資源簡(jiǎn)介

第一單元 基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制
第一課 我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度
第一框 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
一、公有制主體地位及其體現(xiàn)
1.物質(zhì)資料生產(chǎn)
（1）原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。
（2）要素：物質(zhì)資料的生產(chǎn)離不開人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。
①勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉；
②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。
2.生產(chǎn)資料所有制
（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
（2）作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著－一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
3.我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
（1）內(nèi)容：我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
（2）地位：這一基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
（3）要求：中國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，在保持基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4.公有制經(jīng)濟(jì)
（1）地位：以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。
（2）范圍：包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。
（3）作用
①作出貢獻(xiàn)：為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
②促進(jìn)發(fā)展：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟(jì)。
③發(fā)展生產(chǎn)：以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的根本制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
④實(shí)現(xiàn)共富：以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定了社會(huì)主義國(guó)家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（4）內(nèi)容（BP5相關(guān)鏈接）：主要包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
5.公有制的主體地位的體現(xiàn)
（1）公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。
①這就是全國(guó)而言，有的地方、有的行業(yè)可以有所差別。
②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。
（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
①國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力E.對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)提高公有資產(chǎn)的整體質(zhì)量國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中因特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要企支柱和依靠力量。
6.社會(huì)主義（P4相關(guān)鏈接）
（1）原則：一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。
（2）本質(zhì)：社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。
對(duì)比公有制主體地位與國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用：
二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
1.非公有制經(jīng)濟(jì)
（1）范圍：在我國(guó)現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分。
①個(gè)體經(jīng)濟(jì)：由勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。
②私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的私人成分。
③外資經(jīng)濟(jì)：外國(guó)投資者根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外資。
（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
（3）作用：成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來源為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。
2.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)
（I）關(guān)系：在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。
（2）態(tài)度：現(xiàn)階段，我們不能實(shí)行單一－ 公有制，更不能搞私有化。
（3）作用：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于形成各種所有制之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
比較公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)：
3.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想（摘選）（BP3相關(guān)鏈接）
（1）堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（2）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
（3）堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
（4）堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
（5）堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控。
第二框 堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)
1.發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)
標(biāo)準(zhǔn)：要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)有 資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心
法治：全面推進(jìn)依法治企
領(lǐng)導(dǎo)：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)企：做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本
國(guó)有：不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力
大局：要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全
混改：發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。
2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
（1）制度安排：要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
（2）保障權(quán)益：保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
（3）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)：要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)
1.原因：我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國(guó)家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
2.措施：
（1）基本態(tài)度：毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）市場(chǎng)環(huán)境：要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)和依法監(jiān)管；要貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
（3）經(jīng)營(yíng)水平：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理的體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）權(quán)責(zé)統(tǒng)一：要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。
（5）成功經(jīng)營(yíng)（BP13相關(guān)鏈接）
①原因：企業(yè)必須經(jīng)受住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。
②措施：制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。
第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
第一框 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
一、市場(chǎng)調(diào)節(jié)
1.資源配置
（1）原因：人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定的時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源又是相對(duì)有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會(huì)必須對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。
（2）手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。
（3）體制：如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；如果市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
2.市場(chǎng)決定資源配置
（1）規(guī)律：市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。
（2）機(jī)制：主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來調(diào)節(jié)。
（3）優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
3.市場(chǎng)體系
（1）要素：每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。
（2）構(gòu)成：這些市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。
（3）作用：統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
（4）秩序：形成加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換體系的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開放透明的市場(chǎng)建立規(guī)則來維護(hù)。要實(shí)行統(tǒng)－－的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；要實(shí)行統(tǒng)－.的市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正規(guī)則當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信；要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入通暢、市場(chǎng)開放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范完善建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、市場(chǎng)缺陷
1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的
（1）情形
①調(diào)不了：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
②不讓調(diào)：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
③不全調(diào)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
（2）原因：否則就不能保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會(huì)安定。
2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性
（1）自發(fā)性：為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益。
（2）盲目性：由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然會(huì)帶有一定的盲目性。
（3）滯后性：由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。
3.單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害
（I）會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；
（2）會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；
（3）會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；
（4）會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。
表格總結(jié)：
第二框 更好發(fā)揮政府作用
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)
（I）原因：我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。
（2）要求：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)一個(gè)重要特征。
2.兩制融合
（1）特點(diǎn)：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。
（2）優(yōu)勢(shì)：我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
3.共富目標(biāo)
（1）目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。
（2）原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。
4.科學(xué)調(diào)控
（1）優(yōu)勢(shì)：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
（2）原因：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
1、職能：
2.調(diào)控
（1）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之－ -。
（2）含義：國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
（3）目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
（4）任務(wù)：（BP24相關(guān)鏈接）保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（5）要求：
①手段：財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
②目標(biāo)：調(diào)節(jié)社會(huì)總需求實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
③類型：財(cái)政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。
④選擇：在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府可選擇財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。
綜合探究一 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
第一條在第二課第二框尾，后七條在綜合探究一
1.兩手準(zhǔn)備：要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府
作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
2.兩制結(jié)合：
（1）一方面要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
（2）另一方面要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。
3.遵循規(guī)律：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。
4.重視市場(chǎng)：要加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制.加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。
5.破立結(jié)合：要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
6.搞活企業(yè)：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力之源。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
7.誠(chéng)信建設(shè)：誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
8適度調(diào)控：
（I）宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)相互影響、相互制約。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，就業(yè)率就高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，雖然物價(jià)穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)下降，失業(yè)率會(huì)上升。
（2）為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。

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