資源簡介

第三單元 全面依法治國
第九課 全面推進依法治國的基本要求
第一框 科學立法
班級:高一( ) 姓名 。
一、課標分析：
1.科學立法的內涵、原則、具體要求； 2.辨析分析科學立法與民主立法的關系。
二、知識梳理：
知識點一 科學立法的內涵
1.含義：要尊重和體現社會發展的 、不斷提高 。
2.原則
(1)【立法的方向】科學立法體現我國 ，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。
具體要求：立法要符合我國的 ，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出適合中國的良法。
【立法的實效】科學立法符合 。
具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的 ，規范公民、法人和其他組織的 ，使法律符合社會發展的需求。
(3)【立法的方法】立法必須遵循法律體系的 和 ，遵循 ，注重 ，努力實現 的科學化。
知識點二 推進科學立法的要求
要做到 立法，在法治的軌道上制定合法有效的 文件。
依據：在我國， 和 是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
要求：所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定 、依據法定 開展立法工作。
要充分發揚 。
（1）民主立法的內涵：必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。
（2）民主立法的途徑：要健全 和 溝通機制，開展 ，充分發揮社會各界在立法協商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納意見反饋機制，廣泛凝聚社會共識。
科學立法要合理設定 、 。
應在立法中 地認識現實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統一、相對應。
立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的 ，并對其加以 ，明確權力行使不當應承擔的法律責任。
三、經典練習
（一）判斷題(請將答案 T or F寫在序號前，并將錯題訂正在橫線上)
1.為實現依法治國的目標，必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
。
2.我國有立法權的國家機關可以修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律。
。
3.全面推進依法治國，必須堅持科學立法，按規則辦事，不斷提高法律的質量。
。
4.要健全立法機關和社會公眾溝通機制,充分發揮社會各界在立法協商中的主導作用。
。
5.在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
。
（二）單項選擇題：
6.推進科學立法、民主立法，是提高立法質量的根本途徑。科學立法的核心在于尊重和體現客觀規律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。推進科學立法、民主立法，需要
A.健全司法機關和社會公眾溝通機制 B.合理設定權利與義務、權力與責任
C.強化推進對行政權力的制約和監督 D.完善司法管理體制和權力運行機制
7．新修訂的《上海市軌道交通乘客守則》明確指出，乘坐上海市軌道交通工具的乘客，在車內使
用電子設備時，禁止使用外放功能。讓地鐵成為城市文明進步的載體，需要公民
①提高自身素質，踐行文明進步要求 ②弘揚公序良俗，通過立法來促進文明行為
③提高規則意識，爭做遵紀守法的好公民 ④增強法治觀念，對不文明行為進行制裁
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8.被授予地方立法權的城市，需要通過科學立法，對“特事特辦”“怎么方便怎么干”“為了趕時間闖紅燈”等慣性思維加以規制。為此，某市成立了專門機構，建立專家智庫，以“立法精細化”為準則，結合地方實際探索制定立法立項的準入標準。這說明立法要
①審慎行使權力，實現權力共享
②堅持全面規范、公開透明
③遵循立法程序，健全與社會公眾溝通的機制
④建立科學的立法體制機制，保障立法的科學性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9．實現中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是重要內容，又是重要保障。而依法治國首先應科學立法，這是國家治理現代化視野下的法治建設的先決條件。要做到科學立法
①立法機關應發揮協調各方的領導核心作用，嚴格遵循立法工作規律
②立法機關要健全和社會公眾的溝通機制，拓寬公民有序參與立法的途徑
③立法過程要嚴格遵循立法程序，確保制定的法律體現全體公民的意志
④立法過程要體現黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.立法過程中必須做到“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法必追究”。這主要表明科學立法應合理設定
A.權利與義務 B.權力與責任 C.過程與目標 D.民主與專政
11．目前，全國人大常委會法工委基層立法聯系點達到32個，覆蓋全國31個省區市。基層立法聯系點先后就132部法律草案、年度立法計劃等征求基層群眾意見建議，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收。基層立法聯系點的設立與“擴員”
①體現了我國人民民主的真實性 ②使公眾意見能夠更好地直達立法機關
③是基層治理法治化的有益嘗試 ④為推動立法進程提供了有效制度保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12.我國《刑法修正案（九）》中增加如下規定：編造虛假險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或其他媒體上傳播，或明知上述是虛假信息，故意在信息網絡或其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。該規定
①要求公民正確處理好權利與義務的關系
②強化了政府責任對政府工作提出新挑戰
③體現了強制性是社會主義法律的基本屬性
④有助于健全社會主義法治，維護社會和諧穩定
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
13.在我國社會主義法律體系中，憲法居于核心和統帥地位，具有最高的法律效力。因此
①法律無法解決的問題要由憲法來解決
②實行依法治國方略，就是實行依憲治國
③一切法律、行政法規、地方性法規都是依據憲法制定的
④各政黨、各機關、各團體等都要以憲法為根本的活動準則
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
14.立法有溫度，民生總關情，看似高冷的國家立法，其實和百姓生活息息相關。三屆全國人大三次會議表決通過新中國首部民法典。生活中難免遇到不愉快的“小事”，比如遭遇“霸座”、被“垃圾信息轟炸”......如今，這些生活中看似微小的“鬧心”事，都被民法典以明文規定一一“校正”。這充分說明
①民法典是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②立法要主觀認識生活中的各種利益，保障人民各項權利
③科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求
④我國正在用日益完備的法治保障人民權益，增進民生福祉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.匯聚民意民智，廣開立法言路。60多年來，全國人大及其常委會在推動開門立法的道路上奮力探索前行，立法質量不斷提高，與此同時，通過親身參與立法實踐活動，讓更多的人感受到法律不再是高高在上冷冰冰的條文，而是真切地存在于我們生活的點滴中，這說明
①開門立法有利于保障群眾依法行使決策權
②開門立法充分彰顯我國新時代民主立法、科學立法特色
③全國人大及其常委會作為國家最高立法機關，生動實踐全過程人民民主
④開門立法有利于弘揚社會主義法治精神，使立法集中民智、體現民意、符合民心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
16.近年來，部分有著名商標的地方性法規因違反我國商標法的立法宗者，有違市場公平競爭，全國人大常委會法工委要求予以全面清理。全國人大常委會法工委的這一做法
A.是行使國家重大事項決定權的體現 B.有利于糾正政府與市場的關系錯位
C.實現了對地方行政權力的有效制衡 D.為順利進行現代化建設提供了根本保證
17．《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》于2022年12月1日起施行。該法以習近平法治思想為指導，堅持運用法治思維，打擊電信網絡犯罪，破解治理難題，聚焦電信、金融、互聯網三大行業突出問題，回應了群眾期待。該法的實施
①堅持了科學立法，為打擊電信網絡詐騙提供了法律保障
②落實了以人民為中心的發展思想，利于凈化電信網絡環境
③恰當地行使了自由裁量權，破解了電信網絡詐騙治理難題
④促進了政府公正文明規范執法，保障了人民的政治權利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
（三）綜合題：
18.材料一 隨著我國產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。從立法層面完善職業教育體系和管理體制勢在必行。第十三屆全國人大常委會分別于2021年6月和12月對《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》進行了審議，并公開征求意見，社會公眾可以直接登錄中國人大網或國家法律法規數據庫提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過了新修訂的《中華人民共和國職業教育法》。
材料二 職業教育作為一種類型教育，理應與普通教育具有同等重要地位，但職業院校學生在求職時仍然受到許多隱形的歧視。針對這種現象，新修訂的職業教育法明確“職業學校學生的合法權益受法律保護；職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會”。
(1)結合材料一，說明《中華人民共和國職業教育法》的修訂過程是如何做到科學立法的。
(2)新修訂的職業教育法明確規定“職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會”。結合材料二，運用全面推進依法治國的原則的知識說明做出該規定的原因。
四、學習存疑：
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