務的。
具體操作建議：
1．堅持學科性和價值性的統一。本環節設置的辨析觀點“非公有制經濟要不要離場”，從學科性角度對應的學科知識是非公有制經濟的地位和作用，從價值性角度是引領學生認同我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構。
2．堅持開放性和引領性的統一。教師在確定辯題時，要引導學生面對生活世界中的各種現實問題，實現課堂與社會的聯系，讓辯題具有開放性。學生面對辯題能夠運用相關學科知識和技能，基于不同經驗、運用不同視角、表達不同見解、提出不同解決方案，這也是開放性的體現。在討論辯題時，有的學生可能認為民營經濟應該離場，因為我國是社會主義國家，民營經濟是私有制。這里就需要教師通過深入分析，擺事實、講道理，讓學生認識到非公有制經濟的重要作用，發揮價值引領作用。
3．堅持綜合性和思辨性的統一。辯題要有綜合性，要圍繞中心問題延伸出相關的一系列問題，形成一個有結構性的、邏輯性的問題鏈。這個問題鏈可以驅動學生運用學科知識、學科思想和方法來完成任務，并在此過程中整合教材知識，形成結構化的知識體系、正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。辯題的思辨性是指辯題要有“辯”的價值、“辯”的空間，學生對于辯題的討論不是限定在“是與不是”“好與不好”，而是對現象背后的原因和本質進行探索。
注意事項:
公有制經濟和非公有制經濟的關系，對學生來講是學習的難點。突破此難點，教師要注意堅持灌輸性和啟發性相統一的原則。本環節的教學以“非公有制經濟要不要離場”為辯題，引導學生分析問題、思考問題，讓學生通過自己的獨立思考得出正確的結論。教師要及時跟進，將學生的結論上升到理論高度，進行正面而系統的理論傳授，向學生傳授馬克思主義基本理論和黨的理論創新成果。在教學過程中，教師既要關注學生辯論的過程，又不能忽略結論的達成。對于公有制經濟和非公有制經濟的關系，學生可以從不同的視角表達不同的見解，但是最終教師要引導學生明確公有制經濟和非公有制經濟是一種相互依存、相互促進、共同發展的關系。
三、課堂總結
本節課，我們學習了公有制經濟和非公有制經濟的地位、作用及二者之間的關系。通過自主學習和課堂交流等形式，同學們不僅學習了知識，而且自主學習能力、合作交流能力也得到了鍛煉。
經過多年的改革，我國公有制總體上已經同市場經濟相融合，國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強，各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展，使我國的所有制結構發揮出更大的優越性。國有經濟在國民經濟中起著主導作用，對國民經濟的發展具有控制協調、決定全局的功能。非公有制經濟適應性強、機制靈活，具有增強國家經濟實力、催發形成市場關系和競爭關系、促進公有制經濟內部關系的改革等特殊優勢和功能。由于公有制經濟和非公有制經濟共同適應我國現階段生產力發展水平的多樣性和多層次性，因而，兩者在功能上是優勢互補、相互促進的。
堅持和完善我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，是我國經濟長期高速發展的重要法寶，也是促進經濟高質量發展、建設現代化經濟體系的重要制度保障。
【教學板書】
(
范圍
主體地位：必然性和體現
國有經濟的地位和作用
公有制主體地位及體現
多種所有制
經濟共同發展
公有制為主體、
多種所有制經濟共同發展
生產資料所有制的地位
公有制經濟
非公有制經濟的范圍、地位、作用
多種所有制經濟的關系及意義
我國現階段所有制結構構
)
【特色分析與使用建議】
一、特色分析
本框的教學內容理論性、政策性較強，學生的認知水平和能力方面有一定的局限性，教材內容與學生的實際水平之間存在一定的距離。教學中，教師要注重從學生的學習需要出發，以促進學生“怎樣有效地學習”為目標，幫助學生解決“學什么”“怎么學”“學到什么程度”“采用什么方式學”等問題，給學生自主管理自己的學習提供機會。教師的主要任務是創設學習環境，是學生學習的指導者。
本框的教學設計主要有以下特色。
1．基于學生的生活，實現學科邏輯與生活邏輯的統一
本節課從“小華一天的學習和生活”這一生活情境導入，引導學生分析自己身邊的所有制形式。立足于學生的現實生活經驗，把學科知識還原到具體的生活情境中，有利于激發學生的興趣，調動他們學習的積極性和主動性。這種教學設計符合從感性到理性、從具體到抽象再到具體的學習認知規律，實現了生活經驗和理論認知的有機融合。
2．基于學生的活動，實現學生對知識的自主建構
學生通過閱讀活動，分析我國所有制結構發展歷程，不僅知道了所有制結構是什么，也明確了所有制結構形成的原因；通過合作探究活動，理解了公有制的主體地位；通過情境分析，懂得了非公有制經濟的地位和作用；通過觀點辨析，明確公了有制經濟與非公有制經濟要共同發展。學生通過“活動—體驗—表現”的學習過程，在范例分析中展示觀點，在比較鑒別中確認觀點，在探究活動中提煉觀點，他們成為了真正的學習主體。
3．基于真實的情境，實現學生的深度學習
深度學習強調在真實情境中，學生通過自主、合作、探究學習，遷移所學知識，解決實際問題，從忠于教材學習向基于真實情境學習轉變。學生在本節課中搜集的素材都是真實的，無論是國有企業的發展成就，還是非公有制經濟的地位、作用，都是我國經濟發展的事實。基于真實的情境，通過分析、思考，有利于學生明確國有經濟的主導作用、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，從而得出多種所有制經濟共同發展的結論。在深度學習的過程中，學生的思想政治學科核心素養得到鍛煉和提高。需要特別指出的是，在本節課的教學中，理解我國的所有制結構不是最終目標，認同我國的所有制結構、堅定制度自信才是最根本的。
二、使用建議
1．思想政治課是實現立德樹人根本任務的關鍵課程
本節課要把促進學生的發展作為核心任務，構建人文課堂。在教學開始前，教師要關注學情，通過座談、問卷等方式了解學生的認知水平和特點，了解學生對我國所有制結構的了解程度，這是構建人文課堂的前提。在教學過程中，教師要營造“平等、互動、開放”的課堂氛圍，讓學生充分參與、主動參與，這是構建人文課堂的要求。對于學生的學習活動，教師要積極引導、及時點撥，比如了解公有制和非公有制經濟，應該查找什么資料、怎樣查找資料、如何整理資料、怎樣進行展示匯報等，這是構建人文課堂的核心和關鍵。
2．教師可以依據本校、本班學生的實際來選擇教學資源和教學方式
不管教師選擇什么樣的教學資源和教學方式，都要貼近時代、貼近學生、貼近生活。教學活動要解決的是學生對生活的追問和思考，回答的是學生對生活的關切。比如，國有經濟特別是國有企業的發展、非公有制經濟的發展，在各地都有典型素材，建議教師在授課時盡量選用本地的素材、學生熟悉的素材進行教學，這樣的素材會讓學生有親近感，有利于激發他們的學習興趣，調動他們學習的積極性。

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