資源簡介

思想政治 　 　 新課標
選修3 　 專題一 各具特色的國家和國際組織
1國家的本質
(教師用書獨具)
●課標要求
比較專制政體與民主政體的區別，說明政體與國體是形式與內容的關系。
●課標解讀
本標準要求學生了解國家的產生、本質、構成 ( http: / / www.21cnjy.com )及定義；理解民主的特征及民主與專政的關系；了解政體、國體的含義；理解國體和政體的關系。培養學生熱愛祖國、熱愛人民，幫助學生增強國家主人翁的意識。
●落實策略
課前：自主學習，調查搜集。學生閱讀教材、搜集有關國家、民主與專政的社會現象的相關資料。
課上：教學互動，合作探究，得出結論。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：情景導入
讓學生看地圖說出他所知道的國家，進而問國家的本質是什么，引發思考。設計意圖：步步導入，吸引學生的注意力，明確學習目標。
方式二：話題導入
播放視頻或者音頻成龍的《國家》。在這形形色 ( http: / / www.21cnjy.com )色的國家中，找出兩個形式完全相同的國家恐怕很難。正如萊布尼茨說的“天地間沒有兩個彼此完全相同的東西”，世界上也沒有兩個形式完全相同的國家。如何解釋這種現象呢？首先，我們必須清楚國家的本質是什么。
方式三：設問導入
在中國先秦典籍中，“天子”統治的地域叫“天下”，諸侯統治的領地叫“國”或“國家”，卿大夫統治的采邑叫“家”。
在古代西方，國家有各種稱謂，如“城邦”、“共和國”、“王國”等。柏拉圖在其著作《理想國》中，把國家與社會等同看待。
近代中國學者梁啟超說：“夫國也者，何物也？ ( http: / / www.21cnjy.com )有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主權，有服從，人人皆主權者，人人皆服從者。夫如是，斯謂之完全成立之國。”
近代西方學者盧梭認為，國家 ( http: / / www.21cnjy.com )是在訂立契約的基礎上產生的，而訂立契約的主體是人民，因此，國家應該體現人民的最高共同意志；法律就是“公意”，君主不能高于法律；人民有權廢除對自己不利的契約。
參考上述材料，你能對國家的概念作出自己的解釋嗎？
你認為梁啟超和盧梭對國家的看法能否說明國家的本質？
●教學地位分析
該框題是所在專題的核心也是選修3整本書 ( http: / / www.21cnjy.com )的核心問題之一。該問題是對必修2《政治生活》有關國家和國際組織知識點的拓展。理解和掌握本課的教學內容，對于學生形成“國家與國際組織”的意識和能力具有重要意義。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.了解國家的產生、本質、構成及定義。2．理解民主的特性及民主與專政的關系，明確社會主義國家是新型民主與新型專政的統一。3．理解國體、政體的關系，比較專制政體與民主政體。 重點：我國人民民主專政與資產階級專政的不同之處；國體與政體的關系。難點：國體與政體的含義。
國家與國家性質
1.國家是什么
(1)國家的產生：國家是一種歷史現象。國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
(2)國家的本質：國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性。
(3)國家的構成要素：人口、領土、政權和主權是一個國家存在和發展不可缺少的基本條件。
2．國家性質(國體)
(1)含義：是指國家的階級本質。
(2)決定因素：統治階級的性質決定著國家的性質。
(3)國家的歷史類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。
國家不是從來就有的，它與人類社會共存亡嗎？
【提示】　國家不是從來就有的，它是 ( http: / / www.21cnjy.com )隨著私有制的產生和階級的出現而產生的，是階級矛盾不可調和的產物和表現。國家也會隨著階級的消亡而消亡，不會與人類社會共存亡。
專政與民主
1.國家的職能
(1)國家的根本職能是政治統治職能，即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這就是專政。
(2)國家還具有社會管理職能。
2．民主的含義及特點：民主是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。民主具有鮮明的階級性。
3．民主與專政的關系：民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。
4．社會主義民主與資本主義民主的區 ( http: / / www.21cnjy.com )別：我國的民主與專政是新型的民主和新型的專政。它是絕大多數人對極少數敵人實行專政，社會主義民主具有廣泛性和_真實性，這表明它優越于資本主義民主。
2013年以來，我國社會大局總體是穩定的。不 ( http: / / www.21cnjy.com )過，新疆個別地方發生了針對平民的暴力恐怖案件，造成嚴重后果，社會影響惡劣。對此，中央領導同志高度重視，多次作出重要指示，要求嚴厲打擊暴力犯罪活動，依法嚴肅處理犯罪分子，維護社會和諧穩定。
(1)打擊針對平民的暴力犯罪活動，體現了國家的政治統治職能。(√)
(2)社會主義民主是全民的民主。(×)
(3)維護社會和諧穩定，更好地保障了人民的權利。(√)
(4)在我國，民主與專政也具有鮮明的階級性。(√)
(5)任何國家都是民主與專政的統一。(×)
國體與政體
1.含義：國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家管理形式，是國家政權的組織形式。
2．關系
(1)國體決定政體，政體體現國體。
(2)一定的政體服務于一定的國體，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。
(3)政體具有相對獨立性。
3．國家制度：包括國體與政體，國體是內容，政體是形式。
4．專制政體和民主政體：古代奴隸制和封建制國家大都實行專制政體，而現代國家大都采用民主政體。
1．教材P2探究問題
【提示】　(1)可以從以下 ( http: / / www.21cnjy.com )角度解釋：從構成要素看，國家要有一定的人口、領土、政權和主權；從作用看，國家是階級統治的工具；從屬性看，國家具有階級性和社會管理屬性。
(2)梁啟超和盧梭的觀點 ( http: / / www.21cnjy.com )都從一定角度對國家進行了闡述，但都沒有說明國家作為階級統治工具的本質。梁啟超的觀點指向的是國家的構成要素，盧梭的觀點指向的是國家的社會屬性，而沒有揭示國家的階級性。
(3)對國家的生存和發展來說，最重要的是主權。這是因為，主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。
2．教材P4探究問題
【提示】　(1)民本位思想在封建社會有 ( http: / / www.21cnjy.com )一定的積極意義，但這種積極意義與民主政治有著本質區別。第一，從民本位的目的看，“重民”是為了“馭民”，為了維護封建君主的政治統治；第二，民本位的政治體制是專制制度；第三，民本位強調的是統治者的治國態度，而民主是國家制度，二者是不同的概念。
(2)作為國家制度，資本主義民主歷經數 ( http: / / www.21cnjy.com )百年的發展，已經形成比較完備的民主政治體制，但資本主義民主只在資產階級內部實行，其本質是資產階級專政，是為資產階級服務的。
(3)社會主義民主是人民當家作主的 ( http: / / www.21cnjy.com )新型民主，與剝削階級的民主相比，它具有廣泛性和真實性的特點。從本質上說，它是不同于資本主義民主的新型民主，具有極大的優越性。當然，社會主義民主還需要在實踐中不斷完善和發展。
3．教材P5探究問題
【提示】　觀點一看到了政體的相對獨立性， ( http: / / www.21cnjy.com )但沒有認識到國體對政體的決定作用；觀點二看到了國體對政體的決定作用，但是忽視了政體還受地理、文化等因素的影響；觀點三正確表述了國體對政體的決定作用。對于國體決定政體，既要看一國的政體受多種因素的影響，又要看在諸多因素中，國體起著決定性作用。
國家的含義和國家性質
【問題導思】
恩格斯指出：由于國家是從控制階級對立 ( http: / / www.21cnjy.com )的需要中產生的，由于它同時又是在這些階級的沖突中產生的，所以，它照例是最強大的，在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。
1．國家是如何產生的？
【提示】　國家隨著階級的產生而產生，是階級矛盾不可調和的產物和表現。
2．獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。這個新手段是指什么？
【提示】　指國家。它是階級統治的工具。
3．階級性是國家的唯一屬性嗎？
【提示】　不是。階級性是國家的本質屬性，同時，國家也具有社會管理的屬性。
4．按照統治階級的性質國家劃分為哪幾種類型？
【提示】　奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家、社會主義國家。
1．關于國家的含義
(1)從國家的產生看，國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
(2)從國家的本質屬性看，國家是階級統治的工具，階級性是國家的本質屬性。
(3)從國家的基本構成要素看，人口、領土、政權和主權是一個國家存在和發展不可缺少的基本條件。
2．關于國家的性質，要明確什么是、由什么決定，并為理解國家性質與國家職能、政體之間的內在聯系做好鋪墊。
【題組訓練】
1．“國家無非是一個階級鎮壓另一個階級的機器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比君主制下差。”這段話說明(　　)
A．國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B．民主共和制與君主制沒有本質區別
C．封建制國家與資本主義國家在本質上是一樣的
D．國家是統治階級進行階級統治的工具
【解析】　本題主要考查學生對國家本質的 ( http: / / www.21cnjy.com )理解。A項是從國家產生的角度講的，不符合題意；B項說法本身錯誤，不選；C項說法不符合題意；D項正確指出了國家的本質，符合題意。
【答案】　D
2．國家不再是為特定階層服務， ( http: / / www.21cnjy.com )其存在的意義在于維護和改善當前的制度，使全體國民都能最大限度地從現行制度及改革中獲益。秩序一旦崩潰，大多數人都將損失慘重。下列對這一觀點的評價，正確的是(　　)
A．準確說明了國家的本質屬性
B．揭示了國家是民主與專政的統一
C．用國家的社會管理屬性掩蓋了國家的政治統治屬性
D．揭示了國家存在與發展的基本條件
【解析】　材料中的觀點把國家看作是全民 ( http: / / www.21cnjy.com )的國家，就是用社會管理屬性掩蓋其階級性，故A項錯誤，C項正確；材料沒有指向民主與專政的關系、國家存在與發展的基本條件，故B、D兩項應排除。
【答案】　C
民主與專政
【問題導思】
2013年7月2日，新疆維吾爾自治區公安廳 ( http: / / www.21cnjy.com )有關負責人介紹，為維護公共安全和社會治安秩序，保障公民人身財產安全，繼1日懸賞暴力恐怖犯罪活動線索之后，2日，新疆維吾爾自治區公安廳又發布通緝令，公開通緝近年來一批殺人、縱火、制作爆炸裝置實施暴力恐怖犯罪活動案件的11名在逃犯罪嫌疑人。
1．新疆公安部門打擊暴力恐怖犯罪活動是在履行什么國家職能？
【提示】　對暴力恐怖襲擊活動進行打擊體現了公安機關履行政治統治職能(專政職能)。
2．有人認為，打擊違法犯罪活動會在一定程度上影響民主的實現，請談談你對這一觀點的看法。
【提示】　民主與專政是辯證統一的關系，對被統治階級的專政是統治階級民主的保證。打擊違法犯罪活動能更好地保障人民民主的實現。
3．專制國家存在民主嗎？
【提示】　專制國家只有專政沒有民主；民主制國家是民主與專政的統一。
理解民主與專政的關系需明確以下幾點關系
(1)民主與專制。
民主是一種國家制度，即“民主 ( http: / / www.21cnjy.com )制”。它是指在一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。作為國家制度，就一定具有鮮明的階級性。專制則是指，即使在統治階級內部也沒有“民主”和“多數人”、“平等”而言，在統治階級內部，也是少數個別人說了算，是專制、獨裁統治。民主是對專制的否定和進步。
(2)民主與專政是對立統一的，但不是對等、對稱的。
民主是指在一定的階級范圍內，按照平等的 ( http: / / www.21cnjy.com )原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。專政則是指統治階級依靠暴力實行的統治，只是一種統治的方式和手段，而不是國家制度。專政與民主不屬于同一層次，因此，二者不是對等的、對稱的。
(3)被統治階級與敵對分子和敵對勢力。 ( http: / / www.21cnjy.com )進入社會主義社會后，統治階級依然存在，但“被統治階級”作為階級已經被消滅。因此，在既存在民主又存在專政的社會主義國家中，其專政的對象已經不可能是“被統治階級”。作為政治統治方式和手段的專政，其對象只是極少數破壞社會主義事業的敵對分子和敵對勢力。
在理解民主的內涵時可以從以下幾個方面來把握：
(1)看范圍，民主屬于統治階級的民主。
(2)看原則，民主是按照平等的原則和少數服從多數的原則管理國家和社會事務的。
【題組訓練】
3．作為國家制度的民主，總是離不開專政，其原因是(　　)
①統治階級的民主就是對被統治階級的專政　②國家制度是國體與政體的統一　③民主與專政是對立統一的　④民主是專政的保障
A．①②　　　　　　　　　B．②③
C．①③ D．③④
【解析】　國家制度包括國體與政體，題干是 ( http: / / www.21cnjy.com )民主與專政的關系，故②不合題意。民主是專政的基礎，專政是民主得以實現的保障，④表述錯誤。①③符合題意。
【答案】　C
4．在下列觀點中，對民主與專政相互關系的正確理解是(　　)
①民主與專政相輔相成　②民主的性質和專政的性質總是一致的　③對一定階級總是既實行民主又實行專政　④統治階級的民主意味著對被統治階級的專政
A．①②③　　　　　　　　　B．①②④
C．①③④ D．②③④
【解析】　民主與專政是相輔相成、互為前提的， ( http: / / www.21cnjy.com )共同服務于統治階級的利益，①②④正確。民主只適用于統治階級內部，專政則適用于被統治階級，③說法錯誤。
【答案】　B
國家性質
【走進生活】
近年來，通過網絡表達訴求，抒發己見， ( http: / / www.21cnjy.com )傳達民意，建言獻策，正成為普通民眾參政議政的新型民主表現形式。從胡錦濤同志與網民在線交流到溫家寶同志通過網絡問政于民，從中央到地方，網絡問政議政已蔚然成風，這詮釋了“以人為本”的執政理念，彰顯了中國民主政治建設的巨大進步。
【知識對接】
材料信息 知識對接
通過網絡表達訴求，抒發己見，傳達民意，建言獻策，正成為普通民眾參政議政的新型民主表現形式 統治階級的性質決定國家性質；民主具有階級性
從胡錦濤同志與網民在線交流到溫家寶同志通過網絡問政于民，網絡問政議政蔚然成風 社會主義民主具有真實性特點；社會主義民主政體體現人民當家作主
【感悟應用】
1．通過網絡表達訴求，抒發己見，傳達民意，建言獻策，正成為普通民眾參政議政的新型民主表現形式。下列對民主認識不正確的是(　　)
A．民主作為一種國家制度具有鮮明的階級性
B．任何一個國家的民主都體現統治階級的意志和利益
C．民主斗爭的實質是階級斗爭，其核心是國家政權問題
D．民主是與專政相對立的，實行的是多數人的統治
【解析】　民主與專政是對立統一的關系， ( http: / / www.21cnjy.com )階級性是民主的本質屬性，任何一個國家的民主都是在統治階級內部實行的民主，對被統治階級則實行專政。對被統治階級的專政則是為了更好地維護和保障統治階級的民主。所以A、B、C三項體現了民主的階級性。民主是在統治階級范圍內按照多數人意志實現國家職能，并不是“實行多數人的統治”，D表述不準確。
【答案】　D
2．從胡錦濤同志與網民在線交流到溫家寶同 ( http: / / www.21cnjy.com )志通過網絡問政于民，詮釋了“以人為本”的執政理念，彰顯了中國社會主義民主政治建設的巨大進步，也日益彰顯了社會主義民主比資本主義民主的優越性。社會主義民主比資本主義民主優越的原因在于(　　)
A．社會主義民主已比較成熟和完善
B．社會主義民主是民主與專政的統一
C．社會主義民主具有廣泛性和真實性
D．社會主義國家與資本主義國家是兩種不同性質的國家
【解析】　A項社會主義民主已比較成熟和完善的觀點是錯誤的；B、C兩項觀點與題干不構成因果關系；D項正確且符合題意。
【答案】　D
3．國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關。這說明(　　)
A．國家不是從來就有的，它是社會發展到一定階段才產生的
B．只有在經濟上占統治地位的階級才能在政治上占統治地位
C．國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
D．國家權力的完善與社會生產力發展水平相聯系
【解析】　本題考查國家的階級性，B符合題意。A、C體現國家的產生，本身正確，但不符合題意。D與題意無關。
【答案】　B
1．有人認為：國家都是為人民謀福利的。請結合有關知識，談談你對這句話的理解。
【答案】　①國家是經濟上占統治地位 ( http: / / www.21cnjy.com )的階級進行階級統治的政治權力機關，是利用立法、行政、司法及暴力組織等強制力量為統治階級利益服務的。國家具有階級性。②國家的根本職能是政治統治職能，即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這就是專政。但國家也具有社會管理職能。不管國家行使什么職能，其根本目的都是為了維護統治階級的意志和利益。③在階級社會中，統治階級和被統治階級的根本利益是對立的。在剝削階級掌權的國家，人民處于被壓迫、被剝削的地位，國家不可能成為為人民謀福利的工具。只有在社會主義國家，人民是國家的主人，國家才成為維護無產階級和廣大勞動人民利益的工具。
2．在某些中亞國家，將總統議會制改為議會總統制的話題多次被提及；俄羅斯則逆向而動，通過一系列政改措施強化總統權力。
請運用“國家和國際組織常識”的有關知識，簡要說說你對上述現象的認識。
【答案】　①國體決定政體，并通過一定 ( http: / / www.21cnjy.com )的政體來體現。②政體體現并服務于國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。③中亞國家和俄羅斯在政體方面的變革，反映了各國都在根據本國實際尋找最有效的政權組織形式來實現其政治統治，行使社會管理職能，以鞏固其國家政權。
一、選擇題
1．“由于國家是從控制階級對立的需要中 ( http: / / www.21cnjy.com )產生的，由于它同時又是在這些階級的沖突中產生的，所以，它照例是最強大的、在經濟上占統治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統治地位的階級，因而獲得了鎮壓和剝削被壓迫階級的新手段。”對恩格斯的論斷表述不正確的是(　　)
A．國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
B．國家是階級統治的工具
C．國家是經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關
D．國家是為社會謀福利的組織
【解析】　本題為逆向選擇題，國家是為社會謀福利的組織的說法否認了國家的階級性，故選D。
【答案】　D
2．我國是人民民主專政的社會主義國家，同資產階級專政的資本主義國家相比(　　)
①享有民主的主體不同　②專政的對象不同　③它是絕大多數人對極少數敵人實行專政　④民主具有廣泛性和真實性
A．①　　B．①②　　C．①②③　　D．①②③④
【解析】　國家具有階級性，社會主義國家同資本主義國家的區別在于階級性不同，①②③④都屬于兩者的區別。
【答案】　D
3．2013年3月5日，第十 ( http: / / www.21cnjy.com )二屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。在會上農民工代表提出了不少關于社會保險、工資保障、職業技能培訓等保障農民工權益的意見和建議，使我們在中國的最高權力機關中聽到了農民工的聲音。這體現了(　　)
①我國民主的廣泛性和真實性　②我國民主制度的不斷完善　③人民當家作主的權利有了物質保障　④我國民主的主體是全體公民
A．①②　　　　　　　　　　　B．③④
C．①②③ D．①②③④
【解析】　農民工代表參與國 ( http: / / www.21cnjy.com )家管理，說明我國民主制度建設隨著我國社會的發展不斷完善，同時，也體現了我國民主的廣泛性和真實性，①②正確。③材料沒有體現，④說法錯誤。
【答案】　A
4．“沒有適當形式的政權機關，就不能代表國家。”對這句話的正確理解是(　　)
A．國體決定政體，政體體現國體
B．適當的健全的政體，對維護和鞏固統治階級的統治有著重要作用
C．有什么樣的國體，就有一種與之相適應的特定的政體
D．政權組織形式不同，但它的階級本質是相同的
【解析】　A項不符合題意。C項否認了政體具有一定的相對獨立性。D項觀點錯誤，抹殺了政體的階級性。
【答案】　B
二、非選擇題
5．圍繞“美國民主”和“中國民主”哪種民主是更高類型的民主，有兩位同學各持己見。
甲：在美國，人們可以自由地演說、游行、集會 ( http: / / www.21cnjy.com )，發表不同政見；每屆總統大選，更是熱熱鬧鬧，民主氣氛濃厚。這一切，在中國遠遠不及。因此，美國民主才是最高民主。
乙：中國的民主是一種新型的民主，它是世界上第 ( http: / / www.21cnjy.com )一次對占全國人口絕大多數的人民實行民主。中國的民主具有空前廣泛性、真實性。這一切，美國民主遠遠不及。因此，中國民主才是最高民主。
對此請你談談自己的看法。
【解析】　本題考查民主的階級性、民主發展的程度。應對中國和美國民主進程全面分析。
【答案】　(1)民主具有鮮明的階級性，分析民主現象，首先要把握它的階級性。哪種民主是最高類型的民主，要看它的性質，而不僅僅看其發展程度。
(2)① 我國的社會主義民主是最高類型的民主 ( http: / / www.21cnjy.com )，是從民主的性質上說的，它在人類歷史上第一次實現了絕大多數人的民主，體現了人民當家作主，民主具有廣泛性和真實性，優越于資本主義民主。②但由于受社會條件制約，我國的民主程度仍存在不夠完善和不夠健全之處，在一定程度上影響了人民當家作主權利的充分實現，民主的程度有待于進一步提高。③我們要借鑒人類政治文明的有益成果，不斷探索改革和完善，以更加充分地顯示社會主義民主的巨大優越性。
(3)美國民主制度經歷了上百年的發展，積累了豐富的經驗，但無論如何完善，其國家性質決定了它終究不可能體現廣大人民的意志和利益。
6．材料一　我國憲法第一條規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主要國家。”
材料二　我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
(1)材料一、二各表明了什么政治現象？
(2)運用所學知識對上述材料加以分析。
【解析】　第(1)問，實際說明我國的國體與政體是什么。第(2)問實際考查國體與政體的關系。
【答案】　(1)材料一表明了我國實行人民民主專政的國體。材料二表明了我國實行人民代表大會制度的政體。
(2)①國家的性質就是國家的 ( http: / / www.21cnjy.com )階級本質，它表明了國家政權掌握在什么階級手中，什么階級是統治階級。材料一中“工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政”明確規定了工人階級和廣大人民群眾是國家的主人，體現出了我國的社會主義國家性質。 ②民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。“人民民主專政”鮮明地指出人民是享有民主的主體。③國體決定政體，政體體現國體并服務于國體。我國的人民民主專政這一國體決定了我國采用人民代表大會制度的政體，這一制度體現了人民當家作主的社會主義國家性質。
2現代國家的管理形式
(教師用書獨具)
●課標要求
理解國家管理形式的多樣性。
●課標解讀
本標準所涉及的第二框內容要求學生 ( http: / / www.21cnjy.com )明確代議制是現代民主政體的共同特征，了解民主共和制和君主立憲制的主要特點，能夠辨認世界主要國家的政體，了解議會制、總統制、半總統制、委員會制國家的不同，學會區分比較。
●落實策略
課前：學生自主預習，感受國家管理形式的多樣性。首先閱讀教材和搜集典型事例，然后篩選資料并進行思考與交流。
課上：情景導入——觀察生活，情景分析——理 ( http: / / www.21cnjy.com )解生活，情景回歸——參與生活。通過創設問題情景，引發學生思考；師生互動、討論交流；最后，教師總結提升，帶領學生共同走進生活體驗踐行。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：情景導入
讓我們一起共同欣賞一個精彩的視頻片段， ( http: / / www.21cnjy.com )課件展示視頻《2013年八國集團首腦會議》片段。參加八國集團首腦會議的各國領導人，美國、俄羅斯和法國是總統，加拿大、意大利和德國是總理，英國和日本是首相。與會的各國領導人，為什么會有稱呼上的差別？各國領導人的稱呼與該國的政體有什么關系？今天我們共同學習第二框題《現代國家的管理形式》。
方式二：話題導入
世界各國國家元首和政府首腦的稱呼上 ( http: / / www.21cnjy.com )為什么會有差別？(P6圖片)(學生列舉各國領導人和政府首腦上的稱呼，并試圖說出名字)引導學生得出各國領導人的稱謂之所以會不同在于各國政體的差異。本節課我們探究這一問題。
●教學地位分析
在此之前學生們已經學習了“國家的 ( http: / / www.21cnjy.com )本質”，這為過渡到本框題的學習起到了鋪墊的作用。本框題前面承接本教材的“國家的本質”，后面是本教材的“現代國家的管理形式”，它在專題一中起到了承上啟下的作用。本框題包含的一些國家管理形式理論，是以后學習選修3不可缺少的部分，可以為以后的學習打下牢固的理論基礎。因此本框題在選修3模塊中具有不容忽視的重要地位。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.了解國家管理形式的影響因素，知道代議制是現代民主政體的共同特征。2.了解民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制的主要特點，能夠辨認世界主要國家的政體。3.能夠區分國家管理形式的主要類型。 重點：比較民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制的主要特點。難點：現代國家管理形式的多樣性。
同為代議制，各有特色
1.國家管理形式
(1)重要表現：國家機構的組織形式與運行方式，是國家管理形式的重要表現。
(2)影響因素：除了國體對政體(即國家 ( http: / / www.21cnjy.com )管理形式)的決定作用外，地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等，都是影響國家管理形式的因素。
2．代議制
(1)含義：由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。
(2)意義：代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
民主共和制和君主立憲制
1.劃分依據：國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍。
2．民主共和制
(1)基本特征：民主共和制是遵循民 ( http: / / www.21cnjy.com )主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現是，在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。
(2)作用評價：由于各國的國家性質和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。
①在較發達的資本主義國家，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統治的最好的政治外殼。
②一些發展中國家照搬發達資本主義國家 ( http: / / www.21cnjy.com )民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能。
③我國采取人民代表大會制度作為國家管理 ( http: / / www.21cnjy.com )形式，體現了人民民主專政的國家性質，符合中國的國情，能夠保障中國人民真正享有當家作主的民主權利，具有強大的生命力。
3．君主立憲制
(1)基本特征：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
(2)權力運行：君主立憲 ( http: / / www.21cnjy.com )制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。但在實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
2013年是不丹確立議會民主制5周 ( http: / / www.21cnjy.com )年。該國在2008年3月首次舉行了議會下院選舉，延續百年的沒有憲法和政黨的世襲君主制改為議會民主制。根據不丹憲法，在國民議會選舉結束并成立新的政府后，國王是不丹的國家元首，而議會在三分之二多數的支持下可以彈劾國王。
(1)不丹政體屬于現代國家管理形式的議會制君主立憲制。(√)
(2)不丹的國王居于象征性地位，職責多是禮儀性的。(√)
(3)不丹新政體的實行，國王的權力更多地受到議會的制約。(√)
(4)現代社會，君主立憲制存在已沒有必要。(×)
(5)在存在君主的國家中，君主都擁有一定的實權。(×)
議會制和總統制
1.劃分依據：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家。
2．議會制特點：議會制， ( http: / / www.21cnjy.com )又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。
3．總統制特點：在實行總統制的國家 ( http: / / www.21cnjy.com )，總統擔任國家元首和政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。總統獨立于議會之外，只對選民負責，不對議會負責。
4．半總統制特點：總統作為國家元 ( http: / / www.21cnjy.com )首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統負責。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統制的特征。
5．委員會制特點：委員會制是一種獨 ( http: / / www.21cnjy.com )特的國家管理形式。在這種制度下，立法機關和行政機關合二為一，議行一體。瑞士是世界上唯一長期實行委員會制的國家。
6．我國的國家管理形式
(1)社會主義國家的管理形 ( http: / / www.21cnjy.com )式最重要的特點：社會主義國家的管理形式，具有上述國家管理形式的某些特點，同屬于代議制。其不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。
(2)我國實行人民代表大會制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的根本原因：我國的人民代表大會制度實行民主集中制，從根本上講，是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。
(1)資本主義國家無論實行總統制還是議會制，根本目的都是為了維護資產階級統治。(√)
(2)在議會制國家里，議會不僅是國家的立法機關，也是國家的行政機關。(×)
(3)在總統制國家里，總統不對議會負責，所以，總統行使權力不受議會的干涉。(×)
(4)有議會的國家不一定是議會制，有總統的國家不一定是總統制。(√)
1．教材P6探究問題
【提示】　(1) 主要是由于各國實行不同的政體，其領導人的產生方式和稱呼也就不同。
(2) 美國、俄羅斯實行總統制，法國實行半總 ( http: / / www.21cnjy.com )統制，總統是政府首腦；加拿大、意大利和德國實行議會制民主共和制，其政府首腦是由議會產生的總理；英國和日本實行議會制君主立憲制，其政府首腦是由議會產生的首相。
2．教材P7探究問題
【提示】　(1) 民主和專政是辯證統 ( http: / / www.21cnjy.com )一的關系。主要表現在兩個方面：一方面，民主與專政相互區別。主要在于：民主適用于統治階級內部，而專政則適用于被統治階級和敵對力量；民主以政治權利平等實現和少數服從多數為基本特征，專政則以國家權力的強制力為實施特征；民主是為了實現統治階級的意志和利益，更加有效地管理國家事務，而專政則是為了鞏固特定的國家政權，以保證社會政治秩序的穩定。 另一方面，民主與專政又是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的政治保障。
(2) 民主與專制是尖銳對立的，民主是相對專制、獨裁而言的，是對專制的否定。作為國家制度的民主，是指一種
與專制制度相區別的國家制 ( http: / / www.21cnjy.com )度，即在一定的階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的制度。民主以政治權利平等和少數服從多數為基本特點，而專制制度以森嚴的等級制度、多數服從少數、全體服從個人為基本特點。在統治階級內部權力高度集中地掌握在個別人手中，對國家重大問題的決策個人專斷，即使在統治階級內部也不存在少數服從多數。
3．教材P9探究問題
【提示】
4．教材P10探究問題
【提示】
國家 國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍 立法機關與行政機關的關系
民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制 半總統制 委員會制
英國 √ √
法國 √ √
德國 √ √
瑞士 √ √
俄羅斯 √ √
日本 √ √
美國 √ √
民主共和制和君主立憲制的特點
【問題導思】
2003年，美國在對伊拉 ( http: / / www.21cnjy.com )克開戰之前就宣稱，它的目的是要為中東地區樹立一個“民主”的樣板，進而向整個阿拉伯世界實行民主輻射，為建立一個美國治下的世界新秩序開辟道路。然而事實證明，要想在中東地區和阿拉伯國家推行西方民主絕非易事。比如從科威特到沙特，從約旦到阿曼無一不是君主制國家。無論從王室的既得利益來說，還是從社會歷史背景來看，要讓這些國家接受“美式民主改造”都無異于緣木求魚。
1．美國與科威特、沙特等國相比，其政體的特色是什么？
【提示】　科威特、沙特實行君主立憲制，美國實行的是民主共和制政體，其國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。
2．在封建社會里，君主、國王都是國家的最高統治者，在當今世界，為什么有的國家還有君主？這些君主的權力如何？
【提示】　(1)一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
(2)在君主立憲制國家中，君主的權力 ( http: / / www.21cnjy.com )已經受到憲法不同程度的限制。在實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同，君主只行使象征性的權力。在實行二元制君主立憲制的少數國家，君主的權力雖然在形式上受到議會和憲法的限制，但實際上君主仍掌握著國家最高權力，可以任命和解散政府，指定某些人不經選舉而直接擔任議員，隨時解散議會，否決政府指令和議會決議，甚至“欽定”憲法。
3．你認為美國將其民主模式“植入”中東能否如愿以償？為什么？
【提示】　不能，因為一個國家選擇何種管 ( http: / / www.21cnjy.com )理模式，與諸多因素有關，比如這一國家的國體、地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等，都是影響國家管理形式的重要因素。
4．與君主立憲制相比，民主共和制有什么歷史進步性？
【提示】　①民主共和制的思想理論基礎，是 ( http: / / www.21cnjy.com )人類精神的一次大解放。②在民主共和制國家中，議會制取代君主制，選舉制否定世襲制，任期制代替終身制，體現了國家管理形式上的巨大進步性。
民主共和制和君主立憲制的比較
類別項目 民主共和制 君主立憲制
區別 國家元首產生辦法 選 舉 產 生 由 世 襲 的 君 主 擔 任
國家元首的地位 在議會制共和制國家中,國家元首沒有實權;在總統制共和制國家中,國家元首同時又是政府首腦,有實權 在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的
形成原因 按照民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
采用的國家 現代大多數國家采用,例如:美國、法國、德國、俄羅斯等 少數國家采用，例如：英國、日本、西班牙等
聯系 都是現代國家所采取的基本管理形式；相對于君主專制，民主共和制是國家形式上的巨大進步
　
國體決定政體，有什么樣的國體就一定有什么樣的政體
影響政體選擇的因素是復雜多樣的。國體對 ( http: / / www.21cnjy.com )政體的決定作用是根本性的、第一位的，但并不是唯一的。政體形式還受到政治力量對比的制約以及一個國家的具體歷史條件、文化傳統和民族構成、民族習慣、民族心理以及國際環境等因素的影響。
【題組訓練】
1．民主共和制與議會君主制兩種不同政體之間的主要區別是(　　)
A．國家元首是否擁有實權
B．國家元首的權力是否受憲法限制
C．國家元首是否由選舉產生
D．國家元首是否受議會制約
【解析】　議會君主制的國家元首不擁有實權，議 ( http: / / www.21cnjy.com )會制民主共和制中的國家元首也不擁有實權，A不選； 民主共和制與議會君主制國家元首的權力都受憲法的限制，也都受議會制約，故B、D不選。
【答案】　C
2．恩格斯指出：共和國像其他任 ( http: / / www.21cnjy.com )何政體一樣，是由它的內容決定的，只要它是資產階級的統治形式，它就同任何君主國一樣敵視我們。這一論斷表明(　　)
A．民主共和制政體與君主制政體相同
B．民主共和制是一種統治形式，其性質取決于它所服務的國體。
C．民主共和制政體體現資產階級國家的階級性質
D．民主共和制和君主立憲制都屬于政權組織形式
【解析】　恩格斯的論斷旨在揭示國體 ( http: / / www.21cnjy.com )與政體的關系是內容與形式的關系，內容決定形式，形式為內容服務。民主共和制為資本主義國家所采用，它就是為資產階級專政的國體服務的，故選B。
【答案】　B
議會制和總統制的特點
【問題導思】
2013年4月3日，馬來西亞總理納吉布稱國王已經接受他的要求，解散國會，為數周內舉行大選鋪平道路。
2012年美國總統選舉于美國 ( http: / / www.21cnjy.com )時間11月6日舉行，美國現任總統奧巴馬作為民主黨候選人，與共和黨候選人羅姆尼競選美國的第57屆總統。據報道，2012年的美國大選總費用花掉20億到30億美元，被稱為史上最昂貴的總統選舉。
1．馬來西亞總理宣布解散議會，重新舉行大選，這意味著什么？
【提示】　在議會制國家，政府以議會為基礎產生 ( http: / / www.21cnjy.com )，接受議會的監督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果成立新的政府。
2．美國兩黨為什么都高度重視總統的競選？
【提示】　美國是實行總統制的國家，總統擔任 ( http: / / www.21cnjy.com )國家元首和政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。只有贏得大選的政黨，才能成為美國的執政黨，執掌國家政權，更好地實現本黨的施政綱領。
3．設總統的國家，主要有總統制國家(如美國) ( http: / / www.21cnjy.com )、半總統制國家(如法國)和議會制民主共和制國家(如德國)，你能簡單說說在這些國家里總統權力有何區別嗎？
【提示】　在總統制國家，總統擔 ( http: / / www.21cnjy.com )任國家元首和政府首腦，總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。在半總統制國家，總統作為國家元首，掌握一定行政大權。在議會制民主共和制國家，總統雖然對內和對外均代表國家，是國家元首，不過他只是一個“虛位元首”，僅行使象征性的權力。
議會制與總統制的異同點
總統制大體上有四個特征：第一、總統既是國家元 ( http: / / www.21cnjy.com )首又是政府首腦，總攬行政權力，統率三軍；第二、行政機關和立法機關相互獨立。議員不能兼任行政職務，政府官員也不能兼任議員。第三、由當選的總統組織政府，總統選舉與議會選舉分別進行，國會中多數黨不一定是執政黨。第四、議會不能對總統投不信任票，總統亦無權解散議會。而議會制的特點是國家元首和政府首腦的職務分開，國家元首通常是儀式性職務，不享有實際的行政權。政府首腦一般是由占議會中多數席位的政黨或政黨聯盟的黨魁擔任，權力來自議會(即國會)的支持，必須對議會負責。
【題組訓練】
3．總統制和議會制的主要區別在于(　　)
A．總統是不是直接選舉產生
B．政府的產生方式
C．議會能否制約政府首腦
D．是否存在三權分立與制衡關系
【解析】　議會制國家， 政 ( http: / / www.21cnjy.com )府以議會為基礎產生，總統制國家，總統擔任國家元首和政府首腦，總統由選民直接或間接選舉產生，由當選的總統組織政府，總統選舉與議會選舉分別進行。C、D是二者共同點。A不正確。
【答案】　B
4．2013年6月15日， ( http: / / www.21cnjy.com )哈桑·魯哈尼在伊朗總統選舉中獲得50.71%的選票，以壓倒性優勢戰勝其他競爭對手，當選第十一屆伊朗總統。伊朗總統的職權是：實施憲法，簽署伊斯蘭議會和經公民投票做出的決議；提出總理人選；協調立法、司法、行政三權之間的關系，并領導政府的行政事務。根據憲法，總統是國家元首和全國武裝力量司令，在政府系統和對外關系中代表整個國家。從材料看伊朗政體是(　　)
A．總統制　　　　　　　　B．議會共和制
C．議會君主制 D．多黨制
【解析】　伊朗總統是由選民選舉產生的，伊朗總統直接行使國家最高行政權力，由此可知美國政體是總統制共和制。A項正確，B、C、D排除。
【答案】　A
( http: / / www.21cnjy.com )
【走進生活】
不丹為世襲君主制，現有人口約70萬。 ( http: / / www.21cnjy.com )旺楚克王朝從1907年開始統治不丹王國。1972年，時年16歲的吉格梅·辛格·旺楚克登基，成為旺楚克王朝第四位國王。他兼任陸軍總司令并享有最高司法權。2005年12月18日，現年50歲的國王吉格梅·辛格·旺楚克正式宣布，他準備在2008年退位，由他25歲的兒子繼承王位。屆時，不丹將結束歷經百年的旺楚克王朝的中央集權統治，通過舉行首屆民主選舉，產生第一個民選政府。不丹報紙援引國王的話報道說：“君主制度可能已經不再適合這個國家，現在可能是最佳的立憲時機，讓本國擁有一個最能確保未來繁榮安寧的民主政府。”一位78歲的老牧人說，他最近才把太陽能電池板安裝在屋頂上。他說，他并不反對現代化，但他說：“沒有陛下，不丹就沒有和平，強行推行民主，難道就是民主嗎？”2008年3月，不丹迎來其歷史上的首次民主選舉，直接選舉國民議會議員，并在此基礎上產生首個民選政府，頒布首部憲法，標志著不丹開始向君主立憲制轉變。
【知識對接】
材料信息 知識對接
強行推行民主，難道就是民主嗎 影響國家管理形式的因素
國王兼任陸軍總司令并享有最高司法權 君主專制政體的特點
不丹將結束歷經百年的旺楚克王朝的中央集權統治，通過舉行首屆民主選舉，產生第一個民選政府 專制政體和民主政體的區別
產生首個民選政府，頒布首部憲法，標志著不丹開始向君主立憲制轉變 君主立憲制政體的特點
【感悟應用】
1．2008年3月，不丹產生首個民選政府，頒布首部憲法，開始向君主立憲制轉變。君主立憲制后國王的地位(　　)
A．變為虛位元首
B．仍是掌握實權的國家元首
C．仍是國家權力的核心
D．由國家元首變為政府首腦
【解析】　從君主立憲制的特點來看，國王受 ( http: / / www.21cnjy.com )到國家憲法和法律的制約，地位和權力均由君主專制時期的“實質性權力”變為“虛位元首”，只行使象征性權力。故選A。
【答案】　A
2．2008年后的不丹，與英國、日本、西班牙、挪威等國家政體的共同特征是(　　)
①議會是國家的立法機構　②內閣由議會產生并對議會負責　③君主具有最終政策決策權　④內閣是國家的最高權力機構
A．①　　　　　　　　　　　　B．①②
C．①②③ D．①②③④
【解析】　本題考查君主立憲制政體的特點，考查比較、分析問題的能力。③是君主專制政體的特點，④本身錯誤。①②表述正確且符合題意。
【答案】　B
3．有人認為，目前多數不丹人仍能接 ( http: / / www.21cnjy.com )受君主的存在，因此，這一制度還可以繼續運行下去。實際上王室的去留，受很多因素的制約，但歸根結底取決于(　　)
A．國王本身的社會職能
B．歷史文化傳統
C．資產階級統治的需要
D．國王個人意志的轉變
【解析】　解答此題的關鍵在于抓住“歸根結底”這一限制性要求，C項符合題意，A、B、D三項不是最根本的影響因素。
【答案】　C
1．2013年5月8日，英國女王伊 ( http: / / www.21cnjy.com )麗莎白二世出席了英議會2013年度會期開幕儀式并發表講話，宣布政府新一年工作議程，女王在代表政府向議會提交17項立法草案時表示，英國將通過實施更嚴格的移民法增強執法力量，來打擊那些來自海外濫用英國社會福利者。
(1)從材料看，英國屬于什么樣的國家管理形式？
(2)這一國家管理形式有何特點？
【解析】　本題主要考查議會制君主立憲制的特點，這里把君主立憲制的特點和議會制的特點結合起來組織答案即可。
【答案】　(1)英國屬于議會制君主立憲制的國家管理形式。
(2)①國家元首是世襲的，實 ( http: / / www.21cnjy.com )行終身制。②國家元首的權力在憲法框架內行使并受到很大的限制，沒有實權，多進行禮儀性活動。③政府由議會產生并對議會負責，掌握國家的實質權力。④議會是國家的權力中心，擁有立法權和組織、監督政府的權力。
2．2013年3月，十二屆全國人 ( http: / / www.21cnjy.com )大第一次會議議程：聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告；審查和批準2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2013年國民經濟和社會發展計劃，批準2013年中央預算；選舉中華人民共和國主席、副主席；決定國務院總理的人選等等。
(1)結合上述材料說明我國是什么政體？
(2)社會主義政體不同于資本主義政體的最顯著、最重要的特點是什么？
【解析】　本題考查的是我國政體與資本主義政體的不同。答好本題的關鍵一是提取材料的有用信息，二是對教材知識熟記。
【答案】　(1)我國政體是人民代表大會制度。屬于代議制。屬于民主共和制。
(2)社會主義政體不同于資本主義政體的最顯著、最重要的特點是國家機構的組織和活動原則實行民主集中制。
一、選擇題
1．世界各國首腦稱謂并不相同，其中法國、美國和俄羅斯稱總統，英國和日本稱首相，德國、意大利和加拿大稱總理。造成上述差異的主要原因是(　　)
A．這些國家的國體不完全相同
B．這些國家的政體不完全相同
C．這些國家的歷史傳統不完全相同
D．這些國家的政黨制度不完全相同
【解析】　各國首腦稱謂不同，是國家管 ( http: / / www.21cnjy.com )理形式不同的表現，應選B。題干所列國家的國體都是一樣的，A排除；C只是影響國家政體即國家管理形式諸多因素當中的一個因素，不全面，應排除；D與題干無關。
【答案】　B
2．一些發展中國家照搬發達資本主義國 ( http: / / www.21cnjy.com )家民主共和制的模式，由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。這種情況表明(　　)
A．民主共和制不適用于發展中國家
B．采用哪種國家管理形式受該國發展程度的影響
C．政體不一定是由國體決定的
D．國家的管理形式受國家地理環境的影響
【解析】　題干主要強調同樣的政體形 ( http: / / www.21cnjy.com )式在發展中國家和發達國家中的效果不同，意在考查發展程度對國家管理形式的重要作用，所以B項采用哪種國家管理形式受該國發展程度的影響入選。A、C說法不準確，D與題意不符。
【答案】　B
3．議會制共和制和總統制共和制是當代資本主義國家的兩種主要政體。其區別是(　　)
①前者不設總統，后者設立總統　②前者 ( http: / / www.21cnjy.com )政府對議會負責，后者政府對總統負責　③前者的國家元首沒有實權，后者的國家元首擁有實權　④前者的議會擁有立法權，后者的立法權在總統
A．①②　　　B．②③　　　C．①④　　　D．②④
【解析】　共和制國家都設總統，故①不正確；④錯誤，議會都擁有立法權。
【答案】　B
4．某國憲法規定，當議會通過對政府 ( http: / / www.21cnjy.com )首腦的不信任案或信任案被否決時，政府首腦如不在十天內辭職必須解散議會，提前進行大選。這個國家的政體是(　　)
A．君主立憲制　　　　B．民主共和制
C．總統制民主共和制 D．議會制
【解析】　題干所提供的信息只符合議會制國家的特點。
【答案】　D
二、非選擇題
5．2012年3月18日 ( http: / / www.21cnjy.com )，德國聯邦大會選出72歲的高克擔任聯邦德國歷史上第11屆總統。德國總理默克爾對此表示滿意。聯邦總統任期5年，可連任一次。總統職位主要是禮儀性的，總統不擁有具體的行政權。
(1)從上述材料看，德國屬于什么樣的國家管理形式？
(2)這一國家管理形式有什么特點？
【解析】　本題考查的是政體 ( http: / / www.21cnjy.com )的判斷和學生分析材料運用知識的能力。解答第(1)問，一是從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍來判斷。二是從立法機關與行政機關的關系來判斷。第(2)問，根據教材內容，結合材料回答即可。
【答案】　(1)從國家權力機關和 ( http: / / www.21cnjy.com )國家元首的產生方式及其職權范圍來判斷，德國總統是聯邦大會選舉產生的。這說明德國是民主共和制。從立法機關與行政機關的關系來判斷，德國總理是在聯邦議院產生的。政府總攬國家行政權力。總統職位主要是禮儀性的，總統不擁有具體的行政權。這說明是議會制。綜上可知，德國是議會制民主共和制。
(2)①德國總統是聯邦大會選舉產生 ( http: / / www.21cnjy.com )的。總統職位主要是禮儀性的，總統不擁有具體的行政權。②議會是國家的權力中心。政府總攬國家行政權力，由議會產生，受它監督，對它負責。
6．現代國家，無論是資本主義國家還是 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義國家，大都實行代議制。代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。可見，二者是一樣的。
試運用所學知識，簡要評述上述觀點。
【解析】　比較社會主義民主共和制和資本主義民主共和制的區別，注意從階級本質、組織和活動原則以及國體與政體的關系等方面進行分析。
【答案】　①社會主義國家的管理形式 ( http: / / www.21cnjy.com )，雖然具有資本主義國家管理形式的某些特點，同屬于代議制，但二者有本質區別。②我國的人民代表大會制度是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的，而資本主義代議制則是由生產資料私有制和資產階級專政的國家性質決定的。③社會主義國家管理形式最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動原則實行民主集中制，而資本主義國家代議制則實行三權分立制。④我國的政權形式符合我國國情，體現我國人民當家作主的本質，而資本主義代議制則是維護資產階級利益的工具。因此，題干觀點只看到形式相同而未看到實質不同，是不正確的。
3現代國家的結構形式
(教師用書獨具)
●課標要求
“比較單一制和聯邦制的區別，理解國家形式既包括政權組織形式又包括國家結構形式。”
●課標解讀
本標準要求學生認識單一制和聯邦制各自的特點，能
夠辨認世界主要國家的結構形式。比較單一 ( http: / / www.21cnjy.com )制與聯邦制的區別，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家結構形式。通過學習有關國家結構形式的知識，理解和尊重世界多樣性和發展模式的多樣化，增強國家觀念和拓寬國際視野，自覺承擔在維護國家統一、民族團結、國家領土和主權中的責任和義務。
●落實策略
課前準備：學生收集單一制、聯邦制國家的資料。學生平時不大注意國家的結構形式，引導學生搜集資料，有利于增加感性認識，經過學習上升為理性認識。
課上實施：突出學生的主體作用，讓 ( http: / / www.21cnjy.com )學生充分的感悟國家結構形式多樣化及其原因，在感中悟，在悟中感。注重辨析的教學方法，讓學生在辯論中學習知識，在辯論中收獲智慧。從學生的生活積淀出發，體現新課程要求老師要善于回歸學生的生活世界，要注重把學科知識的傳授與生活主題相結合的理念。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：情景導入
展示八國集團首腦漫畫圖像，提出問題：在八國集團首腦會議上，與會各國領導人為什么會有稱呼上的差別？——因為各國的國家管理形式存在著差異。
(引入新課)展示各國國旗和名稱，提出問題以各國的名稱除了看出國家的管理形式的不同外，還能看出國家的其他區別嗎？那就是國家的結構形式的不同。
方式二：話題導入
上一節課我們通過學習了解了各國領導人的稱呼為何不同，今天我們來探討世界各國的名稱為何不同。請同學們把書翻到12頁，看圖思考問題。問題設計：
你能根據這些名稱，判斷相關國家的中央政府與地方政府之間是什么關系嗎？為了解決這一問題，讓我們共同學習第三框“現代國家的結構形式”。
●教學地位分析
通過前兩個框題的學習學生 ( http: / / www.21cnjy.com )掌握了國家本質、現代國家的管理形式等內容，下一框題是“國際組織概觀”。通過這一框題的學習，有利于學生較為全面地把握有關國家的知識，從而更有興趣去研究國際組織的知識。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.了解單一制和聯邦制的特點，知道世界主要國家的結構形式。2.比較單一制與聯邦制的區別，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家結構形式。3.增強維護國家統一的責任感。 重點：單一制和聯邦制的特點。難點：維護我國主權和領土完整。
民族和國家
1.國家結構形式就是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。
2．影響國家結構形式的因素有很多，民族就是其中之一。民族問題普遍存在，在一定程度上影響著國家的結構形式。
(1)任何國家都是由一定的民族組成的。(√)
(2)民族是一種社會歷史現象，有其產生、發展和滅亡的過程。(√)
(3)民族問題影響著國家結構形式。(√)
單一制和聯邦制
1.國家結構形式：分為單一制和復合制兩種，復合制包括聯邦和邦聯兩種形式。
2．單一制
(1)特征
①單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。
②在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
③單一制國家，全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
(2)類型
①中央集權型單一制國家，典型國家是法國。
②地方分權型單一制國家，典型國家是英國。
3．聯邦制
(1)聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。
(2)在聯邦制國家中，國家整體與其組成部 ( http: / / www.21cnjy.com )分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
(3)各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
英國首相卡梅倫和蘇格蘭首席部長薩 ( http: / / www.21cnjy.com )蒙德經過數月協商后，2012年10月15日在愛丁堡簽署協議，就蘇格蘭于2014年秋舉行獨立公投達成一致。根據協議內容，蘇格蘭將于2014年秋天舉行公投，決定是否從聯合王國中分離，實現獨立。試分析英國的國家結構形式是哪種類型？
【提示】　在單一制國家中，中央享 ( http: / / www.21cnjy.com )有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。英國的國家結構形式符合單一制的特征，應屬于單一制。
統一的國家　神圣的主權
1.一個國家采用何種國家 ( http: / / www.21cnjy.com )結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
2．在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國。中國的主權和領土完整不容分割。
3．如何維護國家統一：一方面要維護民族的團結；另一方面要維護國家領土和主權的完整。
2013年3月28日，西藏各族 ( http: / / www.21cnjy.com )各界3 000多人聚集在拉薩布達拉宮廣場，升國旗唱國歌，紀念西藏百萬農奴解放。每年的3月28日為“西藏百萬農奴解放紀念日”，以紀念1959年西藏進行的民主改革。設立“西藏百萬農奴解放紀念日”具有什么重要意義？
【提示】　有利于揭露“藏獨”分子分裂祖國的企圖和陰謀；有利于鞏固民族團結，維護國家主權的完整，保持社會穩定。
1．教材P11探究問題
【提示】　任何國家都是由一定的民族組成的；民族影響著國家之間的關系和國家的結構形式，能否正確處理民族關系，關系到國家的統一和社會的穩定。
2．教材P12探究問題
【提示】　“合眾國”、“聯邦共 ( http: / / www.21cnjy.com )和國”屬于聯邦制，中央政府和地方政府在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。“共和國”、“王國”屬于單一制，中央政府享有最高權力，地方政府被置于中央政府的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
單一制和聯邦制
【問題導思】
2012年1月，奧巴馬前往亞利桑那 ( http: / / www.21cnjy.com )州訪問，奧巴馬與前來迎接的亞利桑那州州長簡·布魯爾發生激烈爭執。其間布魯爾一度以手指著奧巴馬的臉，言辭激烈。現實中，亞利桑那之所以和聯邦政府發生沖突，也是因為聯邦政府制定的移民政策過程過于緩慢，地方等不及，所以就自行其是，制定州法律，最終和聯邦形成摩擦。
1．總統對州怎么就不能居高臨下呢？
【提示】　這里面牽涉到美國“聯邦”和“地 ( http: / / www.21cnjy.com )方”之間的微妙關系。在美國典型的聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。州長和各州參議員，都是本州選民選舉，不是奧巴馬任命，這些地方政客需要取悅的是本地選民。
2．在我國，地方能否像美國的州那樣的擁有自己的憲法和法律嗎？為什么？
【提示】　不能。我國是單一制國家 ( http: / / www.21cnjy.com )，全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。而美國是聯邦制國家，美國聯邦與州都能有自己的憲法和法律體系。
單一制與聯邦制的區別
區 別 單一制 聯邦制
從國家機構的組成看 全國只有一個中央政權 除有聯邦中央政府外，聯邦各組成部分也有自己的中央政權機關
從法律體系看 全國只有一部憲法 除有聯邦憲法外，聯邦各組成部分也有自己的憲法
從公民的國籍看 公民只有一種國籍 聯邦公民同時也是聯邦成員國公民
從對外關系看 國家是一個完整的主權國家，中央政府統一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權 聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許其成員有某些外交權
聯邦制能夠在美國建立的原因
聯邦制的最大特點是分權，主權由聯邦和各 ( http: / / www.21cnjy.com )州分享。這既尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權力的傳統，又適應了當時美國急需擴大中央權力的要求。可以這樣說，聯邦制是美國資本主義發展的產物，聯邦制促進了美國資本主義的發展，反過來美國資本主義的發展又鞏固了聯邦制并使其不斷完善。
【題組訓練】
1．國家結構形式要解決的問題是(　　)
A．國家政權掌握在誰手里的問題
B．國家政權如何組織的問題
C．國家的領土如何劃分以及如何處理國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系問題
D．國家的立法機關、行政機關和司法機關之間的相互關系問題
【解析】　A項涉及的是國家的本質，屬于國體的問題。B、D兩項都屬于政體問題。C項是國家結構形式問題。
【答案】　C
2．俄羅斯的國家結構形式屬于聯邦制，下列關于俄羅斯國家整體與組成成員的關系說法正確的有(　　)
①國家整體與組成成員分享政治權力　②組成 ( http: / / www.21cnjy.com )成員的權力是國家整體所授予的　③國家整體與組成成員均享有對人民的直接管轄權　④國家整體地位高于組成成員　⑤國家整體與組成成員之間不得任意干涉
A．①②③⑤　　　　　　　　　　B．②③④
C．①③④⑤ D．①②③④
【解析】　本題考查的是聯邦制 ( http: / / www.21cnjy.com )，其特征：國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。故②排除，應選C項。
【答案】　C
維護我國的主權和統一
【問題導思】2013年6 ( http: / / www.21cnjy.com )月26日，外交部發言人華春瑩在例行記者會上強調，中方維護釣魚島領土主權的立場和決心不會動搖，將繼續為此采取必要措施。希望日方停止一切挑釁言行，拿出誠意和實際行動，為通過對話磋商妥善管控和解決釣魚島問題作出切實努力。
1．在保衛釣魚島問題上，中國政府和人民為什么會有如此堅定立場和堅強決心？
【提示】　人口、領土、政權和主權始終是國 ( http: / / www.21cnjy.com )家存在和發展的基本條件，其中主權最重要。主權是一個國家的生命和靈魂。釣魚島問題涉及我國國家主權和領土完整的核心利益，必須毫不退讓，堅決維護。
2．就如何維護我國的主權和統一，能否談談你的看法？
【提示】　一方面要維護民族團結，不斷增 ( http: / / www.21cnjy.com )強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；另一方面要維護國家領土和主權的完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。
國家結構形式的選擇
(1)一個國家采用何種國家結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。
(2)無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土，政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
“一國兩制”并不是聯邦制的一種特殊形式
(1)聯邦制國家是由若干成員單位(共和 ( http: / / www.21cnjy.com )國、州、邦等)組成的聯盟國家。除了聯邦憲法和中央政府外，各組成部分也有自己的憲法和中央政權機構，并擁有某些外交權。
(2)我國是一個單一制國家。全國只有一部憲法、一個制定法律的機關、一個中央政權。從對外關系看，代表中國的是中華人民共和國。
(3)“一國兩制”下設立的特別行 ( http: / / www.21cnjy.com )政區，除外交和國防事務外，享有行政管理權、地方立法權、獨立的司法權和終審權(臺灣將享有更多的自治權)。盡管如此，“一國兩制”的制度也并沒有改變我國國家結構形式的單一制性質。
【題組訓練】
3．下列不屬于單一制國家結構形式特點的有(　　)
A．全國只有一部憲法，一種法律體系
B．全國只有一個中央政權
C．中央享有最高權力，地方政府接受中央的統一領導
D．實行民主集中制
【解析】　民主集中制是我國政體的組織和活動原則。
【答案】　D
4．我國按照鄧小平同志的“ ( http: / / www.21cnjy.com )一國兩制”構想，先后設立了香港、澳門特別行政區，取得了巨大成功。我國建立特別行政區并不能改變我國單一制的國家結構形式。下列能夠表明這一點的是(　　)
A．建立特別行政區沒有改變我國社會主義制度的主體地位
B．特別行政區貫徹實施我國所有的法律法規
C．特別行政區堅持人民代表大會制度
D．特別行政區直轄于中央政府
【解析】　判斷國家結構形式就是判斷中央和地方的關系，所以體現二者關系的只有D項。
【答案】　D
( http: / / www.21cnjy.com )
【走進生活】
近年來，大陸方面為推動兩岸關系和平 ( http: / / www.21cnjy.com )發展采取了一系列重要舉措，做出了不懈努力，推動兩岸關系實現了歷史性的轉折，取得一系列突破性進展，開創了兩岸關系和平發展的新局面。一是堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，維護了國家主權和領土完整；二是全面系統地提出了兩岸關系和平發展的重要思想和政策主張；三是推動國共兩黨和兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上，增進政治互信，進行良性互動，保持了兩岸關系發展的正確方向和良好勢頭；四是推動實現了兩岸同胞翹首期盼30年之久的兩岸全面、直接、雙向“三通”等。
【知識對接】
材料信息 知識對接
堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動 中國的主權和領土完整不容分割
在反對“臺獨”、堅持“九二共識”基礎上，增進政治互信，進行良性互動 世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國
兩岸關系實現了歷史性的轉折，取得一系列突破性進展，開創了兩岸關系和平發展的新局面 維護國家統一必須做到的兩個方面： 一方面要維護民族的團結，一方面要維護國家領土和主權的完整
【感悟應用】
1．在兩岸關系方面，中國政府堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動，因為這一問題從根本上說關系到 (　　)
A．臺灣海峽地區的和平與安寧
B．我國的國家結構形式
C．我國的國家主權和領土完整
D．“和平統一，一國兩制”方針的實現
【解析】　“臺獨”分裂活動破 ( http: / / www.21cnjy.com )壞祖國統一進程，是對國家主權和領土完整的嚴峻挑戰，這也是中國政府堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動的根本原因，C符合題意。A、B、D與材料無關。
【答案】　C
2．大陸與臺灣在反對“臺獨”、堅持“九 ( http: / / www.21cnjy.com )二共識”的基礎上，增進政治互信，進行良性互動，保持了兩岸關系發展的正確方向和良好勢頭，這體現兩岸關系和平發展的政治基礎是(　　)
A．堅持一個中國原則
B．爭取和平統一
C．和平統一、一國兩制
D．一國兩制
【解析】　兩岸關系是在反對“臺獨”、堅持“ ( http: / / www.21cnjy.com )九二共識”的基礎上得到健康發展的，體現堅持一個中國原則是兩岸關系和平發展的政治基礎，A正確。“和平統一、一國兩制”是祖國統一的方針，B、C、D與題意無關。
【答案】　A
3．實踐證明，改善和發展兩岸關系是人心所向、大勢所趨，兩岸關系和平發展促進了臺海地區和平穩定，受到國際社會廣泛歡迎和支持。這表明(　　)
A．一國兩制是兩岸統一的最佳方式
B．完成祖國的統一大業，是全體中國人民的共同愿望
C．實現兩岸和平與發展是全體中國人民的共同愿望
D．一個中國原則是實現和平統一的基礎
【解析】　改善和發展兩岸 ( http: / / www.21cnjy.com )關系是人心所向、大勢所趨，體現兩岸關系和平發展是全體中國人民的共同愿望，C正確。材料未體現兩岸統一問題，A、B、D與題意沒有直接關系。
【答案】　C
1．2013年3月2日，住建部人士稱，房地產 ( http: / / www.21cnjy.com )市場調控政策絕不會松動，也絕不允許地方政府對調控政策微調。與中央政府調控要求不符的地方政府微調已經被叫停了，并強調露頭就打，絕不允許地方政府在房地產調控上唱反調。
運用相關知識說明中央政府不允許地方政府唱反調的原因。
【解析】　解答本題把握以下幾個 ( http: / / www.21cnjy.com )角度：①我國的國家結構形式：單一制，地方權力是中央授予的。②我國國家機構的組織體系：中央政府是最高行政機關。③我國政體的特點：民主集中制，地方服從中央。
【答案】　①從國家結構形式看，我國是單一 ( http: / / www.21cnjy.com )制國家。其特征是：中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下。②從國家機構的組織體系看，中央政府是我國最高行政機關，地方服從中央的統一領導。③從我國政體特點來看，我國實行民主集中制，地方應接受中央的統一領導。
2．溫家寶同志在2013年3月5 ( http: / / www.21cnjy.com )日十二屆全國人大一次會議所作的政府工作報告中指出： “我們要堅持一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治方針，團結廣大港澳同胞，保持香港、澳門長期繁榮穩定。我們要堅持中央對臺工作大政方針，全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，在同心實現中華民族偉大復興的進程中完成祖國統一大業。”
運用國家結構形式的有關知識，談談對維護國家統一的認識。
【解析】　本題應結合國家結構形成的有關知識，從如何維護國家統一、怎樣維護國家統一多角度回答。
【答案】　①一個國家采用何 ( http: / / www.21cnjy.com )種國家結構形式，歸根結底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件。我國是單一制的國家。②在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割，這是國際社會的廣泛共識。③中國的主權和領土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀終究是不能得逞的。④為維護國家統一，一方面要維護民族的團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力，另一方面要維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。
一、選擇題
1．統治階級把國家劃分為若干行政區域，設置若干級的國家機構。其最終目的是(　　)
A．為了實行中央集權
B．便于集中國家權力
C．使各個地方都享有國家權力
D．便于統治和管理
【解析】　國家的實質是階級統治的工具，統治階級把國家劃分為若干行政區域，設置若干級的國家機構的最終目的是為了維護自己的統治。故選D項。
【答案】　D
2．單一制和聯邦制的區別是(　　)
A．前者帶有專制的特點，后者具有民主的特點
B．前者屬于中央集權制國家，后者屬于共和制國家
C．前者全國只有一個中央政權，后者聯邦及其成員都有自己的中央政權機關
D．前者是單一主權國家，后者是主權國家聯盟
【解析】　本題考查單一制和聯邦制的區 ( http: / / www.21cnjy.com )別。二者主要區別是國家整體與部分、中央與地方的關系。以此判斷，A、B、D三項均錯誤。C項正確且符合題意。
【答案】　C
3．截止到今天，我國由23個省、4個中央直轄市、5個自治區和港澳臺三個地區組成。上述材料表明我國(　　)
①是由若干行政區域組成的統一的主權國家　②實行單一制的國家結構形式　③地方政府必須在中央的統一領導之下　④實行民主共和制
A．①②　　　　　　　　　　　　B．②③
C．①②③ D．①③④
【解析】　材料強調的是國家整體與部分的關系，考查的是國家結構形式這一知識點。①②③都是國家結構形式，④屬于國家管理形式。所以選C項。
【答案】　C
4．香港、澳門特別行政區的設立，將使我國國家結構形式(　　)
A．發生變化，即由單一制變成復合制
B．發生變化，即由單一制變成“一國兩制”
C．保持不變，因為特別行政區的高度自治權是中央政府授予的
D．保持不變，因為國家的主體堅持社會主義制度
【解析】　在單一制國家中，中 ( http: / / www.21cnjy.com )央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。特別行政區政府與中央政府仍是地方與中央的關系，是中央政府統一領導下的地方政府，所以我國國家結構形式仍是單一制，C正確。A 、B錯誤；國家的主體堅持社會主義制度與國家結構形式沒有直接聯系，D排除。
【答案】　C
二、非選擇題
5．德國的行政區劃分為聯邦、州、地區三級， ( http: / / www.21cnjy.com )德國在統一之后一共有16個州。州不是省份，而是本身就具有國家權力的實體。聯邦和州在各自的權力范圍內分享權力。聯邦有統一的憲法和法律，各州也都有自己的州憲法以及獨立的司法、行政、立法機構。各州在教育、環保、判決及確定公務員工資等方面擁有更多的自主權。
(1)結合材料說明德國屬于什么樣的國家結構形式？
(2)這類國家結構形式有什么特點？
【解析】　本題屬于材料分析題，考查的是國家結構形式的類型。答好此題要注意兩點：一是提取材料的關鍵信息；二是熟記教材知識。
【答案】　 (1)“州不是省 ( http: / / www.21cnjy.com )份，而是本身就具有國家權力的實體”“各州都有自己的州憲法以及獨立的司法、行政、立法機構”，這反映出德國的國家結構形式是聯邦制。
(2)聯邦制的特征：①聯邦制國 ( http: / / www.21cnjy.com )家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。②在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。③各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
6．2013年是香港回歸祖國16周年 ( http: / / www.21cnjy.com )。16年來，香港成功抵御了兩場國際金融危機和百年不遇的“非典”疫情；鞏固和提升了香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位；香港依然被公認為全球最開放自由的經濟體，以及最具發展活力的地區。可見，香港成功落實了“一國兩制”，保持繁榮穩定的發展局面。
(1)當代世界國家結構形式有哪些類型？
(2)有人認為，“一國兩制”是聯邦制的一種特殊形式。請就此談談你的看法。
【解析】　第(1)問屬于識記的內容，依據教材就可做出回答。第(2)問考查單一制和聯邦制的區別。
【答案】　(l)當代世界國家結構形式分為單一制和復合制。
(2)①聯邦制國家的組成單位，是享 ( http: / / www.21cnjy.com )有相對主權的完整政治實體。在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②我國屬于單一制。“一國兩制”的前提是一個中國，全國只有一個中央政權，一部憲法，一種法律體系。③香港實行資本主義制度，但不是享有主權的政治實體，要在中央政權的統一領導下行使職權。因此，從國家結構形式來說，“一國兩制”是適合我國國情的單一制形式。
4國際組織概觀
(教師用書獨具)
●課標要求
引述20世紀90年代以來國際組織迅速發展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。
●課標解讀
本標準要求學生了解國際組織的形成、發展過程 ( http: / / www.21cnjy.com )、分類、一般機構；說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色，全面認識其所發揮的作用；認清我國在國際組織中承擔的責任和發揮的作用。深刻認識國際組織的分類，能夠正確區分不同類型的國際組織，認識我國周邊環境，認識中國積極參與國際組織的意義。通過對中國在國際組織中的作用，深刻感知中國的崛起，增強愛國主義信念。
●落實策略
采用探究式教學，即通過創設情境、引 ( http: / / www.21cnjy.com )發問題、分析討論、點撥提升、歸納總結等環節進行教學。培養學生采取比較、歸納等方式分析問題的能力。選用熱點話題及與我國關系密切的教學素材，引導學生關注國際社會，培養學生關注我國在國際社會的地位和作用的意識。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：圖片導入
展示國際組織的圖片，請學生識別(聯合國 ( http: / / www.21cnjy.com )、非洲聯盟、世界自然基金會、中國—東盟自由貿易區、國際貨幣基金組織、國際奧委會、國際足球聯合會、世界貿易組織、國際紅十字會與紅新月會聯合會)。你還能說出其他一些國際組織的名稱嗎？面對各種各樣的國際組織，你能對它們準確分類嗎？國際組織是如何產生的，又有哪些作用？今天我們一起學習《國際組織概觀》。
方式二：情景導入
教師：同學們知道世界上存在哪些國際組織？
學生：自主表述所知道的國際組織。
教師：展示不同類型的國際組織，讓 ( http: / / www.21cnjy.com )學生提前感知問題：這些國際組織有何不同？有什么作用，我們國家有沒有參加這些國際組織？(引入本課教學——國際組織概觀)
●教學地位分析
本框是專題一的第四框，內容較多，是國 ( http: / / www.21cnjy.com )際組織的分類、作用、中國與國際組織是其中的重點。所以在教學安排中，對非重點要有意識地簡單帶過。本框在宏觀上介紹了一些關于國際組織的一些知識，對后面專題五的講解起到了引領的作用，具有承上啟下的作用，是選修3的重要內容。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組對練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.了解國際組織的形成、發展、分類和機構設置。2.全面認識國際組織在國際社會中發揮的作用。3.明確我國在國際組織中承擔的責任和發揮的作用。 重點：國際組織的作用。難點：中國與國際組織。
國際組織及其分類
1.國際社會的構成：主權國家是構成現代國際社會的基石，而國際組織則是國際社會的重要成員。
2．國際組織
(1)形成與發展
①國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜。
②二戰后國際組織的迅猛增加，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢的需要，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
(2)主要特征：國際性、 目的性、組織性、自主性。
(3)類型：按照成員的性質 ( http: / / www.21cnjy.com )，可以分為政府間國際組織和非政府國際組織；按照地理范圍，可以分為世界性國際組織和區域性國際組織；按照職能范圍，可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
列舉你所知道的國際組織，并說說它們分別屬于哪種類型的國際組織。
【提示】　可根據所列舉的具體國際組織進行分類。
國際組織的機構和作用
1.機構設置及其職能：一般來說，全體成員參加 ( http: / / www.21cnjy.com )的大會是議事和決策機構，享有廣泛的權力；大會休會期間，由部分成員組成執行機構履行組織的各項職能，執行決策機構的決議；秘書處負責處理日常事務，為其他機構提供服務。有些國際組織還設有司法機構，解決成員之間的矛盾糾紛。
2．作用
(1)積極作用：國際組織可以促進主權國 ( http: / / www.21cnjy.com )家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
(2)局限性：國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性。某些大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。
中國與國際組織
1.中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。
2．中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國，是世界貿易組織成員，為促進人類和平、發展與合作發揮了重要作用。
3．中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和 ( http: / / www.21cnjy.com )區域合作。中國參與創建了上海合作組織，參加了亞太經濟合作組織，與東南亞國家聯盟建立了“10＋3”和“10＋1”領導人對話機制，為本地區的繁榮穩定作出了積極貢獻。
4．中國積極發展與區域性國際組織的關系。中國 ( http: / / www.21cnjy.com )與歐盟建立了領導人年度會晤機制，致力于發展全面戰略伙伴關系。中國重視與非洲聯盟、阿拉伯國家聯盟、石油輸出國組織等發展中國家組建的國際組織發展友好關系。
2013年3月7日，聯合國安理會一致通 ( http: / / www.21cnjy.com )過關于朝鮮第三次核試驗問題的第2094號決議。該決議要求朝鮮不再進行核試驗，放棄核武器計劃，并重返《不擴散核武器條約》。外交部發言人秦剛在答記者問時表示，中方支持安理會對朝鮮核試驗作出必要、適度反應。
(1)中國作為聯合國安理會常任理事國之一，一貫支持聯合國的一切工作。(×)
(2)聯合國決議不利于朝鮮半島的穩定。(×)
(3)中國與世界各種國際組織的關系表明，中國離不開世界，世界也離不開中國 。(√)
(4)中國在有關聯合國安理會通過制裁朝鮮問題決議的立場，表明中國是負責任的大國。(√)
1．教材P15探究問題
【提示】　聯合國、世界貿 ( http: / / www.21cnjy.com )易組織、歐洲聯盟、北大西洋公約組織、亞太經濟合作組織、上海合作組織、八國集團、東南亞國家聯盟、阿拉伯國家聯盟、石油輸出國組織、國際紅十字會等。
2．教材P16探究問題
【提示】　右欄自上至下，第一個指向的是目的性；第二個指向的是組織性；第三個指向的是自主性；第四個指向的是國際性。
3．教材P17探究問題
【提示】　聯合國是政府間的、世界性的 ( http: / / www.21cnjy.com )、一般性的國際組織；世界貿易組織是政府間的、世界性的、專門性的國際組織；亞太經濟合作組織是政府間的、區域性的、專門性的國際組織；國際奧委會是非政府間的、世界性的、專門性的國際組織；國際紅十字會與紅新月會聯合會是非政府間的、世界性的、專門性的國際組織。
4．教材P18探究問題
【提示】　世界銀行——提供技 ( http: / / www.21cnjy.com )術援助、開發貸款；聯合國教育、科學及文化組織——開展教育、科學、文化領域的交流與合作；世界衛生組織——指導、協調全球衛生工作；東南亞國家聯盟——加強東南亞國家間合作；非洲聯盟——增進非洲國家間合作。
5．教材P19探究問題
【提示】　上海合作組織的 ( http: / / www.21cnjy.com )會徽呈圓形，主體由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個成員國的版圖、左右環抱的橄欖枝和兩條飄帶組成，象征成員國為地區和世界和平與發展所起的積極作用，并寓意上海合作組織廣闊的合作領域和巨大的發展前景。會徽上部和下部分別用中文、俄文標注上海合作組織字樣。會徽選用綠色和藍色，象征該組織倡導和平、友誼、進步、發展的宗旨。
國際組織的機構和作用
【問題導思】
第21屆東盟峰會于201 ( http: / / www.21cnjy.com )2年11月18日在柬埔寨首都金邊開幕。在當天召開的全體會議上

展開更多......

收起↑