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《當代國際政治與經濟》知識清單
第一單元 各具特色的國家
第一課 國體與政體
一、國家是什么
1．關于國家的概述
產生 是階級矛盾不可調和的產物和表現
基本要素 人口、領土、政權和主權（主權是國家的生命與靈魂）
性質（本質） ①表明國家政權掌握在什么階級手中，是由統治階級的性質決定的。②階級性是國家的本質屬性，國家都是一定階級對其他階級的專政。
類型 奴隸制國家、封建制國家、社會主義國家和資本主義國家
職能 國家的根本職能是政治統治職能，也具有社會管理職能。
【備注】①主權，指一個國家按照自己的意志決定對內對外政策、處理國內國際一切事務的權力。
②國家性質決定國家職能，國家職能體現國家性質。
2．民主與專政的關系
民主 專政
區別 含義 在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能 強制被統治階級服從統治階級的意志
對象 統治階級 被統治階級
實施方式 按照少數服從多數的原則 憑借國家權力
聯系 民主與專政相互依存，現代民主制國家，都必然包括一定階級的民主，也包括對其他階級的專政
【備注】民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。世界上不存在超階級的全民的民主。
3．社會主義民主與資本主義民主
社會主義國家 資本主義國家
不同點 民主主體 絕大多數的人民 資產階級
專政對象 極少數敵對分子 絕大多數人民
民主特點 最廣泛、最真實、最管用 虛偽性、欺騙性
本質 人民當家作主 資產階級專政
相同點 都屬于民主政體，都是民主與專政的統一，都由國家性質決定
4．國體與政體
國體（內容） 政體（形式）
區別 含義 國家性質，反映社會各階級在國家中的地位 國家政權組織形式，即國家管理形式
決定因素 統治階級的性質 國家性質，以及文化傳統、發展程度等
反映問題 “誰掌握政權”，決定國家性質 “如何掌握政權”，規定國家管理形式
聯系 同屬國家制度；國體決定政體，政體體現并服務于國體；政體具有相對獨立性。
【備注】①政體從根本上由國體（國家性質）決定，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等是影響政體的重要因素。
②現代民主制國家，從國體看，都是民主與專政的統一；從政體看，都是與專制政體相對立的民主政體（代議制）。
二、國家的政權組織形式
1．人民代表大會制度，是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式；是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。
2．民主共和制和君主立憲制
劃分依據 類型 特征 實質
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍 民主共和制 國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生 資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼
君主立憲制 國家的元首由世襲的君主擔任，君主的權力受到憲法議會不同程度的限制 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物，保留了君主制的外殼甚至實質性內容，但政權運行與民主共和制國家大體相同
3．議會制和總統制
劃分依據 類型 特征 權力中心及典型國家
立法機關與行政機關的關系 議會制 政府總攬國家的行政權力，向議會負責；政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任；政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命；政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。 議會是權力中心，擁有立法權，組織和監督政府。英國、日本、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭等是議會制的典型
總統制 總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，由選民直接或者間接選舉產生，一般有任期限制。總統只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。 總統是權力中心，總統既是國家元首又是政府首腦。美國、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷等是總統制的典型。
半總統制 總統是國家元首，由選舉產生，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦；政府首腦由內閣總理擔任，向議會負責而不向總統負責。 既有總統制的特征，又有議會制的特征。法國等少數國家實行半總統制
【備注】①議會制，又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。在議會制國家，政黨上臺執政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。
②在總統制國家，資產階級各政黨能否上臺執政的關鍵在于總統選舉成功。
三、政黨和利益集團
1．政黨
⑴政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物，政黨是階級的領導者。
⑵在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
⑶政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
⑷政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
2．政黨制度
資本主義國家政黨制度 類型 一黨制、兩黨制和多黨制
實質 資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
社會主義國家政黨制度 我國政黨制度 內容 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 基本政治制度
特點 是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
3．利益集團
⑴指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
⑵利益集團又稱壓力團體或倡議團體，是現代政治體系的重要組成部分。
⑶影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
⑷資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級的矛盾。
第二課 國家的結構形式
一、主權統一與政權分層
1．國家主權
⑴是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。
⑵國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的相互承認。國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
⑶主權國家依據國際法享有獨立權、管轄權、平等權、自衛權等基本權利。
2．中央與地方
⑴一個統一的國家只能有一個中央政府。至于中央和地方、整體與局部的關系，各國的情況不盡一致。
⑵國家之內的行政區劃
①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。國家之內的行政區劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。
②行政區劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。
③我國行政區域的類型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。
⑶中央政府與地方各級政府的權力劃分
①中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力，中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規定。一般而言，中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務，地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。
②在我國，中央與地方各級國家機構按照民主集中制的原則劃分職能。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。
二、單一制和復合制
1．國家結構形式的分類
單一制 復合制（聯邦制）
含義 由若干行政區域構成的單一主權國家 由若干成員單位組成的聯盟國家
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整政治實體
整體與部分的關系 中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權統一領導下 聯邦是國際交往的主體，其成員也有某些外交權
特征 全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系 中央與地方分享政治權力、在各自權力范圍內享有最高權力
典型國家 中國、法國、英國、意大利、日本等 美國、德國、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等
【備注】①單一制又分地方分權單一制（如英國）和中央集權單一制（如法國）。
②復合制中的邦聯制，邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
2．國家結構形式的影響因素
一個國家采用何種結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的結果結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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