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第七課
治國理政的基本方式
第一框
我國法治建設(shè)的歷程
中華法系源遠(yuǎn)流長
上古時(shí)期有法嗎？
原始社會(huì)沒有法，但卻產(chǎn)生了法的胚胎形態(tài)——氏族習(xí)慣。如尊重氏族首領(lǐng)，婚姻禮、兵禮、祭祀禮……法律的起源，實(shí)質(zhì)上是氏族習(xí)慣向奴隸制習(xí)慣法的質(zhì)變過程。
夏已形成以國家強(qiáng)制力為直接后盾的法律制度，夏朝的法律是一種神權(quán)政治法律觀——“天討”、“天罰”。
商朝有不成文習(xí)慣法和命誓。罪名多于夏，嚴(yán)懲巫、淫、亂三風(fēng)。出現(xiàn)了炮烙、脯等酷刑。流刑、徒刑的雛形也出現(xiàn)了?；橐雒鞔_一夫一妻制。
春秋時(shí)期:農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促使平民逃離井田，開墾私田。平民得以機(jī)會(huì)讀書，從而成為新興勢力，他們與落魄貴族、退役武人等合流，被稱為“士”階層，周朝禮樂崩壞，引發(fā)一系列的社會(huì)變革，列國爭相變法。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期，禮樂崩壞,天下大亂：
戰(zhàn)國時(shí)期：法家商鞅變法，用竹簡（云夢竹簡）頒布成文法。變法成功后，禮樂治天下轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄖ翁煜隆?br/>西漢時(shí)期：漢武帝吸引秦法嚴(yán)苛之教訓(xùn)，獨(dú)尊儒術(shù)，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合，外儒內(nèi)法，以維護(hù)封建專制
唐代：《永徽律疏》完成，標(biāo)志著中國古代立法達(dá)到最高水平，《永徽律疏》保存在《唐律疏議》中，成為中華法系的代表性法典。中華法系成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，對(duì)后世及周邊國家產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。古老中國為人類法治作出了重要貢獻(xiàn)。
中華法系（儒家為基，禮法結(jié)合）
明代：《大明律》適應(yīng)形勢發(fā)展，注重了經(jīng)濟(jì)立法，擴(kuò)大了民法的范圍。同時(shí)特殊注重普法：讀書人要讀《大明律》、科舉也會(huì)考到相關(guān)法律；在井水飲處的鄉(xiāng)間、街頭飯店人情酒禮上，每個(gè)人先要宣讀一段《明大誥》里的“元璋語錄”與“大明條律”，才可以舉杯cheers
《大清律-五言雜字》
白日動(dòng)刀兵，本人認(rèn)斬罪
奴婢欺了主，大赦上不得
更夜入宅院，非奸即盜意
拿住就打死，到官不坐罪
清代，一開始就面臨尖銳的階級(jí)斗爭和民族斗爭形勢﹐故《大清律》對(duì)于危害滿清統(tǒng)治和專制皇權(quán)的反叛大逆等罪的刑罰﹐較明律為重。如﹕異姓歃血訂盟結(jié)拜兄弟﹐均照謀叛未遂律，為首絞監(jiān)候，為從減一等。若聚眾20人以上﹐為首絞決，為從發(fā)往煙瘴地帶從軍。極力維護(hù)“主仆名分”，明確規(guī)定奴婢、雇工犯罪都不能“以良人論”。
鴉片戰(zhàn)爭后，為改變國家民族命運(yùn)，一些仁人志士試圖將近代西方法治模式移植到中國，但最終歸于失敗。
1、法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用：
（1）產(chǎn)生：
①法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（歷史范疇）
原始社會(huì)末期，生產(chǎn)力的發(fā)展
私有制產(chǎn)生
統(tǒng)治階級(jí)
被統(tǒng)治階級(jí)
統(tǒng)治
反抗
制定法律（體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志）
上層建筑
②法律不是從來就有的，也不是永恒存在的。
一、我國法律發(fā)展的歷史
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
(生產(chǎn)關(guān)系的總和)
一、我國法律發(fā)展的歷史
1、法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用：
（2）本質(zhì)：
材料一：根據(jù)《史記文帝紀(jì)》載，為了防止農(nóng)民聚眾造反，規(guī)定三人以上，無故群飲酒，罰金四兩。
材料二：唐朝皇帝姓李，統(tǒng)治者認(rèn)為殺鯉魚影響國運(yùn)。唐朝律法規(guī)定：唐朝的老百姓被禁止殺鯉魚。
①其本質(zhì)在于為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。 ②這些律法起到了維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用。
一、我國法律發(fā)展的歷史
1、法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用：
（3）作用：
為何漢朝要禁隨意聚眾飲酒，為什么殺牛是犯罪 有何作用
聚眾飲酒容易鬧事.
飲酒需要消耗大量糧食，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下不允許。耕牛是重要的生產(chǎn)工具，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。限制飲酒和保護(hù)耕牛，有利于恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，維持社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
法律的作用:既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。
一、我國法律發(fā)展的歷史
2、法律在不同社會(huì)階段的特點(diǎn)
不同階段的特點(diǎn)
古代
法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度，特權(quán)階層常常凌駕于法律之上。
近代以來
法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。
人治
法治
當(dāng)堂檢測
判斷：法治是人類社會(huì)一出現(xiàn)就存在的現(xiàn)象。（ ）
判斷：法律體現(xiàn)著全民的意志。（ ）
判斷：自從有了法律，法律面前人人平等就成了現(xiàn)實(shí)。（ ）
判斷：法是人民根本利益的體現(xiàn)。（ ）
原始社會(huì)沒有法律
社會(huì)主義法是人民根本利益的體現(xiàn)
人治
法治
法制
個(gè)人或者少數(shù)人因掌握社會(huì)公共權(quán)力，以軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、倫理等物質(zhì)與精神手段，對(duì)占社會(huì)絕大多數(shù)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。
法律統(tǒng)治的簡稱，相對(duì)于“人治”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家處于依法治理的一種狀態(tài)，是動(dòng)態(tài)意義的詞，重在治理。
法律制度的簡稱,屬于制度的范疇,強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家的法及其法律制度。是靜態(tài)意義的詞,重在制度。
法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件;法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿。
知識(shí)拓展
一、我國法律發(fā)展的歷史
3、中華法系
（1）含義：
含義：是指以儒家思想為理論基礎(chǔ)、在中國古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的法律文明，它強(qiáng)調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一，代表性法典為《唐律疏議》。
中國律法凝結(jié)著民族的精神與智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們代代傳承 。
形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展。
開始制定成文法，通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發(fā)布法律。
春秋戰(zhàn)國
唐朝時(shí)期
儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合。
西漢時(shí)期
1840年鴉片戰(zhàn)爭后，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢想，最終歸于失敗。
近代衰落
一、我國法律發(fā)展的歷史
3、中華法系
（2）形成和發(fā)展過程：
啟示：法治建設(shè)應(yīng)符合本國歷史和國情
一、我國法律發(fā)展的歷史
3、中華法系
（3）特征：
源遠(yuǎn)流長,獨(dú)樹一幟
（4）意義：
中華法系是世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
古代中國的法律制度影響到周邊國家，其中以唐律為甚，唐律對(duì)亞洲諸國產(chǎn)生了重大影響。朝鮮《高麗律》篇章內(nèi)容都取法于唐律；日本文武天皇制定《大寶律令》，也以唐律為藍(lán)本；越南李太尊時(shí)期頒布的《刑書》，大都參用唐律。
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
在民主的國家里，法律就是國王；在專制的國家里，國王就是法律。
——馬克思
馬克思主義的產(chǎn)生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
法的發(fā)展規(guī)律
社會(huì)物質(zhì)生活條件
地理環(huán)境
人口
物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式
生產(chǎn)力
生產(chǎn)關(guān)系
決 定
生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
上層建筑
總
和
決
定
法
法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。
法的決定因素
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
奴隸制法
封建制法
資本主義法
社會(huì)主義法
古巴比倫《罕穆拉比法典》、羅馬的《十二銅表法》
中國西周《呂刑》
魏相李悝的《法經(jīng)》、法國《諾曼底大習(xí)慣法》
《拿破侖法典》、《德國法典》
《中華人民共和國憲法》
我國當(dāng)代的法是社會(huì)主義法。是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
法的歷史類型
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
法的特征
法的特征
（1）法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。
（2）法是由國家制定或認(rèn)可的
社會(huì)規(guī)范。
（3）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
法的職能
法的職能
政治職能
社會(huì)職能
指法維護(hù)一定
階級(jí)統(tǒng)治的作用
指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用
調(diào)節(jié)人民與敵人的矛盾
適用主體：敵人
調(diào)節(jié)人民內(nèi)部矛盾
適用主體：人民
（2）二者聯(lián)系：
兩者是統(tǒng)一的，都體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中，統(tǒng)一與國家治理中。
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
我國當(dāng)代法的性質(zhì)
性質(zhì)：我國當(dāng)代的法是社會(huì)主義的法
我國的社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
三、新中國法治建設(shè)成就
1、中國走上法治道路的原因
原因
（1）一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。
（2）依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐。
結(jié)合視頻和課本內(nèi)容，總結(jié)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了哪些成就
2、新中國法治建設(shè)成就
（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。
（2）依法行政和公正司法水平不斷提高。
（3）人權(quán)的法治保障取得巨大成就。
(4)中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展
制定完善相應(yīng)法律/有法可依/立法的科學(xué)化、民主化、立法質(zhì)量/法律的作用不斷增強(qiáng)
建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制；
政府簡政放權(quán)，建設(shè)法治政府；司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力
改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；保障公民的基本權(quán)利和自由
全面依法治國總體格局基本形成
我國法治建
設(shè)的歷程
1.我國法律發(fā)展的歷史
2.馬克思主義法治理論
3.新中國法治建設(shè)的成就
（1）法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用
（2）法律在人類社會(huì)不同階段的特點(diǎn)（3）中華法系的含義、意義、形成和發(fā)展過程
（1）法的產(chǎn)生、本質(zhì)及決定因素
（2）法的類型
（3）法的特征
（4）法的職能
（5）我國當(dāng)代法的性質(zhì)
（1）建設(shè)社會(huì)主義法治國家的原因
（2）新中國法治建設(shè)的成就
課堂小結(jié)
1.有觀點(diǎn)認(rèn)為，法律是人類最大的發(fā)明，其他發(fā)明使人類學(xué)會(huì)如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)如何用規(guī)矩來駕馭自己。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是
①法律是全體國民意志的體現(xiàn)，是國家統(tǒng)治的工具
②法治是人類社會(huì)的結(jié)晶，是政治文明的重要標(biāo)志
③法律對(duì)于規(guī)范人們的行為有著重要的作用
④法律與其他發(fā)明一樣，都使人類進(jìn)入文明社會(huì)
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
【解析】“其他發(fā)明使人類學(xué)會(huì)如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)如何用規(guī)矩來駕取自己”意在強(qiáng)調(diào)法律與其他發(fā)明之間的區(qū)別，且“都使人類進(jìn)人文明社會(huì)”說法錯(cuò)誤，排除④:“法律使人類學(xué)會(huì)如何用規(guī)矩來駕馭自己”說明法治是人類社會(huì)的結(jié)品，是政治文明的重要標(biāo)志，也表明了法律對(duì)于規(guī)范人們的行為具有重要作用，②③正確。法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，具有階級(jí)性，①錯(cuò)誤。
D
隨堂演練
2.法律是治國理政最大的規(guī)矩，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，依法治國是我國治國理政的基本方式。通過實(shí)施法治可以(　　)
①保證公民的各項(xiàng)權(quán)利
②實(shí)現(xiàn)國家的長治久安
③推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化
④消除現(xiàn)階段基本矛盾
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
B
【解析】權(quán)利有合理與否、合法與否之分，①錯(cuò)誤；通過實(shí)施法治，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，②③符合題意；矛盾是不能消除的，④錯(cuò)誤。
隨堂演練
3.黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。厲行法治要求（ ）
①加強(qiáng)法治宣傳，放棄道德教化
②全體人民積極參與法治建設(shè)，學(xué)法尊法守法用法，樹立法治思維
③培養(yǎng)正確的權(quán)力義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識(shí)
④自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的習(xí)慣
A.①③ B.②③ C.①② D.②④
D
【解析】厲行法治需要全體社會(huì)成員必須在憲法法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。 現(xiàn)代社會(huì)的公民，要學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，培育法治精神，培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、契約精神、規(guī)則意識(shí)。 ②④符合題意。厲行法治要既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，故①說法錯(cuò)誤。培養(yǎng)公民正確的權(quán)利義務(wù)觀念，而不是“權(quán)力”，故③錯(cuò)誤。
隨堂演練
法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，它既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期，中國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式傳布法律。
西漢時(shí)期儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合。
馬克思主義認(rèn)為，在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是統(tǒng)治階級(jí)的根本利益和共同意志。
1.法律是人類社會(huì)的伴生物。
2.法律體現(xiàn)全體公民的共同意志，保障正常的社會(huì)生活。
3.東周列國時(shí)期，中國開始制定成文法并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式傳布法律。
4.西漢時(shí)期儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)宗法結(jié)合。
5.馬克思主義認(rèn)為，在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是最高統(tǒng)治者的個(gè)人利益和意志。
誤區(qū)警示
誤區(qū)警示
馬克思主義認(rèn)為，法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的，而法產(chǎn)生、存在和發(fā)展是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。
制定和認(rèn)可是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。
一國的法治總是由一國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)。
審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
中國人民正在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
6.馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)物質(zhì)生活條件是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。
7.頒布和宣傳是國家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式。
8.一國的法治總是由一國的經(jīng)濟(jì)和政治文化所決定并與其相適應(yīng)
9.行政機(jī)關(guān)不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
10.中國人民正在全面落實(shí)以德治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
11.法在國家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行文化職能。
法在國家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行社會(huì)職能，故題目觀點(diǎn)錯(cuò)誤。
12.法律是國家治理體系和治理能力的重要依托。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
13.在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，堅(jiān)持憲法的核心和統(tǒng)帥地位成為立法的一項(xiàng)重要原則。
在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，尊重和保障人權(quán)成為立法的一項(xiàng)重要原則。
誤區(qū)警示

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