資源簡介

第九課 全面推進依法治國的基本要求
第二節 嚴格執法
班級： 姓名： 學號：____________
學習目標
通過議題一的具體執法案例分析，明確嚴格執法的內涵,闡明嚴格執法的意義,認同、支持執法機關的嚴格執法活動,能夠運用本節課內容，冷靜面對實際中關于執法的各種矛盾爭端，進行有理有據的研判，弘揚科學精神。
2.通過對議題二中不同執法行為的評價及其建議，理解如何推進嚴格執法，做到在面對一般生活情境問題時，聯系依法治理相關知識，表達法治使生活更美好的感悟，強化法治意識。
課標要求搜集材料,闡述嚴格執法的基本要求。
學習重點嚴格執法的重要意義。
學習難點推進嚴格執法的要求。
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1.執法機關：包括行政執法機關和司法執法機關。
行政執法機關 包括公安系統、工商系統、稅務系統、技術監督局、食品藥品、勞動安全、環保、國土、城建、規劃、衛生、城管、水政、漁政、林業、鹽業、礦產、農業、畜牧等政府所屬的各行政部門。
司法執法機關 人民法院 人民檢察院
2.失職、瀆職：是國家公務員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為，是利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。
3.行政許可:行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，通過頒發許可證或執照等形式，依法準予其從事特定活動的行為。
4.行政處罰:行政主體依照法定職權和程序對違反行政法律規范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
5.行政自由裁量權：是指稅務機關或其他行政機關及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權范圍內，依據立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力，其實質是行政機關依據一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程。
探究思考
【探究活動一】-【議題一：假如“我”是執法者？】
【情境一】觀看視頻：一女司機駕駛小型轎車夜間逆行撞到正常行駛的車輛，交警現身說法，嚴格處理案件。
思考一：嚴格執法的內涵
思考二：觀看交警執法后續視頻，歸納嚴格執法的意義？
【探究活動二】-【議題二：如何讓政府執法既有力度又有溫度？】
【情境一】高一學生小成放學時駕駛電動車載著同學小州（未帶頭盔），行經學校附近街道時，由于說笑，沒看到過馬路的小田，當雙方接近時，為互相避讓，小成急忙轉彎，但由于車速較快，反應匆忙，電動車直接側翻倒地，小成左手骨折，小州輕微擦傷，與此同時，小田也因為緊急避讓而扭傷腳踝，引來大量學生和家長圍觀......
思考一：假如“你”是交警，你接下來該怎么處理？
鏡頭二：交警見狀，第一時間疏散群眾并打開執法記錄儀了解情況，見其傷勢，交警當即決定事后調查，先撥打了120并聯系了雙方監護人，及時將三人送往醫院。事后，交警根據交通數據監控中心以及詢問當事人，厘清了事情的經過，并依據5月1日施行的《吉林省電動自行車管理暫行辦法》，做出了如下處罰：小成未滿十八周歲沒戴頭盔載人上路，違反了《辦法》，罰款200元并沒收其電動車，同時需賠償小田相應醫藥費。處罰后，又對小成進行了電動車及交通安全教育，讓小成認識到安全的重要性。
思考二：請結合材料談談交警處理過程中是怎樣體現嚴格執法要求的？
(可結合最后《吉林省電動自行車管理暫行辦法》來思考）（上展臺展示）
【情境二】【微型辯論賽】
鏡頭一：某地交警自5月1日頒布《電動車管理條例》當天就開始嚴肅處理電動車違規現象，對不帶頭盔的車主直接進行200元的罰款，對沒有牌照的電動車直接將車扣留，嚴格按照管理條例進行大規模的整頓活動，力求做到無人違規，塑造嚴格的執法氛圍。
鏡頭二：某地交警采用先宣傳后處罰的處理方式，將街道變成宣傳小課堂，分發頭盔宣傳單，講解頭盔的選擇方式及其正確佩戴方法，對于拒不配合“帶好頭盔”行動的騎乘人員，采用讓其充當志愿者在街頭進行交通違法勸導1小時等方式，對電動車違法行為駕駛員現場教育，做到“查處一起，教育一群，警示一片”，提高駕駛人員規范行車自覺性。
【辯論角度】正方：政府執法越嚴越好 & 反方：政府執法在溫情中進行好
觀點
理由
知識拓展
建設法治政府的意義對標嚴格執法的意義
意義 對法律 對社會 對政府
法治政府 有利于把政府工作納入法治軌道，用法治思維和方式履職。 有利于促進政府和公民、社會組織的溝通。 有利于建設法治政府，督促政府更好的行使權力，提高其服務水平。
嚴格執法 有利于捍衛法律權威和尊嚴，帶動全社會尊崇和敬畏法律。 有利于維護社會的公平正義，維護群眾正當權益。 有利于建設法治政府，推動各級政府依法行政，嚴格執法。
課堂檢測
1.《法治政府建設實施綱要(2021-2025 年)》明確提出，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。這要求政府（ ）
①堅持嚴格規范公正文明執法，規范執法人員行使自由裁量權
②依法立法，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究
③處理好政府和公民、政府和市場的關系，提高依法執政水平
④政府樹立法治思維，堅持法定職責必須為、法無授權不可為
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
2.某市根據中央有關機文件精神，推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮和街道的統一指揮和統籌協調職責，整合原有站所、分局執法力量和資源，組建統一的綜合行政執法構，依法相對集中行使行政處罰權，以鄉鎮和街道名義開展執法工作。這一改革旨在（ ）
①變基層政府職能 ②強化基層司法機關權威
③完善行政執法體制機制 ④提高基層政府執法效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
課后作業
假如“你”執法者，你來擬一條關于電動車的安全標語，并談談你打怎么樣去宣傳你的安全標語？
思維建構

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