資源簡介

4.2我國的社會保障 導學案
[課標要求]　1.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策。2.列舉完善社會保障體系的措施。
[素養目標]　1.政治認同：認可我國日益完善的保障，增強對完善社會保障體系的認同感。2.法治意識：既看到享受社會保障是社會成員的法定權利，又依法履行相應的法定義務。3.公共參與：積極參與有關社會保障的社會調查和實踐活動，積極為社會保障體系的完善建言獻策。
【新知導學】
一、社會保障的功能
1．穩定功能：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的 權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
2．調節功能：社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解 和沖突，促進社會公平正義。
3．互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮 ，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
二、社會保障的主要內容
社會保障主要由社會保險、 、社會福利、 組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
三、完善社會保障體系的舉措
1．公平對待每個公民并確保其享受相應的 權益。
(1)要建立起 、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
(2)完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2．既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與 發展相適應。
3．做到 。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4．完善覆蓋全民的社會保障體系
(1)原則：堅持應保盡保原則。
(2)奮斗目標：加快健全覆蓋全民、 、 、可持續的多層次社會保障體系。
【易錯提醒】
1．有了社會保障居民生活困難就可以解決了。
2．我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心。
3．社會保障水平越高，越能提高居民消費水平，越能促進社會進步。
4．基本養老保險是社會保障“安全網”的網底，社會穩定的“最后一道防線”。
5．購買商業保險可以避免自然災害等意外事故的發生。
6．完善社會保障體系就是要提高居民收入，促進社會和諧。
合作探究一
情景一　楊小霞是山東省的一名普通農村姑娘。她得了一種罕見的肢體壞死“怪病”，前往北京就醫。這位沒有醫療保險的女孩，最后是在媒體的呼吁下，依靠社會捐款，得到了救治，并上了大學。但是，在實際生活中，并不是每個人都像她這樣幸運。更多的“楊小霞”不可能在生命垂危時還等待著媒體發起的捐助。
(1)類似“楊小霞”這樣的群體，他們的生活困難如何才能得到更好地解決呢？
情景二　小韓：每個月都繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，將來有保障，心里踏實多了！
任奶奶：我八十歲了，住在社區居家養老服務中心，有人照顧，國家每個月還給我補貼，生活真好！
小?。簨寢屔眢w不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學了。
(2)以上對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發揮了什么作用？
合作探究二
近年來，我國的社會保障制度發展良好。社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍逐步擴大，參保人數和基金規模持續增長。2022年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，2022年要穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，確保按時足額發放。繼續規范發展第三支柱養老保險。
為什么我國要穩步推進社會保障體系不斷完善，而不是采取一步到位的辦法？
【鞏固提升】
1.社會保障作為民生安全網、基層穩定器，與群眾幸福安康息息相關?！笆奈濉逼陂g，我國要健全多層次社會保障體系，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。關于完善社會保障體系的影響路徑，推導合理的是(　　)
①能增強居民消費意愿→擴大消費需求→滿足人民群眾美好生活需要
②能擴大中高收入群體→提升消費能力→促進國民經濟運行企穩向好
③能保障居民基本生活需求→防范社會成員的生存危機→穩定社會生活秩序
④能調動社會生產積極性→推動居民收入增長與經濟增長同步→實現社會公平正義
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.大多市場風險是可以通過保險手段化解的。以食品安全責任險為例，企業投保后一旦出現問題，保險公司可以按約及時補償受害人，同時保險公司“連餐館用啥洗碗都管”，有利于督促企業安全管理。食品安全責任險(　　)
①是社會保障的重要組成部分
②發揮了商業保險的經濟補償功能
③是政府規范市場經濟秩序的重要方式
④促進食品企業提高產品質量，誠信經營
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
3.2022年1月開始，在規范省級統籌制度、加大基金中央調劑力度基礎上，我國推進實施企業職工基本養老保險全國統籌，這標志著我國職工養老保險制度建立以來，終于走出地區分割，邁向了全國統一的時代。實施企業職工基本養老保險全國統籌旨在(　　)
①縮小地域間養老金差距，增強社會保障的公平性
②完善中央和地方支出責任分擔機制，保障職工權益
③由國家全部承擔責任，確保基本養老金按時足額發放
④擴大基本養老保險覆蓋面，完善多層次社會保障體系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.社會保障制度是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉、促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。我國要進一步織密社會保障安全網，促進社會保障事業高質量發展、可持續發展。以下措施符合這一要求的是(　　)
①鼓勵城鄉居民購買商業保險
②完善覆蓋全民的社會保障體系
③健全退役軍人軍烈屬保障制度
④為農戶的農作物購買社會保險
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【新知導學】
一、社會保障的功能
1．穩定功能：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
2．調節功能：社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
3．互助功能：社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
二、社會保障的主要內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
三、完善社會保障體系的舉措
1．公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
(1)要建立起覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
(2)完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2．既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
3．做到權責清晰。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4．完善覆蓋全民的社會保障體系
(1)原則：堅持應保盡保原則。
(2)奮斗目標：加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
【易錯提醒】
1．有了社會保障居民生活困難就可以解決了。
糾正：居民解決生活困難除了發揮社會保障的作用外，更重要的是要提高自力更生的能力。
2．我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心。
糾正：我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，其中社會保險是我國社會保障體系的核心。
3．社會保障水平越高，越能提高居民消費水平，越能促進社會進步。
糾正： 政府負擔過重，不利于社會生產的發展。因此，社會保障要從國情出發，考慮國家、企業、個人的承受能力，本著兼顧發展生產與保障勞動者基本生活的原則。
4．基本養老保險是社會保障“安全網”的網底，社會穩定的“最后一道防線”。
糾正：社會救助是社會保障“安全網”的網底，社會穩定的“最后一道防線”。
5．購買商業保險可以避免自然災害等意外事故的發生。
糾正：購買商業保險是一種規避風險的行為，它可以在自然災害等意外事故發生后獲得相應賠償，使自己所承擔的風險損失下降，但不能避免自然災害等意外事故的發生。
6．完善社會保障體系就是要提高居民收入，促進社會和諧。
糾正：完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
合作探究一
答案　(1)由國家依據一定的法律和法規，以社會保障金為依托，為社會成員的基本生活權利提供保障。
(2)形式：①社會保險。②社會福利。③社會救助。
作用：①有利于保障人民的基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定。②有利于調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③有利于通過風險分攤和責任共擔，充分發揮社會互助功能，推動社會持續健康發展。
合作探究二
答案　完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
【鞏固提升】
1.答案　B
解析　完善社會保障體系目的是保障人民的基本生活，并不能擴大中高收入群體，②錯誤。完善社會保障體系屬于再分配，側重社會公平，與調動社會生產積極性、推動居民收入增長與經濟增長同步沒有必然聯系，④錯誤。①③正確。
2.答案　C
解析　題干中涉及的是商業保險，而社會保險是社會保障的重要組成部分，故①不符合題意。食品安全責任險與政府沒有直接關系，故③不符合題意。
3.答案　A
4.
答案　C
解析　應該是鼓勵城鄉居民購買社會保險，①說法錯誤。為農戶的農作物購買的應該是商業保險而不是社會保險，④說法錯誤。

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