資源簡介

1我國計劃經濟體制的形成及其作用
課 標 解 讀 重 點 難 點
1.了解建立計劃經濟體制的背景。2.知道計劃經濟體制的基本特征。3.理解計劃經濟體制的作用及弊端。 重點：計劃經濟體制的特點及其影響。難點：計劃經濟體制的弊端及其影響。
計劃經濟體制的建立
1.背景
(1)新中國成立之初，要改變我國落后的經濟面貌，必須發展工業，盡快建立起完整的國民經濟體系。
(2)建國初，我國經濟結構簡單，物質基礎薄弱，在此情況下，我國參照蘇聯的模式，在“一五”計劃期間，逐步建立起高度集中的計劃經濟體制。
2．基本特點：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。
計劃經濟體制的作用
1.集中了全國有限的人力、物力、財力，保 ( http: / / www.21cnjy.com )證了重點建設項目的順利完成，建立了比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，鞏固了國家的政治獨立。
2．抑制了多年的惡性通貨膨脹，穩定了物價，增加了財政收入。
3．保證了人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。
高度集中的計劃經濟體制的弊端及其影響
1．高度集中的計劃經濟體制，使我國生產資料所有制結構過于單一，公有制經濟一統天下，與當時生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力的發展。
2．高度集中的計劃經濟體制，使政企不分，忽視商品生產和市場的作用，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化生產的發展。
3．高度集中的計劃經濟體制，造成分配中的平均主義嚴重，嚴重影響人們工作積極性的發揮。
計劃經濟體制的特點和積極作用
1.基本特點
國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。
(1)在計劃管理上，一般是國家自上而下地層層下達指令性計劃，規定企業生產的品種、數量、質量、成本、利潤等。
(2)在財務管理上，實行統收統支，企業的純收入和基本折舊全部或大部上繳，開支由國家撥給。
(3)在物質管理上，國家對絕大部分生產資料和主要消費資料，實行統購統銷、統一分配、限量供應的辦法。
(4)在勞動管理上，實行由國家勞動部統一分配的制度。
(5)在價格管理上，許多產品都由國家統一定價。
(6)在中央與地方的關系上，實行中央集權與 ( http: / / www.21cnjy.com )地方分權相結合，把企業劃分為中央管理的企業和地方管理的企業，把物質劃分為中央管理的物質和地方管理的物質等。
2．積極作用
第一，集中了全國有限的人力、物力、財力，保 ( http: / / www.21cnjy.com )證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。
第二，抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩定物價，增加了財政收入。
第三，在生產力發展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。
【對點訓練】
1．對計劃經濟體制積極作用的認識，正確的是(　　)
A．計劃經濟權力主要集中在中央
B．使我國建立起比較完整的國民經濟體系，實現了國家經濟獨立
C．計劃經濟阻礙了生產力的發展
D．用市場經濟取代計劃經濟
【解析】　A項是其特點；C項是消極作用；D項說法與題意不符。
【答案】　B
計劃經濟體制的弊端
1.計劃經濟體制下，生產資料所有制結構過于單一，公有制經濟“一統天下”，這與我國多層次的生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力發展。
2．集權過多，片面強調中央集權領導，政企不分，采用行政辦法管理經濟，國家對企業統得過死，企業沒有生產自主權，企業失去生機和活力。
3．國家計劃管得過細過死，忽視商品生產和市場機制的作用，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化生產的發展，不利于社會勞動生產率的提高。
4．分配中平均主義嚴重，干多干少一個樣，干與不干一個樣，影響了人們工作積極性的發揮。
【對點訓練】
2．計劃經濟體制下，生產資料所有制結構過于單一，公有制經濟“一統天下”，其影響有(　　)
A．在當時沒有任何意義，不利于生產力的發展
B．阻礙了社會生產力的發展，不利于方便人民群眾生活
C．有利于國家宏觀調控，更好地發揮市場的作用
D．有利于社會資源的配置，有利于激發企業活力
【解析】　A項說法過于絕對；C、D說法錯誤。
【答案】　B
一、選擇題
1．新中國成立之初，我國面臨的經濟狀況是(　　)
A．經濟結構簡單，物質基礎薄弱
B．已建立起完整的國民經濟體系
C．已建立起高度集中的計劃經濟體制
D．打破了外國對我國的經濟封鎖
【解析】　本題考查我國建國之初的經濟狀況。B、C兩項是“一五”計劃完成后的經濟狀況，D項不符合當時國際環境，只有A項正確。
【答案】　A
2．新中國成立之初，我國經濟結構簡單、物質基礎薄弱。在“一窮二白”的情況下，完成工業發展的任務(　　)
①需要集中全國有限的人力、物力和財力
②要求充分發揮政府的作用
③適合采用高度集中的計劃經濟體制
④要求實行戰時共產主義政策
A．①②③　　B．②③④　　C．①③④　　D．①②④
【解析】　本題考查我國實行計劃經濟體制的背景，①②③符合題意，④是蘇俄的政策，不符合題意。
【答案】　A
3．“一五”計劃期間我國社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義建設事業取得了一系列的成就，如武漢長江大橋建成通車，新中國第一個汽車制造廠生產解放牌載重汽車等。這些成就的取得(　　)
①離不開高度集中的計劃經濟體制
②需要高度集中的計劃經濟體制抑制惡性通貨膨脹
③需要高度集中的計劃經濟體制進一步發揮國家對國民收入分配的直接控制作用
④需要高度集中的計劃經濟體制集中全國有限的人力、物力、財力
A．①②③④ B．①②③
C．①④ D．①②④
【解析】　本題考查計劃經濟體制的積極作 ( http: / / www.21cnjy.com )用。回答本題的關鍵是從題干中提取有效信息。該題的①②③④均是計劃經濟體制在“一五”計劃期間發揮的積極作用，但②③與題干材料無關。材料中的大橋建成通車和汽車生產等成就的取得，離不開高度集中的計劃經濟體制，需要充分發揮政府的作用，集中全國有限的人力、物力、財力。故①④符合題意，應選C項。
【答案】　C
4．下圖是我國計劃經濟年代全國通用的糧票。當時，使用糧票的根本原因是(　　)
A．我國建立了生產資料公有制
B．我國實行計劃經濟
C．生產力發展水平低下，生活資料匱乏
D．國家掌握著人、財、物的分配
【解析】　注意設問問的是根本原因，應選C。
【答案】　C
二、非選擇題
5．黨的十一屆三中全會以前，在農村 ( http: / / www.21cnjy.com )，幾乎所有的生產資料都是集體的；在城鎮，除了部分集體企業以外，其他企業都是國營的，連吃飯、理發、照相這樣的事情也只能到國營的單位去完成。
(1)材料反映了當時什么樣的經濟體制？這種體制有何特點？
(2)這一社會現實對我國當時的生產力發展有何影響？
【解析】　第(1)問，根據材料可以判斷出是計劃經濟體制，然后列出其主要特點即可；第(2)問，主要回答該體制的弊端，影響了生產力的發展。
【答案】　(1)①上述材料反映了我 ( http: / / www.21cnjy.com )國實行高度集中的計劃經濟體制。②這種體制的特點：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。
(2)在高度集中的計劃經濟體制下，由于追求“ ( http: / / www.21cnjy.com )一大、二公、三純”，致使我國生產資料所有制結構過于單一。這與我國低水平、多層次、不平衡的生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力的發展，也不利于方便群眾生活。
6．2012年5月，廣東省委書記汪洋在中國共產黨廣東省第十一次代表大會的主題報告中指出，不能走計劃經濟體制老路，要有自我革命勇氣。
據上述論斷，有人指出：計劃經濟在我國未起過積極作用。運用所學知識分析該觀點。
【解析】　該題考查的是高度 ( http: / / www.21cnjy.com )集中的計劃經濟體制的積極作用與弊端，答案應分為兩個層次。先說積極作用，再說在新的條件下與我國生產力不相適應，阻礙了社會生產力的發展。
【答案】　①高度集中的計劃經濟體制，符合社會主義國家建國之初的經濟、社會條件，這一體制當時在許多國家創造了經濟社會發展的奇跡。
②在我國，高度集中的計劃 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟體制也曾發揮過積極作用，第一，集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。第二，抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩定了物價，增加了財政收入。第三，在生產力發展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。
③在新的條件下，繼續堅持這一體制，就會阻礙社會生產力的發展，阻礙社會主義制度優越性的發揮。
④所以這句話是錯誤的。
一、選擇題
1．下列對計劃經濟體制的基本特點認識正確的有(　　)
①指令性計劃具有強制性　②中央集權　③以“一大二公”的經濟計劃指揮和安排所有經濟活動
④忽視和排斥市場的作用
A．①②③　　　　　　　 B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【解析】　結合教材對計劃經濟體制的基本特點的介紹可知①②③正確，④揭示了這一體制的弊端，也正確。
【答案】　D
2．在計劃經濟體制下，“一五”所完成的 ( http: / / www.21cnjy.com )國家投資總額中，工業的比重占第一位，共248.5億元，占58.2%；在工業投資中，蘇聯幫助設計的主要是重工業的建設投資，占44.3%，加上直接配套的建設投資，則占51.5%。這一結果有助于(　　)
A．提高人們工作積極性
B．我國生產資料公有制的建立
C．實現經濟和政治的獨立
D．激發企業活力
【解析】　新中國成立之初，我國經濟結構 ( http: / / www.21cnjy.com )簡單，特別是工業嚴重滯后，通過實行高度集中的計劃經濟體制，發展了工業，從而有助于我國建立完整的國民經濟體系，進而實現經濟和政治獨立，C項符合題意；A、B、D三項不符合題意。
【答案】　C
3．1978年，國有工業企業的總產 ( http: / / www.21cnjy.com )值占整個工業產值的80.8%，集體工業企業的產值占整個工業產值比重的19.2%，兩者加起來，占到工業總產值的100%。這主要反映了(　　)
A．我國是社會主義國家
B．我國實行計劃經濟體制
C．我國的國民經濟體系比較完善
D．公有制經濟“一統天下”
【解析】　材料主要反映了國有經濟和集體經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟在工業總產值中的比重。從二者的比重之和來看，占到100%，說明我國經濟成分單一，公有制經濟“一統天下”。A項說的是我國的國家性質，B項是經濟體制類型，C項說法錯誤。
【答案】　D
4．在高度集中的計劃經濟體制下，平均主義的分配方式嚴重挫傷了人們的勞動積極性，進而阻礙了生產力的發展。這表現在(　　)
①在農村，農民吃集體的大鍋飯　②在城 ( http: / / www.21cnjy.com )鎮，職工吃企業的大鍋飯　③個人收入與工作業績相脫離，干多干少、干好干壞、干與不干一個樣　④企業吃國家的大鍋飯，效益高低無所謂
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【解析】　通過教材可知，①②③都是平均 ( http: / / www.21cnjy.com )主義嚴重挫傷人們勞動積極性的表現。由于企業吃國家的大鍋飯，企業職工個人收入與企業效益無關，也會間接挫傷職工的勞動積極性，故④也正確。
【答案】　D
二、非選擇題
5．1952～1978年，國家 ( http: / / www.21cnjy.com )通過工農業產品剪刀差積累了幾千億元；農民每年向國家交的農業稅在27億～32億元之間；通過農民儲蓄這條渠道，國家積累了約155.5億元。把這3項加起來，國家依靠農業積累的資金，1952～1978年累計達到了4 452億元左右，年均約171億元，占國民收入積累額的比重，除1978年外，都在30%以上。
(1)上述材料反映了什么經濟現象？
(2)分析上述現象出現的原因和影響。
【解析】　本題考查高度集中的計劃經濟體 ( http: / / www.21cnjy.com )制的相關知識。第(1)問，要從農業和農民對工業發展的貢獻來分析。第(2)問，原因可以結合建國初期我國經濟發展的狀況分析；影響要從正反兩方面分析。
【答案】　(1)材料反映了我國工業依靠農業積累資金，進行工業化建設所需資金主要依靠農業和農民提供。
(2)①原因：新中國成立之初，我國經濟結構 ( http: / / www.21cnjy.com )簡單，物質基礎薄弱。在此情況下，需要集中全國有限的人力、物力和財力重點發展工業。所以長期以來我國工業依靠農業積累資金。
②影響：一方面，使我國盡快地 ( http: / / www.21cnjy.com )建立起了比較完整的國民經濟體系，有力地推動了工業的發展；另一方面，導致了農村經濟發展滯后，工農業比例失調，影響了農民生活水平的提高，城鄉收入差距過大。
6．在高度集中的計劃經濟體制下，政府是 ( http: / / www.21cnjy.com )國有經濟唯一的經營主體，國家是千萬個國有企業唯一的經營者，千萬個企業都要根據這唯一的經營者的計劃和審批決定生產什么，向哪里投資，全國就像是一個超級大企業。各個生產單位之間是這個超級大企業內前后工序的分工關系，并不構成獨立的主體。
(1)上述材料反映了高度集中的計劃經濟體制的什么弊端？
(2)這一弊端的危害是什么？
【解析】　高度集中的計劃經濟體制的弊端 ( http: / / www.21cnjy.com )有多個方面，該題考查的是高度集中的計劃經濟體制下政企不分的弊端，可從國家、企業、職工三個方面來組織答案。
【答案】　(1)上述材料主要反映了計劃經濟體制下政企不分的弊端。
(2)在高度集中的計劃經濟體制下，政企不 ( http: / / www.21cnjy.com )分，忽視商品生產和市場的作用，扼制了競爭這一企業進步的原動力，阻礙了社會生產力的發展。政府對企業管得過多、統得過死，不利于激發企業活力，而且造成國民經濟的條塊分割，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化大生產。分配中的平均主義嚴重，職工吃企業的大鍋飯，企業吃國家的大鍋飯，嚴重影響人們工作積極性的發揮。
2對社會主義市場經濟理論的探索
課 標 解 讀 重 點 難 點
1.了解我國社會主義市場經濟理論的形成和發展過程。2.知道我國社會主義市場經濟體制的目標。3.理解社會主義市場經濟理論的意義。 重點：社會主義市場經濟體制的目標。難點：社會主義市場經濟理論的意義。
計劃經濟為主，市場調節為輔
1.黨的十一屆三中全會后，我國的改革首先從農村開始。農村以家庭聯產承包為主的經濟責任制的實施，促進了我國農業的快速發展。
2．面對經濟發展迫切需要發揮市場作用的事實，我們黨提出“計劃經濟為主，市場調節為輔”。
“計劃經濟為主，市場調節為輔”的提出有什么意義？
【提示】　為市場調節作用的發揮打開了缺口。
實行有計劃的商品經濟
1.黨的十二屆三中全會提出社會主義經濟是有計劃的商品經濟的論斷，突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念。
2．黨的十三大提出經濟體制改革目標和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一，不再把市場調節置于從屬和次要的地位。
確立建立社會主義市場經濟體制的目標
1．黨的十三大以后，隨著改革的深化，我們突破了把市場經濟與社會主義對立起來的傳統觀念。
2．黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標，標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制框架。
社會主義市場經濟理論的意義
1.鄧小平社會主義市場經濟理論的創立，明確指出了計劃和市場都是經濟手段，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說。
2．消除了把計劃和市場看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革奠定了理論基礎，促進了社會主義現代化建設事業的蓬勃發展。
計劃與市場經濟
1.計劃與市場的關系
(1)區別：①市場在資源配置中起基礎性作用的 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟就是市場經濟，市場就是通過供求變化、價格變化和人們的競爭，來調節資源配置的。根據價值規律要求，市場上某種商品供不應求，商品價格上升，獲利就增大，就會吸引人們增加這種商品的資源投入，反之，則減少資源投入。市場就像一只看不見的手，在指導著生產經營者，使人、財、物等社會資源在全社會范圍內得到合理配置。市場調節也具有自發性、盲目性、滯后性。②計劃是發揮政府在資源配置中的作用，彌補市場調節的不足，計劃的過度干預會阻礙市場的優化配置作用。
(2)聯系：計劃和市場都是資源配置的兩種基本手段，都在一定程度上促進了中國經濟的發展。
2．社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的關系
關系 社會主義市場經濟 資本主義市場經濟
區別 存在的經濟基礎 堅持公有制的主體地位，是社會主義市場經濟的基本標志 資本主義生產資料私有制
實現的目標 以共同富裕為根本目標 必然導致收入分配的兩極分化
國家宏觀調控的力度 把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效 資本主義各部門、各企業存在的不同利益，影響了宏觀調控手段的實施
聯系 從資源配置方式看 都是以市場為基礎性配置手段
從微觀層面看 企業都是獨立的市場主體和法人實體
從經濟活動看 都是市場經濟規律起著支配作用
從宏觀層面看 政府的宏觀調控主要是通過經濟手段來實現的
從經濟運行看 法治起著基本的保障作用
總之社會主義市場經濟與資本主義市場經濟都具有市場經濟的一般特征和要求
【對點訓練】
1．以社會化大生產為基礎的經濟，配置資源有兩種手段(　　)
A．行政命令和計劃調節　　　 B．計劃調節和市場調節
C．計劃經濟和商品經濟 D．計劃為主，市場為輔
【解析】　計劃調節和市場調節都屬于資 ( http: / / www.21cnjy.com )源配置的手段，B項符合題意。A項講的是計劃調節。C項講的是經濟形態不是調節手段。D項錯誤地確定了主次地位。
【答案】　B
黨對社會主義市場經濟理論的探索及意義
黨對社會主義市場經濟理論的探索
時間 理論(觀點) 意義
十二大 “計劃經濟為主，市場調節為輔”的原則 打破了我國過去由計劃一統天下的局面，為市場調節作用的發揮打開了缺口
十二屆三中全會 社會主義經濟是有計劃的商品經濟 突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念
十三大 提出經濟體制改革目標和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一 不再把市場調節置于從屬和次要的地位
十四大 把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標 標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架
2.社會主義市場經濟理論創立的意義
(1)明確指出了計劃和市場都是經濟手段，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說。
(2)消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎。
【對點訓練】
2．黨的十三大提出的經濟體制改革目標和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一，表明我們黨(　　)
①突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念
②已經認識到計劃和市場的作用都是覆蓋全社會的
③不再把市場調節置于從屬和次要的地位　④把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標
A．①②　　　　　　　　 B．②③
C．③④ D．①②③
【解析】　十二屆三中全會提出社會主義經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟是有計劃的商品經濟，突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念，①不符合題意；把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標是在黨的十四大上提出的，④不符合題意。
【答案】　B
一、選擇題
1．家庭聯產承包責任制是我國農業集體經濟的一次偉大變革，這個變革主要是指(　　)
A．農村所有制性質的變革
B．由原來的集體統一經營變為單一的各家各戶單獨經營
C．經營管理方式上的變革
D．計劃經濟體制向市場經濟體制的變革
【解析】　家庭承包責任制不是所有制的變化 ( http: / / www.21cnjy.com )，土地等生產資料仍是公有，它只是經營權與所有權相分離。這種變化并不排斥集體的統一經營，水利設施、道路等還需集體統一管理。它是由原來的集體單獨經營變為集體、農戶的雙層經營，也不是經濟運行體制的變化。因此，A、B、D三項均不對。
【答案】　C
2．突破把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念的大會是(　　)
A．黨的十一屆三中全會
B．黨的十二屆三中全會
C．黨的十三大
D．黨的十四大
【解析】　本題考查的是經濟改革史上一個重要的理論突破。這一突破對于經濟體制的轉軌有重大意義，必須準確記住其時間。
【答案】　B
3．黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標，這一目標的確立(　　)
A．徹底排除了計劃在經濟中的作用
B．標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架
C．把市場調節置于從屬和次要的地位
D．揭開了我國改革開放的序幕
【解析】　本題主要考查學生對確立社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義市場經濟體制目標的認識。B項是確立社會主義市場經濟體制的意義，應選。社會主義市場經濟體制并不排除計劃這一宏觀調控手段的作用，A項錯誤。社會主義市場經濟體制改革的目標，要求實現計劃和市場的有機統一，不再把市場調節置于從屬和次要的地位，C項認識錯誤。1978年十一屆三中全會，揭開了我國改革開放的序幕，D項錯誤。
【答案】　B
4．鄧小平指出：“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”這表明(　　)
①計劃和市場都是經濟手段　②計劃和市 ( http: / / www.21cnjy.com )場屬于社會基本制度范疇　③社會主義以計劃經濟為主，資本主義以市場經擠為主　④計劃與市場的多少，不是社會主義與資本主義的本質區別　⑤計劃和市場可以共存，具有互補性
A．①⑤　　B．①　　C．①④⑤　　D．①③④⑤
【解析】　鄧小平的重要講話表明計劃和市場不屬于社會基本制度范疇，故②表述錯誤；社會主義市場經濟體制以市場為配置資源的基礎，故③說法不當。
【答案】　C
二、非選擇題
5．(2011·北京文綜)中國共產黨成立90年來，經過不懈探索與奮斗，取得了輝煌成就。
結合《經濟學常識》中的相關知識，概述新中國成立以來中國共產黨關于社會主義商品經濟的認識。
時期 關于社會主義
商品經濟的認識
20世紀50年代 (請勿在此處答題)
20世紀80年代 (請勿在此處答題)
20世紀90年代以來 (請勿在此處答題)
【解析】　在不同的歷史階段，商品經濟的特點不同。解答此題需要調用教材基礎知識，準確表述各歷史階段商品經濟發展的特點和內容。
【答案】　
時期 關于社會主義商品經濟的認識
20世紀50年代 發展商品生產為社會主義服務
20世紀80年代 計劃經濟為主，市場調節為輔。實行有計劃的商品經濟
20世紀90年代以來 確立建立社會主義市場經濟體制的目標，讓市場在資源配置中起基礎性作用
6.1979年11月，鄧小平在會見外國 ( http: / / www.21cnjy.com )友人時說：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。”1985年10月，鄧小平在回答美國企業代表關于社會主義和市場經濟的關系時說：“過去搞計劃經濟是一個好辦法，但多種經驗表明，只用這個辦法會束縛生產力的發展，應該把計劃經濟與市場經濟結合起來。”1992年春天，鄧小平在南方參觀考察時說：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”
鄧小平關于計劃與市場的論述，對我國的經濟體制改革有何意義？
【解析】　由題干可知：本材料 ( http: / / www.21cnjy.com )記述了鄧小平不同時期對計劃和市場關系的認識，最后明確指出計劃和市場都是經濟手段，表明我國的經濟體制改革有一個漫長的探索過程。同時也表明鄧小平作為我國改革開放的總設計師，對我國改革開放起到了重大作用，這一論述的意義可以從打破舊體制、結束爭論、建立新體制三個角度分析。
【答案】　①鄧小平不同時期對計劃和市場關系的論述，對打破傳統的計劃經濟體制起到了主要指導作用。
②把市場經濟和計劃經濟從姓“社”姓“資”的爭論中解放出來。
③上述論斷是對馬克思主義的重大發展，為我國確立社會主義市場經濟體制改革目標模式的選擇奠定了極為重要的思想和理論基礎。
一、選擇題
1．十一屆三中全會以后，我國農村實行家庭聯產承包責任制能夠調動農民生產的積極性，是因為(　　)
A．促進了農業的快速發展
B．做到了國家、集體、個人利益相結合
C．它是我國改革開放的開始
D．堅持責、權、利相結合，多勞多得
【解析】　本題考查承包制能 ( http: / / www.21cnjy.com )調動農民積極性的原因，不是籠統考查對家庭承包制的認識，只有D項是原因，符合題意要求。A項是意義。B、C兩項是一般認識。
【答案】　D
2．對“計劃經濟為主，市場調節為輔”的正確認識有(　　)
①國民經濟總體上還是計劃經濟　②部分產品的 ( http: / / www.21cnjy.com )生產和流通通過市場來調節　③市場調節是計劃生產和流通的必要的、有益的補充　④計劃經濟為主，非公有制經濟為輔　⑤公有制經濟為主，非公有制經濟為輔
A．①②③　　　　　　　 B．①③④
C．②③ D．③④
【解析】　本題考查計劃經濟與市場調節的關系，④⑤不符合題意。①②③是對“計劃經濟為主，市場調節為輔”的正確理解。
【答案】　A
3．十三大對社會主義市場經濟體制認識的深化表現在(　　)
A．社會主義也可以搞市場經濟，利用這種方法來發展社會生產力，不會影響整個社會主義
B．完全由市場調節的生產和交換，只限于小商品、部分農副產品和服務修理行業，它們在國民經濟中只起輔助作用
C．國家調節企業，企業引導市場
D．計劃和市場的作用都是覆蓋全社會的，不再把市場調節置于從屬和次要的地位
【解析】　A、B兩項為1982年9月召開的十二大對“計劃經濟為主，市場調節為輔”的內涵的具體闡述，不符合題意；C項的觀點錯誤。
【答案】　D
4．以下對“把建立社會主義市場經濟體制確立為改革目標”的認識正確的是(　　)
①它標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制 ( http: / / www.21cnjy.com )的框架　②這種體制以發揮市場作用為主，計劃經濟為輔　③這種體制仍以計劃經濟為主，市場調節為輔　④這種體制要充分發揮計劃和市場兩種手段的作用
A．①② B．②③
C．①④ D．②④
【解析】　②③不符合社會主義市場經濟體制的要求，故選C。
【答案】　C
二、非選擇題
5．在經濟領域存在這樣一種觀點：市場經濟不等于資本主義，計劃經濟不等于社會主義。
運用所學知識評析上述觀點。
【解析】　本題屬于評析式問題，作答時抓住幾個 ( http: / / www.21cnjy.com )關鍵詞“市場經濟”“計劃經濟”屬于資源配置的方式而社會主義與資本主義是社會性質，資源的配置與社會性質沒有必然的聯系。
【答案】　①計劃經濟和市場經濟不是區分社會主義與資本主義的標志，它們不屬于社會基本制度的范疇，而是資源配置的方式。
②計劃和市場是現代經濟運行普遍采用的調節經濟的手段，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。
③社會主義與市場經濟不存在根本矛盾，社會主義實行市場經濟是為了更有效地發展社會生產力。
6．鄧小平在會見津巴布韋總理 ( http: / / www.21cnjy.com )穆加貝時，曾對列寧的新經濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯搞了很多年，也并沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個新經濟政策，但是后來蘇聯的模式僵化了。”
簡述鄧小平對市場與社會主義關系認識的創新及其意義。
【解析】　此題考查識記能力。只要準確記憶教材中的相關內容即可。
【答案】　①鄧小平認為，計劃多一 ( http: / / www.21cnjy.com )點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。②豐富和發展了馬克思主義，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的發展。
3建立社會主義市場經濟體制
課 標 解 讀 重 點 難 點
1.了解社會主義市場經濟體制的基本框架。2.知道培育合格的市場主體和建立完善的市場體系的重要性。3.理解國家宏觀調控的目標、任務、手段和方式。 重點：國家的宏觀調控。難點：社會主義市場經濟體制的基本框架
社會主義市場經濟體制的基本框架
1.1993年3月，八屆全國人大一次會議上，社會主義市場經濟被寫入憲法，標志著它的發展有了根本大法的保障。
2．十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制基本框架作了具體規定。
(1)堅持公有制為主體，多種經濟成分共同發 ( http: / / www.21cnjy.com )展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
(2)建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置。
(3)轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行。
(4)建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路。
(5)建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。
3．在社會主義市場經濟體制的基本框架中，市場主體、市場體系和宏觀調控體系是三個最為重要的環節。
培育合格的市場主體
1.市場主體主要有三類：企業、家庭和政府，其中最基本的是企業。
2．十四大以后，以公有制為主體的現代企業制度逐步建立，社會主義市場經濟的微觀基礎基本形成。
現代企業制度的內容及基本特征是什么？
【提示】　現代企業制度的內容包括三個方 ( http: / / www.21cnjy.com )面，即現代企業的產權制度、現代企業的組織制度、現代企業的管理制度。其基本特征是：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。
建立完善的市場體系
1.地位：建立完善的市場體系是建立社會主義市場經濟體制的重要環節。
2．建立：黨的十四大以來，在一般商 ( http: / / www.21cnjy.com )品市場繼續發展的同時，各種生產要素市場發展加快；隨著我國價格管理體制改革的深化，市場形成價格的機制已經形成，市場在社會資源配置中的作用大大加強。
建立有效的宏觀調控體系
1.意義：建立完善的宏觀調控體系，是社會主義市場經濟健康發展的前提。
2．構成：宏觀調控體系包括調控目標、任務、手段、方式等方面的內容。
3．形成：黨的十四大以來，隨著政府職能的轉變和宏觀經濟管理體制改革的推進，我國完善的宏觀調控體系逐步形成。
社會主義市場經濟體制的初步建立
　黨的十四大以后，隨著各項改革的深化，我國的市場化程度不斷提高。在新世紀之初，社會主義市場經濟體制在我國初步建立起來。
全面把握社會主義的宏觀調控
1.含義：宏觀調宏是指國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
2．宏觀調控的必要性：主要是因為 ( http: / / www.21cnjy.com )市場調節資源配置的作用不是萬能的，比如國防、槍支、消防等不能靠市場調節。而且市場本身存在固有的弱點和缺陷，表現為：為追逐利益而產生的各種自發性；經濟活動個體無法控制市場整體而帶來的盲目性；還有市場調節本身的滯后性等，因此市場并不是完美無缺的，經濟的正常運行必須加強國家的宏觀調控。
3．主要目標：保持經濟平衡，促進經濟發展，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
4．國家宏觀調控的手段：主要有經濟手段 ( http: / / www.21cnjy.com )、法律手段和行政手段。經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施；法律手段是國家通過制度和經濟法規來調節經濟活動的手段；行政手段是國家通過行政機構，采取命令、指示、方針等行政措施來調節和管理經濟的手段。這些手段各有所長，相互補充，但市場經濟條件下，應以經濟手段和法律手段為主。
5．意義：建立完善的國家宏觀調控體 ( http: / / www.21cnjy.com )系，是保證社會主義市場經濟健康發展的前提，有利于實現經濟的平穩運行，有利于克服市場的缺陷，有利于國家經濟總量的平衡，有利于促進經濟結構的合理優化。
【對點訓練】
1．(2013·北京文綜)《國務院關 ( http: / / www.21cnjy.com )于實行最嚴格水資源管理制度的意見》劃定了水資源利用管理的“三條紅線”：水資源開發利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7 000億立方米以內；用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量(以2000年不變價格計算)降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上；水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。
運用《經濟學常識》的相關知識，分析水資源的可持續利用為什么不能完全由“看不見的手”調節。
【解析】　題眼是“《經濟學常識》”“不 ( http: / / www.21cnjy.com )能完全由‘看不見的手’調節”。“看不見的手”即市場調節，所以既要分析市場調節的優點，又要分析市場調節的弱點和危害，還需要進一步點明加強國家的宏觀調控。
【答案】　市場調節有利于 ( http: / / www.21cnjy.com )節約用水，提高用水效率，但市場也存在自發性、盲目性、滯后性等局限。水資源完全由“看不見的手”調節，會造成過度開發、分配不公、污水排放量過多等問題，不利于可持續利用。政府參與水資源管理能夠彌補市場調節的不足。
社會主義市場經濟體制的基本框架
1993年召開的黨的十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作了如下規定：
環節 具體內容
現代企業制度 堅持公有制為主體、多種經濟成分共同 ( http: / / www.21cnjy.com )發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場要求、產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度
市場體系 建設全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置
政府職能 轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行
分配制度 建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路
社會保障制度 建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定
【對點訓練】
2．在社會主義市場經濟體制的基本框架中，有三個最為重要的環節，它們是(　　)
①市場主體　②市場體系　③所有制結構　④宏觀調控
A．①②③　　B．①②④　　C．②③④　　D．①③④
【解析】　本題考查市場經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟體制最重要的環節。市場主體、市場體系是市場作用發揮的前提，市場體制必須有國家宏觀調控，否則就出現混亂，因此①②④是正確答案。
【答案】　B
一、選擇題
1．(2012·宿州調研)對社會主義市場經濟體制的框架作出具體規定，制定了社會主義市場經濟體制的總體規劃的會議是(　　)
A．黨的十一屆三中全會
B．黨的十四大
C．黨的十四屆三中全會
D．八屆全國人大一次會議
【解析】　黨的十一屆三中全會后，我 ( http: / / www.21cnjy.com )黨提出了“計劃經濟為主，市場調節為輔”的經濟政策，但這一提法仍然堅持計劃經濟體制的總體框架不變，A不符合題意；黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標，但是當時這個目標很籠統，沒有做到具體化，B不符合題意；中共十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對社會主義市場經濟體制的框架作出了具體規定，C符合題意；八屆全國人大一次會議上，社會主義市場經濟被寫入憲法，D不符合題意。
【答案】　C
2．培育合格的市場主體，是建立社會主義市場經濟體制的基礎性工程，市場主體中最基本的是(　　)
A．企業　　　　　　　 B．家庭
C．個人 D．政府
【解析】　A、B、C、D四項均是市場主體。而企業在市場中的地位和作用決定其是最基本的市場主體。
【答案】　A
3．對國家宏觀調控認識正確的是(　　)
A．市場調節必然排斥國家宏觀調控
B．國家的宏觀調控是市場經濟發揮作用的基礎
C．只有社會主義國家才有宏觀調控
D．完善的宏觀調控體系有利于市場經濟的發展
【解析】　本題考查學生對宏觀調控 ( http: / / www.21cnjy.com )的理解，涉及宏觀調控與市場經濟的關系，正確理解二者關系是做對本題的前提。A、B、C三項均是錯誤觀點。故選D。
【答案】　D
4．我國社會主義市場經濟體制的基本內容包括以下兩個有機組成部分(　　)
①計劃在資源配置中起基礎性作用
②市場在資源配置中起基礎性作用
③建立以公有制為基礎的現代企業制度
④社會主義國家強有力的宏觀調控
A．①②　　　B．②④　　　C．②③　　　D．①④
【解析】　社會主義市場經濟體制是在國家宏觀調控下，充分發揮市場的基礎性作用，故②④符合要求。
【答案】　B
二、非選擇題
5．黨的十四大之后，我國社會主義市 ( http: / / www.21cnjy.com )場經濟的發展進入一個新階段。在第八屆人大一次會議上，社會主義市場經濟被寫入憲法，標志著它的發展有了根本保障。今天，中國的改革開放已經走過了30個年頭，社會主義市場經濟體制逐步完善，綜合國力日益增強，人民生活水平大大提高。
請簡述1993年召開的黨的十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制的基本框架所作的規定。
【解析】　此題考查的是社會主義市場經濟體制的基本框架的內容，是對教材基礎知識的掌握，從知識點的要求來看屬于識記類，難度不大。
【答案】　1993年召開的黨的十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作了如下規定：
①堅持公有制為主體、多種經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場要求、產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
②建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置。
③轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行。
④建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路。
⑤建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。
6．改革開放30多年來，隨著認 ( http: / / www.21cnjy.com )識的不斷深化以及政策的不斷調整，在經濟運行中通過明晰產權權利，我國造就了一大批符合市場經濟發展要求的合格的市場主體。經過30多年的改革，我國市場經濟的微觀基礎已基本形成。大部分國有企業進行了公司制改革，建立起現代企業制度。各種非國有企業和混合所有制企業發展迅速，其中僅個體私營企業創造產值占工業增加值的比重就已占到1/3以上。各種形式的外資企業大量引進，中國已成為跨國公司云集之地。
(1)市場主體主要有哪些？我國為什么要造就一大批合格的市場主體？
(2)我國社會主義市場經濟的微觀基礎是怎樣形成的？
【解析】　本題以改革開放30多年來的成就為背 ( http: / / www.21cnjy.com )景，考查對市場主體的理解，考查對我國社會主義市場經濟微觀基礎的理解。聯系我國培養市場主體的過程及背景，便可以得出答案。
【答案】　(1)①市場主體主要有三類 ( http: / / www.21cnjy.com )：企業、家庭和政府。其中，最基本的是企業。②原因：培育合格的市場主體，是建立社會主義市場經濟體制的基礎性工程。
(2)黨的十四大以后，隨 ( http: / / www.21cnjy.com )著國有企業改革步伐的加快和非公有制經濟的快速發展。以公有制為主體的現代企業制度逐步建立，社會主義市場經濟的微觀基礎基本形成。
一、選擇題
1．下列屬于社會主義市場經濟體制的基本框架的是(　　)
①堅持公有制為主體、多種 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟成分共同發展的方針　②進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度　③建立全國統一開放的市場體系，促進資源的優化配置　④轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系
A．①②③④　　　　　　　 B．①②③
C．①②④ D．②③④
【解析】　該題考查對社會主義市場經濟體制的基本框架的理解，①②③④皆符合題意。
【答案】　A
2．1993年召開的黨的十四屆三中全 ( http: / / www.21cnjy.com )會提出建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。現代企業制度的內容包括(　　)
①現代企業的產權制度　②現代企業的組織制度
③現代企業的管理制度　④產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學
A．①②③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
【解析】　本題考查現代企業制度的內容。 ( http: / / www.21cnjy.com )回答本題的關鍵是明確現代企業制度的內容和基本特征的區別。①②③屬于現代企業制度的內容，④屬于現代企業制度的基本特征。故本題應選B項。
【答案】　B
3．“有形手，無形手，手拉手，向前走”，這是人們對國家宏觀調控與市場調節關系的認識，它形象地說明(　　)
①社會主義市場經濟是市場和國家宏觀調控為 ( http: / / www.21cnjy.com )基礎的資源配置方式　②市場調節與國家宏觀調控是相輔相成、互為補充的　③市場在資源配置中起基礎性作用，國家的宏觀調控是不可缺少的客觀要求　④在經濟運行中，市場調節是經濟手段，國家宏觀調控是政治手段，二者缺一不可
A．②③　　B．②③④　　C．③　　D．②④
【解析】　市場經濟條件下，市場是資源配置的基礎，故①錯誤；市場調節和宏觀調控都是調節市場的經濟手段，故④錯誤，所以A正確。
【答案】　A
4．我國社會主義市場經濟體制的初步建立是以下列哪幾項主要工作的初步完成為標志的(　　)
①培育合格的市場主體　②建立完善的市場體系
③建立有效的宏觀調控體系　④實現了總體小康
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【解析】　在社會主義市場經濟體制的基本 ( http: / / www.21cnjy.com )框架中，市場主體、市場體系和宏觀調控體系是三個最為重要的環節。黨的十四大以后，我國圍繞這三大環節，加快改革，使社會主義市場經濟體制逐步建立起來，據此可知①②③正確，入選；④屬于成果，不是具體工作，不選。
【答案】　A
二、非選擇題
5．有人認為：社會主義市場經濟體制的基本框架是由市場主體、市場體系、宏觀調控這三個環節構成。運用經濟學常識有關知識評述上述觀點。
【解析】　該題考查的是基礎知識，難度并不大。要求熟記社會主義，市場經濟體制的基本框架的內容。
【答案】　①社會主義市場經濟體制的基本框架是由基本經濟制度、市場體系、宏觀調控體系、分配制度、社會保障制度等環節共同構成的。
②市場主體、市場體系、宏觀調控這三個環節是社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義市場經濟體制的基本框架中三個最為重要的環節，社會主義市場經濟體制的基本框架還包括分配制度和社會保障體系。
③題中觀點是片面的。
6．2013年的經濟工作繼續實 ( http: / / www.21cnjy.com )行穩健的貨幣政策和財政政策，改善和加強國家宏觀調控。要堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平。
有人說，“看不見的手”“看得見的手”，只有手拉手，經濟才能往前走。結合上述材料分析其中的經濟學道理。
【解析】　本題旨在考查對市場調節和 ( http: / / www.21cnjy.com )宏觀調控的關系的理解。首先分析“看不見的手”“看得見的手”分別指的是什么，然后結合材料分析指出只有二者結合才能保證國民經濟持續、健康、穩定地發展。
【答案】　①市場調節被稱為“ ( http: / / www.21cnjy.com )看不見的手”，宏觀調控被稱為“看得見的手”。二者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段，它們相互補充。市場調節是基礎性的、第一位的手段，宏觀調控是彌補市場調節缺陷的不可缺少的重要手段。
②就我國而言，發揮市場調節作用和加強宏觀調控 ( http: / / www.21cnjy.com )，都是建立社會主義市場經濟體制的基本要求，缺一不可。當前經濟運行中出現的經濟發展滯緩、通貨膨脹壓力增大等問題，是市場調節局限性的表現，國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，就是對經濟實施宏觀調控。只有運用市場和宏觀調控“兩只手”，才能保證國民經濟持續、健康、穩定地發展。
4完善社會主義市場經濟體制
課 標 解 讀 重 點 難 點
1.識記完善社會主義市場經濟體制的主要內容。2.了解完善社會主義市場經濟體制的必要性。3.理解我國社會主義市場經濟理論。 重點：完善社會主義市場經濟體制的重要性。難點：完善社會主義市場經濟體制的主要任務。
完善社會主義市場經濟體制的必要性
1．社會主義市場經濟體制的建立和完善過程
時間 會議 理論貢獻
1993年11月 黨的十四屆三中全會 提出在20世紀末初步建立我國社會主義市場經濟體制
1997年9月 黨的十五大 將“形成比較完善的社會主義市場經濟體制”確立為21世紀第一個十年我國的發展目標之一
2002年11月 黨的十六大 將“基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制”列入全面建設小康社會的目標之中
2007年10月 黨的十七大 將“社會主義市場經濟體制更加完善”列為到2020年的奮斗目標之一
2.必要性
(1)完善我國社會主義市場經濟體制，是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。
(2)完善我國社會主義市場經濟體制，是這一體制自身發展的內在要求。
(3)完善社會主義市場經濟體制，有利于實現科學發展。
(4)完善社會主義市場經濟體制，是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。
完善社會主義市場經濟體制的主要任務
1．主要任務的提出
(1)2003年，黨的十六屆三中全會，作出 ( http: / / www.21cnjy.com )《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出了完善我國社會主義市場經濟體制的主要任務。
(2)2006年，十屆全國人大四次會議通過《 ( http: / / www.21cnjy.com )中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，將“社會主義市場經濟體制比較完善”列為“十一五”期間我國經濟社會的一個發展目標，并提出了“十一五”期間我國的戰略重點和主要任務。
(3)2007年，黨的十七大提出了實現國民經濟又好又快發展的要求。
2．主要任務的內容
(1)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。
(2)堅持和完善按勞分配為主體 ( http: / / www.21cnjy.com )、多種分配方式并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，健全就業和社會保障制度，促進社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。
(3)加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。
(4)深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。
(5)建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體 ( http: / / www.21cnjy.com )制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。實施符合我國國情的區域發展總體戰略，完善區域政策，調整經濟布局，促進區域經濟協調發展。
(6)建立促進經濟社會可持續發展的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源節約型、環境友好型社會，建設生態文明。
完善社會主義市場經濟體制的必要性
1．完善我國社會主義市場經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟體制，是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。經濟體制是經濟制度的實現形式，經濟體制合理與否，直接影響國家的經濟建設。通過深化改革完善社會主義經濟體制，有利于我國生產力的發展，有利于社會主義制度優越性的發揮。
2．完善我國社會主義市場經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟體制，是這一體制自身發展的內在要求。任何經濟體制都有一個由不完善到完善的發展過程，社會主義市場經濟體制也不例外。
3．完善社會主義市場經濟體制，有利于實現科學發展。完善社會主義市場經濟體制，可以更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處，實現經濟又好又快發展。
4．完善社會主義市場經濟體制，是提高 ( http: / / www.21cnjy.com )我國開放型經濟水平、增強防范經濟風險能力的需要。完善社會主義市場經濟體制，有利于擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量；有利于完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系；有利于形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
【對點訓練】
1．之所以要不斷完善我國社會主義市場經濟體制，是因為(　　)
①這是進一步解放和發展生產力、充分發揮社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義制度優越性的需要　②經濟體制合理與否，直接影響國家的經濟建設　③完善社會主義市場經濟體制，有利于我國生產力的發展　④完善社會主義市場經濟體制，有利于社會主義制度優越性的發揮
A．①　　B．①②　　C．①②③　　D．①②③④
【解析】　解答本題，關鍵是理解②。經濟體制不僅是經濟制度的實現形式，而且是為生產力的發展服務的，①②③④均符合題意。
【答案】　D
完善社會主義市場經濟體制的主要任務
角度 具體要求
基本經濟制度 堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障
分配制度 ①堅持和完善按勞分配為主體、多種分 ( http: / / www.21cnjy.com )配方式并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢；②健全就業和社會保障制度，促進社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境
現代市場體系 ①發展各類生產要素市場；②完善反映 ( http: / / www.21cnjy.com )市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制；③規范發展行業協會和市場中介組織；④健全社會信用體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎
宏觀調控體系 ①深化財稅、金融等體制改革， ( http: / / www.21cnjy.com )完善宏觀調控體系；②著力轉變政府職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，增強政府調控經濟的有效性
城鄉、區域協調發展 ①建立有利于逐步改變城鄉二元經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )結構的體制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局；②實施符合我國國情的區域發展總體戰略，完善區域政策，調整經濟布局，促進區域經濟協調發展
經濟社會的可持續 建立促進經濟社會可持續發展的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源節約、環境友好型社會，建設生態文明
【對點訓練】
2．2012年6月，第11期《求是》 ( http: / / www.21cnjy.com )雜志刊發曾培炎紀念社會主義市場經濟體制改革目標確立20周年的文章。該文指出，經過30多年的努力，建立和完善社會主義市場經濟經制的改革取得具有決定意義的重大進展，極大地解放和發展了生產力。
運用《經濟學常識》的知識回答完善社會主義市場經濟體制的主要任務是什么？
【解析】　本題考查學生對完善社會主義 ( http: / / www.21cnjy.com )市場經濟體制的主要任務的認識。本題可以從建立制度、創造良好環境、建立現代市場體系、改變城鄉二元經濟結構的體制、建立促進經濟社會可持續發展的機制等方面進行分析。
【答案】　①堅持和完善公有制為主體 ( http: / / www.21cnjy.com )、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。
②健全就業、收入和社會保障制度，擴大就業，規范分配，實現社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。
③建立完善的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。
④完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性。
⑤建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制，實現國民經濟的協調發展。
⑥建立促進經濟社會可持續發展的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源節約型、環境友好型社會。
一、選擇題
1．社會主義的首要任務是(　　)
A．搞好市場經濟體制改革
B．發展社會生產力
C．發展先進文化，促進人的全面發展
D．建立現代企業制度
【解析】　本題考查社會主義的首要任務 ( http: / / www.21cnjy.com )。我們的首要任務是發展社會生產力，只有生產力大發展，我們才能搞好其他工作，這是前提、基礎，A、C、D三項均不是首要任務。
【答案】　B
2．完善我國社會主義市場經濟體制有利于(　　)
①解放和發展生產力　②建立高效廉潔的政府
③實現科學發展　④增強防范經濟風險的能力
A．①②③　　　　　　　 B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　本題考查完善市場經濟體制的意義。②是政治體制改革問題，不符合題意。①③④均是市場經濟體制完善的重要意義。
【答案】　D
3．在我國經濟發展過程中，政府“越位”、“缺位”、“錯位”的現象不同程度地存在，因此(　　)
A．必須建立現代企業制度，以適應市場經濟的發展要求
B．必須完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度
C．必須進一步加強對國有企業的監管，防止國有資產流失
D．必須規范市場主體行為，打擊各種違法經營活動
【解析】　材料表明政府工作的不足和缺陷，解決此問題需加快行政管理體制改革，提升政府職能，B符合題意；A、C、D皆與題意無關，不選。
【答案】　B
4．完善社會主義市場經濟體制的主要任務是(　　)
①堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
②建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制
③加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系
④完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度
⑤健全就業、收入和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制
A．①②③④⑤ B．①②③④
C．①②③⑤ D．②③④⑤
【解析】　依據教材知識可知以上五項皆是完善社會主義市場經濟體制的主要任務，皆當選。
【答案】　A
二、非選擇題
5．2012年5月28日的《人民日 ( http: / / www.21cnjy.com )報》刊載了中國社會科學院研究員張卓元的文章，該文指出：我國改革開放30多年經濟增長的巨大成就充分證明，在社會主義建設中引入市場機制，建立和完善社會主義市場經濟體制，是最適合生產力發展要求的。
請運用經濟學常識的知識說明加快建立和完善社會主義市場經濟體制的必要性。
【解析】　本題考查學生對 ( http: / / www.21cnjy.com )完善社會主義市場經濟體制的必要性的認識，應該從發展生產力、體制自身發展、實現科學發展、提高開放型經濟水平及增強防范風險能力等方面進行分析說明。
【答案】　①完善社會主義市 ( http: / / www.21cnjy.com )場經濟體制，是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。②完善社會主義市場經濟體制，是這一體制自身發展的內在要求。③完善社會主義市場經濟體制有利于實現科學發展。④完善社會主義市場經濟體制，是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。
6．改革開放30多年來，以市場為 ( http: / / www.21cnjy.com )導向的改革，推動了我國經濟的快速增長，促進了我國人民生活水平的顯著提高。但仍存在著就業壓力大，社會保障水平低，行業壟斷、地區封鎖，社會信用體系不健全，市場秩序比較混亂；政府對微觀經濟活動干預過多，社會管理、公共服務職能薄弱等問題。
結合上述材料，簡要回答：我國應如何進一步完善社會主義市場經濟體制？
【解析】　本題考查如何完善社會主義市場經濟體制，要結合材料中提出的問題進行針對性回答。
【答案】　①健全就業、收入和社會保 ( http: / / www.21cnjy.com )障制度，擴大就業，規范分配，實現社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。②建立完善的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。③完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性。(若從堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展等方面回答也可)
一、選擇題
1．以下為我國社會主義市場經濟體制的完善指明了方向的是(　　)
①黨的十一屆三中全會　②黨的十六屆三中全會決定　③黨的十七大報告　④“十一五”規劃綱要
A．①②③　　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　黨的十一屆三中全會是黨的工作重心調整與農村改革的標志性會議，①不合題意。
【答案】　B
2．完善我國社會主義市場經濟體制的意義有(　　)
①解放和發展生產力　②發揮社會主義制度的優越性　③提高我國的國際競爭力　④改革我國的行政管理體制
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　④是政治體制改革的問題，不符合題意。故A項正確。
【答案】　A
2012年普通高校畢業生總量達到680萬人，再創歷史新高。回答3～4題。
3．解決就業問題，國家應當(　　)
A．制定政策，優先為高校畢業生安排工作
B．加強宏觀調控，實施積極的就業政策
C．完全放開，由市場調節，自行解決問題
D．打破行業壟斷，規范市場秩序
【解析】　A說法錯誤。解決就業問題， ( http: / / www.21cnjy.com )要求國家實施宏觀調控，可以通過市場調節，但不能完全放開，故B正確，C錯誤。D不是解決就業的措施，不符合題意。
【答案】　B
4．從完善經濟體制角度看，有利于降低失業率的措施是(　　)
A．實行企業破產制度
B．建立健全勞動力市場機制
C．完善社會保障制度
D．實行積極的財政政策
【解析】　實行企業破產制度能夠及時 ( http: / / www.21cnjy.com )淘汰落后企業，這就不可避免地造成部分職工下崗失業，從而使失業率升高，因此，A項錯誤，應排除；完善社會保障制度可以使下崗職工、失業人員得到適當的生活保障，有利于維護勞動者的合法權益，實現社會穩定，但是完善社會保障制度并不一定能使失業率降低，故C項也應排除；B項有利于增加就業崗位，可以降低失業率，應選；D項措施屬于財政政策，不屬于完善市場經濟體制的范疇。
【答案】　B
二、非選擇題
5．2012年5月18日，中共上海市委 ( http: / / www.21cnjy.com )書記俞正聲在中國共產黨上海市第十次代表大會上做的報告中指出，繼續高舉浦東開發開放旗幟，深化浦東綜合配套改革試點，著力在擴大開放、完善市場體系等方面為全國改革積累經驗。
(1)從市場經濟發展的角度看，建立和完善現代市場體系有何意義？
(2)運用經濟學常識的有關知識，說明怎樣才能建立和完善現代市場體系？
【解析】　解答本題時既要緊扣教材基礎知識，又要聯系材料和實際適當拓展，特別是第(2)問，答案具有一定的開放性。
【答案】　(1)加快形成統一開放 ( http: / / www.21cnjy.com )競爭有序的現代市場體系，可以為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎；可以進一步完善社會主義市場經濟體制，從而促進國民經濟又好又快發展。
(2)①發展各類生產要素 ( http: / / www.21cnjy.com )市場；②完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制；③規范發展行業協會和市場中介組織；④健全社會信用體系；等等。
6．材料一　目前，我國約有13億人口，約 ( http: / / www.21cnjy.com )7億在農村。自20世紀80年代中期以來，我國城鄉居民收入差距呈擴大趨勢。在農村地區，還有數以千萬計的人的溫飽問題沒有解決。
材料二　黨的十一屆三中全會后，我 ( http: / / www.21cnjy.com )國各地的經濟增長速度明顯加快，但地區之間的經濟發展仍然存在著較大差異，西部地區與東部地區的經濟發展水平、人均收入差距逐年擴大。
材料三　目前，我國鋼鐵、電力、化 ( http: / / www.21cnjy.com )工等8個高耗能行業的能耗，比世界先進水平高40%。我國一批主力礦山資源日漸枯竭，三分之二的國有骨干礦山進入中老年期，四百多座礦山因資源枯竭瀕臨關閉。我國二氧化硫排放量居世界首位，城市河段90%左右被污染，近三分之一的國土資源存在水土流失問題。
(1)上述材料分別說明了什么問題？
(2)簡析完善社會主義市場經濟體制對解決上述問題的影響。
【解析】　本題以我國經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )發展存在的不平衡、資源環境問題嚴重等為背景。考查學生分析解決問題的能力。第(1)問，通過分析材料可知，材料一、二說明了經濟發展城鄉、區域的差別問題，材料三說的是資源環境問題。第(2)問，結合材料與教材從科學發展和又好又快發展兩個角度分析。
【答案】　(1)材料一說明城鄉 ( http: / / www.21cnjy.com )差距拉大，尤其是農村地區還有數以千萬計的人沒有解決溫飽問題；材料二說明區域經濟發展不平衡，西部地區與東部地區的差距逐年擴大；材料三說明資源環境問題嚴重。
(2)完善社會主義市場經濟體制 ( http: / / www.21cnjy.com )，有利于實現科學發展，為解決我國城鄉、區域、經濟社會發展的不平衡問題，緩解資源環境壓力，實現全面建設小康社會的目標提供體制保障。完善社會主義市場經濟體制，可以更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處，實現經濟又好又快發展。
專題復習課
一、辯證地分析計劃經濟體制的作用
1．高度集中的計劃經濟體制在我國社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義建設過程中發揮了積極作用，“一五”計劃期間我國社會主義建設事業成就的取得，離不開高度集中的計劃經濟體制。這一體制的作用主要有：
第一，集中了全國有限的人力、物力、財力， ( http: / / www.21cnjy.com )保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。
第二，抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩定了物價，增加了財政收入。
第三，在生產力發展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。
2．高度集中的計劃經濟體制的消極作用
第一，在高度集中的計劃經濟體制條 ( http: / / www.21cnjy.com )件下，由于追求“一大、二公、三純”，致使我國生產資料所有制結構過于單一。公有制經濟“一統天下”的局面與我國低水平、多層次、不平衡的生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力的發展，也不利于方便群眾生活。
第二，在高度集中的計劃經濟體制條件下，政企不分，忽視商品生產和市場的作用，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化生產的發展。
第三，在高度集中的計劃經濟體制下，分配中的平均主義嚴重。干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，嚴重影響人們工作積極性的發揮。
二、黨對社會主義市場經濟理論的探索
時間 理論(觀點) 意義
十一屆三中全會后 “計劃經濟為主，市場調節為輔” 打破了我國過去由計劃一統天下的局面，為市場調節作用的發揮打開了缺口
十二屆三中全會 社會主義經濟是有計劃的商品經濟 突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念
十三大 提出經濟體制改革目標和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一 已經認識到計劃和市場的作用都是覆蓋全社會的，不再把市場調節置于從屬和次要的地位
十四大 把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標 標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架
綜合檢測(五)
專題五　中國社會主義市場經濟的探索
一、選擇題
1．在下列表述中，符合我國第一個五年計劃基本精神的是(　　)
A．優先發展重工業，奠定工業化的初步基礎
B．把與國計民生相關的輕工業放在首位
C．重點抓好農業，迅速提高人民的生活水平
D．以工商業為主，加快手工業的合作化進程
【解析】　本題結合相關歷史知識，體會建 ( http: / / www.21cnjy.com )國初期我國經濟建設面臨的首要任務，從而理解在當時背景下建立高度集中的計劃經濟體制的必然性，B、C、D三項均不符合題意。
【答案】　A
2．高度集中的計劃經濟體制被現在的社會主義市場經濟體制所取代的根本原因是(　　)
A．市場經濟體制總是優越于計劃經濟體制
B．加入世界貿易組織的需要
C．隨著條件的變化，高度集中的計劃經濟體制成為生產力發展的桎梏
D．鄧小平社會主義市場經濟理論的創立
【解析】　計劃經濟體制被市場經濟取代屬于生產關系的變革，歸根到底是由生產力發展水平決定的，所以選C。
【答案】　C
3．表明我們黨不再把市場調節置于從屬和次要地位的大會是(　　)
A．黨的十一屆三中全會
B．黨的十二屆三中全會
C．黨的十三大
D．黨的十四大
【解析】　黨的十三大提出經濟體制改革目標 ( http: / / www.21cnjy.com )和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一，其重要意義是不再把市場調節置于從屬和次要的地位，故選C。
【答案】　C
4．我國改革開放以來，對市場經濟認識上的重大突破是(　　)
A．市場經濟是法制經濟
B．市場對資源配置起基礎性作用
C．市場經濟是由國家宏觀調控的經濟
D．市場經濟不屬于社會制度的范疇
【解析】　A、B、C、D四項都是改革開放以來，我國對社會主義市場經濟的認識，但屬于重大突破的是認識到市場經濟不屬于社會制度的范疇。
【答案】　D
5．市場經濟體制與計劃經濟體制的主要區別是(　　)
A．所有制不同
B．形成價格的機制不同
C．原料供應和產品銷售的方式不同
D．資源配置的主要手段不同
【解析】　本題考查兩種體制的主要區別。市場經濟與計劃經濟最主要的區別是資源配置方式上的區別，A、B、C三項均不是主要的區別。
【答案】　D
黨的十六屆三中全會強調：“要 ( http: / / www.21cnjy.com )加快建設全國統一市場，大力推進市場對內對外開放，大力發展資本和其他要素市場，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。”運用所學知識，回答6～7題。
6．從經濟學角度看，建設全國統一市場(　　)
A．體現了市場經濟的法制性特征
B．是市場經濟開放性的客觀要求
C．是社會主義本質的重要內容
D．是生產力決定生產關系客觀規律的必然要求
【解析】　加快建設全國統 ( http: / / www.21cnjy.com )一市場，在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用，是完善社會主義市場經濟體制的客觀要求。地區封鎖造成市場分割，使得商品和生產要素不能在全國范圍內自由流動，公平合理的競爭難以開展，市場機制的作用受到極大抑制。同時，還造成低水平重復建設、效率低下和資源浪費。A、C、D三項不符合題意。
【答案】　B
7．促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭(　　)
A．不利于鞏固公有制的主體地位
B．有利于發揮公有制經濟在國民經濟中的主導作用
C．有利于實現資源的優化配置，促進我國經濟的發展
D．會削弱國家對經濟的宏觀調控能力
【解析】　A、D兩項的觀點錯誤，因為商品 ( http: / / www.21cnjy.com )和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭有利于各種經濟成分的發展，并且與國家對經濟的宏觀調控的某些內容和要求是一致的；B項的觀點片面。
【答案】　C
8．我國社會主義市場經濟體制不完善的表現有(　　)
①公司法人治理結構不規范、企業經營機制轉換不到位
②政府對微觀經濟活動干預過多，社會管理和公共服務職能薄弱
③收入分配秩序不規范
④就業壓力大，社會保障水平低
A．①②③　　　　　　　　 B．①③④
C．①②③④ D．②③④
【解析】　本題考查當前市場經濟體制中存在的不足，明確市場經濟發展面臨的問題，強調完善市場經濟體制的必要性。①②③④均符合題意，故C正確。
【答案】　C
9．社會主義市場經濟體制的建立離不開(　　)
①社會主義市場經濟理論
②培育合格的市場主體
③建立完善的市場體系
④建立有效的宏觀調控體系
A．①②③④ B．②③④
C．①②③ D．①③④
【解析】　本題考查我國社會主義市場經濟 ( http: / / www.21cnjy.com )體制的建立。回答本題的關鍵是明確我國社會主義市場經濟體制的建立過程。社會主義市場經濟體制的建立離不開社會主義市場經濟理論的指導，故①符合題意，②③④屬于社會主義市場經濟體制的基本框架中三大環節的建設，均符合題意。因此本題應選A項。
【答案】　A
10．《國民經濟和社會發展第十二個五年 ( http: / / www.21cnjy.com )規劃綱要》全文共16篇62章節，其中第11篇的題要是《改革攻堅，完善社會主義市場經濟體制》。你認為“十二五”期間要完善社會主義市場經濟體制，需要做的工作是(　　)
①堅持公有制為主體、多種所有制經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟共同發展的基本經濟制度　②健全就業和社會保障制度，促進社會和諧　③深化財稅、金融等體制改革　④實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略
A．①② B．①②③
C．②③④ D．①②③④
【解析】　①②③分別從所有 ( http: / / www.21cnjy.com )制、分配制度、財稅制度的角度分析了完善社全主義市場經濟體制的措施，符合題意。完善社會主義市場經濟體制有利于實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略，但實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略不是完善社會主義市場經濟體制的措施，故④不符合題意。
【答案】　B
二、非選擇題
11．到改革之前，中國的計劃經濟體 ( http: / / www.21cnjy.com )制已經運行了20多年，當時的狀況是：第一，生產資料公有制占絕對統治地位。第二，一切經濟活動都納入了國家計劃。工廠生產出來的產品全部交給國家，由國家統購包銷。第三，堅持按勞分配原則，資金、土地、技術等生產要素不能參與分配。實際上，真正的按勞分配是沒有的。第四，國家直接經營企業。生產什么，生產多少，用什么方式生產，都由國家決定。第五，在農村，實行經濟集體化。農民生產的糧食、棉花、油料等一切產品全都由國家統購統銷。
(1)上述經濟體制的基本特點是什么？
(2)簡述上述經濟體制的弊端和影響。
【解析】　從材料中可以看出這 ( http: / / www.21cnjy.com )種經濟模式下，國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。這種體制就是高度集中的計劃經濟體制，運用教材知識回答該體制的特點和弊端即可。
【答案】　(1)計劃經濟體制的基本特點 ( http: / / www.21cnjy.com )是：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。
(2)①生產資料所有制結構過于單一，與我國低水平、多層次、不平衡的生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力的發展，也不利于方便群眾生活。
②政企不分，忽視商品生產和市場的作用，政府對企業管得過多、統得過死，不利于激發企業活力，不利于社會資源的合理流動，不利于社會化生產的發展。
③分配中的平均主義嚴重影響人們工作積極性的發揮。
12．2013年8月26日，是深圳經濟特區 ( http: / / www.21cnjy.com )成立33周年。誰也不曾想到，32年前，一個人口和自然資源都極其匱乏的小漁村，在鄧小平解開姓“社”還是姓“資”的死扣后，竟會創造出人類發展史上工業化、城市化和現代化的奇跡，崛起成為一個全球矚目的現代化的國際大都市。然而，在深圳經濟飛速發展的同時，深圳發展卻面臨資源瓶頸、環境承載力嚴重透支、二元結構、產業層次低、國際化水平不高、人口壓力、重點領域和關鍵環節改革力度不高及政府職能轉變不徹底等深層次矛盾和突出問題。近期，深圳等經濟特區在中央給予的一系列新政策的指導下，推出了各項改革舉措。面對新挑戰新機遇新使命，深圳經濟特區再出發，掀起了“二次改革”的浪潮。
(1)簡述鄧小平是如何解開姓“社”還是姓“資”的死扣的，并說明其意義。
(2)結合材料，說明深圳經濟特區掀起“二次改革”浪潮的意義。
【解析】　第(1)問考查 ( http: / / www.21cnjy.com )鄧小平社會主義市場經濟理論的創立。第(2)問通過深圳經濟特區“二次改革”的浪潮，說明其意義，應從完善社會主義市場經濟體制、發揮社會主義制度的優越性、全面建設小康社會、增強國際競爭力等方面闡述。
【答案】　(1)①鄧小平認為，計劃多一點還是 ( http: / / www.21cnjy.com )市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。②豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的蓬勃發展。
(2)深圳經濟特區掀起“二次改 ( http: / / www.21cnjy.com )革”的浪潮，可以為全國的改革發展摸索經驗，有利于進一步完善社會主義市場經濟體制；有利于解放和發展生產力，充分發揮社會主義制度的優越性；有利于實現全面建設小康社會的目標；有利于提升對外開放水平，增強我國的國際競爭力。
13．材料一　在產業轉移浪潮洶涌的大背景 ( http: / / www.21cnjy.com )下，在改革開放如火如荼的大舞臺上，各地政府上演招商大戲。招商引資成為不少地方政府官員的頭等大事。有的地方招商的確是引來了“金鳳凰”，但盲目招商導致上當受騙、打著招商的幌子貪污腐敗等有損政府誠信和公信力的現象屢屢發生。區域產業同質化、低水平重復建設現象嚴重。據報道，某鎮政府為招商引資建廠房，毀掉了即將豐收的千畝玉米田。專家指出，招商引資以政府為主導，是不折不扣地拿計劃經濟的手段管市場經濟的事。
材料二　近年來，受勞動力成本上升 ( http: / / www.21cnjy.com )、土地等資源緊缺、煤電油運力緊張等多種因素的影響，東部沿海企業不斷遭遇生存困局，加上國家不斷出臺促進中西部地區發展的優惠政策，西部的比較優勢日益突出，出現了東部沿海企業加速向內地進行產業轉移的趨勢。但近年來，內陸省份勞動力、土地等成本也在逐漸上升；中西部地區在承接產業轉移上尚存經濟基礎薄弱、配套不足、引導不力等問題；各地之間的行政壁壘、市場壁壘和體制壁壘尚存；市場經濟發育滯后帶來的投資軟環境欠佳，這些因素都制約著東部產業向內地轉移。
(1)結合材料一，運用建立社會主義市場經濟體制的相關知識，簡析材料中地方政府在產業轉移背景下，在招商大戲中的角色定位。
(2)結合材料二，從完善社會主義市場經濟體制的角度，說明如何更好地促進東部產業向內地轉移？
【解析】　本題考查建立和完 ( http: / / www.21cnjy.com )善社會主義市場經濟體制的相關知識。第(1)問強調在市場經濟中政府應定好位；第(2)問是通過完善社會主義市場經濟體制來促進產業轉移。
【答案】　(1)①招商引資應是一種市 ( http: / / www.21cnjy.com )場行為，其行為主體理應由企業擔當，政府主導招商引資是政府在社會主義市場經濟中的角色錯位。②政府主導招商引資與建立和完善市場經濟體制的目標顯然背道而馳，不利于經濟社會的長遠發展。③在招商引資中，政府應該培育合格的市場主體，建立完善的市場體系，促進市場在資源配置中基礎性作用的充分發揮；政府應該在樹立“民本”意識的前提下，建立完善的宏觀調控體系，推進政府職能的轉型，強化“服務”意識，優化投資環境，筑巢引鳳，從而實現科學發展。
(2)①打破各地間的行政壁壘 ( http: / / www.21cnjy.com )、市場壁壘和體制壁壘，建立統一開放競爭有序的市場體系，為市場作用的發揮和市場經濟的健康發展提供良好的運行基礎。②完善宏觀調控體系、政府行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性，提高決策的科學性，破除各種壁壘、改善投資軟環境，夯實內地承接產業轉移的基礎。

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