資源簡介

第8課　經(jīng)濟(jì)體制改革
【目標(biāo)解讀】
【課程標(biāo)準(zhǔn)】
了解農(nóng)村改革,認(rèn)識(shí)鄧小平對改革所起的重要作用;了解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,認(rèn)識(shí)改革對于中國發(fā)展的重大意義。
【教學(xué)目標(biāo)】
時(shí)空觀念 按照時(shí)間順序知道我國的經(jīng)濟(jì)體制改革首先從農(nóng)村開始,了解家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;了解城市經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等概念;
史料實(shí)證 歷史解釋 提高閱讀材料的能力,初步學(xué)會(huì)在具體的歷史條件下分析歷史問題,認(rèn)識(shí)改革的偉大意義;了解以歷史材料為依據(jù)來解釋歷史的重要性 指導(dǎo)學(xué)生研讀“相關(guān)史事”“材料研讀”“知識(shí)拓展”等欄目,并對相關(guān)材料進(jìn)行分析、綜合、概括,在這些思維過程的基礎(chǔ)上形成概念,認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要內(nèi)容與發(fā)展過程;嘗試體驗(yàn)探究歷史問題的過程
家國情懷 從歷史的角度了解我國的基本國情,認(rèn)識(shí)改革的必要性與重要性,理解改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重大作用;我們要不斷深化改革,適應(yīng)時(shí)代要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)起社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大使命
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
重點(diǎn):1.農(nóng)村改革。
2.城市經(jīng)濟(jì)體制改革。
難點(diǎn):社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。
【教學(xué)過程】
【導(dǎo)入新課】　
上一節(jié)課我們講到中共十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)行改革開放的歷史性決策。中國進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。 改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的事業(yè)，如何能有效的改革？改革又如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又鞏固和發(fā)展社會(huì)主義？這是擺在黨和人民面前的一個(gè)全新的課題。要解決這個(gè)課題，需要有一個(gè)探索的過程。那么經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐探索是從哪里起步的呢？讓我們一起步入第8課《經(jīng)濟(jì)體制改革》,一起來了解這段風(fēng)起云涌的歷史。
【新課探究】
　　一、農(nóng)村改革——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
在中國國家博物館基本陳列復(fù)興之路的展廳里，有一件珍貴文物。安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)包干到戶合同書。合同上按有小崗村18位農(nóng)民代表的鮮紅手印，上面的文字寫著：“我們分田到戶，如以后能干每戶保證不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心?！蓖瑢W(xué)們，這些農(nóng)民想要干什么？
他們準(zhǔn)備分田到戶。當(dāng)時(shí)的政策允不允許呢？從“如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心?！边@句話可以看出，當(dāng)時(shí)的政策是不允許的。那么為什么他們要冒著生命危險(xiǎn)簽下這樣一份合同？這還要從當(dāng)時(shí)農(nóng)村遭遇的困境講起。
1978年，安徽省遭遇了前所未有的大旱。中共安徽省委決定放寬在農(nóng)村的土地政策，把土地借給農(nóng)民種糧種菜、生產(chǎn)渡災(zāi)。安徽鳳陽縣小崗村是個(gè)貧困村，一直靠吃政府救濟(jì)糧過活。面對嚴(yán)峻的形勢，農(nóng)民決定沖破舊體制的限制，實(shí)行分田包干到戶，自負(fù)盈虧。
合同簽訂一年后的結(jié)果怎么樣呢？他們辛苦干了一年，第一年秋，糧食產(chǎn)量比上年增長六倍多，還了貸款，生活有了改善。自農(nóng)業(yè)合作化以來，第一次向國家交了公糧，打心眼里樂開了花。這是鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收的照片，正是傳遞了這種喜悅。為什么會(huì)產(chǎn)生這樣驚人的效果？包產(chǎn)到戶前后，安徽流行的順口溜，或者可以折射出當(dāng)時(shí)農(nóng)村的情況。
包產(chǎn)到戶以前：“頭遍哨子不買賬，兩遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃，到了田頭忘帶鋤，再去回家逛一逛?！蓖瑢W(xué)們，這折射出當(dāng)時(shí)農(nóng)村怎樣的生產(chǎn)狀態(tài)？為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的情況？
農(nóng)村改革以前，農(nóng)村人民公社實(shí)行政社合一，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配、吃大鍋飯。農(nóng)民缺乏生產(chǎn)自主權(quán)，辛辛苦苦干了一年活，到年終結(jié)算，收入不多，因此農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不高，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。
我們再來看包產(chǎn)到戶之后：“大包干、大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！边@反映農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)生了怎樣的變化？
包產(chǎn)到戶之后，在土地公有制的基礎(chǔ)上，土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營，自負(fù)盈虧。農(nóng)民生產(chǎn)的東西交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己。實(shí)踐證明，這一調(diào)整極大的激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)的積極性。
小崗村的做法，有沒有發(fā)生合同里擔(dān)心的情況呢？又對全國農(nóng)村改革產(chǎn)生了什么影響？
這種建立生產(chǎn)責(zé)任制的做法得到了中央的肯定。在中央的支持和倡導(dǎo)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國推廣。到1983年，已基本在全國農(nóng)村普遍實(shí)行。圖示:
3.改革的作用。
【史料鏈接】
材料一　小崗村改革前后比較
年份 人口 糧食產(chǎn)量 人均口糧 人均收入
1976 110口 35 000斤 230斤 32元
1979 115口 132 300斤 800斤 200元
　　材料二鳳陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三年三大步
1980年產(chǎn)糧 5.02億千克
1981年產(chǎn)糧 6.70億千克
1982年產(chǎn)糧 7.15億千克
煙臺(tái)東溝村的變化
年份 人均收入
1978 78元
1982 160元
1983 400元
　　材料三　上海郊區(qū)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在年終分配時(shí)露出了笑臉。
　　材料四　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——異軍突起
【問題探究】我國農(nóng)村實(shí)行的包產(chǎn)到戶生產(chǎn)責(zé)任制,對農(nóng)村產(chǎn)生了什么影響
答案提示:農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權(quán),生產(chǎn)積極性提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了發(fā)展,農(nóng)村開始富裕起來。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展,為農(nóng)村致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路。
二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革
我們再來看一張照片。你們能從中讀出什么信息？照片上有五個(gè)醒目的大字——聯(lián)產(chǎn)承包好。這是在說哪個(gè)政策好呀？ 沒錯(cuò)，就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。同學(xué)們仔細(xì)看，載著聯(lián)產(chǎn)承包好的標(biāo)語牌子的是什么車？其實(shí)是拖拉機(jī)。這張照片是在什么時(shí)候，又是在哪里拍攝的呢？
這是在1984年中華人民共和國成立35周年國慶慶典上拍下的。在盛大的游行隊(duì)伍中，農(nóng)民開著拖拉機(jī)，載著聯(lián)產(chǎn)承包好的標(biāo)語牌子，經(jīng)過天安門廣場，表達(dá)了他們對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的擁護(hù)。
為什么是1984年呢？因?yàn)?983年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)基本在全國農(nóng)村普遍實(shí)行。在短短幾年間，農(nóng)村改革取得了巨大的成就，人民真心擁護(hù)。經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大實(shí)踐，首先從農(nóng)村突破。歸根到底是順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求和人民群眾的意愿。
隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制普遍推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，一大批農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來，從事工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也如雨后春筍般的成長起來。
1987年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了4764億元，占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50.4%，第一次超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)歷史性變化。無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)村致富和逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了一條新路。其實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還和另一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大舉措密不可分，那就是以城市為中心的經(jīng)濟(jì)體制的改革。
城市企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)力量。城市企業(yè)是否具有強(qiáng)大的活力，對于我國經(jīng)濟(jì)的全局和國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本轉(zhuǎn)好是一個(gè)關(guān)鍵問題。改革在農(nóng)村取得成功，為繼續(xù)深化改革打下了基礎(chǔ)。
1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，要求加快以城市為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。那么為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革？請同學(xué)們翻到教材第40頁材料研讀，大家能否從材料中找到答案？
通過閱讀材料，我們可以感受到，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成了一種僵化的模式，同社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。
這種模式的弊端具體表現(xiàn)在哪些方面呢？政企職責(zé)不分、條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用，分配中平均程度嚴(yán)重。這些弊端勢必造成企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)。企業(yè)吃國家大鍋飯，職工吃企業(yè)大鍋飯的局面。
針對這些弊端，城市改革該如何開展呢？請同學(xué)們閱讀教材，根據(jù)正文第一段完成表格填寫。好，我們一起來看一下。所有制結(jié)構(gòu)，改革前是單一的公有制經(jīng)濟(jì)，改革后形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)。職權(quán)劃分方面，改革前企業(yè)是由政府統(tǒng)領(lǐng)的，改革后國有企業(yè)實(shí)行政企分開，逐步擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。分配制度方面，改革前主要是平均主義，改革后實(shí)行以按勞分配為主，多種分配方式并存的制度。
經(jīng)濟(jì)體制改革的效果如何？先讓我們看一個(gè)例子。北京天橋百貨商城，成立于20世紀(jì)50年代，是新中國第一面商業(yè)紅旗，得到過很多榮譽(yù)稱號(hào)，是當(dāng)時(shí)著名的國營企業(yè)。那個(gè)時(shí)候的商場，總經(jīng)理只有十元的審批權(quán)，就連修個(gè)廁所都要向上級申請撥款，企業(yè)沒有經(jīng)營自主權(quán)。20世紀(jì)80年代，企業(yè)效益不斷下滑，商場開始尋找新的出路。1984年7月，商場進(jìn)行股份制改革，正式成立北京天橋百貨股份有限公司。首批發(fā)行的300萬元股票很快就被認(rèn)購一空。股份制改革后，商場有了資金，有了經(jīng)營自主權(quán)，經(jīng)營規(guī)模和效益都大幅提升。
北京天橋百貨商場的股份制改革，是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)縮影。如果說農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，那么城市經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)就是增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)和員工的勞動(dòng)積極性。
通過改革，企業(yè)有了經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)營承包責(zé)任制。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，職工的經(jīng)濟(jì)收入與企業(yè)經(jīng)營成果相聯(lián)系，企業(yè)經(jīng)營好，職工收入就多，克服了長期以來吃大鍋飯的弊病。這就大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。
城市經(jīng)濟(jì)體制改革使我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的嶄新局面。
1987年，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、國民生產(chǎn)總值、國家財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入都比1978年翻了一番。效果十分顯著。
【史料鏈接】
材料一　20世紀(jì)80年代初一段描述青島電冰箱廠的文字:
“上班八點(diǎn)鐘來,九點(diǎn)鐘走人,十點(diǎn)鐘時(shí),隨便往廠區(qū)大院里扔一個(gè)手榴彈也炸不死人?！?br/>材料二　國企改革以來,海爾集團(tuán)由一個(gè)虧空147萬元的集體小廠,發(fā)展成為2004年全球營業(yè)額1 016億元的中國第一品牌,并在全世界獲得越來越高的美譽(yù)度。
【問題探究】結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí),分析城市經(jīng)濟(jì)體制改革的作用。
答案提示:(1)從本質(zhì)上講,解放了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
(2)在不改變原有經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性改革,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì),這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所客觀要求的。
(3)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,提高了人民生活水平。
(4)推動(dòng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和完善。
(5)提高了綜合國力。
(6)擴(kuò)大了就業(yè)。
三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
改革的過程也并非一帆風(fēng)順，黨內(nèi)外也有些人存在疑惑，擔(dān)心會(huì)不會(huì)偏離社會(huì)主義。20世紀(jì)70年代末，安徽蕪湖傻子瓜子的個(gè)體經(jīng)營者年廣久成了有爭議的人物。年廣久的瓜子名氣大，銷路好，自家人手不夠用，他就找人幫工。到了1982年，他的工廠已雇傭了一百多人。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)個(gè)體雇工8人以下的界限，有人主張取締。
鄧小平看了調(diào)查報(bào)告后，他說，“我的意見是放兩年再看，如果你一動(dòng)，群眾就說政策變了，人心就不安了，讓傻子瓜子經(jīng)營一段怕什么？傷害了社會(huì)主義嗎？”這一表態(tài)及一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，打消了人們的顧慮，促進(jìn)了多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。
到了20世紀(jì)80年代末，中國的改革和發(fā)展又遇到一些困難。國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)一部分干部和群眾對改革開放提出了姓資還是姓社的疑問。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能不能繼續(xù)推進(jìn)，成為當(dāng)時(shí)必須解決的重大問題。
1992年初，88歲高齡的鄧小平依然到南方視察。每到一處，他聽取匯報(bào)，參觀城市建設(shè)、視察高新企業(yè)。其間，他分別在武昌、深圳、珠海、上海等地發(fā)表重要談話。他說：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”
鄧小平南方談話主要講了哪些問題？從南方談話中，我們看到判斷改革是否可行的標(biāo)準(zhǔn)是什么？三個(gè)有利于。計(jì)劃和市場是什么？都是經(jīng)濟(jì)手段，不是資本主義和社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別。社會(huì)主義的本質(zhì)是什么？發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！边@些就是南方談話的重要意義
1992年，中共十四大明確提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
1993年，中共十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。文件指出，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置體系基礎(chǔ)性的作用。
【課堂小結(jié)】
通過今天的學(xué)習(xí)，我們可以體會(huì)到從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到以城市為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開，再到建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)實(shí)踐探索的歷程，順應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求和人民群眾的意愿。
鄧小平多次講到，“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。”經(jīng)濟(jì)體制改革正是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心。20世紀(jì)末，我國人民生活總體達(dá)到小康水平?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)取得了決勝成就。改革正是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br/>最后布置作業(yè)。收集農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革中的相關(guān)材料，確立主題，制作一張歷史小報(bào)。
【板書設(shè)計(jì)】

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