資源簡介

1人民的選擇 歷史的必然
(教師用書獨具)
●課標要求
比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。
●課標解讀
本標準要求學生知道資本主義在我國行不通的 ( http: / / www.21cnjy.com )原因，結合相關史料了解中國共產黨為實現人民民主而進行的探索歷程，堅定對我國實行人民代表大會制度的認同與支持。
●落實策略
引導學生課前預習，做好學習新課的準備。課堂 ( http: / / www.21cnjy.com )之中教師為學生提供學習素材、創設適當的情景，運用啟發式教學，鼓勵學生進行合作式學習。注重學生學習主體性地位的發揮，著重培養學生發現問題和自我解決問題的能力，從而使學生感受學習帶來的成就感、享受學習的快樂。整節課都遵循從生活中來到生活中去的思路。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：話題導入
(課件展示材料)
鏡頭一：康有為在《立憲法議》中說，現在世界 ( http: / / www.21cnjy.com )上有君主專制、君主立憲、民主立憲三種政體，而“君主立憲者，政體之最良者也”。他主張“立行憲法，大開國會，以庶政與國民共之，行三權鼎立之制”。
鏡頭二：鄒容在他的名著《革 ( http: / / www.21cnjy.com )命軍》中寫道：我中國欲獨立，不可不革命；我中國欲與世界列強并雄，不可不革命；我中國欲長存于二十世紀新世界上，不可不革命。在這部書中，他堅決主張推翻君主專制，并提出建立民主共和國的方案。
鏡頭三：孫中山一生致力于建立民主共和國 ( http: / / www.21cnjy.com )的奮斗，但他建立共和國政體的嘗試，在帝國主義和國內反動勢力的壓迫下，終歸失敗。孫中山沉痛地說：“政治上、社會上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
今天仍有人認為，如果效法歐美國家采 ( http: / / www.21cnjy.com )用資本主義民主制度，近代中國就能實現現代化。你能否結合上述材料和已有的政治知識、歷史知識，反駁這種觀點？本節課我們一起來探討這個問題。
方式二：情景導入
到2013年，我國的人民代表大會制 ( http: / / www.21cnjy.com )度已經走過了59年的歷程。1954年9月15日至9月28日在北京召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，這次會議成為我們國家民主法治進程的一個里程碑，它標志著作為我國根本政治制度的人民代表大會制度在全國范圍建立起來了。那么，為什么說人民代表大會制度的建立是人民的選擇，歷史的必然呢？今天我們共同探究這一問題。
●教學地位分析
前面第一專題學習了基礎理論，二、三專題學習了 ( http: / / www.21cnjy.com )西方政治制度，繼而本專題學習我國的政治制度。本框題是第四專題的開篇，具有承上啟下的作用。只有理解了人民代表大會制度的來源，才能更好地懂得人民代表大會制度的優越性，堅持和完善人民代表大會制度的必要性及其措施。
●教學流程設計

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　
注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
課標解讀 重點難點
1.知道資本主義制度在中國行不通的原因。2.了解人民代表大會制度的形成過程。3.領會人民代表大會制度確立的必然性。 重點：民主政權的探索過程。難點：人民代表大會制度的確立的必然性。
資本主義制度行不通
1.孫中山領導的辛亥革命， ( http: / / www.21cnjy.com )推翻了清王朝，結束了中國的君主專制制度，但它并沒有改變舊中國的社會性質，資產階級沒有能力徹底完成反帝反封建的歷史任務。
2．舊中國的政治制度，無 ( http: / / www.21cnjy.com )論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質，中國人民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。
在近代歷史上，為了救亡圖存，許多志士仁 ( http: / / www.21cnjy.com )人上下求索，為建立一個強大的中國提出了種種主張，展開了激烈的斗爭。康有為、梁啟超、孫中山等都是杰出的代表，他們的努力雖然取得了一定的成績，但最終都是以失敗而告終的。為什么資本主義制度在中國行不通？
【提示】　①外國帝國主義和本國封建主義 ( http: / / www.21cnjy.com )的強大。它們不希望中國發展資本主義，舊的封建主義不愿退出歷史舞臺，對新興的資本主義進行了壓制，從而在政治上不利于資本主義制度的建立。②資產階級本身的軟弱性。中國資產階級與外國帝國主義、本國封建主義有著千絲萬縷的聯系，在革命中又怕人民力量的壯大以及人民群眾的覺醒。這注定了其革命的失敗。
人民代表大會制度的雛形
1.經過艱難曲折的探索，中國人民終 ( http: / / www.21cnjy.com )于認識到，要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當家作主。領導中國人民實現這一偉大變革的重任，歷史地落在了中國共產黨身上。
2．從第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大會和農民協會，到第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃，從抗日戰爭時期的參議會，到解放戰爭后期和建國初期各地普遍召開的各界人民代表會議，這些都是中國共產黨為實現人民民主而進行的探索和創造。
3．新民主主義革命勝利后建立的政權， ( http: / / www.21cnjy.com )只能是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。
我國實行人民代表大會制度，走中國特色社 ( http: / / www.21cnjy.com )會主義政治發展道路，是我們黨將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是我們黨帶領全國各族人民，經過長期奮斗和實踐找到的符合我國國情的唯一正確道路，是近代以來中國社會發展歷史的必然，是中國人民自己的選擇。
(1)人民代表大會制度是適合我國國情的政治制度。(√)
(2)中國要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民群眾的政治制度。(√)
(3)中國共產黨是我國人民民主專政的領導階級。(×)
(4)人民代表大會制度是我國的政權組織形式。(√)
人民代表大會制度的確立
1.法律基礎：《中國人民政治協商會議共同綱領》具有臨時憲法的地位，為人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎。
2．組織基礎：1953年，我國 ( http: / / www.21cnjy.com )在全國范圍內進行了歷史上第一次普選，在此基礎上自下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎。
3．建立標志：1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，標志著人民代表大會制度在我國建立起來。
1．教材P59探究問題
【提示】　(1)政治上看，資本主義民主 ( http: / / www.21cnjy.com )制度是資產階級內部的民主制度，對于廣大人民來說意味著專政。由于它采用了貌似民主的形式因而受到了許多人的推崇，我國歷史上也曾有過建立資本主義國家的追求，但最終都未能救民于水深火熱之中，資本主義道路在中國是行不通的。
(2)歷史上看，太平天國運動、戊戌變法、辛亥革命先后失敗，證明了一個道理：資本主義道路在中國走不通。
(3)結論：在近代歷史上，資本主義國家的建 ( http: / / www.21cnjy.com )立，曾經給歐美國家的發展帶來進步；但是，建立資本主義國家的追求，對于中國來說，留下的只是悲愴和夢想的破滅。
2．教材P60探究問題
【提示】　(1)表達了人民翻身做了主人、擁有了民主權利的喜悅之情以及政府與人民之間的親密關系，廣大人民對黨的熱愛之情。
(2)中國共產黨成立后，領導 ( http: / / www.21cnjy.com )人民進行了兩次國內革命戰爭，八年抗日戰爭，三年解放戰爭最終建立了人民民主政權。其經歷四個時期：第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會；第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃；抗日戰爭時期的參議會；解放戰爭后期和建國初期的各界人民代表會議。
3．教材P61探究問題
【提示】　只有代表中國最廣大人民根本利益的中國共產黨，才能領導中國人民取得革命勝利，從而建立起維護人民利益的國家政權。
4．教材P62探究問題
【提示】　各級人民代表大會是人民行使國 ( http: / / www.21cnjy.com )家權利的機關，人大代表是人民權力和利益的代表者，廣大人民通過選舉產生人大代表來行使管理國家和社會公共事務的權利，因此對選舉有很高的熱情。
人民代表大會制度的確立
【問題導思】
在全國人大常委會的主持下，2012年1 ( http: / / www.21cnjy.com )2月中旬至2013年1月，35個選舉單位共選舉產生2 987名第十二屆全國人大代表。這份代表名單是首次實行城鄉按相同人口比例選舉產生的，呈現出基層代表數量增加、黨政領導干部代表數量下降、農民工代表倍增等諸多特色和亮點。2013年2月27日，經全國人大常委會確認，當選的第十二屆全國人大代表的代表資格全部有效。今后五年內，他們將代表全國人民統一行使國家權力。
1．材料說明我國實行什么樣的政權組織形式？請說一說我國這一制度確立的法律基礎、組織基礎和建立標志是什么？
【提示】　(1)人民代表大會制度。
(2)①法律基礎：《中國人民政治協商會議 ( http: / / www.21cnjy.com )共同綱領》。②組織基礎：1953年，我國在第一次普選基礎逐級召開的人民代表大會，建立標志。③1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開。
2．我國人民代表大會制度的形成和確立表明了什么道理？
【提示】　人民代表大會制度是中國共產黨把馬克 ( http: / / www.21cnjy.com )思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造；人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。
我國政權組織形式的探索。
時期 形式
第一次國內革命戰爭時期 罷工工人代表大會和農民協會
第二次國內革命戰爭時期 工農兵代表蘇維埃
抗日戰爭時期 參議會
解放戰爭后期和建國初期 各界人民代表會議
1954年之后 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
【題組訓練】
1．我國人民代表大會制度確立的標志是(　　)
A．1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開
B．1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開
C．1953年，我國在全國范圍內進行了歷史上第一次普選
D．1954年9月15日， 第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開
【解析】　本題考查我國人民代表大會制 ( http: / / www.21cnjy.com )度確立的標志，強化學生對關鍵知識的理解記憶。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，標志著人民代表大會制度在我國建立起來。
【答案】　D
新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是 ( http: / / www.21cnjy.com )工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。據此回答2～3題。
2．上述論述體現的觀點是(　　)
A．國體決定政體，并通過一定的政體體現出來
B．政體決定國體，政體具有一定獨立性
C．國體與政體是互為前提而存在的
D．政體鞏固國體
【解析】　國體決定政體，政體是國體的反映 ( http: / / www.21cnjy.com )，政體對國體具有反作用，故A項正確，C項錯誤。政體具有一定獨立性，但政體是由國體決定的，故B項錯誤。政體對國體的反作用具有雙重性，適合國體的政策鞏固國體，否則，不利于國體的鞏固，故D項錯誤。
【答案】　A
3．從政體角度分析，我國人民代表大會制度屬于(　　)
A．議會制　　　　　　B．總統制
C．君主立憲制 D．民主共和制
【解析】　首先排除B、C兩項。我國實行的人民代表大會制度是社會主義性質的代議制，不同于西方的議會制，所以A項也不應選。
【答案】　D
( http: / / www.21cnjy.com )
【走進生活】
2013年3月5日，第十二屆全國人 ( http: / / www.21cnjy.com )大一次會議在北京隆重召開。我國的人民代表大會制度已經走過了59個年頭，它是在新民主主義革命取得勝利、建立人民民主專政國家政權后，根據我國人民革命根據地政權建設的長期經驗和建國后5年的經驗，并參照前蘇聯和一些人民民主國家的經驗建立的。
在我國第一次國內革命戰爭時期產生的農 ( http: / / www.21cnjy.com )民協會、罷工工人代表大會，可以說是人民代表大會制度的萌芽；抗戰時期建立的抗日民族統一戰線和第三次國內革命戰爭時期在解放區出現的人民代表會議，為日后人民代表大會制度的建立埋下了伏筆；1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定國家最高政權機關為全國人民代表大會；1953年下半年起，中國掀起了歷史上第一次規模空前的選舉熱潮，經過一年多的普選，共選出基層人民代表大會的代表566萬余名，在此基礎上，選出全國人大代表1 226名；1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，通過了我國歷史上第一部社會主義類型的憲法——《中華人民共和國憲法》，至此，人民代表大會制度在新中國的大地上從中央到地方系統地建立起來了。
【知識對接】
材料信息 知識對接
我國的人民代表大會制度是在建立人民民主專政國家政權后建立的 國體決定政體
第一次國內革命戰爭時期產生的農民協會、罷工工人代表大會 人民代表大會制度的萌芽
《中國人民政治協商會議共同綱領》 人民代表大會制度產生的法律基礎
1953年的普選 人民代表大會制度產生的組織基礎
1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開 人民代表大會制度建立的標志
【感悟應用】
1．新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的人民民主專政，同這一國體相適應的只能是人民代表大會制度。這表明(　　)
A．國體決定政體，并通過一定的政體體現出來
B．政體決定國體，政體具有獨立性
C．國體與政體互為前提而存在
D．政體可以鞏固國體
【解析】　本題考查國體與政體的辯證關系 ( http: / / www.21cnjy.com )。材料反映了國體決定政體，有什么樣的國體，就有什么樣的政體與之相適應，故選 A 項。B、C 兩項說法錯誤。D 項觀點材料沒有反映。
【答案】　A
2．我國的國體、政體、國家結構形式分別是(　　)
A．人民民主專政、人民代表大會制、單一制
B．無產階級專政、人民民主專政、單一制
C．中國共產黨、人民代表大會制、單一制
D．中國共產黨、人民代表大會制、聯邦制
【解析】　根據基礎知識可知， ( http: / / www.21cnjy.com )我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家；我國的國家管理形式是人民代表大會制度；我國的國家結構形式是單一制，故選 A。
【答案】　A
3．人民代表大會制度的形成與確立，積極借鑒了人類社會創造的文明成果。以下表述正確的是(　　)
A．是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造
B．是中國傳統思想與中國當代實際相結合的產物
C．是廣大人民的愿望與資本主義思想相結合的偉大創造
D．是各民主黨派與廣大人民愿望的結合
【解析】　人民代表大會制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的形成與確立表明，人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，故選 A 項。B、C、D 三項均不符合題意。
【答案】　A
1．1840年鴉片戰爭以后，帝國主義和封建 ( http: / / www.21cnjy.com )主義相互勾結，使中國逐漸淪為半殖民地半封建國家，中華民族面臨深重的民族危機和社會危機。為了救中國，為了實現中華民族的復興，無數志士仁人進行了艱苦而漫長的探索，但都以失敗告終。歷史的重任落到中國共產黨身上。經過探索最終建立了人民代表大會制度。
上述探索的結果說明了什么？
【解析】　本題考查資本主義制度在中國行不通的 ( http: / / www.21cnjy.com )相關知識。答題時首先要明確資本主義制度在中國行不通；其次要從內外因兩個方面闡述；最后要指出中國共產黨領導人民群眾走社會主義道路具有歷史必然性。
【答案】　上述探索的結果說明了資本主義制度在 ( http: / / www.21cnjy.com )中國行不通是由近代中國的基本國情決定的。帝國主義不允許中國走資本主義道路；封建勢力頑固而強大，反對中國走資本主義道路；中國農民階級、民族資產階級在當時都具有階級局限性，他們都不是先進生產力的代表，沒有能力領導民主革命走向勝利。只有代表先進生產力的階級，才能正確把握中國的前進方向，才能領導中國革命走向勝利。中國人民選擇了中國共產黨的領導、選擇了社會主義道路，具有歷史必然性。
2．2013年，我國的人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大會制度已經走過了59年的歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優越性。回顧人民代表大會制度形成的過程，我們可以得出一個結論：人民代表大會制度的形成和確立，是中國近代歷史發展的必然結果，是中國人民的歷史選擇，也是中國人民對人類民主、文明事業的貢獻。
為什么說人民代表大會制度的形成和確立，是中國近代歷史發展的必然結果，是中國人民的歷史選擇？
【解析】　本題考查人民代表大會制度形成和確立的原因。注意從中國具體國情運用歷史的觀點分析。
【答案】　①從根本上說，這是由中 ( http: / / www.21cnjy.com )國國情決定的。 ②從當時中國生產力水平來說，民族資本主義有一定發展，但仍然相對稚嫩，不能為資本主義制度提供經濟基礎。③落后的生產力決定了中國半殖民地半封建國家的性質，舊中國的政治制度，無論采取何種形式，都沒有改變其代表帝國主義、封建主義和官僚資本主義利益的本質。④領導中國人民找到發展新道路和建立新制度的重任，歷史地落在了中國共產黨身上。在中國共產黨的領導下，中國革命進入了徹底地反帝、反封建、反官僚資本主義的新民主主義革命階段，經過長達28年艱苦卓絕的英勇奮戰，最終實現了民族獨立和人民解放。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在我國建立起來。
一、選擇題
1．在近代歷史上，為了救亡圖存，許多志士仁 ( http: / / www.21cnjy.com )人上下求索，為建立一個強大的中國提出了種種主張，展開了激烈的斗爭。康有為、梁啟超、鄒容、孫中山等都是杰出的代表，他們的努力雖然取得了一定的成績，但最終都是以失敗而告終的。這些事實證明(　　)
A．資產階級沒有能力領導人民徹底完成反帝反封建的任務
B．近代歷史上的革命斗爭雖然實現了人民民主，但沒有實現國家獨立和民族解放
C．資產階級革命不是民主革命
D．近代中國的民主革命對人類政治文明的進步沒有做出什么貢獻
【解析】　近代中國的資產階級，由于階級 ( http: / / www.21cnjy.com )軟弱性以及帝國主義和封建主義的聯合阻撓，根本不可能徹底完成反帝反封建的任務，故選A。B、C、D說法錯誤。
【答案】　A
從第一次國內革命戰爭開始，中國共產黨為實現人民民主進行了不斷地探索和創造。據此回答 2～3 題。
2．具有人民代表大會制度萌芽性質的探索是(　　)
A．第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會
B．第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃
C．抗日戰爭時期的參議會
D．解放戰爭后期和建國初期的各界人民代表會議
【解析】　本題考查學生對關鍵知識的記憶能力。第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會是人民代表大會制度的萌芽。
【答案】　A
3．綜觀中國近代政治發展的歷程和共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐。我們可以得出的結論是(　　)
A．新中國的政體必須是人民民主專政
B．新中國的政體只能是民主集中制
C．與人民民主專政國體相適應的政體只能是人民代表大會制度
D．新中國建立的政權只能是工人階級的政權
【解析】　A不正確，人民民主專政是我國的國體；B不正確，民主集中制是政體的組織原則；D不正確，我國的政權是工人階級領導的政權。
【答案】　C
4．康有為說，現在世界上有君主專制 ( http: / / www.21cnjy.com )、君主立憲、民主共和三種政體，而“君主立憲者，政體之最良者也”。他主張“立行憲法，大開國會，以庶政與國民共之，行三權鼎立之制”。康有為的戊戌變法最終以失敗而告終，這證明了(　　)
①三權分立、君主立憲不適合我國國情　②中國不適合實行民主共和制　③我國實行人民代表大會制度的歷史必然性　④資產階級沒有能力推翻資本主義制度
A．①②③　　　　B．②③④
C．①③ D．①④
【解析】　康有為的戊戌變法以失敗 ( http: / / www.21cnjy.com )而告終，說明資本主義在中國行不通，只能建立人民民主政權，所以①③正確；②說法錯誤，我國現行的政體屬于民主共和制；④說法錯誤，資產階級對資本主義制度只是維護，而不是推翻。
【答案】　C
二、非選擇題
5．材料一 　孫中山一生致力于建立民主 ( http: / / www.21cnjy.com )共和國的奮斗，但他建立共和國政體的嘗試，在帝國主義和國內反動勢力的壓迫下，終歸失敗。孫中山沉痛地說：“政治上、社會上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日。”
材料二　領導中國人民實現人民民主的 ( http: / / www.21cnjy.com )重任，歷史地落在了中國共產黨身上。從第一次國內革命戰爭時期的罷工工人代表大會和農民協會，到第二次國內革命戰爭時期的工農兵代表蘇維埃，從抗日戰爭時期的參議會，到解放戰爭后期和建國初期的各界人民代表會議，都是中國共產黨為實現人民民主而進行的探索和創造。
材料三　1953年，我國在全國范圍內 ( http: / / www.21cnjy.com )進行了歷史上第一次普選，在此基礎上自下而上逐級召開的人民代表大會。1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》。
(1)近代中國建立資本主義政治制度的失敗嘗試說明了什么問題？
(2)綜觀中國共產黨領導中國人民為建立新型政權而進行的不懈探索，我們可以得出什么結論？
(3)我們應如何評價人民代表大會制度的形成和確立？
【解析】　本題借用三則材料綜合考查我國 ( http: / / www.21cnjy.com )選擇人民代表大會制度的歷史必然性和現實性。重點考查學生對所學知識的判斷以及分析材料運用知識的能力。其中技巧是三則材料對應三個問題。
【答案】　(1)經過艱難 ( http: / / www.21cnjy.com )曲折的探索，中國人民終于認識到，要實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當家作主。
(2)我們可以得出的結論是：新民主 ( http: / / www.21cnjy.com )主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。
(3)人民代表大會制度的 ( http: / / www.21cnjy.com )形成和確立表明，人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造；人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。
6．材料一　我國的人民民主專政，是 ( http: / / www.21cnjy.com )工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的國家政權，他對人民實行民主，對極少數破壞社會主義事業的敵人實行專政，在中國歷史上第一次實現了絕大多數人的民主，是新型的民主和新型的專政。
材料二　我國憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
材料一和材料二分別反映了我國實行什么政治制度，二者有什么內在聯系？
【解析】　本題考查學生對材料的解讀能力，以及對國體、政體及其關系的運用能力。
【答案】　材料一反映了我國實行人 ( http: / / www.21cnjy.com )民民主專政的國體，材料二反映了我國實行人民代表大會制度。它們是國體與政體的關系，國體決定政體，我國的人民民主專政決定了我國實行人民代表大會制度；政體反映國體，人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質，二者是內容和形式的關系。
2按照民主集中制建立的新型政體
(教師用書獨具)
●課標要求
1．歸納全國人民代表大會作為最高國家權力機關的職權，理解我國的一切權力屬于人民。
2．分析我國國家權力機關和人民的關系、國家權力機關與其他國家機關的關系、中央和地方的關系，闡述民主集中制的組織和活動原則。
●課標解讀
本標準所涉及的第二課內容要求學生理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度，明確民主集中制原則的具體體現，正確認識民主與集中的辯證關系。
●落實策略
課前：學生自主預習。首先閱讀教材和搜集典型事例，然后篩選資料并進行思考與交流。
課上：情景導入 觀察生活——情景分 ( http: / / www.21cnjy.com )析 理解生活——情景回歸 參與生活。通過創設問題情景，引發學生思考；師生互動、討論交流；最后，教師總結提升，帶領學生共同走進生活，體驗踐行。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：話題導入
全國人民代表大會行使立法權、決定權、任免權和監督權。
◇憲法是國家的根本大法，只 ( http: / / www.21cnjy.com )有全國人民代表大會有權修改憲法；基本法律涉及整個國家生活，關系到全國各族人民的普遍利益，必須由全國人民代表大會來行使這些法律的制定權和修改權。
◇國民經濟和社會發展計劃以及計 ( http: / / www.21cnjy.com )劃執行情況的報告，國家的預算和預算執行情況的報告，改變或者撤銷全國人大常委會不適當的決定，批準省、自治區、直轄市的建置，決定特別行政區的設立及其制度，決定戰爭與和平的問題，都必須經由全國人民代表大會審議通過。
◇全國人民代表大會選舉和決定其他最高國家機關的主要組成人員，并行使對這些人員的罷免權。
◇全國人民代表大會監督憲法的實施，并監督由其產生的其它國家機關工作人員
從全國人民代表大會行使職權的內容來看，你認為人民代表大會制度同資本主義國家的政體有何根本區別？
方式二：情景導入
　播放十二屆全國人大一次會議選舉過程視頻。
設置問題：我國人民代表大會制度實行怎樣的組織和活動原則？
●教學地位分析
思想政治課選修3《國家與國際組織》專題四《民 ( http: / / www.21cnjy.com )主集中制：我國人民代表大會的組織和活動原則》的知識既與專題二、三有聯系，都是政體，同時與必修2《政治生活》第三單元《社會主義民主政治》有內容上的相關性，所以本課教學內容在講解過程中會不斷引導學生回顧舊知識，起到溫故知新的作用，順利完成教學任務。
●教學流程設計


注①：建議教師對[課前自主導學]中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組對練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在處理過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.識記人民代表大會制度的科學內涵和民主集中制的含義。2．理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度的原因。3．理解民主集中制的表現。4．理解民主與集中的辯證關系，明確如何堅持民主集中制。 重點：我國的人民代表大會制度的地位。難點：民主集中制原則。
體現人民當家作主的根本政治制度
1.含義：我國憲法規定“中華人民共和 ( http: / / www.21cnjy.com )國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。這就是人民代表大會制度。
2．地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
(1)人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度。
(2)人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑。
(3)人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
2013年3月14日，第 ( http: / / www.21cnjy.com )十二屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導人，習近平當選中華人民共和國主席和中華人民共和國中央軍事委員會主席，批準了國務院機構改革和職能轉變方案；3月17日，十二屆全國人大一次會議審議并表決通過了政府工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。全國人民代表大會行使哪些權利？意味著什么？
【提示】　全國人民代表大 ( http: / / www.21cnjy.com )會行使最高國家權力，集中體現了一切權力屬于人民，是人民當家作主的最重要的表現。它行使的權力有最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權，而人民代表大會制度，是從根本上保證和實現人民管理國家權利的制度。
確保國家權力協調高效運行的民主集中制
1．地位：是我國人民代表大會制度的組織和活動原則，是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治制度的鮮明特點。
2．含義：遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則，就是民主集中制。
3．表現
(1)從人民代表大會和人民的關系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
(2)從人民代表大會與其他國家機關的關系來看，人民代表大會是國家權力機關。
(3)從中央和地方的關系來看，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。
鄧小平同志說過：“民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，不能丟。”
(1)我國的民主集中制和資本主義國家的三權分立制形式不同，但實質一樣。(×)
(2) 民主集中制是在民主指導下的集中和集中基礎上的民主。(×)
(3) 民主集中制不能丟，因為民主集中制優勢明顯。(√)
民主與集中的統一
1.民主與集中的關系
(1)民主是集中的前提和基礎。只有尊重人民的民主權利，充分發揚民主，廣泛聽取各方面的意見、建議，集思廣益，才能實現正確的集中。
(2)集中是民主得以實現的必要條件和保障。只有在集中的指導下，才能有健全的民主生活。
2．如何堅持民主集中制
(1)堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統一關系，民主是集中的前提和基礎；集中是民主得以實現的必要條件和保障。
(2)堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。
(3)堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。
1．教材P63探究問題
【提示】　二者的根本區別體現在國體上 ( http: / / www.21cnjy.com )，我國的人民代表大會制度保證了一切權力屬于人民，人民當家作主，在本質上是人民民主專政；資本主義民主政體是資產階級及其代理人執掌國家政權，本質上是資產階級專政。
2．教材P63探究問題
【提示】　(1)觀點一片面理解了人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大會制度的內容，觀點二則較為全面地認識到了人民代表大會制度的內容。人民代表大會制度不僅包括關于人大及其常委會即國家權力機關的各項規定，還包括國家權力機關與人民關系的規定，國家權力機關與其他國家機關關系的規定，以及中央國家機關與地方國家機關關系的規定等。只有全面了解這些內容，才能對人民代表大會制度的性質有正確的認識。
(2)二者不是一回事。人民代表大會是我國的國家權力機關；人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。
3．教材P64探究問題
【提示】　(1)以上材料涉及國家權力機關 ( http: / / www.21cnjy.com )、司法機關、國家主席、行政機關等。相關國家權力的行使是貫徹了民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的民主集中制原則。
(2)人大在國家機構中處于中心地位，其他國家機關由人大產生，對它負責，受它監督。
4．教材P65探究問題
【提示】　(1)我國國家機構的組成包括 ( http: / / www.21cnjy.com )：國家權力機關、國家主席、行政機關、軍事機關、自治機關和司法機關等。它們之間是既分工又協作的關系，國家權力機關處于中心地位。國家權力的運行主要通過以下三點來體現民主集中制原則：一是從人民代表大會與人民的關系，二是從人民代表大會與其他國家機關的關系，三是從中央與地方的關系。
(2)主要區別體現在三個方面，即建立的基礎不同，體現的本質不同，工作效率高低不同。實例可以關注最新時事和查閱相關資料。
5．教材P66探究問題
【提示】　漫畫中的官僚主義者和無政府主義者， ( http: / / www.21cnjy.com )都是割裂了民主與集中的關系，只強調其中的一個方面。民主與集中是辯證統一的關系，民主是集中的前提和基礎，集中是民主得以實現的必要條件和保障。要處理好二者關系，就要反對只講集中而不講民主的官僚主義和只講民主而不要集中的無政府主義兩種錯誤傾向。
6．教材P66探究問題
【提示】　通過民主與專制關系的 ( http: / / www.21cnjy.com )分析，我們可以看出我國的民主制度與專制制度有著本質的差別，我國的民主制度顯然是不獨裁、不集權。通過分析民主與專政、民主與集中的關系，我們可以看到保障人民當家作主的權利，離不開必要的專政和集中。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
【問題導思】
我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
2013年3月，十二屆全國人大第一 ( http: / / www.21cnjy.com )次會議審議和批準了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。審查批準了2012年中央預算執行情況報告和2013年中央預算。
1．上述材料體現了我國的什么政治制度？
【提示】　上述材料體現了我國人民代表大會制度這一根本政治制度。
2．我國人民是如何運用這一政治制度實現當家作主的？
【提示】　廣大人民通過直接或 ( http: / / www.21cnjy.com )間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，按照民主集中制的原則，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。
3．材料中是如何體現這一政治制度的？
【提示】　①人民代表大會制度，作為人民民主專 ( http: / / www.21cnjy.com )政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他各種具體制度。我國的其他國家機關都由人民代表大會產生，受其監督，對其負責。在全國人大會議召開期間，國務院、最高人民法院和最高人民檢察院要向全國人大作工作報告，體現了人民代表大會制度決定著國家的其他各項具體制度。②人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑。十一屆全國人大行使最高監督權、最高決定權，表明我國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，人民代表大會制度是體現人民當家作主的根本政治制度。③人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的重要制度載體，人民當家作主是社會主義的本質要求。十一屆全國人大四次會議召開期間，對于國家政治生活的重大問題行使決定權和監督權，就是人民當家作主的體現。
【題組訓練】
1．2013年3月，十二屆全國人大第一次會 ( http: / / www.21cnjy.com )議審議和通過了溫家寶同志向大會作的政府工作報告。從溫家寶同志向全國人民代表大會作政府工作報告并由全國人大審議通過，可以看出 (　　)
A．國務院是最高國家權力機關的執行機關
B．國務院由全國人民代表大會產生，是最高國家行政機關
C．國務院對全國人民代表大會負責，受全國人民代表大會監督
D．國務院以行使行政管理職能來實現國家權力
【解析】　本題考查全國人民代表大會與國務院之 ( http: / / www.21cnjy.com )間的關系。從題干的設置來看，主要體現了全國人民代表大會對國務院的監督，應選C項。A、B、D三項雖然正確，但均不符合題意。
【答案】　C
2．在我國，實現人民當家作主的途徑有 (　　)
①通過選舉代表組成各級人民代表 ( http: / / www.21cnjy.com )大會來行使國家權力　②監督人大代表行使國家權力　③人大代表切實履行政府賦予的各項權力　④在我國，國家的一切權力屬于人民
A．①②④　　　B．①②③
C．①② D．③④
【解析】　注意本題問的是“途徑”，①②是實現人民當家作主的途徑，故入選；③觀點錯誤，④不是途徑，故③④不選。
【答案】　C
民主集中制的表現和意義
【問題導思】
2013年3月，第十二屆全國人民代表大會第一次會議工作日程安排(節選)
時間 工作安排
3月5日 上午，國務院總理溫家寶作政府工作報告；下午3時，代表團全體會議審議政府工作報告
3月8日 審議十二屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案
3月10日 上午，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工 ( http: / / www.21cnjy.com )作報告，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告，聽取國務委員兼國務院秘書長馬凱關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明；表決第十二屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命的辦法草案；下午3時，代表團全體會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
3月11日 代表小組會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，代表團全體會議審議國務院機構改革和職能轉變方案
3月14日 表決關于國務院機構改革和職 ( http: / / www.21cnjy.com )能轉變方案的決定草案，選舉第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長，選舉中華人民共和國主席、副主席，選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席
3月15日 決定國務院總理的人選，選舉最高人民檢察院檢察長，選舉最高人民法院院長
3月17日 大會表決以下草案：關于政府 ( http: / / www.21cnjy.com )工作報告的決議草案，關于2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃的決議草案，關于最高人民法院工作報告的決議草案，關于最高人民檢察院工作報告的決議草案，關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案，關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算的決議草案
1.分析說明第十二屆全國人民代表大會行使的職權。
【提示】　①大會聽取、審議、表決政府 ( http: / / www.21cnjy.com )工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，是在行使最高監督權和最高決定權。②大會審議、表決第十二屆全國人民代表大會第一次會議選舉和決定任命的辦法草案、關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定草案，是行使最高立法權。③選舉第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、中華人民共和國主席、副主席、中央軍事委員會主席和國務院總理、最高人民檢察院檢察長、最高人民法院院長，是行使最高任免權。
2．從上述工作日程安排中可以看出全國人大實行什么樣的組織和活動原則？材料是如何體現這一原則的？
【提示】　(1)全國人大實行民主集中制的組織和活動原則。
(2)“一府兩院”分別向第十二屆全國人大 ( http: / / www.21cnjy.com )作工作報告，大會審議、表決報告，體現了全國人大是最高國家權力機關，國務院、最高人民法院和最高人民檢察院由它產生，對它負責，受它監督；全國人大統一行使國家權力，國務院、最高人民法院和最高人民檢察院分別行使最高行政權、最高審判權和最高檢察權。
3．運用所學知識，說明我國國家權力機關的運行為什么要遵循這一原則？
【提示】　①我國是建立在生產資料公 ( http: / / www.21cnjy.com )有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家，人民是國家的主人，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權力的運行，不能采用資本主義國家那種權力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制。②人民代表大會制度實行民主集中制，為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。實行這種制度，能夠形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢，既各盡其能又各得其所，那樣一種民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。③與西方的“三權分立制”相比，我國實行民主集中制既有利于充分發揚民主，又有利于國家的集中管理；既避免權力過分集中，又避免權力過于分散、互相消耗牽制而導致低效率。
4．目前，面對西方敵對勢力的西化、分化政治圖謀，我國應該怎樣堅持這一制度？
【提示】　①堅持民主集中制，必須正 ( http: / / www.21cnjy.com )確認識民主與集中的辯證統一關系。民主是集中的前提和基礎；集中是民主得以實現的必要條件和保障。②堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。③堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。既要充分行使民主權利，敢于發表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事。
人民代表大會制度與人民當家作主
人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
(1)全國人民代表大會行使最高國家權力，集中體現了一切權力屬于人民，是人民當家作主的最重要的表現。
(2)行使立法權，意味著它把 ( http: / / www.21cnjy.com )人民的意志變成法律，國家依法辦事，從而在根本上實現人民當家作主。行使決定權，意味著它使國家大事按人民意志決定，國家權力按體現人民意志的法律行使。
(3)行使任免權和監督權，意味著 ( http: / / www.21cnjy.com )它產生其他國家機關，同時又監督這些機關按自己制定的法律和所作的決定行事，從而保證人民的意志在國家管理中得以實現。
在我國，民主有許多形式和途徑，而人民代表大會制度，是從根本上保證和實現人民管理國家權利的制度。
人民代表、人民代表大會、人民代表大會制度、民主集中制的區別
(1)人民代表是我國國家權力機關的組成人員，由人民直接或間接選舉產生，有審議權、表決權、提案權和質詢權。
(2)人民代表大會是我國國家權力機關 ( http: / / www.21cnjy.com )，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，職權有立法權、決定權、任免權和監督權，是人民代表大會制度建立的基石。
(3)人民代表大會制度是我國的政權組織形式，是我國的政體，是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
(4)民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則，它為廣大人民群眾通過人民代表大會制度實現當家作主提供了有效保證。
【題組訓練】
3．下列不能體現我國國家機構實行民主集中制的是 (　　)
A．中國共產黨就修改憲法的部分內容征求各民主黨派的意見
B．十二屆全國人大一次會議表決關于政府工作報告的決議草案
C．我國各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
D．其他國家機關都由權力機關產生，對其負責并受其監督
【解析】　注意這是一道逆向型選擇題。該題的四個選項，只有A項的表述是錯誤的。因為題目問的是“國家機構”，中國共產黨不是國家機構。
【答案】　A
4．在我國當前的社會主義民主政治建設過程中，部分人在維護自己民主權利的過程中，只講民主，不講集中，這體現的是(　　)
①官僚主義　②無政府主義　③極端民主化　④官本位主義
A．①②　　　B．②③　　　C．③④　　　D．①④
【解析】　官僚主義和官本位主義強調的 ( http: / / www.21cnjy.com )是只講集中，不講民主，故①④排除。材料中的只講民主、不講集中，是無政府主義和極端民主化的表現，②③正確且符合題意。
【答案】　B
( http: / / www.21cnjy.com )
【走進生活】
2013年3月5日至17日，十二屆 ( http: / / www.21cnjy.com )全國人大一次會議在人民大會堂召開。參加本次會議的有全國各族人民代表2 987人，大會表決通過了《政府工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》《2012年財政決算和2013年財政預算報告》等。在民主討論的基礎上，會議表決通過了《全國人民代表大會關于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定(草案)》，其中贊成2 639票，反對160票，棄權57票。
【知識對接】
材料信息 知識對接
參加十二屆全國人大一次會議的有全國各族人民代表2 987人 人民依法民主選舉人大代表并組成各級人民代表大會，人民代表代表人民的意志和利益；各級人大代表對人民負責，受人民監督，為人民服務
大會表決通過了《政府工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》《2012年財政決算和2013年財政預算報告》等 全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，有最高決定權。其他國家機關由人大產生，對人大負責，受人大監督，以保證國家的一切權力屬于人民
在民主討論的基礎上，會議表決通過了《關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定(草案)》，其中贊成2 875票，反對56票，棄權26票 人民代表大會制度實行民主集中制的組織和活動原則
從材料的整體來看 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民是國家的主人
【感悟應用】
1．下列關于人民代表大會制度，表述不正確的是(　　)
A．人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制
B．人民代表大會制度和總統制同屬于民主共和制
C．人民代表大會是我國最高國家權力機關
D．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
【解析】　人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，只有全國人民代表大會才是我國最高國家權力機關，故選C。
【答案】　C
2．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，表明(　　)
①中華人民共和國的一切權力屬于人民　 ( http: / / www.21cnjy.com )②我國是人民民主專政的社會主義國家　③人民代表大會是我國的政權組織形式　④人民代表是最高國家權力機關的組成人員
A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④
【解析】　人民代表大會制度是我國的政權組織形式，③錯誤；只有全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，④錯誤，故選A。
【答案】　A
3．下列對民主與集中的關系理解正確的是(　　)
①民主與集中是辯證統一的　②民主是集中的前提和基礎　③集中是民主得以實現的必要條件和保障　④民主與集中是相互對立、相互排斥的
A．①②③　　　B．①②④
C．②③④ D．①②③④
【解析】　民主與集中是一對矛盾，既統一又斗爭，是辯證統一的，“民主與集中是相互對立、相互排斥的”只看到了斗爭一面，故不選④。
【答案】　A
1．2013年3月5日至17日，第 ( http: / / www.21cnjy.com )十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，國務院、最高人民法院和最高人民檢察院分別向大會作工作報告。3月17日，全國人民代表大會審議通過各項工作報告，會議表決通過的各項政策及法律文件由各職能部門負責具體實施。
(1)結合材料，說明我國人民代表大會制度的組織和活動原則是什么？
(2)結合材料，說明人民代表大會與其他國家機關的關系是怎樣的？
【解析】　第(1)問屬于基礎知識的考查。第(2)問實際考查民主集中制的表現。
【答案】　(1)民主集中制。
(2)①在人民代表大會與 ( http: / / www.21cnjy.com )其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都是由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。②在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。
2．看漫畫《“民主”討論》，回答問題。
(1)漫畫諷刺了什么現象？民主與集中的關系是什么？
(2)你認為應怎樣堅持民主集中制？這樣做有何意義？
【解析】　漫畫題關鍵應讀懂其寓意。漫畫諷刺官僚主義的作風。對于民主與集中的關系、堅持民主集中制的措施及意義，依據教材回答即可。
【答案】　(1)漫畫諷刺了 ( http: / / www.21cnjy.com )只講集中、不講民主的現象，這是官僚主義的集中體現。民主與集中是辯證統一的關系：①民主是集中的前提和基礎；②集中是民主得以實現的必要條件和保障 。
(2)①如何做：堅持民主集中制。 ( http: / / www.21cnjy.com )必須正確行使公民權利、履行公民義務。必須正確認識民主與集中的辯證統一關系；必須克服兩種錯誤傾向，即克服官僚主義和無政府主義。
一、選擇題
2013年3月5日至17日，十二屆 ( http: / / www.21cnjy.com )全國人大一次會議在北京召開，政府工作報告、預算報告、全國人大常委會工作報告、“兩高院”報告等分別獲得通過。據此回答1～2題。
1．上述材料中，全國人大行使了(　　)
①最高立法權　②最高監督權　③最高任免權　④最高決定權
A．①②　　B．③④　　　　　C．②④　　D．①③
【解析】　①②③④都是全國人民代表大會具有的權力，從材料來看，沒有涉及全國人大的任免權和立法權，排除①③。
【答案】　C
2．材料體現了全國人大與其他國家機關的關系是(　　)
A．平等協商的關系
B．立法與執行的關系
C．互相監督、互相制約的關系
D．監督與被監督的關系
【解析】　全國人大是我國的國家權力機 ( http: / / www.21cnjy.com )關，其他國家機關都由它產生，并對其負責，受其監督。因此，全國人大和其他國家機關之間形成了監督與被監督的關系，故選擇D項。
【答案】　D
3．不管具體形式迥異、發展程度不同 ( http: / / www.21cnjy.com )，現代資本主義國家的政體大都奉行分權、制衡的原則。而我國的人民代表大會制度具有區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。我國人民代表大會制度組織和活動的最重要的特點是 (　　)
A．民主集中制　　　　B．依法治國
C．人民行使國家權力 D．對人民負責
【解析】　題目中各選項觀點都可以從不同角度體現出人民代表大會制度組織和活動原則，但最重要、最鮮明的特點是民主集中制，故選A項。
【答案】　A
4．人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，傾聽群眾心聲，及時反映人民群眾的愿望和要求。這是因為 (　　)
A．人大代表必須依法行使國家權力
B．人大代表應當代表人民的利益和意志
C．對人民負責是人民代表大會制度的組織和活動原則
D．政體是由國體決定的
【解析】　本題考查人大代表與人民的關系，應選B項。C項說法錯誤，A、D兩項與材料不相符。
【答案】　B
二、非選擇題
5．最近，黨中央和國務院三令五申，在發 ( http: / / www.21cnjy.com )展經濟中，應將“民生”二字放在重中之重的位置，讓群眾生活得“更加幸福、更有尊嚴”。但是，一些官員為了加快地方經濟發展，不顧百姓死活，將在東部沿海等發達地市無法落戶的重污染企業引進來，以為立下了汗馬功勞，沾沾自喜。
結合上述材料，從民主集中制的角度談談你對中央和地方關系的認識。
【解析】　我國民主集中制下中央與地方的關系，既保證中央的集中領導，又要發揮地方的積極性。本題應注意聯系材料分析。
【答案】　①民主集中制是我國人民 ( http: / / www.21cnjy.com )代表大會制度的組織和活動原則。我國人民代表大會制度的組織和活動，遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則。②在我國，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性和積極性。③各級地方國家機構必須正確處理民主和集中的關系，正確行使地方職權，自覺履行義務，服從中央的統一領導，維護中央權威和全國法律、政令的統一。④材料中的一些官員，在發展經濟中，不顧“民生”，片面追求 GDP 的增長，滿足這些領導的虛榮心。這種政績觀，違背了中央的科學發展觀的要求。
6．材料一　2012年6 ( http: / / www.21cnjy.com )月28日，美國最高法院將對奧巴馬醫改法案做出是否違反憲法的裁決，而今年僅是美國總統奧巴馬簽署國會通過的新醫療改革方案的第二年。
材料二　2012年3月，十一屆全國人大五 ( http: / / www.21cnjy.com )次會議審議通過的《刑事訴訟法修正案》是在廣泛聽取各界意見的基礎上，經全國人大及其常委會充分討論、多次審議后通過的，是我國人民法院、人民檢察院、公安機關和國家安全機關執法的重要依據。
(1)概括指出上述材料體現的中美兩國國家權力運行的原則。
(2)結合材料，運用《國家和國際組織常識》的知識評析上述結論。
【解析】　第(1)問考查中美兩國國家權力運行的原則，依據教材基礎知識不難回答；第(2)問應圍繞中美兩國國家權力運行原則實行的原因組織答案。
【答案】　(1)美國實行立法、行 ( http: / / www.21cnjy.com )政和司法三權分立與相互制衡的三權分立制。我國人民代表大會制度實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的民主集中制。
(2)①美國實行三權分立制是由資 ( http: / / www.21cnjy.com )本主義私有制和資產階級專政的國家性質決定的。它可以防止少數人專制和封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，有效地維護資產階級統治；但在這種制度下，權力機關互相扯皮、效率低下，廣大勞動人民不可能享有真正的民主。②我國人民代表大會制度實行民主集中制是由生產資料公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的國家性質決定的。它便于人民參與國家管理、保障人民當家作主；能促進國家機關合理分工；有利于維護國家統一、民族團結和社會安定和諧；有利于集中人民群眾的意志和力量，調動人民群眾積極投身建設中國特色社會主義。③美國的三權分立制是其歷史條件和具體國情的產物，不符合中國國情。我國實行民主集中制是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。
3人民代表大會制度具有強大生命力
(教師用書獨具)
●課標要求
比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。
●課標解讀
根據課標要求，闡述人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大會制度是適合國情的制度。比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點。通過比較中西政體的差異，提高學生分析事物的能力。利用對現象的表述與理解，進一步提高學生對事物本質把握的能力。深入對中西政體加以理解，讓學生看到社會主義制度的優越性，更加堅定社會主義信念。
●落實策略
課前：收集有關人民代表大會制度優越性的圖像、視頻、文字資料。
課上：將全班學生分為四組，課前搜集整理圖文音像資料，課上選擇恰當的方式展示交流。在師生互動、生生互動中把握本課內容。
(教師用書獨具)
●新課導入建議
方式一：視頻導入
播放有關人民代表大會制度發展歷程的視頻。
師：中華人民共和國的成立，人民 ( http: / / www.21cnjy.com )代表大會制度的確立，標志著中國政治實現了向人民民主的偉大跨越，開辟了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元。經過五十多年的實踐，人民代表大會制度已經顯示出巨大的優越性。在接下來的第三框題中，我們將來共同探討這個問題。
方式二：探究導入
《求是》載文指出，民主是人類政 ( http: / / www.21cnjy.com )治文明發展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。各國的民主是由內部生成的，而不是由外力強加的。任何國家的政治制度，只有適合本國國情，不斷完善和發展，才是有效的、富有生機的。照搬照抄別國模式從來不能成功，一些西方大國到處輸出民主的做法也沒有一個是成功的。
中國共產黨歷來以實現和發展人民民主 ( http: / / www.21cnjy.com )為己任。改革開放以來，中國共產黨堅定不移地推進政治體制改革，有力地促進了社會主義民主政治建設。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地結合起來，堅持和完善人民代表大會制度，絕不搞西方的“議會制”；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，決不搞西方的“多黨制”；堅持和完善民主集中制，絕不搞西方的“三權分立”制。中國共產黨和中國人民對自己選擇的政治發展道路充滿信心，將堅定不移地把中國特色社會主義民主政治建設推向前進。
(1)中國為什么必須實行人民代表大會制度？
(2)我們為什么不能照搬西方的民主模式？
●教學地位分析
本框是人民代表大會制度具有強大生命力，本 ( http: / / www.21cnjy.com )框共有兩目，第一目，民主集中，優勢明顯。教材從四個方面闡明了人民代表大會制度的優越性，即人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。第二目，適合中國國情的好制度。教材通過分析人民代表大會制度與西方議會制度的異同，以此引出一個國家實行什么樣的政治制度，與本國的政治、經濟和文化有著直接的關系。我國實行人民代表大會制度，是由我國的國情決定的，我們必須堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。
●教學流程設計


注①：建議教師對課前自主導學中比較基本的知識點多提問幾個學生，使80%以上的學生都能掌握該內容，以利于下一步對該重點知識的探究。
注②：建議教師除已有“題組訓練”和“探究問題”之外，再變換一下命題角度和問題提出方式，讓學生設置一些變式習題和問題以拓展學生的思路。
注③：在探究過程中可以讓學生從生活實際中再找一些體現本知識的事例加以說明，在探究的基礎上進一步開拓學生的視野。
課　標　解　讀 重　點　難　點
1.認識人民代表大會制度的優越性。2．懂得實行民主集中制是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求。3．明確人民代表大會制度適合中國國情。 重點：人民代表大會制度的優越性。難點：比較人民代表大會制度與西方議會民主制的特點。
民主集中　優勢明顯
1.中國政治實現人民民主的標志：中華人民共和國的成立，人民代表大會制度的確立。
2．人民代表大會制度的優越性
(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
(4)人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
3．我國人民代表大會制度實行民主集中制的根本原因
我國是建立在生產資料公有制為主體 ( http: / / www.21cnjy.com )的經濟基礎之上的社會主義國家，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權力的運行，不能采用資本主義國家那種權力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制。
(1)中國共產黨的誕生，標志著中國政治實現了向人民民主的偉大跨越，開辟了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元。(×)
(2)人民代表大會制度能夠廣泛調動人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性。(√)
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉，有利于杜絕腐敗現象。(×)
適合中國國情的好制度
1.比較人民代表大會制度與西方議會制的異同
(1)從形式上看，都屬于代議制。
(2)二者有著本質的區別
① 我國的人民代表大會制度，是人民民主 ( http: / / www.21cnjy.com )專政的社會主義國家政權的組織形式，建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上。這一制度保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志， 是按照民主集中制的原則建立起來的。
②西方議會制建立在資本主義私有制基礎之上 ( http: / / www.21cnjy.com )，維護資產階級專政的國體。盡管它聲稱“主權在民”，實際上都是資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益。 西方議會制一般是按“三權分立”的原則來組織建立起來的。
2．人民代表大會制度適合中國國情
(1)一個國家實行什么樣的政 ( http: / / www.21cnjy.com )治制度，是一定社會歷史發展的產物，有著深刻的經濟、政治和文化根源。我國人民代表大會制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐。
(2)長期以來，全國各族 ( http: / / www.21cnjy.com )人民通過人民代表大會制度，牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中。這是我們國家和人民能夠經得起各種風浪、克服各種困難、沿著社會主義道路前進的可靠保證，也是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠保障。在未來的歲月中，我們要繼續堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。
我國的人民代表大會制度與西方的議會制都屬于民主制度，實質上沒有什么區別。談談你的看法。
【提示】　我國的人民代表大會制度與西方的 ( http: / / www.21cnjy.com )議會制都屬于代議制，是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式，都是現代民主政體，這是二者的一個共同特征。但是二者存在著本質的區別，它們的階級實質完全不同：我國的人民代表大會制度維護和實現廣大人民群眾的利益，而西方的議會制維護和實現資產階級的利益。
1．教材P67探究問題
【提示】　圖1反映了我國人民的主人翁精 ( http: / / www.21cnjy.com )神；圖2從法律的制定過程可以看出我國民主的廣泛性；文字材料1體現了我國人民更加廣泛地參與法律的制定過程；文字材料2體現了人大代表依法行使罷免權。以上材料從不同的角度體現了人民代表大會制度是人民當家作主的政治制度，即人民代表大會制度可以保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，享有法律規定的廣泛的民主權利。
2．教材P68問題
【提示】　造成上述材料中效率高低不同的 ( http: / / www.21cnjy.com )根本原因，是西方政治體制實行三權分立原則，造成效率低下；我國實行民主集中制原則，保證了國家機關之間高效協調運轉。我國人民代表大會制度實行民主集中制的原因：是發揮人民代表大會制度優越性的必然要求，我國堅持公有制的經濟基礎、保障安定和諧政治局面和穩定的社會秩序都要求我們實行民主集中制原則；實行民主集中制有利于人民參加對國家的管理，促進國家機關合理、高效運轉，能夠真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家的統一、民族的團結，動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設。
3．教材P69探究問題
【提示】　二者的區別主要體現在以 ( http: / / www.21cnjy.com )下幾個方面：一是經濟基礎不同；二是對應的國體不同；三是民主的主體不同；四是運行的結果不同，一個是高效，一個是低效。
4．教材P70探究問題
【提示】　實例可以從以下幾個方面選取：三權分立的弊端、多黨競選的弊端、西方“兩院制”的缺陷、我國民主集中制的優越性、我國實行人民代表大會制度的好處等。通過實例說明國家的政治制度與本國的政治、經濟、文化之間的內在關系，可以得出這樣的結論：我們不反對西方的議會民主制，但我們絕不照搬西方的政治制度模式，我們實行的是人民代表大會制度。
民主集中 優勢明顯
【問題導思】
2011年4月22日下午， ( http: / / www.21cnjy.com )十一屆全國人大常委會第二十次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了關于修改煤炭法的決定、關于修改建筑法的決定和關于修改道路交通安全法的決定；會議表決通過了全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議；會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告；會議分別經過表決，任命黃小晶、王慶喜為全國人大環境與資源保護委員會副主任委員，免去王慶喜的全國人大常委會副秘書長職務，免去孫偉的全國人大常委會副秘書長職務，任命沈春耀、劉水生為全國人大常委會副秘書長；會議還表決通過了其他任免案。
1．上述材料說明我國國家權力的運行遵循什么原則？為什么？
【提示】　民主集中制原則。因為：我 ( http: / / www.21cnjy.com )國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權力的運行，不能采用資本主義國家那種權力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制。
2．上述材料反映了全國人民代表大會及其常務委員會的哪些職權？
【提示】　①會議表決通過了關 ( http: / / www.21cnjy.com )于修改煤炭法的決定、關于修改建筑法的決定和關于修改道路交通安全法的決定，體現了全國人大常委會行使立法權。②會議表決通過了全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議；表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告等，體現了全國人大常委會行使決定權。③會議表決通過的人事任免決議，體現了全國人大常委會行使任免權。
3．我國的人民代表大會制度有哪些優越性？
【提示】　①人民代表大會制度保障了人民 ( http: / / www.21cnjy.com )當家作主。②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
人民代表大會制度的優越性
角度 表現 說明
人民方面 政治 保障了人民當家作主 ①判斷一種政體優劣的標準——是否與國體相適應，促進國體的鞏固和發展。②人民代表大會制度保障了人民當家作主的表現——依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督
經濟 動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設 人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性
國家方面 效率 保證了國家機關協調高效運轉 ①人民代表大會——人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；②其他國家機關——合理分工、協調一致地工作，保證國家統一有效地組織各項事業
結果 維護了國家統一和民族團結 ①維護國家統一——合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；②維護民族團結——各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結
【題組訓練】
我們對待西方民主的正確態度是：我們不反對西 ( http: / / www.21cnjy.com )方的議會民主制，但我們絕不照搬西方的政治體制模式，我們實行的是人民代表大會制度。據此回答1～2題。
1．我們不反對西方議會民主制的理由是，西方議會民主制(　　)
①是西方各國社會歷史發展 ( http: / / www.21cnjy.com )的產物　②反映各自政治、經濟、文化的具體國情　③它可以防止少數人專權，使民主制度不致變為專制制度　④在資本主義政治實踐中很難得到真正貫徹落實
A．①②④　　　B．②③④
C．①③④ D．①②③
【解析】　題干強調的是西方議會民主制實行的原因，①②③正確，④不合題意。
【答案】　D
2．我們之所以要實行人民代表大會制度，是因為人民代表大會制度(　　)
①能使全國人民把國家和民族的前途命運牢牢掌握 ( http: / / www.21cnjy.com )在自己手中　②是我們國家和人民克服困難，沿著社會主義道路前進的可靠保證　③是全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的可靠保障　④能夠體現人民民主專政的國家性質，凝聚億萬人民的意志和力量
A．①②④ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【解析】　結合題干，①②③④從不同角度對我國實行人民代表大會制的原因進行了分析，都是正確的。
【答案】　D
適合中國的好制度
【問題導思】
黨的十八大報告指出：“中國特色 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”
報告還指出：“要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度的優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”
有人認為，黨的十八大報告將人大制度作為“ ( http: / / www.21cnjy.com )中國特色社會主義制度”的首要內容，與以往相比，人民代表大會制度仍被定位為“根本政治制度”；但不同的是，中共十八大把這一根本政治制度列為“中國特色社會主義制度”的首要內容。
1．為什么十八大報告將人民代表大會制度列為中國特色社會主義制度的首要內容？
【提示】　①我國是人民民主專政的 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義國家，其本質是人民當家作主。人民代表大會制度保障了人民當家作主，是我國人民當家作主的最高形式和重要途徑。②人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
2．我們應該怎樣對待人民代表大會制度？為什么？
【提示】　(1)態度：我們 ( http: / / www.21cnjy.com )要繼續堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。(2)原因：①國體決定政體，我國的人民代表大會制度是由建立在社會主義公有制經濟基礎之上的人民民主專政的國體決定的。②政體具有相對獨立性，一個國家實行什么樣
的政治制度，是一定社會歷史發展的產物 ( http: / / www.21cnjy.com )，有著深刻的政治、經濟和文化根源。我國的人民代表大會制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐。③全國各族人民通過人民代表大會制度，牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中。這是我們國家和人民能夠經得起各種風浪、克服各種困難、沿著社會主義道路前進的可靠保證，也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠保障。因此，我們在積極借鑒人類政治文明有益成果的同時，必須充分發揮我國社會主義政治制度優越性，要繼續堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方政治制度模式。
比較人大制度與西方議會制的區別與聯系
我國的人民代表大會制度 西方議會民主制度
不同點 經濟基礎不同 公有制 私有制
國體不同 人民民主專政 資產階級專政
原則不同 民主集中制原則 三權分立與制衡原則
國情不同 體現我國政治、經濟、文化的具體國情 體現西方各國政治、經濟、文化的具體國情
實質不同 保障人民當家作主 維護資產階級的根本利益
權力運行的效果不同 國家機關協調高效運轉 國家機關之間相互扯皮、效率低下
相同點 都是國家管理形式；都由國體決 ( http: / / www.21cnjy.com )定，都是民主制的重要內容，都是代議制，即由選舉產生的代表民意的機關來行使國家權力的方式。代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征
不能認為“我國社會主義民主的本質就是實行人民代表大會制度”。
(1)兩者是民主本質與民主形式的關系，即內容與形式的關系。
(2)我國社會主義民主的本質是人民當家作主。
(3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體，是人民當家作主的直接體現，是人民當家作主和公民享有廣泛民主權利的制度和保障。
(4)我國除了人民代表大會制度這一根本政治制度外，還有各種基層民主制度，人民群眾可以通過各種基層自治組織行使管理社會事務的權利。
(5)我國公民除了享有政治權利之外，還享有廣泛的管理經濟、文化和社會生活等各方面的民主自由權利。
【題組訓練】
3．下列關于我國人民代表大會制度與西方議會制的區別，表述正確的是(　　)
①我國的人民代表大會制與西方議會制同屬代議 ( http: / / www.21cnjy.com )制　②西方的代議制維護資產階級利益，人民代表大會制維護廣大人民群眾的利益　③西方議會制建立在生產資料私有制的基礎上，我們的人民代表大會制則建立在公有制為主體的經濟基礎之上　④我國人民代表大會制與西方的議會制差別在于是一院制還是兩院制
A．①②③ B．②③④
C．②③ D．③④
【解析】　①分析的是共同點， ( http: / / www.21cnjy.com )與題干不相符；盡管議會制國家大多是兩院制，但不絕對，并且將這一形式看作二者的區別所在，是片面的，④排除；②③是正確的。
【答案】　C
4．鄧小平指出：“西方的民主是三權分立，而我們要實行人民代表大會制度，這最符合中國實際。”我們不能照搬西方政體是由(　　)
①我國的政治、經濟、文化等具體國情決定的　②人民民主專政的社會主義國家性質決定的　③我國的基本經濟制度決定的　④人民代表大會制度決定的
A．①②　　B．①②③　　C．①④　　D．②③④
【解析】　我國的人民代表大會制度是我國的政體，它是由我國的國情、國體、基本經濟制度等決定的。故①②③正確，④不符合題意。
【答案】　B
( http: / / www.21cnjy.com )
【走進生活】
2012年3月，十一屆全國人大 ( http: / / www.21cnjy.com )五次會議表決通過了關于修改刑事訴訟法的決定。刑事訴訟法是一部直接關系公民權益和基本權利的重要法律。在中國共產黨的領導下，2009年以來，全國人大常委會多次聽取各方面意見形成了刑事訴訟法修正案草案。公布后再次向社會公開征集意見，同時還通過座談、調研等方式聽取了各方面意見并進行修改。該法將“尊重和保障人權”寫入總則，為行政機關依法行政和司法機關公正司法提供了法律依據。
我國的兩會歷來都是全國人民的盛會，參 ( http: / / www.21cnjy.com )加2013年第十二屆全國人民代表大會少數民族代表名額為409名左右，占代表總數的13.69%。每個少數民族都有本民族的代表，人口特少的少數民族至少都有1名代表。
我國的人大制度充分激發了廣大人民 ( http: / / www.21cnjy.com )群眾的政治熱情，從第一屆到第十二屆連續十二次當選全國人大代表的申紀蘭，她從當全國人大代表初期只提自己身邊看到的小問題，到后來逐漸關心國計民生的大問題，申紀蘭說：“下至農村上至國家大事，我都要舉手，要不說句公道話，還叫什么人大代表”
【知識對接】
材料信息 知識對接
十一屆全國人大五次會議表決通過的刑事訴訟法修正案為行政機關依法行政和司法機關公正司法提供了法律依據 人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉
十一屆全國人大五次會議及其人大常委會向社會公開征集意見，同時還通過座談、調研等方式聽取了各方面意見 人民代表大會制度堅持民主集中制，保障了人民當家作主
在中國共產黨的領導下，人大聽取了各方面意見后修改刑事訴訟法，該法將“尊重和保障人權”寫入總則 人大及其常委會自覺接受黨的領導，黨堅持依法治國
十二屆全國人大代表具有廣泛性和代表性 ，各方面都有適當的比例；全國人大代表申紀蘭關心國計民生的大問題 人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設
每個少數民族都有本民族的代表 人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結
【感悟應用】
1．近年來，全國人大在立法過程中，突破了“ ( http: / / www.21cnjy.com )小范圍立法”模式，推行“開門立法”，在立法過程中，越來越注重公眾的參與，廣泛征求方方面面的意見。這有利于 (　　)
①增強公民的民主意識　②保障人民當家作主　③公民直接行使國家立法權　④了解民情，反映民意，集中民智
A．①②③④　　　B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　本題考查人民代表大會制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的優越性。全國人大在立法過程中推行“開門立法”，注重公眾的參與，廣泛征求方方面面的意見，這充分反映了人民代表大會制度的優越性。全國人大“開門立法”并不是公民直接行使國家立法權，直接行使立法權的只有全國人大及其常委會，故③錯誤；①②④分別從不同角度闡述全國人大“開門立法”的意義，均符合題意。
【答案】　D
2．有人說，人大代表就是“舉舉手，按按鈕”，人民代表大會是“橡皮圖章”。這種觀點(　　)
A．是正確的，舉手表決或按按鈕表決是人大的重要職責
B．是錯誤的，人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題
C．是正確的，人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結
D．是錯誤的，這種做法不利于保證國家機關協調高效運轉
【解析】　本題考查學生對我國政體即人民代表大會制度特點和優越性的理解和運用。A、C、D對題干理解錯誤，故選B。
【答案】　B
3．在我國制定法律法規和做出重大決定的活動中遵循的原則是(　　)
A．在法律面前人人平等
B．權力分立制衡
C．人民代表大會制度
D．民主集中制
【解析】　做本題的關鍵是把握在我國制定 ( http: / / www.21cnjy.com )法律法規和做出重大決定的機關是全國人大及其常委會。A是我國公民參與政治生活的三原則之一，B是西方議會制的組織活動原則，C是我國政體而不是原則，故選D。
【答案】　D
1．黨的十八大報告指出：“在改革 ( http: / / www.21cnjy.com )開放30多年一以貫之的努力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”“全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信！”因此，在政體的選擇上我們就要堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。
運用國體與政體的相關知識，說明我國為什么要堅持和完善人民代表大會制度。
【解析】　首先應明確國體與政體的關系是什么；其次要結合二者關系分析我國實行人民代表大會制度的原因。
【答案】　①國體決定政體。我國人民民 ( http: / / www.21cnjy.com )主專政的國家性質決定了我國必須堅持人民代表大會制度。②政體服務于特定的國體，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。實行人民代表大會制度能夠保證我國人民真正享有當家作主的權利。③人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，具有強大的生命力和無比的優越性，我們絕不照搬西方的政治制度模式。
2．材料一　2012 年6 ( http: / / www.21cnjy.com ) 月28日，美國聯邦最高法院5票贊成4票反對通過了美國總統奧巴馬醫改方案不違憲的法案。這個過程先后歷時26 個月。美國國會通過的法案也往往被總統否決，僅在羅斯福任總統時就達580 次；美國總統提出的議案常常被擱置，如建立海軍部的議案取得國會同意用了10 年，建立內政部用了39 年，建立勞工部用了45 年。
材料二　在我國，法律的審議、國家領導人的選舉 ( http: / / www.21cnjy.com )、重大決議的表決，常常由全國人大高票數通過。我國人大及其常委會審議、決定的問題，除了在集體充分討論的基礎上進行表決外，代表、委員之間還經常就人民關心的重大問題進行溝通和協商。
(1)造成材料一、材料二的兩種不同結果的制度原因是什么？
(2)我國的根本政治制度有哪些優越性？
【解析】　第(1)問屬于原因類試題，考 ( http: / / www.21cnjy.com )查學生解讀材料、運用知識的能力，實際考查中美兩國政權機關的組織活動原則；第(2)問主要考查學生對基礎知識的記憶和運用能力。
【答案】　(1)制度原因是兩國的政體不同。 ( http: / / www.21cnjy.com )美國實行三權分立制度，立法、行政、司法機關之間經常摩擦、扯皮、互相牽制。我國實行人民代表大會制，人民代表大會堅持民主集中制原則。
(2)人民代表大會制度是我國的根本政治制度， ( http: / / www.21cnjy.com )具有巨大的優越性：①人民代表大會制度保障了人民當家作主。②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
一、選擇題
1．正確認識權力是掌好權、用好權的前提 ( http: / / www.21cnjy.com )。在我國，領導干部的權力是人民賦予的，任何人掌權都是代表人民管理國家事務。從根本上說，這是由于(　　)
A．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B．我國是人民民主專政的國家
C．我國國家機關實行民主集中制的原則
D．我國國家機關堅持對人民負責的原則
【解析】　回答本題審題是 ( http: / / www.21cnjy.com )關鍵，“從根本上說” 限定了答案，即政體是由國體決定的，我國的人民民主專政的國家性質決定了我國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。故選B項。
【答案】　B
2．下列對于我國人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者內在聯系的表述中，正確的是(　　)
A．人民代表大會制度集中反映人民民主專政的國家性質，決定了社會主義民主的性質
B．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現了人民當家作主的社會主義民主
C．人民代表大會制度由人民民主專政決定，體現了人民當家作主的社會主義民主
D．社會主義民主決定了我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體
【解析】　本題考查學生對我國國體、政體 ( http: / / www.21cnjy.com )和社會主義民主三者關系的理解。我國的國體決定我國的政體，決定我國民主制度的性質，A、B、D三項都是錯誤的表述。
【答案】　C
3．之所以說人民代表大會制度是推動國家民主法制建設和社會全面發展的最好政治框架，是因為我國的人民代表大會制度有利于(　　)
①保證國家權力體現人民的意志　②保證中央和地方的國家權力的統一　③保證我國各民族的平等和團結
④推動祖國和平統一大業的實現
A．①②③　 B．②③④
C．①③④ D．①②④
【解析】　①②③正確表述了人民代表大會制度的意義，故入選；④不符合題意。故選A項。
【答案】　A
4．實行民主集中制，是人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大會制度區別于任何資本主義國家政治制度的鮮明特點。實行民主集中制，更有利于提高國家權力的運行效率，這是因為(　　)
①它既有利于充分發揚民主 ( http: / / www.21cnjy.com )，又有利于國家集中管理　②它實行分權，又實行制衡　③它既避免權力過分集中，又避免權力過于分散　④它既有利于黨依法執政，又有利于政府依法行政
A．①②　　　B．②③　　　C．①③　　　D．③④
【解析】　②描述的是“三權分立”，④偏離了主題，題干為人民代表大會制度，未涉及黨和政府。①③正確且符合題意。
【答案】　C
二、非選擇題
5．西方國家立法、行政、 ( http: / / www.21cnjy.com )司法機關之間經常摩擦、扯皮、互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統否決，僅在羅斯福任總統時就達580次之多。美國總統提出的議案常常被擱置，如建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。
在我國，法律的審議、國家領導人的選舉、重大決 ( http: / / www.21cnjy.com )議的表決，常常由全國人大高票通過。我國人大及其常委會審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎上進行表決外，還經常就人民關心的重大問題廣泛聽取各方面的意見、建議。
(1)簡要說明中西方政體運行原則的特

展開更多......

收起↑