資源簡介

1聯合國：最具普遍性的國際組織
(教師用書獨具)
●課標要求
列舉聯合國的主要機構及其活動，闡釋聯合國憲章所倡導的國際關系基本準則。 評析聯合國在國際社會中的作用及其局限性。
●課標解讀
本標準要求學生知道聯合國的主要機構及其活 ( http: / / www.21cnjy.com )動，闡釋聯合國憲章所倡導的國際關系基本準則，明確聯合國的作用。通過對聯合國的了解，提高搜集資料和分析資料的能力。對聯合國作用進行評價，學會一分為二的矛盾分析法。
●落實策略
1．教師準備：深刻認識、理解聯合國的宗旨原則；搜集整理體現聯合國主要作用的實例。
學生準備：回顧已學知識，完成預習學案，搜集近期關于聯合國的時政新聞。
2．貫徹“貼近學生、貼近生活、貼近實際”的 ( http: / / www.21cnjy.com )原則，以生活主題為出發點，以理解基本觀點、形成正確的情感、態度、價值觀為落腳點，鼓勵學生主動參與，樂于探究，培養自主獲取新知的能力。
3．堅持啟發式教學，采用靈活多樣的方法、手段，關注過程，實現教學形式與教學內容的有機統一。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：視頻導入
播放視頻短片：《聯合國2012年度重大事件 ( http: / / www.21cnjy.com )回顧》。(板書標題)聯合國是一個什么樣的國際組織？聯合國是如何產生的，國際影響力如何？聯合國所倡導的處理國際關系的原則和宗旨是什么？
方式二：情景導入
在國際社會，國際關系的主體 ( http: / / www.21cnjy.com )首先是國家，但眾多國際組織，特別是政府間國際組織也充當著日益重要的角色。其中，聯合國、世界貿易組織、亞太經濟合作組織、歐洲聯盟等國際組織格外引人注目。這些國際組織是如何建立起來的？各自經歷了怎樣的發展歷程？它們各自遵循什么宗旨？發揮著什么作用？面臨著什么問題？中國與它們的關系如何？這些都是本專題所要探究的內容。通過學習，我們將進一步開闊國際視野，增強觀察、辨別國際政治現象的能力，理解我國在國際舞臺上堅持高舉和平、發展、合作旗幟的重大意義，在國際交往中堅決維護中國人民和世界人民的根本利益。首先我們來學習第一框：聯合國：最具普遍性的國際組織。
●教學地位分析
在國際社會，國際關系的主體首先是國家， ( http: / / www.21cnjy.com )但眾多國際組織，特別是政府間國際組織也充當著日益重要的角色。其中，聯合國是最主要的國際組織。本框題主要向我們介紹有關聯合國的一些常識，主要有：聯合國憲章所倡導的國際關系基本原則(第一目)；聯合國的主要機構(第二目)以及聯合國的主要作用(第三目)。把握本框內容對于我們學習下一框題內容以及正確理解我國的外交政策和外交活動都具有普遍的指導意義。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組對練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.列舉聯合國的主要機構及其活動。2．理解聯合國憲章所倡導的國際關系基本準則。3．明確聯合國的作用。 重點：聯合國的宗旨和原則。難點：聯合國的作用。
聯合國憲章倡導的國際關系基本原則
1．聯合國的地位：聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
2．聯合國及其會員國應遵行的原則： ( http: / / www.21cnjy.com )根據《聯合國憲章》的規定，聯合國及其會員國應遵行的原則是：各會員國主權平等；各會員國必須履行憲章所規定的義務；各會員國必須以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助；聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
2012年11月26日，聯合國氣候 ( http: / / www.21cnjy.com )變化大會在多哈開幕。本次多哈氣候大會對《京都議定書》第二承諾期作出決定，要求發達國家在2020年前大幅減排并對應對氣候變化增加出資。多哈會議把聯合國氣候變化多邊進程繼續向前推進，向國際社會發出了積極信號。
(1)聯合國可凌駕于發達國家之上，要求發達國家履行承諾。(×)
(2)世界氣候問題的解決完全取決于聯合國。(×)
(3)聯合國成立以來，一直發揮著不可替代的積極作用。(×)
(4)聯合國以維護世界和平與安全、促進國際合作與發展為宗旨。(√)
聯合國主要機構
1.聯合國主要機構：有大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。
2．大會：是聯合國主要審議機構。大會關于重要問題的決定，必須由三分之二多數通過。其他問題則以簡單多數決定。
3．安全理事會
(1)安全理事會，負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
(2)安理會對實質性問題的決定需要九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)，即“大國一致”原則。
4．秘書處：秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安全理事會推薦任命，任期五年，可以連任。
聯合國的作用
1.聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
2．聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
3．聯合國經社系統制定指導性原則、政策框架以及行動綱領，規范國際社會各成員的行動方向，推動某些發展問題逐步得到解決。
4．聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應 ( http: / / www.21cnjy.com )對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國作用，符合全人類的共同利益。改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
2012年7月19日，俄羅 ( http: / / www.21cnjy.com )斯和中國在聯合國安理會對西方提出的涉敘決議草案投了否決票。表決結果是11票贊成，2票反對，2票棄權。由于俄羅斯和中國兩個常任理事國投了反對票，英國和其他西方國家提出的涉敘決議草案沒有得到通過。安理會在實質性問題決定中遵循什么原則？
【提示】　聯合國安理會， ( http: / / www.21cnjy.com )負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每一理事國均有一票。對于程序問題的決定以15個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)；后者體現的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權力，通常被稱為“否決權”。
1．教材P77探究問題
【提示】　上述觀點說明聯合國以維護國際 ( http: / / www.21cnjy.com )和平與安全，促進國際合作與發展為宗旨。近幾年聯合國在緩和地區沖突、解決國際爭端中發揮了積極作用，尤其在非洲戰亂、中東危機、南亞克斯米爾爭端、東帝汶暴亂、阿富汗戰爭問題的解決中發揮了積極作用。另外，聯合國在應對全球氣候變暖、金融危機等問題中也發揮了重要作用。
2．教材P80探究問題
【提示】　當今世界地區熱點問題主要有巴 ( http: / / www.21cnjy.com )以沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題等。聯合國通過派出維和部隊開展維和行動、推動和平談判等方式，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突做出了獨特的貢獻。
3．教材P82探究問題
【提示】　(1)2003年，一場席 ( http: / / www.21cnjy.com )卷全球的SARS病毒危及著人類的生命安全，世界衛生組織責無旁貸的成為全球抗擊SARS的領導機構。自疾病暴發以來，世界衛生組織憑借其全球衛生網絡，收集并反饋信息，通過全球警戒和反映網絡協調醫療工作組與SARS進行斗爭，領導實驗室網絡對病毒進行研究，協調流行病學家和臨床醫生提供病毒傳播的數據和病人管理。在這場關系到全人類生命的沒有硝煙的戰爭中，世界衛生組織發揮了不可替代的作用。
(2)2008年，中國汶川地震發生后，聯 ( http: / / www.21cnjy.com )合國全面展開救災工作，秘書長潘基文呼吁各國支援抗震救災，并親自到重災區映秀鎮考查。世界衛生組織、人道主義救援機構等都迅速加入到救災工作中去，促進了我國抗震救災工作的順利及時開展。
聯合國的宗旨和原則
【問題導思】
2012年2月4日，在聯合國安理會上 ( http: / / www.21cnjy.com )中國和俄羅斯一起否決了阿盟和西方國家共同起草的有關敘利亞的提案。這份提案要求總統阿薩德移交權力、與反對派共同組建民族聯合政府。我國政府的這一行為是正確的。
1．按照職能范圍，國際組織屬于哪種類型的國際組織？
【提示】　一般性國際組織。
2．聯合國安理會要求總統阿薩德移交權力、與反對派共同組建民族聯合政府，這種做法是否正確？
【提示】　不正確。該做法違背了聯合國憲章規定的會員國主權平等以及聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政事務的原則。
3．國外有些媒體認為，由于敘利亞與中國有密切的政治經濟關系，所以中國在敘利亞問題上投了反對票，你是怎樣看待這種觀點的？
【提示】　中國政府依據事情本身的是非曲直和聯合國憲章行事，并不是基于中國自身的私利。
4．為什么我國政府就敘利亞問題的態度是正確的？
【提示】　從阿盟和西方國家共同起草的提 ( http: / / www.21cnjy.com )案內容來看，該提案干涉了敘利亞國家的內政。中國否決該提案，是對聯合國憲章規定的各會員國主權平等以及聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務等原則的堅持，因此，我國政府的這一行為是完全正確的。
1．全面理解聯合國的宗旨
(1)維持國際和平及安全。憲章 ( http: / / www.21cnjy.com )把“維持國際和平及安全”規定為聯合國的首要目的。并把這一宗旨放在第一項的突出地位，說明維持國際和平及安全具有特別重要意義。
(2)發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系。憲章規定，發展各國友好關系，是維持國際和平及安全的基礎。
(3)促成國際之合作，以解決國際間屬于 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題。憲章規定，廣泛地促進經濟、社會、文化等的合作，尊重全人類的人權和基本自由，不進行任何歧視，以消除引起戰爭的經濟及其他原因，這是維持國際和平及安全的重要條件。
(4)作為協調各國活動的中心。憲章強調，聯 ( http: / / www.21cnjy.com )合國應該成為協調一切國家的行動，并使之進行協作的重要場所。聯合國的宗旨概括起來就是：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。聯合國的這些宗旨，分別在其行動中體現出來。為了實現聯合國的四項宗旨，憲章的第二條規定了聯合國及其會員國應遵行的七項原則。
2．聯合國憲章倡導的國際關系基本原則
主權國家 權利方面 各會員國主權平等
義務方面 各會員國必須履行憲章所規定的義務
解決國際爭端方式 各會員國必須以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立
主權國家與聯合國的關系 各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助
聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務
1．聯合國是政府間國際組織，為了尊重和維護會員國的國家主權，不能凌駕于主權國家之上，它的權力是會員國授予的。
2．聯合國大會和聯合國安理會通過的決議對其會員國都具有同樣的約束力。
錯誤。(1)聯合國大會是由全 ( http: / / www.21cnjy.com )體會員國組成的審議機構，每年召開一次。聯合國大會通過的決議對各會員國不具有法律約束力，但足以對會員國產生廣泛而深遠的政治影響。
(2)聯合國安理會是聯合國的執行機關， ( http: / / www.21cnjy.com )是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。安理會為制止對和平的破壞和侵略行為時所通過的決議，對當事國和所有會員國都有法律約束力，必須予以執行。安理會可采取非武力措施和軍事舉動來實施其決議。因此，二者決議的約束力是不同的。
【題組訓練】
1．在聯合國安理會上，中國否決了聯合國 ( http: / / www.21cnjy.com )安理會要求敘利亞總統阿薩德移交權力、與反對派共同組建民族聯合政府的提案。我國政府這樣做的原因是(　　)
①聯合國各會員國主權平等　②敘利亞與中國 ( http: / / www.21cnjy.com )有密切的政治經濟關系?、勐摵蠂皇且粋€權威性的政府間國際組織?、苈摵蠂坏酶缮嬖诒举|上屬于任何國家內政的事務
A．①②　　　B．③④　　　 C．②③　　　D．①④
【解析】　本題考查聯合國的性質與宗旨。③說 ( http: / / www.21cnjy.com )法錯誤，聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。之所以否決敘利亞的提案，并不是中敘之間的密切政治經濟關系，排除②；這是由聯合國自身的性質和原則決定的，①④符合題意。
【答案】　D
2．下列關于聯合國的說法正確的是(　　)
A．聯合國是凌駕于主權國家之上的國際組織
B．世界能否和平與發展，完全取決于聯合國
C．聯合國成立以來，一直發揮著不可替代的積極作用
D．聯合國以維護國際和平與安全、促進國際合作與發展為宗旨
【解析】　A項說法錯誤；B項夸大了聯合國對世界和平與發展的作用；C項說法片面，它沒有看到聯合國還有許多局限性。
【答案】　D
聯合國的作用
【問題導思】
2012年9月19日，外交部網站刊登 ( http: / / www.21cnjy.com )的《第67屆聯合國大會中方立場文件》指出，聯合國作為當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，是推動多邊合作的重要機制和平臺，在國際事務中發揮著不可替代的重要作用。新形勢下，國際社會普遍期待聯合國在維護世界和平、促進共同發展、加強國際合作方面發揮更大作用。
1．為什么聯合國在國際事務中發揮著不可替代的重要作用？
【提示】　聯合國是當今世界最具有普遍性 ( http: / / www.21cnjy.com )和影響力的國際組織；聯合國所具有的合法性是任何其他國際組織和國家都無法替代的；聯合國在維護國際和平與安全，促進國際合作與發展方面發揮著巨大的作用。
2．為什么要倡導以多邊主義來解決全球性問題？
【提示】　多邊主義是解決全球性問題的唯一 ( http: / / www.21cnjy.com )選擇。進入21世紀之后，和平與發展仍然是時代發展的主題。只有遵循多邊主義的精神和原則，才能有助于建立公正合理的國際政治經濟新秩序，促進國際關系的民主化與世界的多極化，進而實現國際社會長期追求的和平與發展目標。
3．為什么新形勢下，國際社會普遍期待聯合國發揮更大作用？
【提示】　和平與發展成為當今時代的 ( http: / / www.21cnjy.com )主題，但國際上沖突不斷，世界并不太平，南北差距日益擴大，世界發展并不平衡，世界和平問題、發展問題還沒有得到有效解決。
4．聯合國在當代國際社會中起著哪些重大作用？
【提示】　(1)維護世界和平，緩和國際緊張局勢和解決地區沖突——政治方面。
(2)推動共同發展、促進人類文明——經濟方面。
1．正確認識聯合國的作用
積極作用 聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就
具體表現 政治 聯合國作為集體安全機制的核心，在保障 ( http: / / www.21cnjy.com )全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有獨特的重要作用
經濟 聯合國經社系統制定指導性原則、政策框架 ( http: / / www.21cnjy.com )以及行動綱領，規范國際社會各成員的行動方向，推動某些發展問題逐步得到解決。為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。在解決全球環境問題方面，聯合國也做了大量開創性工作
其他 聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺
2.聯合國改革
(1)聯合國改革的必要性：聯 ( http: / / www.21cnjy.com )合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國作用，符合全人類的共同利益。
(2)中國在聯合國改革問題 ( http: / / www.21cnjy.com )上的立場：中國倡導和支持聯合國的改革，主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益。聯合國改革應增加發展中國家的代表權和發言權，切實維護其利益。聯合國改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
辯證地看待聯合國的作用
(1)成立初期由于受到超級大國的控制，聯合 ( http: / / www.21cnjy.com )國做過與其宗旨相違背的事情；隨著第三世界國家尤其是中國力量的不斷壯大，聯合國逐漸變為維護世界和平、促進世界發展的國際組織。
(2)不能因為聯合國本身具有局限性，而否認其存在的必要性。應該充分發揮聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面的積極作用。
【題組訓練】
3．當地時間2012年9月18日，第67屆聯合國大會在聯合國總部紐約拉開帷幕。下列對聯合國的認識不正確的是(　　)
A．聯合國的宗旨是維護國際和平與安全，促進世界合作與發展
B．聯合國通過的決議對會員國具有法律約束力
C．聯合國作為全球最大的國際組織，對世界的發展具有重要作用
D．聯合國大會是聯合國的主要審議機構，擁有廣泛的職權
【解析】　本題是逆向選擇題，重點考查有關聯合 ( http: / / www.21cnjy.com )國的知識。A、C、D三項均是正確選項；B項錯誤，聯合國不是超越國家主權之上的國際組織，聯合國大會通過的決議對會員國沒有法律約束力。
【答案】　B
4．下列關于聯合國的作用說法正確的是(　　)
A．聯合國凌駕于主權國家之上
B．聯合國在當代國際社會中發揮著多方面的重大作用
C．中國是聯合國的創始國之一
D．聯合國在霸權主義面前軟弱無力，已無存在的必要
【解析】　聯合國不能凌駕于主權國家之上，A項錯誤；C項與題意不符；D項表述不符合事實。
【答案】　B
【走進生活】
2012年6月20日至22日，聯合國可持續發 ( http: / / www.21cnjy.com )展會議在里約熱內盧召開。第66屆聯大主席納賽爾指出，推動可持續發展，各會員國應盡力予以支持。必須通過發展合作幫助貧窮國家落實促進可持續發展的政策和機制。為此，必須增加發展援助，必須通過提供知識產權和技術來幫助發展中國家加速推進可持續發展進程。納賽爾強調，世界金融和經濟危機不能成為逃避發展合作承諾的借口，發展合作必須推廣和加深，并在發展援助的基礎上走得更遠。
【知識對接】
材料信息 知識對接
推動可持續發展，各會員國應盡力予以支持 《聯合國憲章》倡導的國際關系的基本原則
推動可持續發展 聯合國在推動共同發展、促進人類文明方面的作用
增加發展援助，通過提供知識產權和技術來幫助發展中國家加速推進可持續發展進程 聯合國在促進經濟社會發展方面發揮重要作用
【感悟應用】
1．2012年6月20日，聯 ( http: / / www.21cnjy.com )合國秘書長潘基文在聯合國“里約＋20”可持續發展大會上呼吁各國摒棄狹隘的國家利益，以維護全世界人民的整體利益。聯合國秘書長是聯合國的(　　)
A．協調機構　　B．司法機構
C．行政首長 D．國家元首
【解析】　本題考查聯合國秘書長的地位，屬于教材基礎知識。
【答案】　C
2．從1972年的斯德哥爾摩人類 ( http: / / www.21cnjy.com )環境會議到1992年的里約熱內盧聯合國環發大會，從2002年的約翰內斯堡聯合國峰會到2012年6月重回里約熱內盧聯合國可持續發展大會，聯合國對近百年來的氣候變化進行了深刻的反思、覺醒與行動。這說明(　　)
A．聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的非政府間國際組織
B．解決國際問題、促進國際合作與發展是聯合國的宗旨之一
C．世界各國都通過聯合國維護和實現自己的國家利益
D．聯合國在保證全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用
【解析】　聯合國召開解決氣候變化國際會議，體現了其宗旨，故B項正確。A項錯誤，聯合國是政府間國際組織；C項說法錯誤；D項與題意無關。
【答案】　B
3．聯合國是當今世界最大的國際組織，但不能說聯合國是一個大國家。下面支持這個說法的依據是(　　)
A．聯合國不是政治實體
B．聯合國與成員國的關系是伙伴關系，不是政治關系
C．聯合國是由主權國家組成的國際組織，對成員國沒有法律支配力
D．成員國對聯合國安理會的決議只作參考，不必遵守
【解析】　聯合國是當今世界最大的國際組織，A、B錯誤。根據《聯合國憲章》精神的要求，各成員國對聯合國安理會的決議必須遵守，故D錯誤。
【答案】　C
1．2012年6月21日，有著中國“氣候部 ( http: / / www.21cnjy.com )長”之稱的中國國家發展和改革委員會副主任解振華在“2012應對氣候變化與綠色低碳發展研修班”上表示，當前各國參與氣候變化國際談判的核心任務是建立國際應對氣候變化的新制度，在國際談判中應堅持“共同但有區別”的責任、《聯合國氣候變化框架公約》的主渠道地位不動搖、應對氣候變化“南南合作”等三條原則。發展中國家要以公約為基礎，共同敦促發達國家提供長期可預測的資金和技術，切實為發展中國家提供幫助。中國在氣候變化談判中一貫重視與其他發展中國家協調立場，努力促使發展中國家對外用一個聲音說話。
結合材料說明聯合國在應對氣候變化中發揮了什么作用。
【解析】　本題以我國在氣候變化國際談判中應堅持的原則為背景材料，考查聯合國的地位及聯合國在解決全球環境問題方面發揮的作用。
【答案】?、俾摵蠂钱斀袷澜缱罹咂毡樾?( http: / / www.21cnjy.com )、代表性和權威性的政府間國際組織，在應對氣候變化國際合作方面發揮著重要作用，推動了全球氣候變化談判進程繼續向前。②聯合國在解決全球氣候問題上做了大量開創性工作，促使各方加深互信，加強合作，達成共識，有利于解決全球環境問題，促進人類文明，推動可持續發展。
2．全球氣候變化、甲型H1N1流感 ( http: / / www.21cnjy.com )肆虐、金融危機、經濟衰退、糧食和能源短缺、核不擴散與核裁軍進展緩慢、中東地區局勢動蕩不安……一系列影響空前相互交織的全球性危機使得全世界面臨前所未有的嚴峻挑戰，對全球發展構成嚴重威脅。面對多重危機，聯合國帶領所有會員國積極拓展“新多邊主義”，協調全球力量，體現了其作為最重要的國際多邊合作機制的核心主導作用。
(1)聯合國的宗旨是什么？
(2)聯合國在當代國際社會中起著那些重大作用？
【解析】　第(1)問考查對基礎知 ( http: / / www.21cnjy.com )識的識記能力，學生要熟練掌握教材基礎知識予以回答。第(2)問考查聯合國的作用，應從世界安全、經濟發展、多邊主義等方面回答。
【答案】　(1)根據《聯合國憲章》的規 ( http: / / www.21cnjy.com )定，聯合國的宗旨是維持國際和平及安全；發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；促進國際合作，已解決國際間屬于經濟、社會、文化和人類福利性質之國際問題；協調各國行動的中心，已達成上述共同目的。
(2)①聯合國在維護世界和平、保障 ( http: / / www.21cnjy.com )全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。②聯合國在協調國際社會的經濟社會發展活動中做出了貢獻。③聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。通過改革加強聯合國的作用，符合全人類的共同利益。
一、選擇題
1.
聯合國總部有一座《鑄劍為犁》的雕塑，該雕塑所寓意的聯合國倡導的國際關系基本準則是(　　)
A．各會員國主權平等
B．各會員國必須履行憲章所規定的義務
C．各會員國必須以和平方式解決國際爭端
D．聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務
【解析】　雕塑《鑄劍為犁》的寓意是放下武器，和平解決沖突，C項符合題意。
【答案】　C
2．2013年1月15日，聯合國安理 ( http: / / www.21cnjy.com )會通過主席聲明，強調只有采取持久、全面的對策，并有各國、國際組織和區域組織的積極參與和協作，才能遏制、削弱、孤立恐怖主義威脅并使其失去能力，最終戰勝恐怖主義。這說明(　　)
A．安理會負有維護國際和平與安全的主要責任
B．安理會在解決事關世界和平的問題上具有決定作用
C．安理會是聯合國的主要審議機構
D．聯合國是政府間國際組織
【解析】　題干中安理會的做法有利于維護 ( http: / / www.21cnjy.com )國際和平與安全，A 項符合題意，D 項不符合題意。B項中的“決定”說法錯誤。聯合國大會才是聯合國的主要審議機構，C項說法錯誤。
【答案】　A
3．在哥本哈根舉行的聯合 ( http: / / www.21cnjy.com )國氣候變化大會上，來自島國斐濟的女孩拉維塔在新聞發布會上哽咽的訴說讓世人動容，“我們什么也沒有做，可是氣候變化對我們的影響卻最大”。 “我覺得，地球上的60億人都應該向我們說抱歉”。這表明(　　)
①聯合國積極致力于人類環境保護事業 ( http: / / www.21cnjy.com )　②聯合國積極維護世界的絕對和平局面?、劾嫦嚆１厝粫饑H沖突與戰爭　④人類共同的利益需要人類共同來維護
A．①②　　　B．②③　　　C．①④　　　D．③④
【解析】　材料表達了聯合國在保護環境、促進人類與自然的可持續發展方面，開展了積極有效的工作，故選C。
【答案】　C
4．當前聯合國改革方案引起國際社會的普遍關注，其中安理會改革成為關注焦點。安理會改革引人注目是因為(　　)
A．安理會是聯合國的最高權力機構
B．安理會表決實行理事國一致原則
C．安理會有權否決聯合國其他機構的決議
D．安理會在國際安全事務中扮演重要角色
【解析】　A為易錯點。易 ( http: / / www.21cnjy.com )受“安理會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構”這一知識影響而誤認為安理會是聯合國的最高權力機構，從而誤選A。事實上，聯合國六大機構中沒有最高權力機構，因為聯合國是一個國際組織，不是主權國家，六大機構各有各的職權，安理會改革之所以引人注目主要是因為安理會在維護國際和平與安全方面負有主要責任和廣泛的權力，而和平與安全直接關系國家的主權與安全，因而為各國所關注。B、C表述明顯錯誤易排除，正確答案選D。
【答案】　D
二、非選擇題
5．在哥本哈根聯合國氣候大會上，我 ( http: / / www.21cnjy.com )國政府指出，世界各國應在《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的指導下，積極開展國際交流、對話與合作，共同應對氣候變暖；同時指出應對氣候變化必須在可持續發展的框架下統籌安排，決不能以延續發展中國家的貧窮和落后為代價；我國根據國情采取自主行動，承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，體現了中國負責任的態度。中國的態度和立場對推動《哥本哈根協議》的達成起到了關鍵作用。
(1)按照成員的性質劃分，聯合國屬于哪一類國際組織？
(2)結合材料，分析中國在聯合國氣候大會上對推動《哥本哈根協議》的達成所起的作用。
【解析】　本題以哥本哈根聯合國氣 ( http: / / www.21cnjy.com )候大會為背景，考查聯合國的組織類型及我國與聯合國的關系。第(1)問根據基礎知識，不難作答；第(2)問考查中國在聯合國中的作用，應從尊重聯合國權威、堅持聯合國宗旨、中國對聯合國事務的貢獻等角度組織答案。
【答案】　(1)政府間國際組織。
(2)①中國尊重聯合國的權威，重視 ( http: / / www.21cnjy.com )發揮聯合國的作用，堅持以《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為行動指南討論氣候問題。②中國堅持以多邊主義實現共同安全，以互利合作實現共同繁榮。重視與其他國家的交流、對話與合作，反對犧牲發展中國家的利益來解決氣候問題。③中國維護世界人民的共同利益，維護聯合國憲章的宗旨和原則，積極承擔國際責任，主動承諾節能減排，在氣候大會上發揮了建設性作用。
6．2012年11月15日 ( http: / / www.21cnjy.com )，中國常駐聯合國副代表王民在紐約聯合國總部說，中國支持安理會繼續改進工作方法，支持安理會通過合理、必要的改革增強權威和效率、增強應對全球性威脅和挑戰的能力。呼吁安理會重視非洲訴求，同時在改革上優先增加發展中國家的代表性，堅持政府間談判的主渠道，以尋求達成安理會改革的全面解決方案。
結合材料回答為什么要推進聯合國安理會改革？
【解析】　本題考查聯合國安理會改革的原因，可從安理會的性質、作用及改革的目的方面回答。
【答案】?、偻苿勇摵蠂怖頃?( http: / / www.21cnjy.com )革是由其性質和作用決定的。安理會是唯一有權采取強制行動維護國際和平與安全的機構，在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有獨特的作用。②安理會改革有利于維護聯合國的權威，提高聯合國的運作效率，增強聯合國應對新威脅新挑戰的能力。
2中國與聯合國
(教師用書獨具)
●課標要求
分析中國與聯合國的關系。
●課標解讀
本標準要求學生了解中國與聯合國關系的歷史演變 ( http: / / www.21cnjy.com )，明確中國在聯合國中的地位和作用，正確認識中國對聯合國改革的態度。通過分析中國與聯合國的關系，認識中國是當今世界舞臺上一支重要力量，培養學生分析與綜合的能力。
●落實策略
1．貫徹“貼近學生、貼近生活、貼近實 ( http: / / www.21cnjy.com )際”的原則，以生活主題為出發點，以理解基本觀點、形成正確的情感、態度、價值觀為落腳點，鼓勵學生主動參與，樂于探究，培養自主獲取新知的能力。
2．堅持啟發式教學，采用靈活多樣的方法、手段，關注過程，實現教學形式與教學內容的有機統一。
【解析】　
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：復習導入
回憶聯合國的有關常識，重點回答聯合國的作用，引入中國與聯合國的關系。
方式二：視頻導入
觀看視頻：《中國重返聯合 ( http: / / www.21cnjy.com )國》，請說一說中國與聯合國關系的歷史淵源。中國在聯合國中的地位如何？發揮怎樣的作用？伴隨我國經濟的日趨強大，中國應該發揮怎樣的作用？
●教學地位分析
本框題在上一框題的基礎上 ( http: / / www.21cnjy.com )進一步向我們介紹中國與聯合國的關系。其中“中國與聯合國關系的演變”(第一目)學生很熟悉，簡單了解即可；第二目“中國在聯合國中的地位和作用”是本框的學習重點。結合現實生活，這一部分知識對于學生正確認識和評價我國在國際舞臺上的一些做法很有幫助。
●教學流程設計

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　
注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.了解中國與聯合國關系的歷史演變。2.明確中國在聯合國中的地位和作用。3.正確認識中國對聯合國改革的態度。 重難點：中國在聯合國中的地位和作用。
中國與聯合國關系的歷史演變
1.中國是聯合國的創始會員國。
2．新中國在聯合國的合法席位被長期剝奪。
3．新中國的合法權利恢復：經過長期斗 ( http: / / www.21cnjy.com )爭，1971年10月25日，第_26___屆聯大以壓倒多數通過著名的第2758號決議案，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國在聯合國的席位問題。
自上世紀90年代初期以來，臺灣當局開始 ( http: / / www.21cnjy.com )積極推動“重返聯合國”活動，成為海峽兩岸在國際領域斗爭的焦點問題之一。聯合國大會多次拒絕少數國家提出的“臺灣申請加入聯合國提案”列入大會議程，讓臺灣當局圖謀重返或加入聯合國的行動連續遭到挫敗。臺灣為什么不能重返聯合國？
【提示】　1971年10月25日，第26 ( http: / / www.21cnjy.com )屆聯大已從政治上、法律上、組織上公正地解決了中國在聯合國的代表權問題，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，聯合國是主權國家參加的國際組織，臺灣作為中國的一個地方行政區域無權加入。
中國在聯合國中的地位和作用
1.地位：中國是__國際社會的重要成員 ( http: / / www.21cnjy.com )。中國是社會主義國家，也是當代世界最大的發展中國家，是_國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。
2．作用
(1)中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯 ( http: / / www.21cnjy.com )合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。
(2)中國堅持以_多邊主義實現共同安全。
(3)中國堅持以_互利合作實現共同繁榮。
(4)中國是聯合國改革的最早倡 ( http: / / www.21cnjy.com )導者和有力支持者之一。中國主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發揮聯合國作用，維護會員國的_共同利益；應增加發展中國家代表權和發言權，切實維護其利益。
2012年10月9日，中國常駐聯合 ( http: / / www.21cnjy.com )國副代表王民在聯大討論秘書長潘基文有關聯合國本年度工作報告時指出，中國支持聯合國通過必要、合理的改革，提高權威和效率，更好地履行《聯合國憲章》賦予的職責。改革應在安全、發展和人權等領域均衡推進。
(1)中國支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作。(√)
(2)中國堅決貫徹執行聯合國所作出的一切決定。(×)
(3)聯合國改革應提高發展中國家在國際事務中的發言權。(√)
(4)力爭使聯合國的改革朝著有利于我國的方向發展。(×)
1．教材P83探究問題
【提示】　董必武上述詩大意是 ( http: / / www.21cnjy.com )：世界人民要加強合作，維護和平與安全，為此要建立一個普遍性的國際組織，在這一過程中，中、蘇、美三國發揮了巨大作用，并希望通過聯合國的成立，使世界各國人民免受戰爭之苦。
中國是聯合國安理會的創始會員國，是舊金山制憲 ( http: / / www.21cnjy.com )會議的發起國，參與了聯合國的醞釀和籌建過程。1949～1971年，中國因美國的無理阻撓而被排除在聯合國之外。1971年10月25日，第26屆聯大通過2758號決議案，恢復了中華人民共和國在聯合國的一切合法權利。
2．教材P85探究問題
【提示】　中國作為聯合國的創始會員國和安理 ( http: / / www.21cnjy.com )會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。中國在世界裁減軍隊、保護環境、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮著重要作用，對世界和平與發展作出了重要貢獻。
中國在聯合國的地位和作用
【問題導思】
2012年7月18日上午，胡錦濤同志在人民大 ( http: / / www.21cnjy.com )會堂會見了應邀來華出席中非合作論壇部長級會議開幕式的聯合國秘書長潘基文。胡錦濤強調，多年來，中國積極參與聯合國各領域活動，倡導、支持、踐行多邊主義，認真履行應盡的國際責任和義務。中方將繼續支持秘書長工作，支持聯合國改革，為促進中國和聯合國合作出積極努力。
1．今天的中國在聯合國中擔任什么角色？
【提示】　中國是社會主義國家， ( http: / / www.21cnjy.com )也是當代世界最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。
2．有人認為，中國支持聯合國各項工作，積極參加聯合國一切活動，這種說法對嗎？
【提示】　錯誤。中國是一個負責任的大國，一貫 ( http: / / www.21cnjy.com )遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。
3．你能說出中國積極參與了聯合國哪些領域的活動？
【提示】　(1)在政治安全 ( http: / / www.21cnjy.com )領域，中國全面參與了聯合國大會和安理會的工作，推動通過協商、對話、談判等和平手段解決爭端，化解沖突，維護聯合國的權威和效力。
(2)在經濟發展領域，中國 ( http: / / www.21cnjy.com )積極支持聯合國，為推動南北對話，深化南南合作，促進發展援助所作的各項努力，全面參與聯合國框架下有關建立國際經濟秩序、可持續發展、氣候變化、人道援助、減災救災等一系列問題的討論與合作，成為解決各種全球性問題不可或缺的參與方。中國在致力于自身發展的同時，還在力所能及的范圍內向發展中國家提供了各種援助。
(3)在人權領域，40年來，中國積極 ( http: / / www.21cnjy.com )參與聯合國大會、人權委員會、人權理事會等多邊人權機制的工作，推動聯合國秉持客觀、公正、非選擇性的方式處理人權問題。
(4)在軍控裁軍領域，40年來，中國積極 ( http: / / www.21cnjy.com )參加禁止化學武器公約，全面制止核試驗條約等多項軍控條約的談判，忠實履行自己的義務，為推動國際軍控進程發展作出了切實的努力。
4．中國在聯合國改革問題上的立場怎樣？
【提示】　改革應維護聯合國憲章的宗旨和原則，改革應最大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發展中國家的要求。改革應先易后難、循序漸進。
1．正確認識中國在聯合國中的地位和作用
(1)地位：中國是國際政治經濟格局 ( http: / / www.21cnjy.com )中的一支重要力量。中國是聯合國的創始國之一，也是安理會常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，在聯合國中擁有重要影響。
(2)作用：尊重聯合國的權威地位， ( http: / / www.21cnjy.com )維護憲章的宗旨和原則，維護世界和平、促進共同發展。中國堅持以多邊主義實現共同安全——維護世界和平；中國堅持以互利合作實現共同繁榮——促進共同發展。中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。
2．中國在聯合國改革上的立場
中國支持聯合國通過必要、合理 ( http: / / www.21cnjy.com )的改革，提高權威和效率，增強應對新威脅、新挑戰的能力，更好地履行《聯合國憲章》賦予的職責。聯合國改革應提高發展中國家在國際事務中的發言權，有助于聯合國在協調各國關系、應對全球性挑戰方面發揮更大作用。改革應在安全、發展和人權等領域均衡推進，特別是要推動在發展領域取得積極成果，并從機制和資源上對發展給予必要保障，切實推動落實千年發展目標，服務于廣大發展中國家的共同利益。
【題組訓練】
1．2012年12月26日，是中 ( http: / / www.21cnjy.com )國派出海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域執行任務四周年紀念日。根據聯合國安理會有關決議，自2008年12月20日起，中國政府已五次派軍艦到海盜活動猖獗的亞丁灣和索馬里海域參加對過往商船的護航。我國參加護航行動(　　)
①是我國作為聯合國安理會常任理事國應 ( http: / / www.21cnjy.com )盡的職責　②是鞏固我國同聯合國其他成員國戰略聯盟的需要?、凼俏覈鳛樨撠熑螄页袚鷩H義務的具體體現?、芘c我國國家利益和外交政策的基本原則相符合
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
【解析】　我國參加護航行動，既是維護我國國家利益的需要，也是作為一個負責任大國的具體體現，故③④正確。①②表述錯誤。故選D。
【答案】　D
2．截至2012年1月，中國先后參加 ( http: / / www.21cnjy.com )了聯合國22項維和行動，累計派出維和官兵20 000多人次。中國現為聯合國維和行動第15大出兵國，在五個常任理事國中名列第一。中國積極參與聯合國維和行動說明了(　　)
①中國是一個負責任的國家　②中國支持聯合國的一切工作　③中國在維護人類和平事業中發揮著建設性的作用?、苤袊木S和水平與能力比其他國家高
A．①③　　B．②④　　C．①②　　D．①②③
【解析】　題干強調了中國在聯合國中發揮的作用，①③符合題意，④不符合題意。②中的“一切”說法錯誤。故選A。
【答案】　A
【走進生活】
2012年9月24日，時任中國外交 ( http: / / www.21cnjy.com )部部長的楊潔篪在紐約聯合國總部分別會見了聯合國秘書長潘基文和第67屆聯合國大會主席耶雷米奇。楊潔篪表示，當前形勢下，國際社會更加重視聯合國作用，中方將繼續支持聯合國在維護國際和平、促進共同發展、推動全球實現可持續發展與千年發展目標方面發揮更大作用。中方將繼續積極參與聯合國各領域工作，推動中國同聯合國合作不斷邁上新臺階。中國支持安理會通過合理、必要的改革增強權威和效率，更好地履行《聯合國憲章》賦予的維護國際和平與安全的職責。
【知識對接】
材料信息 知識對接
中方將繼續支持聯合國在維護國際和平、促進共同發展等方面發揮更大作用 中國尊重聯合國的權威地位，維護聯合國憲章的宗旨和原則
中國在國際事務中將發揮更大的作用 中國是國際政治經濟格局中的一支重要力量，是聯合國中擁有重要影響的國家之一
中國繼續積極參與聯合國各領域工作 中國堅持以互利合作實現共同繁榮
中國支持安理會通過合理、必要的改革增強權威和效率 中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者
【感悟應用】
1．中國將繼續積極參與聯合國各領域工作，推動中國同聯合國合作不斷邁上新臺階。下列對中國與聯合國的關系表述正確的是(　　)
①是聯合國創始會員國?、谑前怖頃Ｈ卫硎聡、墼谑玛P和平與安全的重大事務上享有否決權?、茉谑玛P和平與安全的重大事務上享有決定權
A．①②③　　　B．①②④
C．②③④ D．①③④
【解析】　本題考查中國在聯合國中的地 ( http: / / www.21cnjy.com )位和作用。中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國之一，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，而不是決定權，④說法錯誤。
【答案】　A
2．對于聯合國改革，中國贊同安理會 ( http: / / www.21cnjy.com )擴大，主張優先增加發展中國家的代表，中國希望聯合國改革兼顧歷史和現實因素，在安全和發展兩方面均應有所建樹，特別是扭轉聯合國工作“重安全、輕發展”的趨勢，加大在發展領域的投入，推動落實千年發展目標。中國的表態(　　)
①有利于維護聯合國的團結 ( http: / / www.21cnjy.com )和安理會的權威?、诜从沉宋覈鴮ν庹叩幕灸繕恕、壅f明發展已成為當代世界的唯一主題?、苡欣谥袊c廣大發展中國家結盟
A．①④ B．②③④
C．①③④ D．①②
【解析】　和平與發展是當今世界的兩大主題，故③錯誤；我國奉行獨立自主的和平外交政策，不與任何國家結盟，故④錯誤。
【答案】　D
3．2012年11月15日 ( http: / / www.21cnjy.com )，中國常駐聯合國副代表王民在紐約聯合國總部說，安理會改革應優先增加發展中國家、特別是非洲國家在安理會的代表性。對于聯合國改革，我國認為(　　)
A．要增加發展中國家的代表權和話語權
B．只是對安理會的改革
C．以會員國所交會費為標準確定其在聯合國中的地位
D．改革應該在短時間內快速完成
【解析】　本題考查我國在聯合國改 ( http: / / www.21cnjy.com )革問題上的主張。我國主張聯合國改革應該是全面的改革，是建立在平等協商基礎上的，應該充分照顧發展中國家的利益和反映發展中國家的呼聲，應該堅持循序漸進的原則。故B、C、D錯誤，A正確。
【答案】　A
1．中國重視并積極參與聯合國維和行 ( http: / / www.21cnjy.com )動，截至2012底共向聯合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官20 000余人次。目前有近2 000名中國維和人員在維和行動中執行任務，在安理會五常任理事國中名列前茅，是聯合國維和行動第16大出兵國?？梢哉f，哪里有危險，哪里最貧窮，哪里戰火彌漫，哪里就有中國維和人員的身影。中國維和20年，身體力行證明了中國維和部隊是真正的和平之師、正義之師和建設之師，以實際行動來贏得世界人民的尊重。
結合材料回答：中國在聯合國維和事業中所發揮的積極作用及其意義。
【解析】　本題考查中國與聯合國的關系。應從中國遵守聯合國憲章、宗旨，中國在促進世界和平事業的發展所起的作用多角度組織答案。
【答案】?、僦袊回灧e極支持和參與聯 ( http: / / www.21cnjy.com )合國在聯合國憲章范圍內的各項工作，遵守聯合國決議，捍衛聯合國憲章的基本原則。在維護正義和國際秩序方面進行了積極的努力，為世界和平與人類的發展作出了巨大的貢獻。②中國在聯合國維和事業中的努力，促進了世界和平事業的發展，以實際行動來贏得世界人民的尊重，提升了中國在國際事務中的影響力，樹立了良好的國際形象。
2．針對全球氣候變暖給人類造成的巨 ( http: / / www.21cnjy.com )大威脅，聯合國在哥本哈根召開氣候變化大會，推動全球應對氣候變化的進程，取得了積極成果。中國高度重視氣候變化問題，承諾到2020年單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，將堅定不移地為實現甚至超過這個目標而努力，受到國際社會的普遍贊譽。
簡要說明中國作出量化減排莊嚴承諾的理由。
【解析】　本題應從中國的國際影響力、外交政策角度回答。
【答案】　①中國作為安理會常任理事國肩 ( http: / / www.21cnjy.com )負重大國際責任，自覺遵循聯合國憲章的宗旨和原則，積極推動應對全球氣候變化的國際合作。②中國作為促進世界經濟發展的重要力量，作出減排承諾有利于推動共同發展，維護中國人民和人類長遠發展的根本利益。③中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持互利合作實現共同繁榮。作出減排承諾表達應對氣候變化的決心和誠意，促進各國在應對氣候變化問題上的合作。
一、選擇題
1．中國與聯合國的關系經歷了復雜曲折的過程。下列選項能充分反映這一過程的是(　　)
①蘇聯、印度等國提出恢復中華人民 ( http: / / www.21cnjy.com )共和國在聯合國合法席位的提案遭到美國的無理阻撓?、诿绹扇　把悠趯徸h”等手段為新中國恢復聯合國合法席位設置重重障礙?、劢涍^長期斗爭，第26屆聯大決定恢復新中國在聯合國的一切合法權利?、苈摵蠂_發計劃署在中國設立代表處，啟動中國與聯合國駐華機構的合作
A．①②③　　　　　　　　　B．①③④
C．①②④ D．①②③④
【解析】　本題考查中國與 ( http: / / www.21cnjy.com )聯合國關系的歷史演變。①②③應選；聯合國開發計劃署在中國設立代表處是在1979年，這是在1971年第26屆聯大恢復中國在聯合國的一切合法權利之后，④與題意不符。
【答案】　A
2．2012年9月19日，中國發表的《第 ( http: / / www.21cnjy.com )67屆聯合國大會中方立場文件》指出，中國將繼續積極參與聯合國各領域活動，維護聯合國權威，繼續堅定維護聯合國憲章的宗旨和原則，大力推動聯合國在發展等相關領域發揮更大作用，推動聯合國更加重視維護廣大發展中國家的利益，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大的貢獻。下列對我國與聯合國的關系說法正確的是(　　)
①我國一貫遵循聯合國憲章的宗旨和 ( http: / / www.21cnjy.com )原則　②我國支持聯合國的各項工作?、勐摵蠂捌溆嘘P組織已成為中國引進資金、技術、信息的一條重要渠道?、芪覈性瓌t的參加聯合國的各項活動
A．①②④ B．②③④
C．①③④ D．①④
【解析】　本題可用排除法，②說法錯誤，中國支持在聯合國憲章范圍內的各項工作。
【答案】　C
3．溫家寶同志在哥本哈根氣候變化會議發言中強調，應對氣候變化，必須堅持《聯合國氣候變化框架公約》的基本原則。這說明(　　)
A．中國是聯合國改革的有力支持者
B．中國積極支持聯合國的各項工作
C．中國尊重聯合國的權威地位，是一個負責任的大國
D．中國堅持以合作互利實現共同繁榮
【解析】　本題考查我國與聯合國的 ( http: / / www.21cnjy.com )關系。材料表明，中國在聯合國的有關規定范圍內開展活動，這是對聯合國權威地位的尊重，彰顯了中國負責任大國的形象，故選C。A、D與題意無關，B說法錯誤。
【答案】　C
4．下列關于中國在聯合國中發揮的作用表述不正確的是(　　)
A．堅持以多邊主義實現共同安全
B．堅持以互利合作實現共同繁榮
C．倡導和支持聯合國改革
D．參與聯合國制定國際貿易規則
【解析】　本題為逆向性選擇題。D項不屬于中國在聯合國中發揮的作用。
【答案】　D
二、非選擇題
5．2013年是聯合國成 ( http: / / www.21cnjy.com )立68周年。聯合國成立60多年以來，承擔著維護世界和平、促進共同發展的任務，在國際事務中發揮著不可替代的作用。我們主張聯合國在國際事務中發揮更重要的作用，支持秘書長為倡導多邊主義、加強聯合國作用所作的努力。
中國在聯合國中的作用如何？
【答案】?、僦袊冀K遵守聯合國 ( http: / / www.21cnjy.com )憲章的宗旨和原則，積極參與國際事務，履行國際義務，同各國一道推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。②在聯合國大會和安理會上，中國一貫以和平共處五項原則解決國際糾紛和爭端，在國際事務中堅持獨立自主的和平外交政策，為謀求重大國際和地區問題的公正、合理解決作出了積極的努力，發揮了安理會常任理事國的作用。③中國尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。④中國堅持以多邊主義實現共同安全。⑤中國堅持以互利合作實現共同繁榮。⑥中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。
6．材料一　2012年2月4日 ( http: / / www.21cnjy.com )，聯合國安理會就敘利亞問題決議草案——要求啟動敘利亞“走向民主和多元政治制度的過渡進程”進行表決，中國和俄羅斯投了否決票，決議未通過。
材料二　2012年3月1日，中國代表團在聯合國人權理事會關于敘利亞侵犯人權問題進行的決議草案表決中投了反對票。
(1)材料一體現了聯合國安理會在實質性問題的決定中遵循什么規則？
(2)結合材料二說明中國在有關敘利亞問題上投反對票的理由。
【解析】　本題考查安理會的議事規則 ( http: / / www.21cnjy.com )和中國在聯合國中的地位、作用。第(1)問的解答直接依據教材作答即可。第(2)問考查中國對世界和平的作用，答案的組織應從中國在聯合國中的地位、對世界和平的作用等角度展開，注意結合材料。
【答案】　(1)“大國一致”原則。
(2)①中國是社會主義國家，是國際政治經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟格局中的一支重要力量。②中國作為安理會常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。③中國本著自身肩負的重大國際責任，維護聯合國憲章的宗旨和原則，尊重敘利亞人民的自主選擇，符合敘利亞人民的根本利益，在敘利亞問題的和平解決中將發揮建設性作用。④中國堅持以多邊主義實現共同安全。中國堅持通過和平、對話和政治方式解決敘利亞問題，充分尊重敘利亞主權與獨立，有利于促進中東地區局勢走向穩定。
3走進世界貿易組織
(教師用書獨具)
●課標要求
解析世界貿易組織被稱為“經濟聯合國”的緣由，舉例說明世界貿易組織在經濟全球化趨勢中的角色和作用。
●課標解讀
本標準要求學生知道世界貿易組織被 ( http: / / www.21cnjy.com )稱為“經濟聯合國”的緣由，知道世界貿易組織的基本原則和機構，說明世界貿易組織的角色和作用，正確認識中國加入世界貿易組織后的權利與義務。通過引用具體的事例，分析世界貿易組織的宗旨與基本原則，培養學生理論與實際相結合的能力。通過分析中國與世界貿易組織的關系，認識到中國是當今世界舞臺上的一支重要力量，培養學生分析與綜合的能力。
●落實策略
1．教師準備：深刻認識、理解世界貿易組織的宗旨、原則；搜集整理體現世界貿易組織主要作用的實例。
2．學生準備：回顧已學知識，完成預習學案，搜集近期關于聯合國的時政新聞。
3．貫徹“貼近學生、貼近生活、貼近實際 ( http: / / www.21cnjy.com )”的原則，以生活主題為出發點，以理解基本觀點、形成正確的情感、態度、價值觀為落腳點，鼓勵學生主動參與，樂于探究，培養自主獲取新知的能力。
4．堅持啟發式教學，采用靈活多樣的方法、手段，關注過程，實現教學形式與教學內容的有機統一。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：視頻導入
教師：播放《世貿組織》的錄像，出示問題：
1．什么是世界貿易組織？
2．世貿組織的宗旨是什么？
3．世貿組織的職能是什么？
學生：觀看錄像，分組討論，分析交流。
方式二：話題導入
在國際經濟危機影響下，美國和歐洲不少國家 ( http: / / www.21cnjy.com )實施一些貿易保護主義措施使其他國家利益受損，這其中也包括我國因此而蒙受巨大的損失。我國作為世貿組織成員國怎樣維護自己的利益？這就需要我們了解世界貿易組織這一機構。
●教學地位分析
本框題向我們介紹的是世界貿易 ( http: / / www.21cnjy.com )組織，它是當代最重要的國際經濟組織之一。這一框題下設三目，其中“世界貿易組織的宗旨”(第一目)主要介紹世界貿易組織的性質、地位和宗旨；第二目“世界貿易組織的基本原則和機構”讓我們了解其世界貿易組織的基本行為準則和機構設置。第三目“中國與世界貿易組織”主要介紹我國“入世”的一些問題。結合現實生活，這一部分知識對于學生正確認識和評價我國的一些經濟舉措很有幫助。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組對練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.明確世界貿易組織被稱為“經濟聯合國”的緣由。2.知道世界貿易組織的基本原則和職能。3.說明世界貿易組織的角色和作用。4.正確認識中國加入世界貿易組織后的權利與義務。 重點：世界貿易組織的原則。難點：中國與世界貿易組織的關系。
世界貿易組織的宗旨
1.性質與地位
(1)性質：世界貿易組織 ( http: / / www.21cnjy.com )(WTO，簡稱世貿組織)，是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。
(2)地位：它是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為“經濟聯合國”。
2．宗旨
(1)提高生活水平，保證充分就業，大幅度穩步地提高實際收入和有效需求。
(2)擴大貨物、服務的生產和貿易。
(3)堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境。
(4)積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額。
(5)通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。
2012年10月26日，在瑞士日內瓦召開 ( http: / / www.21cnjy.com )的總理事會會議上正式批準老撾成為世界貿易組織第158個成員國。據此，世貿組織正式成員已經達到158個，是全球最大的政府間貿易組織，被稱為“經濟聯合國”，在全球經濟及貿易領域發揮著重要作用。世界貿易組織為什么被稱為“經濟聯合國”？
【提示】?、購某蓡T數量和貿易規模上看： ( http: / / www.21cnjy.com )世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織，它有158個成員，成員間的貿易額占世界貿易總額的百分之九十五，投資額占全球跨國投資總量的百分之八十。②從在世界貿易中的權威性和影響來看：世界貿易組織是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。
世界貿易組織的基本原則和職能
1.基本原則：非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。非歧視原則中包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。
2．主要職能
(1)組織實施所管轄的各項貿易協定、協議。
(2)為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所。
(3)解決各成員間的貿易爭端。
(4)對各成員的貿易政策法規進行定期審評。
(5)協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織的關系。
(6)對發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓。
3．作用：世貿組織加強了國際多邊貿易體 ( http: / / www.21cnjy.com )制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。但是，世貿組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發揮。
中國與世貿組織
1.加入時間：2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織。
2．加入意義：加入世貿組織，是我 ( http: / / www.21cnjy.com )國改革開放和現代化建設的必然要求，是我國在經濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰略決策。它標志著中國的對外開放進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟與社會發展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。
2012年6月8日，世界貿 ( http: / / www.21cnjy.com )易組織(WTO)散發專家組報告，中國在訴美國暖水蝦、金剛石鋸片反傾銷措施世貿組織爭端案中獲得全面勝訴。中方對此裁決表示歡迎。中方敦促美方尊重世貿組織裁決，盡快取消與世貿規則不符的做法，公平對待中國出口企業，維護中美正常貿易活動。
(1)美國的做法違背了WTO的非歧視原則和公平競爭原則。(√)
(2)各國經濟和對外貿易受到影響時，應交由世貿組織統一管理。(×)
(3)中國利用國際規則維護國家利益的意識增強。(√)
(4)中國通過WTO爭端解決機制可以更好地保護民族工業不受國際競爭的任何沖擊。(×)
1．教材P87探究問題
【提示】　(1)世貿組織的標識由六 ( http: / / www.21cnjy.com )道向上彎曲的弧線組成，意味著充滿活力的世貿組織在持久和有序地擴大世界貿易方面發揮關鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿組織是由不同成員組成的國際機構。標識的設計者采用了中國傳統書法的筆勢，弧線的設計帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。
(2)對世貿組織的認識，可以從以下幾個方面進行組織要點：世貿組織的含義、地位、宗旨、機構設置、主要職能、中國與世貿組織的關系等。
2．教材P88探究問題
【提示】　圖示清晰展現了世貿 ( http: / / www.21cnjy.com )組織的四個基本原則：非歧視原則(最惠國待遇原則和國民待遇原則)、透明度原則、自由貿易原則、公平競爭原則。其中，最重要的原則是非歧視原則和國民待遇原則。例如，溫州煙具協會利用WTO的公平原則，積極應對歐盟的反傾銷調查，終使歐盟無條件撤訴。實踐證明，只有按世貿原則辦事，才能得到世貿規則的保護。
3．教材P90探究問題
【提示】　穆爾的話非常有道理。其一，中 ( http: / / www.21cnjy.com )國加入WTO，有利于擴大對外開放，為經濟發展贏得更好的國際環境；有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰略性調整，增強我國經濟發展活力和國際競爭力，總體上符合我國的根本利益和長遠利益。其二，中國加入WTO，也是世界經濟發展的客觀要求，是世貿組織本身的需要。中國擁有世界最大的市場、豐富的勞動力等經濟發展的條件，沒有中國的參加，世貿組織將是不完整的，將不能體現多邊貿易體制的普遍性和公正性。
世界貿易組織的基本原則和職能
【問題導思】
2012年12月19日，世界貿易組織(WT ( http: / / www.21cnjy.com )O)作出裁決，認定加拿大一個旨在向使用本地技術的綠色能源企業提供更高電力收購價格的計劃違反了世界貿易組織的規則。裁決中基本完全支持了日本和歐盟方面發起的投訴，認為加拿大安大略省設立的這個項目非公正的歧視了外國公司。
1．你知道世貿組織是一個什么性質組織嗎？它是何時成立的？
【提示】　世貿組織是當今世界最大的多邊貿易組織，成立于1995年1月1日。
2．加拿大安大略省的做法違背了世界貿易組織哪些基本原則？
【提示】　違背了非歧視原則和公平競爭原則。
3．世界貿易組織的裁決體現了怎樣的職能？
【提示】　為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所，解決各成員間的貿易爭端。
4．請對世貿組織的作用進行評價。
【提示】　世貿組織加強了國際多邊貿易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。
世界貿易組織的基本原則
世界貿易組織的基本原則貫 ( http: / / www.21cnjy.com )穿于各貿易協定和協議之中，是各成員處理貿易關系必須遵循的基本行為準則，構成了多邊貿易體制的基礎。這些基本原則是非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。其中，最重要的原則是非歧視原則，它包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。它要求WTO各成員之間應在無歧視的基礎上進行貿易，相互的貿易關系中不應存在差別待遇。例如，加入世界貿易組織以前，美國對我國的最惠國待遇實行一年一審，嚴重影響了中美貿易的發展。加入世界貿易組織以后，我國與其他世界貿易組織成員一樣，我國的產品、服務及知識產權享受無條件、多邊、永久和穩定的最惠國待遇和國民待遇。
1．國民待遇與最惠國待遇的區別與聯系
區別 國民待遇 國民待遇原則的使命是保證各成員進口的外國商品 ( http: / / www.21cnjy.com )與本國商品、外國的服務和服務提供者與本國的服務和服務提供者、外國國民的知識產權保護與本國國民的知識產權保護享有平等的待遇，即保證本國與外國間待遇平等
最惠國待遇 最惠國待遇原則的使命則是保證一成員給予所有其他成員完全相同的上述待遇，即保證外國間的待遇平等
聯系 兩者都建立在非歧視原則的基礎上，且為了共同的目標，即為了減少或消除貿易障礙，實現國際貿易自由化
2.認為加入了世貿組織，就沒有 ( http: / / www.21cnjy.com )了貿易糾紛是錯誤的。世界貿易組織是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。并不是加入了世貿組織，貿易問題就沒有了，而是有了就貿易糾紛進行談判和解決爭端的場所。
【題組訓練】
1．下列關于世貿組織(WTO)的表述，正確的是(　　)
①WTO是聯合國負責經濟爭端仲裁的專門機構
②WTO的協議和協定是由發達國家通過談判制定的
③WTO最主要原則之一是非歧視原則
④WTO制定的規則對所有成員都具有約束力
A．①③　　　B．①④　　　C．③④　　　D．②③
【解析】　世貿組織不是聯合國的專門機構，其原則是由會員國通過談判制定的，可見，①②均錯誤；③④表述正確且符合題意，故答案選C。
【答案】　C
2．我國是世界上最大的紫菜生產國，日本是 ( http: / / www.21cnjy.com )世界上最大的紫菜消費國。日本的紫菜價格是我國的3倍，但質量和我國相差無幾。日本政府多年來對我國紫菜實行進口配額限制，但每年卻向韓國發出數量不小的配額。日本的這種做法(　　)
①違背了WTO的非歧視原則　②違背了公平競爭原則?、蹐猿至送该鞫仍瓌t?、軋猿至俗杂少Q易原則
A．①②　　　 　B．③④
C．①③ D．②④
【解析】　材料中日本的做法是錯誤的，其做法違背了世貿組織的基本原則，即違背了WTO的非歧視原則和公平競爭原則，①②正確。故選A。
【答案】　A
中國與世貿組織的關系
【問題導思】
美國當地時間2012年9月17日 ( http: / / www.21cnjy.com )，美國政府宣布針對中國補貼整車及汽車零部件政策正式向WTO世貿組織提起申訴，聲稱中國這一政策不利于美國一些州區的就業，進而影響到今年的美國總統大選結果。
在美國做出以上舉動的幾個小時后，中國就向WTO提出了申訴，投訴美國的反補貼稅，即在對輪胎和鋼鐵方面出口補貼的關稅制裁。
根據WTO規定，中國有60天的時間準備訴訟，在此期間，美國可以嘗試通過雙方會談解決爭端。隨后，中國可以要求WTO進行裁定。
1．通過材料，你能說出美國實行怎樣的貿易政策嗎？
【提示】　美國實施的是貿易保護主義政策。
2．中國針對美國政府貿易申訴的表態體現了一種什么權利？
【提示】　中國可以運用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛的權利直接予以反擊。
3．世貿組織中可以履行爭端解決的是什么機構？
【提示】　世界貿易組織履行爭端解決的機構是總理事會。
4．我國企業應怎樣應對日益增多的貿易糾紛？
【提示】?、倨髽I要遵守和運 ( http: / / www.21cnjy.com )用世貿規則，減少糾紛，維護自身合法利益。②要轉變我國外貿增長方式，變數量、低價擴張型增長方式為依靠科技創新、提高質量、信譽發展的新型增長方式。③要根據國際市場變化，合理參加國際分工、協作，調整經濟結構，避免惡性競爭。
中國“入世”的利與弊及對策
(1)機遇
①有利于進一步擴大出口和吸引外資。
②有利于加快國內產業結構的調整和優化。
③有利于繼續深化我國的經濟體制改革。加入世貿組織，將會推動我國改革的進程，同時，將推動國有企業改革，建立現代企業制度。
④有利于我國參與國際貿易新規則的制定，維護我國的正當權益，提升我國的國際地位。
⑤有利于中國參與世界經濟全球化。為了 ( http: / / www.21cnjy.com )適應經濟全球化的新形勢，我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障，在參與經濟全球化進程中更好地趨利避害，保護和壯大自己。
(2)挑戰
①進一步開放市場會使國內一些產品、企業和產業面臨更為激烈的競爭。
②我國現行有關涉外經濟的法律、法規和政策還不完全符合WTO規則的規定。
③多邊爭端解決的裁決也可能出現對我國不利的結果。世貿組織的多邊爭端解決機制是一把雙刃劍，利用得好，受其惠；利用得不好，則受其損。
④由于我國市場經濟有待完善，還有一些政策規定和企業行為與WTO規則不一致，我們還是有可能在WTO的爭端解決機制中“打輸官司”。
(3)對策
①要積極推進經濟體制和經濟發展方式兩個根本性的轉變。提高出口產品的國際競爭力。
②推進社會主義市場經濟體制的改革。
③加快調整產業結構，發揮比較 ( http: / / www.21cnjy.com )優勢，努力提高國民經濟整體素質。這是增強我國綜合國力和國際競爭能力的重要保證，也是我國參與多邊貿易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑。
④敢于打“規則”戰，對一些濫用WTO規則的國家，應當訴諸WTO。
【題組訓練】
3．針對美國的做法，中國及時向WTO提出了 ( http: / / www.21cnjy.com )申訴，投訴美國的反補貼稅，即在對輪胎和鋼鐵方面出口補貼的關稅制裁。這對我國有關企業的啟示是(　　)
A．主動退出傳統市場以求自保
B．實行市場多元化戰略，開拓新的國際市場
C．請求本國政府實行反報復措施
D．積極應訴，運用WTO相關規則保護自己的合法權益
【解析】　我國企業面對國際市 ( http: / / www.21cnjy.com )場上的反傾銷等“非關稅壁壘”，應積極應對，維護自己的合法權益，D項符合題意；A、C兩項明顯錯誤，B項不符合題意。
【答案】　D
4．隨著中國出口規模的迅速擴大 ( http: / / www.21cnjy.com )，一些國家與中國的貿易摩擦日益增多，國際貿易保護主義愈演愈烈，對中國出口構成嚴重威脅。面對這種情況，我國政府應該(　　)
①努力運用世貿組織規則，與國際貿易保 ( http: / / www.21cnjy.com )護主義作斗爭?、诰S護企業和國家的利益?、蹖碜酝鈬牟还劫Q易行為，要發起反傾銷調查?、芤罁煞ㄒ?，履行政府職能
A．①②③　　　B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【解析】　題干信息是面對越來越多的 ( http: / / www.21cnjy.com )貿易保護主義這一違背世貿規則的行為，我國政府應該怎么做。因此，①②③④都是政府應該積極去做的。特別需要注意的是②④，因為信息背景是貿易保護主義，所以此語境下②是正確的表述。
【答案】　D
【走進生活】
美國2012大選年對華貿易制裁頻繁，貿易保 ( http: / / www.21cnjy.com )護主義明顯升溫。據不完全統計，10月10日，美國商務部作出終裁，認定中國向美出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。9月12日，美國國際貿易委員會作出復審裁定，繼續維持對中國出口的純鎂(顆粒狀)征收反傾銷稅。8月2日，美國國際貿委會裁定繼續對中國的文具紙征收反傾銷稅； 6月20日，美國對中國內地及香港特區多家企業生產的合成橡膠樹脂等產品發起“337調查”等等。
針對美國政府對中國的出口產品采取歧 ( http: / / www.21cnjy.com )視措施，中方將認真評估，并保留提起上訴的權利。中國企業應該考慮是否向WTO提出爭端解決，在積極應訴、起訴，力爭保持國際市場的同時，還有一個及時調整經營戰略的問題。
【知識對接】
材料信息 知識對接
美國推行貿易保護主義 違背非歧視原則、自由貿易原則和公平競爭原則
中國企業向WTO提出應訴、起訴 運用WTO相關規則保護自己的合法權益
中國企業向WTO提出爭端解決 WTO具有解決各成員間的貿易爭端的職能
中國企業積極應訴、起訴，及時調整經營戰略 中國入世對策
【感悟應用】
1．針對美國政府對中國的出口產品采取歧視性措施，中方將認真評估，并保留提起上訴的權利。材料說明 (　　)
A．中國利用國際規則維護國家利益的意識增強
B．中美貿易摩擦越來越多
C．中國對美國進行貿易傾銷
D．中美經貿關系越來越密切
【解析】　B、D與題意不符，C說法錯誤。中國積極應訴、起訴，體現了中國利用國際規則維護國家利益的意識增強，A正確。
【答案】　A
2．近年來，美國政府對中國的出口產品采取歧視性措施，違背了世貿組織的非歧視原則。世貿組織的非歧視原則通過________體現出來。(　　)
①國民待遇原則　②透明度原則　③自由貿易原則　④公平競爭原則　⑤最惠國待遇原則
A．①②　　　B．①⑤　　　C．②③　　　D．②④
【解析】　世界貿易組織的基本原則是非歧視原則，包括最惠國待遇原則和國民待遇原則，①⑤符合題意，故選B。
【答案】　B
3．下列屬于世貿組織宗旨的有(　　)
①提高生活水平，保證充分就業?、诖_保發 ( http: / / www.21cnjy.com )達國家在國際貿易增長中獲得相應份額?、蹐猿肿呖沙掷m發展道路?、芙⒁粋€完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
【解析】　根據世貿組織的宗旨可知 ( http: / / www.21cnjy.com )①③④表述正確。②表述錯誤，世貿組織積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相適應的份額。故選B。
【答案】　B
1．繼2011年美國對中國輪胎、部分 ( http: / / www.21cnjy.com )油井管等產品實行貿易保護之后，2012年美對華貿易保護再度升級，對中國產品的貿易制裁更加劇烈，制裁內容從輸美大蒜、服裝等“低端”產品，同時有逐步向平板電腦、激光打印耗材、光伏電池等“高端”領域彌散與蔓延之勢。對此中方堅決反對，并針對其有悖于WTO規則的做法與美方進行交涉，維護中國企業的正當利益。
(1)指出材料中美國的貿易政策及其違背的世貿組織的基本原則。
(2)結合材料說明，我國應當如何利用世貿組織的規則保護自身的正當權益。
【解析】　本題以美國實施貿 ( http: / / www.21cnjy.com )易保護主義和中美之間的貿易摩擦為背景，考查世貿組織的知識，以及中國與世貿組織的關系。第(1)問根據材料，明確美國違背的世貿組織原則；第(2)問從內外兩方面采取措施，應對美國的貿易保護主義，維護我國的國家利益。
【答案】　(1)美國實施的是貿易保護主義政策，違背了世貿組織的非歧視原則，透明度原則，自由貿易原則，公平競爭原則。
(2)①積極參與多邊貿易談判和規則的制定、政 ( http: / / www.21cnjy.com )策的審議，對他國的貿易政策進行質詢和監督；動用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛。②開放國內市場，調整產業結構和外貿發展戰略；增加貿易政策的透明度，擴大對知識產權的保護范圍。③奉行獨立自主的和平外交政策；以國家間的共同利益為基礎加強對外合作，抵制貿易保護。
2．世界貿易組織被稱為“經濟聯合國”。 ( http: / / www.21cnjy.com )中國“入世”以來，修改了2 000多件法律規章；銀行等敏感行業也已經開放，外資銀行開始在中國部分城市全面辦理人民幣業務；中國利用世貿組織的爭端解決機制解決我國面臨的眾多貿易爭端和摩擦；在多哈回合談判上，積極參與國際貿易規則的制定，成為平衡世界經濟貿易的重要力量。如今，中國的貿易增速超過了其他任何一個發展中國家，也成為繼歐盟和美國之后的第三大貿易實體。
(1)世界貿易組織為什么被稱為“經濟聯合國”？
(2)結合上述材料，說明我國是如何利用入世帶來的機遇推動經濟和對外貿易發展的。
【解析】　本題主要考查同學們理解、分析問題 ( http: / / www.21cnjy.com )的能力，要求通過提取有關信息，運用所學知識進行概括和歸納。第(1)問據教材基礎知識回答即可。第(2)問要注意把教材內容和材料結合起來，進行有針對性的分析。
【答案】　(1)世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，因此被稱為“經濟聯合國”。
(2)①修改與市場經濟要求不相適應的法律、法規，開放國內市場，特別是服務市場，進一步完善社會主義市場經濟體制。②利用世貿組織爭端解決機制解決與其他成員間的貿易糾紛，維護我國國家利益。③積極主動地參與多邊貿易談判，制定多邊貿易規則，創造有利于我國對外貿易發展的國際環境。
一、選擇題
1．下列屬于世貿組織宗旨的是(　　)
A．堅持走可持續發展道路，促進對世界資源的最優利用，保護環境
B．實行零關稅，擴大商品生產和交換
C．提高成員的國際地位
D．建立一個完整的、更具活力的、持久的單一貿易體制
【解析】　B、D兩項說法錯誤，B項應是“削減 ( http: / / www.21cnjy.com )關稅”，而不是“實行零關稅”；D項應為“多邊貿易體制”而不是“單一貿易體制”；C項與題意不符，故選A。
【答案】　A
2．由于歐洲經濟形勢受國際金融危機的影 ( http: / / www.21cnjy.com )響，歐盟內部日益躁動的貿易保護主義傾向抬頭。2012年8月31日，歐盟向中國駐歐盟使團發出照會，確認將對中國企業出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查，這有可能將導致中歐貿易戰。我國受到反傾銷調查(　　)
A．因為我國產品價格大大低于國際市場價格
B．因為我國產品在國際市場上的價格低于國內市場價格
C．違背了WTO內部各成員之間的非歧視原則
D．使我國受到不公正待遇，是貿易保護主義的表現
【解析】　遭受反傾銷調查和制裁表明貿易保護主義抬頭，違背了世界市場上的公平競爭原則，故選D。
【答案】　D
3．下列關于世貿組織(WTO)的表述，正確的是 (　　)
①WTO是聯合國負責經濟爭端仲裁的專門機構
②WTO是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所
③各成員貿易立法的監督者
④WTO的基本原則之一是非歧視原則
A．①②③　B．②③④
C．①②④ D．①③④
【解析】　 WTO不是聯合國的專門機構，①錯誤，②③④均正確，故選B項。
【答案】　B
4．中國加入世貿組織有利于(　　)
①拓展我國對外開放的空間?、谕晟莆覈鐣髁x市場經濟體制?、劢H經濟新秩序?、鼙Ｗo國內企業免受國際競爭沖擊
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】?、佗冖鄯謩e從對 ( http: / / www.21cnjy.com )我國和對世界兩個方面探究中國“入世”的意義，均正確。中國加入世貿組織，挑戰與機遇并存，有的國內企業會受到一定沖擊，④說法錯誤。因此選A項。
【答案】　A
二、非選擇題
5．材料一　我國加入世界貿易組織以來， ( http: / / www.21cnjy.com )對外開放的深度和廣度不斷拓展。進出口貿易總額連年攀升，排名穩居世界第3位。我國利用外資和對外投資均較快增長。
材料二　在國際市場上，中國已 ( http: / / www.21cnjy.com )成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。我國已成為世界反傾銷浪潮的最大受害國，而且反傾銷對象多集中在我國出口的“拳頭”產品上。對此，我國絕大部分企業對遭受的貿易保護主義限制放棄訴訟。
(1)材料一和材料二各說明什么現象？
(2)我國企業應如何面對國際市場的機遇與挑戰？
【解析】　材料一體現了我 ( http: / / www.21cnjy.com )國加入世界貿易組織的積極作用，材料二體現了我國加入世界貿易組織面臨的挑戰。因此解答第(1)問從加入世界貿易組織的利與弊角度分析；第(2)問從抓住機遇，迎接挑戰及積極應對反傾銷角度分析。
【答案】　(1)材料一表 ( http: / / www.21cnjy.com )明我國入世以來，對外貿易事業蓬勃發展，對外開放成就巨大。材料二說明我國商品遭受反傾銷貿易壁壘的傷害嚴重，國際貿易保護主義猖獗。
(2)①我國企業應抓住機遇，迎接挑戰。優化出 ( http: / / www.21cnjy.com )口結構，堅持以質取勝，提高出口產品的附加值和科技含量，形成自己良好的信譽和形象，拓展對外經濟活動的空間。
②面對國際反傾銷投訴，我國企業應遵循和 ( http: / / www.21cnjy.com )運用世貿組織規則，維護自身合法權益；實行出口商品市場的多元化戰略，增強自主創新能力，防止惡性低價競爭，減少貿易糾紛；強化規則意識和法制意識，積極應對反傾銷投訴。
6．金融危機爆發以來，西方發達國家為挽救本國 ( http: / / www.21cnjy.com )經濟，出臺了一系列帶有貿易保護主義傾向的政策。如：美國要求接受政府援助的企業，在公共工程施工中必須使用美國創造的產品；法國要求接受政府救助金的企業不得向國外轉移生產；德、日等國對本國重點支柱產業和中小企業采取廣泛的減稅、現金補貼政策。針對這些現象，一些國際組織在相繼召開的會議上，強調要反對和遏制貿易保護主義。然而，這一努力至今沒有達到預期效果，貿易保護主義還在繼續蔓延。
結合材料，運用國家和國際組 ( http: / / www.21cnjy.com )織常識中“國際組織”的有關知識，評價西方發達國家所出臺的政策，并說明國際組織遏制貿易保護主義的努力沒有收到預期效果的原因。
【解析】　本題綜合性較強，有一定難度，學生要結合材料和教材有關知識進行闡述，注意題目中的限制詞“國際組織”。
【答案】　西方發達國家作為 ( http: / / www.21cnjy.com )世界貿易組織的成員本應自覺履行世貿組織所規定的義務。但這些國家近期出臺的政策背離了世貿組織的宗旨和非歧視、自由貿易、公平競爭等基本原則。國際組織是國際社會的重要成員，而主權國家是構成現代國際社會的基石。國際組織內部成員之間的利益存在不同程度的矛盾，力量對比錯綜復雜。面對經濟危機西方國家采取的政策有損他國利益，在反對貿易保護主義問題上言行不一，從而影響了國際組織作用的發揮。
4亞太經濟合作組織：區域經濟合作的新形式
(教師用書獨具)
●課標要求
本框題新課標未作要求。
●課標解讀
本框題要求學生理解亞太經濟合作組織的宗旨和作 ( http: / / www.21cnjy.com )用，理解獨特的APEC 方式，闡釋中國在APEC中的地位和作用。通過對亞太經濟合作組織的了解，培養學生，搜集資料和分析資料的能力通過學習亞太經濟合作組織的方式，培養具體問題具體分析的能力。
●落實策略
1．教師準備：深刻認識、理解亞太經濟合作組織的宗旨原則；搜集整理有關亞太經濟合作組織的實例。
學生準備：回顧已學知識，完成預習學案，搜集近期關于亞太經濟合作組織的時政新聞。
2．貫徹“貼近學生、貼近生活、貼近實際”的 ( http: / / www.21cnjy.com )原則，以生活主題為出發點，以理解基本觀點、形成正確的情感、態度、價值觀為落腳點，鼓勵學生主動參與，樂于探究，培養自主獲取新知的能力。
3．堅持啟發式教學，采用靈活多樣的方法、手段，關注過程，實現教學形式與教學內容的有機統一。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：視頻導入
播放2012年APEC峰會視頻，結合最新時政材料導入，出示問題：
(1)亞太經合組織的宗旨和作用有哪些？
(2)亞太經合組織推進成員之間加強合作的獨特方式是什么？
(3)中國在亞太經合組織中的地位和作用是什么？
方式二：話題導入
胡錦濤同志指出，亞太地區是我們共同的家園， ( http: / / www.21cnjy.com )促進亞太地區發展繁榮是我們共同的責任。亞太經合組織為我們開展合作、實現共贏提供了一個重要舞臺。我們經常使用亞太經濟合作組織的英文簡稱APEC。你知道其英文全稱嗎？ 亞太經合組織是怎樣的國際組織？它的宗旨、原則、作用如何？中國與亞太經濟合作組織的關系怎樣？
●教學地位分析
本專題介紹了具有代表性的國際組織，已經學習 ( http: / / www.21cnjy.com )過了聯合國和世界貿易組織，本節介紹的是其另外一個重要成員——亞太經濟合作組織的一些基本問題，介紹它的宗旨和作用、獨特方式以及中國與亞太經合組織的關系。亞太經合組織是當今國際組織中非常重要的國際組織，與中國關系非常密切，學好這一框題顯得很有必要。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.理解亞太經濟合作組織的宗旨和作用。2．理解獨特的APEC 方式。3．闡釋中國在APEC中的地位和作用。 重點：亞太經濟合作組織的宗旨和作用。難點：獨特的APEC方式。
亞太經濟合作組織的宗旨和作用
1.亞太經合組織的性質：是當今世界最大的區域性經濟合作組織，是促進亞太國家和地區經濟合作、推動共同發展的主要機構。
2．亞太經合組織的宗旨：為本地區人民 ( http: / / www.21cnjy.com )的_共同利益而保持經濟的增長與發展，促進成員間經濟的相互依存，加強開放的多邊貿易體制，減少區域_貿易和投資壁壘。
3．亞太經合組織的作用：亞太經合組織推動了本地區_貿易和投資自由化、_便利化以及經濟技術合作。
獨特的APEC方式
1.APEC的含義：所謂APEC方式 ( http: / / www.21cnjy.com )，就是承認多樣性，強調_靈活性、漸進性和_開放性；遵循__相互尊重、_平等互利、_協商一致、__自主自愿的原則；_單邊行動與集體行動相結合。
2．使用APEC方式的意義 ( http: / / www.21cnjy.com )：這種全新的合作方式以磋商代替談判，以_論壇承諾代替法律協定，避免高度機制化和強制性對各方形成約束，從而平衡不同發展水平的成員的權益和要求，促進共同發展與繁榮。
3．APEC的主要機構：包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會議、各類委員會和秘書處。
APEC通過獨特的方式推進成員之間加強 ( http: / / www.21cnjy.com )合作。例如：美國和日本削減關稅的承諾稍落后于APEC茂物會議提出的時間表目標；東盟國家的減稅承諾幅度很大

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