資源簡介

第四課 我國的個人收入分配和社會保障
第二框 我國的社會保障 第一目 多種多樣的社會保障
【課標要求】1.評析社會保障政策；2.列舉完善社會保障體系的措施。
【重點】1.掌握社會保障的基本內容和作用；2.掌握完善社會保障體系的措施
【難點】1.掌握完善社會保障體系的措施
【核心素養】
政治認同：分析社會保障的類型、完善措施，相信我國的社會保障是行之有效的“社會減震器”。
科學精神：通過對社會保障四種類型的具體解讀和分析，知道我國社會保障是一個體系式的“安全網”，更加全面、客觀地認識我國的社會保障。
法治意識：明確享受社會保障是我們的權利，也是社會成員應該分擔責任。
公共參與：根據材料、教材知識，探究如何完善社會保障體系，并適當提出自己的建議，探究合作能力，并不斷提升公民意識、主人翁意識。
一、掌握基礎知識
多種多樣的社會保障
1．為什么要健全社會保障體系？
(1)必要性：面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由________________________承擔主要責任的社會保障“安全網”。
[辨析]　 應發揮市場在社會保障事業中的決定性作用。
提示：社會保障往往具有公益性和非營利性，一般不靠市場機制來實現。
(2)重要性：（社會保障的作用：）在我國經濟社會發展過程中，形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。
手段 作用
社會保障作為精巧的___________，通過防范和化解社會成員的______________　 保障他們的_____________________，能夠有效維護社會生活秩序的穩定
社會保障通過______________ 能夠調節不同社會群體之間的________，化解社會矛盾和沖突，促進社會_____________________
社會保障通過________________________ 充分發揮________功能，同時通過社會成員的______________，推動社會持續健康發展
2、社會保障的內容：
社會保障既有________________________________。
(1)全部內容：
①社會保障主要由__________、社會救助、__________、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的______________。
②除社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等基本保障外，還存在大量__________的社會保障形式，如企業年金、__________等。
(2)主要內容
①社會保險
地位 我國社會保障體系的__________
籌資 通過____________________三方共同籌集資金
功能 保障公民在______________________________等情況下依法從國家和社會獲得__________
類型 基本______保險、基本_____保險、_____工傷保險、____保險、_____保險等
②社會救助
特點 是__________的、__________的社會保障形式
方式 政府通過國民收入__________，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持__________的公民給予無償幫助
目的 以保障其__________
作用 社會救助是保障社會成員生活安全和__________的“最后一道防線”
③社會福利
實質 政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的__________、__________或者__________
目的 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
特點 是__________的社會保障
④社會優撫：國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等__________實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的__________、補償性、__________、綜合性的特殊社會保障。
[思考]　各種社會保障形式有何特點？
提示：社會保險是我國社會保障體系的核心，社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，社會福利是最高層次的社會保障，社會優撫具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性。
★【知識拓展】全球的社會保障模式
大致可分為國家福利、國家保險、社會共濟和積累儲蓄四種，分別以英國、前蘇聯、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度，屬于社會共濟模式，即由國家、單位(企業)、個人三方共同為社會保障計劃融資，而且這是未來相當長一段時期的改革趨勢。
【特別提醒】　社會保險與商業保險的區別 (1)性質不同:社會保險是解決大多數社會成員最迫切的保險項目，具有強制性和福利性質;商業保險是建立在商業原則上的，是投保人個人意志的體現，是自愿的市場行為。 (2)費用不同:社會保險費由個人、單位和國家分攤;商業保險費完全由個人承擔。 (3)給付標準不同:社會保險只保障基本生活需求;商業保險項目廣泛，給付標準較高。 (4)經營目的不同:社會保險是為了保障社會成員的基本生活，維護社會穩定;商業保險是為了追求利潤，是規避風險的有效措施。
二、合作探究
探究材料（一）（課本P.50）
1以上對話涉及哪些社會保障形式？
2這些社會保障發揮了什么作用？
三、提升基本能力
1連一連
2判斷下列各項屬于哪一類社會保障？
（1）失業期間可從政府處領取失業金。
（2）衡陽消防戰士家屬獲得撫恤。
（3）北方國有企業職工的取暖補貼。
（4）云南地震災區得到政府救助。
（5）65歲以上老人發放公交免費乘車卡。
（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。
3判一判：
(1)加強社會保障體系建設，有利于促進社會公平正義。(　　)
(2)近年來我國十分重視社會救助工作，這是基于社會救助是我國社會保障體系的核心。(　　)
(3)社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。(　　)
(4)國家依法建立起由企業和個人承擔主要責任的社會保障“安全網”。(　　)
(5)社會保障通過風險均攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能。(　　)
四、單選題
1．根據中央要求，民政部、財政部下發通知，向部分健在的抗戰老戰士、老同志發放一次性生活補助金。這屬于社會保障制度中的（ ）
A．養老保險 B．社會救濟 C．社會福利D．社會優撫
2．近年來我國的老齡化速度正在加快，養老改革已迫在眉睫，為此，我國政府正加快步伐通過改革建立更加公平可持續的養老保險制度，來保證人民群眾“老有所依”。這里的養老保險屬于
A．社會福利 B．社會救濟 C．社會保險 D．社會互助
3．經濟學家辜勝阻教授在接受記者采訪時表示，社會保障是維護百姓切身利益的“托底”機制，被認為是社會的“穩定器”、收入分配的“調節器”和經濟發展的“減震器”。他所說的社會保障(　　)
①是居民規避風險的投資方式　 ②是國家財政中重要的民生支出　
③包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫　④社會保障程度越高越好
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
4．為加強癌癥、罕見病等重大疾病防治，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔，2018年我國將17種抗癌藥納入醫保目錄，2019年又對21個罕見病藥品給予增值稅優惠，同時降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。材料表明（ ）
①城鄉居民的實際收入得到較大提高 ②我國堅持以人民為中心的發展理念
③初次分配更加注重公平 ④再分配是促進社會公平的重要舉措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5.2021年，財政部繼續堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實基本民生底線，努力讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續、安全感更有保障，安排社會保障和就業支出34427億元。國家重視社會保障( )
①能夠滿足被保險人較高層次的保險需求 ②是基于實現共同富裕的社會主義本質要求
③有利于發揮精巧的“社會減震器”作用 ④旨在進一步發揮再分配對公平的調節作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．“十四五”規劃綱要提出，發展多層次、多支柱養老保險體系，提高企業年金覆蓋率，規范發展第三支柱養老保險。目前，我國已初步形成了以基本養老保險為基礎，以企業（職業）年金為補充，與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保障體系。以下說法正確的是( )
A．商業養老保險能保障基本生活權利，調節不同群體的利益關系
B．基本養老保險通過再分配，在自愿的原則上發揮社會互助功能
C．企業年金是社會保障的補充形式，有利于滿足人們的養老需求
D．基本養老保險是保障社會成員生活的最后一道防線
7．2021年8月17日，中央財經委員會召開第十次會議。會議指出，要在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。下列分析正確的是( )
①在初次分配中要使勞動生產率隨著勞動報酬的增加而同步提高
②再分配方面要健全以稅收、社會保障、轉移支付等調節機制
③三次分配是保障社會成員安全和生存權利的“最后一道防線”
④共同富裕是社會主義的本質規定和奮斗目標，也是我國社會主義的根本原則
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8.我國建立健全養老金待遇確定和合理調整機制，連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，企業職工月人均養老金從2012年的1686元增長到2020年的2900元左右。失業、工傷保險待遇水平穩步提升，全國月平均失業保險金水平由686元提高到2020年的1506元。這表明我國堅持( )
①社會保障水平與經濟發展相適應，穩步提高社會保障待遇
②以人民為中心，通過再分配機制有效改善人民群眾的生活
③應保盡保原則，不斷完善社會保障體系拓寬居民收入來源
④逐步提高社會救助水平，不斷滿足人民的社會保障需求
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
9.近期非常火爆的“惠民保”，是政府部門參與和引導，由保險公司承保的對社保和常見的醫療險進行補充的新型醫療險。這類保險保費便宜，保障額度比較高，投保條款寬容，可帶病投保，且不限年齡，不限職業，可以用來補充醫保不報銷的部分費用。對“惠民保”認識正確的是( )
①作為基本醫療保險的補充能規避風險 ②其保險費用由國家、單位和個人分攤
③遵從平等自愿的原則，不帶有強制性 ④是籌資者給投資者的所有權憑證
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．某班就“我身邊的社會保障”進行討論。有同學介紹說，自己的外公已68歲了，每個月領取退休金，每年可以享受免費體檢一次，可以免費乘坐公交車，今年五月還免費接種了新冠疫苗。外公所享受的這些待遇( )
①退休金屬于養老保險 ②免費體檢、坐公交屬于社會救助
③是國民收入的初次分配 ④免費接種新冠疫苗屬于社會福利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．上海推出“老年綜合津貼制度”。將“高齡老人營養補貼”和“70歲以上老年人免費乘車”等單項補貼統籌調整為全市統一的老年綜合補貼，受益范圍擴大至65歲以上的戶籍老年人。這( )
A．有助于擴大社會救助覆蓋面，改善人民生活品質
B．促進社會互助功能充分發揮，縮小居民收入差距
C．有利于實現公共資源分配平均化，實現發展成果共享
D．進一步彰顯社會主義制度的優越性，推動社會和諧發展
12.閱讀材料，回答下列問題。
《政府工作報告》指出，要保障基本醫療衛生服務，繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策，盡快使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算，切實便利流動人口和隨遷老人。推進多層次養老保障體系建設。繼續提高退休人員基本養老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。適當提高城鄉低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。加大城鎮困難職工脫困力度。提升殘疾預防和康復服務水平。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。
（1）我國的社會保障主要包括哪些內容？
（2）我國政府為什么多次繼續提高退休人員基本養老金？
知識總結
1．我國健全社會保障體系的必要性和重要性
(1)必要性：面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。
提示：社會保障往往具有公益性和非營利性，一般不靠市場機制來實現。
(2)重要性：（社會保障的作用：）在我國經濟社會發展過程中，形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。
手段 作用
社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機　 保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定
社會保障通過國民收入再分配 能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義
社會保障通過風險分攤與責任共擔 充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展
2、社會保障的內容：
社會保障既有經濟保障，也有服務保障。
(1)全部內容：
①社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
②除社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等基本保障外，還存在大量補充性的社會保障形式，如企業年金、社區服務等。
(2)主要內容
①社會保險
地位 我國社會保障體系的核心
籌資 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金
功能 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
類型 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
②社會救助
特點 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式
方式 政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助
目的 以保障其最低生活水平
作用 社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
③社會福利
實質 政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼
目的 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
特點 是最高層次的社會保障
④社會優撫：國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
提示：社會保險是我國社會保障體系的核心，社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，社會福利是最高層次的社會保障，社會優撫具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性。
【特別提醒】　社會保險與商業保險的區別 (1)性質不同:社會保險是解決大多數社會成員最迫切的保險項目，具有強制性和福利性質;商業保險是建立在商業原則上的，是投保人個人意志的體現，是自愿的市場行為。 (2)費用不同:社會保險費由個人、單位和國家分攤;商業保險費完全由個人承擔。 (3)給付標準不同:社會保險只保障基本生活需求;商業保險項目廣泛，給付標準較高。 (4)經營目的不同:社會保險是為了保障社會成員的基本生活，維護社會穩定;商業保險是為了追求利潤，是規避風險的有效措施。
【知識整合】
全面理解我國的社會保障體系
覆蓋全民 就是要把所有符合條件的人員都納入社會保障體系中來，不分城鄉，不分年齡，不分職業，一個都不能少
城鄉統籌 就是要穩步推進保障制度和管理服務的一體化建設
權責清晰 主要強調社會保險權利與義務相對等的原則，盡可能地劃清邊。
保障適度 主要指保障水平應當與經濟發展水平相適應，并隨經濟發展而逐步提高
可持續 強調制度要著眼長遠，安全，可持續。
比較社會保障的幾種形式
地位作用 方式 目的 舉例
社會保險 我國社會保障體系的核心 政府、單位、個人三方共同籌集資金 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
社會救助 是最先形成的歷史最悠久的社會保障形式：是保障社會成員生活安全與生存權利的最后一道防線。 政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 保障其最低生活水平 災害救助、最低生活保障、醫療救助、教育救助、就業援助、生育救助、喪葬救助、法律援助
社會福利 最高層的社會保障 政府和社會向老年人，殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高 對老人兒童婦女殘疾人的特殊福利、職業福利、社區福利性服務和津貼、全民醫療教育住房福利
社會優扶 是具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障 國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等所提供的社會保障 國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰 各種優待、撫恤、養老、就業安置、精神
拓展閱讀：中國網財經2022年1月1日訊(記者 郭偉瑩)2021年12月31日，經68位社會保障資深專家學者投票表決，中國社會保障學會正式發布2021年度中國社會保障十大事件評選結果。它們依次是：(1)中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學習；(2)《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》發布；(3)《關于加強新時代老齡工作的意見》發布；(4)《醫療保障基金使用監督管理條例》發布；(5)《關于加快發展保障性租賃住房的意見》發布；(6)《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》制定；(7)《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》印發；(8)《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》印發；(9)《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制的指導意見》發布；(10)《關于建立醫療保障待遇清單制度的意見》印發。
第四課 我國的個人收入分配和社會保障
第二框 我國的社會保障 第二目 完善社會保障體系
【課標要求】1.評析社會保障政策；2.列舉完善社會保障體系的措施。
【重點】1.掌握社會保障的基本內容和作用；2.掌握完善社會保障體系的措施
【難點】1.掌握完善社會保障體系的措施
【核心素養】
政治認同：分析社會保障的類型、完善措施，相信我國的社會保障是行之有效的“社會減震器”。
科學精神：通過對社會保障四種類型的具體解讀和分析，知道我國社會保障是一個體系式的“安全網”，更加全面、客觀地認識我國的社會保障。
法治意識：明確享受社會保障是我們的權利，也是社會成員應該分擔責任。
公共參與：根據材料、教材知識，探究如何完善社會保障體系，并適當提出自己的建議，探究合作能力，并不斷提升公民意識、主人翁意識。
一、掌握基礎知識
完善社會保障體系
（1）完善社會保障體系，要 每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。為此，要建立起 、 的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好 的利益，縮小 ，促進社會和諧發展。
（2）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持 與 相適應。隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強 建設，不斷滿足人民的杜會保障需求。同時， 是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
（3）完善社會保障體系要做到 。享受社會保障是社會成員的一項 ，也是現代社會文明進步的重要標志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理 。完善社會保障體系，必須明確各方的 與 ，嚴格 。
（4）總之，完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持 原則，健全 、
的基本 制度、基本 制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的 社會保障體系。
二、合作探究
探究材料（一）
民生無小事，枝葉總關情。今年兩會政府工作報告“民生”仍然是貫穿其中的一條主線。報告提出，加快發展社會事業，更好保障和改善民生。保障民生的政策更加有力，力度進一步加大。在醫療方面，今年繼續提高城鄉居民基本醫保財政補助標準和大病保險保障水平；在社會保障方面，提高退休人員基本養老金，適當提高城鄉低保標準，發展社區養老服務和嬰幼兒照護服務，解決好“一老一小”問題……
探究1：社會保障的基本出發點和歸宿是什么？給我們什么啟示？
探究2：你認為完善社會保障的基礎是什么？是否保障水平越高越好？
探究3：如何堅持以人民為中心，保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活水平？
探究4：結合實際，為我國完善社保提出合理化建議。
合作探究二（材料見課本P56）：如何評價小王的“退保”想法？
三、提升基本能力
判一判
(1)完善社會保障體系，就是要保證我國的社會保障水平越來越高。(　　)
(2)促進社會和諧是社會保障的基本出發點和歸宿。(　　)
(3)政治發展是社會保障的基礎。(　　)
（4）社會保障覆蓋范圍擴大，有利于優化資源配置，增加社會供給。(　　)
（5）社會保障覆蓋范圍擴大使居民收入增加。(　　)
四、單選題
【課堂達標訓練】
1　之所以說社會保障是精巧的“社會減震器”，是因為社會保障體系通過防范和化解社會成員的生存危機，從而(　　)
①保障他們的基本生活權利　②提高他們的生活水平　
③避免自然災害的發生　④有效維護社會生活秩序的穩定
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2　我國農村最低生活保障制度重點保障病殘、年老體弱、喪失勞動能力等生活常年困難的農村居民。對農村最低生活保障制度的正確理解是(　　)
A．屬于社會救助 B．是一種社會福利
C．是一種社會保險 D．能促進農民充分就業
3　建立社會保障制度時，應當統籌兼顧、量力而行。許多國家在建立社會保障制度時都充分考慮到經濟發展水平，避免超前保障給經濟帶來負面影響。之所以這樣做是因為(　　)
A．維護社會公平是社會保障的基本出發點和歸宿 B．經濟發展是社會保障的基礎
C．完善社會保障要做到權責清晰 D．社會保障水平越高越好
4　十九大報告指出，民生領域還有不少短板。搞好民生，要特別注重“補短板、兜底線”。下列說法正確的是(　　)
①“補短板”要彌補市場調節的弊端，熨平經濟波動起伏　
②“補短板”要加強和完善社會保障，健全養老保險制度　
③“兜底線”要消除城市發展差距，實現經濟的共同發展　
④“兜底線”要加強特困群體的社會救助，提高低保標準
A．①③ B．①④C．②③ D．②④
5．據數據顯示，預計2018年到2022年，中國養老產業市場規模將超十萬億元。針對老年群體的商業保險。將在養老領域扮演愈發重要的角色。例如善診公司，面向60歲+人群推出一款老年醫療險，采用“兩段式”模式：即先購買防癌險獲得基礎保障，再根據贈送體檢服務篩選優選體，對優選體進行權益升級，獲得一般醫療保障。對上述第三支柱養老金融業務認識正確的是( )
A．是由國家、單位和個人分攤費用
B．是不斷完善社會保障等初次分配調節機制的表現
C．通過市場化的金融創新來保障多元化的養老需求
D．提高了社會保障水平，縮小了城鄉居民收入差距
6．為解決民生問題，我國社會保障覆蓋范圍持續擴大，社會保障制度進一步完善，有力促進了社會的穩定和諧。這一做法的傳導路徑是( )
A社會保障覆蓋范圍擴大——居民收入增加——居民購買力提高——人民生活改善
B社會保障覆蓋范圍擴大——財政支出增加——優化資源配置——促進經濟發展
C社會保障覆蓋范圍擴大——調節社會分配——增加社會供給——擴大居民消費
D社會保障覆蓋范圍擴大——保障居民基本生活——維護社會公平——促進社會和諧
7．目前全國已有各類老年人社會福利機構3.8萬個，床位100余萬張。近年來，城鄉共新建和改建社區“星光老年之家”3.2萬個。這表明( )
A．社會保障的對象是全體老年人 B．社會福利是社會保障最重要的內容
C．福利機構由國家全額撥款創辦 D．社會保障制度正在逐步完善
8.國之道，富民為始。不斷完善社會保障制度是扎實推進共同富裕的有效舉措。下列做法中符合這一思路要求的有（ ）
①健全城鄉居民養老保險制度，提升農民等群體保障待遇，縮小城鄉收入差距
②優化財政補助方式，清晰界定財政責任，落實困難人群幫扶等財政補助項目
③制定專項實施方案，提升中高收入群體消費能力，促進國民經濟企穩向好
④加快地方政府專項債券發行和使用進度，推進基礎設施建設，凸顯政府投資實效
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.隨著我國居民收入持續提高，截至2021年，養老金已經實現“17連漲”。我國人社部表示提高基本養老金水平，同一地區退休人員要標準一致，在職時多繳費的人員多得養老金，對艱苦邊遠地區退休人員等群體予以傾斜。這體現了完善社會保障體系( )
①應公平對待每位公民 ②需權責清晰，依法監管
③要與經濟社會發展相適應 ④需拓寬社會保障的覆蓋面
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．中央堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針，從增強公平性、適應流動性、保證可持續性出發，全面推進社會保障體系建設。由此可見，完善的社會保障體系( )
①充分發揮商業保險的社會互助功能 ②建立起覆蓋全民統籌城鄉的社會保障體系
③需要每個公民履行享受社會保障的法定義務 ④堅持社會保障水平與經濟社會的發展相適應
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
11．日前，全國人力資源社會保障工作會議研究部署了2021年重點任務，提出要以深化改革為突破口、以保發放為底線任務，構建更加完善的社會保障體系。面對現實生活人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。下列選項中人們獲得的同保障與社會保障形式對應正確的是( )
①孝感某貧困家庭獲得的最低生活保障——社會福利
②某市舉辦退伍軍人崗前培訓，幫助解決就業問題——社會優撫
③新鄉某農場受洪災獲得保險公司的賠償——社會保險
④鄭州市對因暴雨受災嚴重居民免費發放衣服和食物等——社會救助
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
12.十九屆五中全會公報中指出，預計2020年，我國建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋近十億人。在習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分“十四個堅持”中，強調要堅持在發展中保障和改善民生。社會保障作為民生的重要內容，其本質便是維護社會公平進而促進社會穩定發展的民生問題。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，開啟人力資源和社會保障事業發展新征程，幾年來覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。統一城鄉居民基本養老、醫療保險制度，實施機關事業單位養老保險制度，全面建立大病保險制度，實施全民參保計劃，基本養老保險覆蓋人數超過9億人，全民醫保基本實現，制度公平性顯著增強。社會保障工作的不斷推進，對于保障群眾基本生活、增進人民福祉發揮了積極作用。作為一個發展中的人口大國，我國在擴大社會保障覆蓋范圍上取得顯著成就，建成世界上覆蓋人數最多的社會保障網，受到國際社會高度認可。
結合經濟與社會知識回答:如何完善我國的社會保障體系
知識總結
1．完善社會保障的要求
(1)維護社會公平
①原因：維護社會公平是社會保障的基本出發點和落腳點。
②具體做法：要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。建立覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，要更多地維護弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
(2)保障水平適度
①原因：經濟發展是社會保障的基礎。
②具體做法：建立與經濟社會發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，使社會保障持續發展。
(3)做到權責清晰
①原因：享受社會保障是社會成員的法定權利，同時，涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。
②具體做法：明確各方的權利與責任，依法嚴格監管。
(4)建設總體要求
要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
2．正確理解兜底線、織密網、建機制
全面建成多層次社會保障體系，“兜底線、織密網、建機制”是基本要求。
(1)兜底線，就是要發揮社會政策的托底功能，切實保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅守社會穩定底線。
(2)織密網，就是要實現制度最廣泛的覆蓋，讓人人都能享受基本社會保障。
(3)建機制，就是要持續深化改革，建立健全體制機制，不斷提高社會保障法治化、制度化水平。
3．正確理解全面建成“覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續”的多層次社會保障體系
全面建成多層次社會保障體系，“覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續”是其奮斗目標。
(1)覆蓋全民，就是要不斷擴大社會保障覆蓋面，基本實現法定人員全覆蓋。
(2)城鄉統籌，就是要統籌推進城鄉居民社會保障體系建設，合理縮小社會保障領域的城鄉差異。
(3)權責清晰，就是要明確各級政府和企業、個人、社會的社會保障權利義務和責任。
(4)保障適度，就是要根據經濟社會發展水平確定保障待遇水平，合理引導群眾的保障預期。
(5)可持續，就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩定運行。
4經濟社會發展與社會保障建設的關系：
(1)隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。
(2)經濟發展是社會保障的基礎，如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
(3)因此，完善我國社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
5．提高社會保障體系運行效率
(1)作為重要的民生“安全網”，我國社會保障制度不斷織密織牢，多層次社保體系構建加快推進。職業年金基金市場化運營加快，人社部和財政部會同相關部門研究制定養老保險第三支柱政策文件進展順利。醫保領域改革也取得了多項突破性進展。
(2)2020年，在經濟承壓、老齡化程度加深的情況下，社會保障也面臨巨大挑戰，需要進一步提質增效。堅持盡力而為、量力而行，這是堅持和完善統籌城鄉民生保障制度的重大原則，找到兩者的結合點，需要提高整個社會保障體系運行效率。
6.補充：如何實現精準脫貧和共同富裕？
（1）既強化政府的責任，又鼓勵社會各界的參與。（2）要鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相互補充與協作的大扶貧格局。（3）實現共同富裕的根本措施:歸根結底要大力發展社會生產力。社會主義基本經濟制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。必須堅持社會主義基本經濟制度，全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，建設體現效率、促進公平的分配體系。
7. 【答題模板】
（1）XX的高福利制度的后果給我國帶來什么啟示？
運用所學知識，談談我國該如何完善社會保障體系？
請你就如何完善社會保障，談談XX給我們的啟示。
答題技巧：
答案總結：知識點+材料
①全覆蓋完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系,更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
②完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，經濟發展是社會保障的基礎,要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
③完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。權責清晰享受社會保障是社會成員的項法定權利,也是現代社會文明進步的重要標志。
④應保盡保完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民城鄉統籌權責清晰、保障適度可持續的多層次社會保障體系。
（2）為什么我國的社會保障能為百姓撐起一把“幸福傘”？
談談對建立和完善社會保障制度“是擺在各級政府面前的一項重要工作”的認識。
談談社會保障安全網在促進國民經濟發展中是如何發揮作用的？
答題技巧：
此題考查社會保障的相關知識，考查解讀材料運用知識分析問題的能力。設問屬于認識類解答題。可以從完善社會保障的必然性、必要性等方面回答。
答案總結：知識點+材料
①社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
②社會保障通過國民收人再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
閱讀材料：中共中央政治局2021年2月26日下午就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網，促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展。
中國社會保險學會會長胡曉義就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。
習近平在主持學習時發表了講話。他指出，我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障。黨的十八大以來，黨中央把社會保障體系建設擺上更加突出的位置，對我國社會保障體系建設作出頂層設計，推動我國社會保障體系建設進入快車道。統一城鄉居民基本養老保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。整合城鄉居民基本醫療保險制度，全面實施城鄉居民大病保險，組建國家醫療保障局。推進全民參保計劃，降低社會保險費率，劃轉部分國有資本充實社保基金。積極發展養老、托幼、助殘等福利事業，人民群眾不分城鄉、地域、性別、職業，在面對年老、疾病、失業、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障。目前，我國以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內，功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人，是世界上規模最大的社會保障體系。這為人民創造美好生活奠定了堅實基礎，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強支撐，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了有利條件。同時，隨著我國社會主要矛盾發生變化和城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，我國社會保障體系仍存在不足，必須高度重視并切實加以解決。
習近平強調，我們立足國情、積極探索、大膽創新，注重學習借鑒國外社會保障有益經驗，成功建設了具有鮮明中國特色的社會保障體系。我們堅持發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，集中力量辦大事，推動社會保障事業行穩致遠；堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民；堅持制度引領，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續等目標加強社會保障體系建設；堅持與時俱進，用改革的辦法和創新的思維解決發展中的問題，堅決破除體制機制障礙，推動社會保障事業不斷前進；堅持實事求是，既盡力而為、又量力而行，把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上，不脫離實際、超越階段。要堅持和發展這些成功經驗，不斷總結，不斷前進。
習近平指出，社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國社會保障事業發展的藍圖。要堅持系統觀念，把握好新發展階段、新發展理念、新發展格局提出的新要求，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中思考和謀劃社會保障事業發展。要樹立戰略眼光，順應人民對高品質生活的期待，適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。要增強風險意識，研判未來我國人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結構變化等發展趨勢，提高工作預見性和主動性。
習近平強調，我國社會保障制度改革已進入系統集成、協同高效的階段。要準確把握社會保障各個方面之間、社會保障領域和其他相關領域之間改革的聯系，提高統籌謀劃和協調推進能力，確保各項改革形成整體合力。要強化問題導向，緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，不斷推進改革。要加快發展多層次、多支柱養老保險體系，更好滿足人民群眾多樣化需求。要推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌，進一步明確中央和地方事權和支出責任。要把農村社會救助納入鄉村振興戰略統籌謀劃，健全農村社會救助制度，完善日常性幫扶措施。要健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度，健全退役軍人保障制度，健全老年人關愛服務體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。要堅持不懈、協同推進“三醫聯動”，推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購改革，深化醫保支付方式改革，提高醫保基金使用效能。
習近平指出，要從立法、執法、司法、守法各環節加強社會保障工作，在法治軌道上推動社會保障事業健康發展。要加強社會保障立法工作，依法落實各級政府和用人單位、個人、社會的社會保障權利、義務、責任。要依法健全社會保障基金監管體系。要以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養老錢”、“保命錢”和每一筆“救助款”、“慈善款”。
習近平強調，要完善社會保障管理體系和服務網絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能。要完善社會保險關系登記和轉移接續的措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。要完善全國統一的社會保險公共服務平臺，深入推進社保經辦數字化轉型。要堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行，針對老年人、殘疾人等群體的特點，提供更加貼心暖心的社會保障服務。要總結這次疫情防控的成功做法，完善我國社會保障針對突發重大風險的應急響應機制。
習近平指出，要堅持制度的統一性和規范性，堅持國家頂層設計，增強制度的剛性約束，加強對制度運行的管理監督。各地區務必樹立大局意識，嚴肅落實制度改革要求。各級黨委和政府要深化對社會保障工作重要性的認識，把握規律，統籌協調，抓好黨中央決策部署和各項改革方案的貫徹落實，在健全覆蓋全民的社會保障體系上不斷取得新成效。
4.2我國的社會保障導學案 第一目參考答案
1連一連
2判斷下列各項屬于哪一類社會保障？
（1）失業期間可從政府處領取失業金。——社會保險
（2）衡陽消防戰士家屬獲得撫恤。——社會優撫
（3）北方國有企業職工的取暖補貼。——社會福利
（4）云南地震災區得到政府救助。——社會救助
（5）65歲以上老人發放公交免費乘車卡。——社會福利
（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。——社會救助。
3判一判：
(1)加強社會保障體系建設，有利于促進社會公平正義。(　　)
提示：對
(2)近年來我國十分重視社會救助工作，這是基于社會救助是我國社會保障體系的核心。(　　)
提示：×。社會保險是我國社會保障體系的核心。
(3)社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。(　　)
提示：×。社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。社會福利是最高層次的社會保障。
(4)國家依法建立起由企業和個人承擔主要責任的社會保障“安全網”。(　　)
提示：×。國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。
(5)社會保障通過風險均攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能。(　　)
提示：×。社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能。
探究材料（一）（課本P.50）
1以上對話涉及哪些社會保障形式？
(1)小韓每個月都繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險是社會保險的主要內容。住房公積金是補充性社會保障中的住房保障內容之一。(2)老楊參加城鄉居民醫保，解決了有病不敢看的難題。城鄉居民醫保是社會保險的內容之一。(3)任奶奶，八十多歲，住在社區居家養老服務中心安度晚年。為老年人提供養老服務是社會福利的內容之一。(4)學生小丁，因父親重病住院、母親身體不好等原因，家庭生活困難。村里幫他家申請了農村最低生活保障，保障其基本生活。最低生活保障是社會救助的內容之一。
2這些社會保障發揮了什么作用？
①社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。②社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
課堂練習參考答案：1D2C3B4C
5【答案】C【解析】①：商業保險能夠滿足被保險人較高層次的保險需求，但是商業保險不屬于社會保障，①不合題意。②：兜牢兜實基本民生底線，努力讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續、安全感更有保障，安排社會保障和就業支出34427億元。這體現了共同富裕，說明國家重視社會保障是基于實現共同富裕的社會主義本質要求，②符合題意.③：國家重視社會保障利于發揮精巧的“社會減震器”作用，能保障社會成員的基本生活，能有效維護社會生活秩序的穩定，③符合題意。④：國家重視社會保障有利于發揮再分配促進公平的作用，但這不是最終目的，最終目的是共同富裕，④不合題意。故本題選C。
6【答案】C【解析】A：社會保險能保障基本生活權利，調節不同群體的利益關系，故A不選。B：商業保險在自愿的原則上發揮社會互助功能，故B不選。C：我國已初步形成了以基本養老保險為基礎，以企業（職業）年金為補充，與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保障體系，這表明企業年金是社會保障的補充形式，有利于滿足人們的養老需求，故C入選。D：社會救助是保障社會成員生活的最后一道防線，故D不選。故本題選C。
7【答案】C【解析】①：初次分配中要使勞動報酬隨著勞動生產率同步提高，①說法錯誤。②：再分配方面，政府要充分發揮稅收、社會保障、轉移支付等手段的調節作用，②說法正確。③：社會救助是保障社會成員安全和生存權利的“最后一道防線”，③說法錯誤。④：共同富裕是社會主義的本質規定和奮斗目標，也是我國社會主義的根本原則，④正確。故本題選C。
8【答案】A【解析】①②：建立健全養老金待遇確定和合理調整機制，連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，這說明社會保障水平與經濟發展相適應，穩步提高社會保障待遇，也說明我國以人民為中心，通過再分配機制有效改善人民群眾的生活，①②正確切題。③：完善社會保障體系并不是拓寬居民收入來源，③錯誤。④：社會救助的對象是因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民，材料未涉及，④排除。故本題選A。
9【答案】B【解析】①③：“惠民保”屬于商業保險，作為基本醫療保險的補充能規避風險，購買“惠民保”應遵從平等自愿的原則，不帶有強制性，①③正確。②：“惠民保”由保險公司承保，這意味著“惠民保”屬于商業保險，保險費用與國家無關，②錯誤。④：“惠民保”屬于商業保險，并不是籌資者給投資者的所有權憑證，④錯誤。故本題選B。
10【答案】B【解析】①④：每個月領取退休金，屬于退休金屬于養老保險，免費體檢、免費乘坐公交車和免費接種新冠疫苗屬于社會福利，①④符合題意。②：免費體檢、坐公交屬于社會福利，②錯誤。③：領取退休金是國民收入的再分配，③錯誤。故本題選B。
11【答案】D【解析】A：社會救助的對象是因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民，不能隨意擴大，而且，材料也不是反映社會救助，A排除。B：材料反映的是財政補貼，不屬于社會互助，B排除。C：錯在“平均化”，C排除。D：推出“老年綜合津貼制度”，有利于進一步彰顯社會主義制度的優越性，推動社會和諧發展，D符合題意。故本題選D。
12題（1）參考答案：我國的社會保障主要包括：社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫。（2）參考答案：有利于改善退休人員生活，使其共享經濟社會發展成果。在一定程度上調節收入差距，有利于維護社會穩定、促進社會公平；經濟發展是社會保障的基礎，隨著我國經濟的持續健康發展，應該也必須上調退休人員基本養老金。
第二框 我國的社會保障 第二目 完善社會保障體系
探究1：社會保障的基本出發點和歸宿是什么？給我們什么啟示？
提示：維護社會公平是社會保障的基本出發點和歸宿。啟示：完善社會保障，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。為此，要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障要更多地維護弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
探究2：你認為完善社會保障的基礎是什么？是否保障水平越高越好？
提示：基礎是經濟發展水平。社會保障水平與經濟社會發展相適應。只有建立起與經濟社會發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
探究3：如何堅持以人民為中心，保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活水平？
提示：要按照兜底線、織密網、建機制的要求，建立覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，社會保障要更多地維護弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
探究4：結合實際，為我國完善社保提出合理化建議。
提示：同學們可以以小組合作的形式，通過問卷調查或走訪社區、村莊，了解人民群眾的社會保障現狀及要求，有針對性地提出合理化建議，以培養公共參與意識和能力，提高實踐和創新意識和能力。
合作研究2
如何評價小王的“退保”想法？
堅持權利與義務的統一，享受社會保障是社會成員的一項法定權利，同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方面合理分擔責任。
判一判
(1)完善社會保障體系，就是要保證我國的社會保障水平越來越高。(　　)
提示：×。任何事物都有一個極限，社會保障水平不是越高越好。完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行。只有當社會保障水平與經濟社會發展水平相適應時才能發揮其應有的作用。
(2)促進社會和諧是社會保障的基本出發點和歸宿。(　　)
提示：×。維護社會公平是社會保障的基本出發點和歸宿。
(3)政治發展是社會保障的基礎。(　　) 提示：×。經濟發展是社會保障的基礎。
（4）社會保障覆蓋范圍擴大，有利于優化資源配置，增加社會供給。提示：×。社會保障覆蓋范圍擴大，可以保障居民基本生活，維護社會公平，促進社會和諧。
（5）社會保障覆蓋范圍擴大使居民收入增加。提示：×。社會保障覆蓋范圍擴大并不必然使居民收入增加。
單選題
1解析：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，①④符合題意。答案：C
2 解析：我國農村的最低生活保障屬于社會救助，應選A。答案：A
3解析：本題考查完善社會保障的要求，由題意可知，社會保障水平要適度，要與經濟發展水平相適應。所以答案為B。AC的觀點均不符合題意。D中觀點本身說法錯誤，所以排除。答案：B
4解析：①說法錯誤，因為經濟波動是價值規律作用的結果，所以熨平經濟波動不合理，故排除；③說法錯誤，縮小發展差距不等于消除發展差距，故排除；②④說法正確且符合題意。答案：D
5．【答案】C【解析】A：第三支柱養老是商業保險方式，是由個人支付費用，排除A。B：養老商業保險是再次分配，不是初次分配，排除B。C：第三支柱養老是第一支柱基本養老保險、第二支柱企業年金的養老補充，能夠實現多元養老，C項符合題意。D：第三支柱養老不是縮小收入差距，是為了保障基本生活，社會保障是為了縮小收入差距，保障基本生活，排除D。故本題選C。
6．【答案】D【解析】A：社會保障覆蓋范圍擴大并不必然使居民收入增加，而且居民收入增加并不會必然導致居民購買力提高，主要看收入漲幅和物價，A傳導錯誤。B：社會保障覆蓋范圍擴大的目的并不是優化資源配置，而是為了保障居民基本生活等，B傳導錯誤。C：社會保障覆蓋范圍擴大并不能增加社會供給，而是可以增加社會需求，C傳導錯誤。D：社會保障覆蓋范圍擴大，可以保障居民基本生活，維護社會公平，促進社會和諧，D傳導正確。故本題選D。
7．【答案】D【解析】A：社會保障的對象是每一個公民，故A錯誤。B：社會福利是社會保障的重要形式之一，故B 錯誤。C：有些福利機構是由社會組織、公民等創辦，而不是只有國家全額撥款創辦，故C錯誤。D：由題“近年來，城鄉共新建和改建社區‘星.光老年之家’3.2萬個”表明了社會保障制度正在逐步完善，故D正確。故本題選D。
8.【答案】A【解析】①②：治國之道，富民為始。不斷完善社會保障制度是扎實推進共同富裕的有效舉措。健全城鄉居民養老保險制度，提升農民等群體保障待遇，縮小城鄉收入差距；優化財政補助方式，清晰界定財政責任，落實困難人群幫扶等財政補助項目，這兩項做法均符合這一思路的要求。①②符合題意。③④：提升中高收入群體消費能力、加快地方政府專項債券發行和使用進度，這兩項做法與共同富裕的要求不符，也不是完善社會保障制度的體現。③④與題意不符。故本題選A。
9.【答案】B【解析】①：提高基本養老金水平，同一地區退休人員要標準一致，在職時多繳費的人員多得養老金，對艱苦邊遠地區退休人員等群體予以傾斜。這體現了完善社會保障體系應公平對待每位公民，故①入選。③：隨著我國居民收入持續提高，截至2021年，養老金已經實現“17連漲”，這體現了完善社會保障體系要與經濟社會發展相適應，故③入選。②④：材料并未涉及需權責清晰，依法監管和需拓寬社會保障的覆蓋面，故②④不選。故本題選B。
10．【答案】C【解析】②④：中央堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針，從增強公平性、適應流動性、保證可持續性出發，全面推進社會保障體系建設。由此可見，完善的社會保障體系建立起覆蓋全民統籌城鄉的社會保障體系，堅持社會保障水平與經濟社會的發展相適應，故②④入選。①：材料并未涉及發揮商業保險的社會互助功能，故①不選。③：享受社會保障是公民的權利，而不是法定義務，故③不選。故本題選C。
11．【答案】B【解析】①：最低生活保障不屬于社會福利，社會福利是最高層次的社會保障，①錯誤。②：社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障，“某市舉辦退伍軍人崗前培訓，幫助解決就業問題”屬于社會優撫，②對應正確。③：農場獲得的保障不屬于社會保障，而是屬于商業保險，③錯誤。④：社會救助的方式是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，鄭州市對因暴雨受災嚴重居民免費發放衣服和食物等屬于社會救助，④對應正確。故本題選B。
12.參考答案：①完善社會保障體系，要擴大社會保障覆蓋范圍，公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系。②完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。③要做到權責清晰，企業、單位、個人要各方合理分擔責任。④堅持應保盡保原則，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

展開更多......

收起↑