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(共42張PPT)
第五課 我國的根本政治制度
5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
核心素養
政治認同
理解實行人民代表大會制度的原因，明確人民代表大會制度優越性，認同人民代表大會制度是適合我國的好制度。
科學精神
理解人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造。
法治意識
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。
公共參與
通過社會實踐，感悟人民代表大會制度與西方議會制的區別。
教學重難點
教學重點
1.人民代表大會制度是我國的政權組織形式
2.人民代表大會制度的優越性
3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
4.堅持和完善人民代表大會制度
教學難點
1.人民代表大會制度是我國的政權組織形式
2.人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排
目 錄
01 我國的政權組織形式
02 人民代表大會制度的優勢
各國領導人在稱呼上為什么有差別？
【英國首相】特雷莎·梅
【美國總統】拜登
【德國總理】朔爾茨
【俄羅斯總統】普京
【中國主席】習近平
政體不同
【日本首相】岸田文雄
政權的組織形式又稱政體，指擁有國家主權的統治階級實現其意志的宏觀架構，即統治階級采取什么形式組織自己的政權。
國體
政體
決定
反映
國體：國家政權掌握在誰的手中（權力歸屬）
政體：國家政權如何組織和運用（權力分配）
名 詞 點 擊
注意：國體相同，政體可能會不同。國體不同，政體可能會相同。
1
01 我國的政權組織形式
一、我國的政權組織形式
1.人民代表大會制度的含義：
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
原則：民主集中制
組成：由人民定期選出自己的代組成各級人民代表大會
組織：人民代表大會組織其他國家機關
目的：實現人民民主專政歷史任務
實質：政權組織形式
民主集中制
知 識 拓 展
民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
民主集中制
民 主
在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策 。
集 中
民主集中制原則的具體表現 三個角度
從人民代表大會與人民的關系看 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主遠舉產生，對人民負責，受人民督。 從人民代表大會與其他國家機關的關系看 國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。 從中央和地方 國家機構的 關系看 中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則
知 識 拓 展
民主集中制
比 較 人民代表大會 人民代表大會制度
區 別 是我國的國家權力機關， 包括全國人大和地方各級人大 是我國的政體，
是我國的根本政治制度
聯 系 1.人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一管理國家事務的政治制度； 2.人民代表大會是人民代表大會制度的基石； 3.我國人民民主專政的國家性質決定了我國必須實行人民代表大會制度，人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質，保障了人民當家作主，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
中國共產黨在帶領人民為推翻三座大山而浴血奮戰的同時，對建立新型人民民主專政政權及其組織形式進行了不懈探索。從大革命時期的“農民協會制度”、土地革命戰爭時期的“工農兵代表會議制度”、全民族抗日戰爭時期的“參議會制度”，到全國解放戰爭時期的“人民代表會議制度”，真正體現人民當家作主的政權組織形式一步步發展。1949年召開的中國人民政治協商會議在特定情勢下代行了全國人大職權；1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內正式確立。
相 關 鏈 接
為貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實黨中央重大決策部署，2022年十三屆全國人大五次會議審議通過了《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》。這對繼續堅持以人民為中心，不斷發展全過程人民民主，保障人民當家作主有重要意義；有利于推動地方人大加強和改進新時代人大工作，提高地方政府依法履職能力；有利于深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力的現代化。
思考：《人大組織法》經全國人大審議通過，具有法律效力，成為全社會一體遵循的行為準則，體現了人民代表大會制度有何基本功能？
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2.人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
①中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政和依法治國的重要體現。
②人民代表大會制度的基本功能與黨的依法執政、依法治國是統一的。
③基本功能體現了人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
3.人民代表大會制度的地位
（1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（2）原因：
①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
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關于我國的政治制度，鄧小平說：“我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯。”
關于不同國家的政治制度，習近平指出：“‘物之不齊，物之情也。’各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生演化的結果。”
運用所學知識，談談你對以上論述的理解。
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2
02 人民代表大會制度的優勢
二、人民代表大會制度的優勢
1.人民代表大會制度的優勢
我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
（1）保障了人民當家作主
1.人民代表大會制度的優勢
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
1.人民代表大會制度的優勢
（2）動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨的領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
材料一 西方國家立法、行政、司法機關之間經常扯皮，相互牽制，致使許多重要的國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統否決，僅在羅斯福任總統時就多達580次之多。美國總統提出的建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。
材料二 在我國，法律的審議、國家領導人的選舉和重大決議的表決常常由全國人大高票通過；人大及其常委會審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎上進行表決外，人大代表、人大常委會委員之間還經常就人民關心的重大問題進行溝通和協商。
請你結合材料，分析說明我國人民代表大會制度有什么優勢？
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1.人民代表大會制度的優勢
（3）保證了國家機關協調高效運轉
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。
——鄧小平
（4）維護了國家統一和民族團結
1.人民代表大會制度的優勢
在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
2.堅持和完善人民代表大會制度
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
怎樣堅持和完善人民代表大會制度？
歸納總結2
1.堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主。
2.堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發展人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。　　
3.堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進依法治國，使民主制度化、法律化。
4.堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持民主集中制。
5.堅持和完善人民代表大會制度必須長期堅持、不斷完善，絕不照搬西方政治制度的模式。
為什么要毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度？
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定。
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度;
②人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
③人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。
人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
歸納總結1
（1）從決定因素講：
（2）從地位（作用）講：
（3）從制度優勢講：
我國的國家制度 廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
我國的根本制度 是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
我國的根本政治制度 人民代表大會制度
我國的基本政治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
知 識 拓 展
人民代表大會制度：我國的根本政治制度
我國的政權組織形式
人民代表大會制度的優勢
人民代表大會制度的含義
課堂小結
人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的優勢
保障了人民當家作主
維護了國家統一和民族團結
動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設
人民代表大會制度的地位
保證了國家機關協調高效運轉
堅持和完善人民代表大會制度
易混易錯
1.人民代表大會是我國的根本政治制度。
矯正：人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.國體決定政體，國體相同政體就一定相同。
矯正：國體決定政體，國體相同，政體不一定相同，政體除了受國體決定外，還受多種因素影響。
3.人民代表大會制度以民主集中制為基石。
矯正：人民代表大會制度以民主集中制為組織和活動原則。
易混易錯
4.監察委員會屬于我國的司法機關。
矯正：監察委員會是我國的監察機關，我國的司法機關包括人民法院和人民檢察院。
5.監察委員會、人民法院、人民檢察院依法獨立行使監察權、審判權、檢察權，不受任何方面的干涉。
矯正：監察委員會、人民法院、人民檢察院依法獨立行使監察權、審判權、檢察權，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，但是要接受黨的領導，接受人大和社會的監督。
6.人民代表大會制度是一項適合世界各國的政治制度。
矯正：人民代表大會制度是適合我國過請的根本政治制度，不一定適合別的國家。
易混易錯
7.我國的政權組織形式是人民代表大會，在社會主義制度中具有根本性意義。
矯正：我國的政權組織形式是人民代表大會制度,人民民主專政在社會主義制度中具有根本性意義。
8.人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的社會主義國家性質。
矯正：人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
9.在我國，各個國家機關是相互分工、相互制衡的關系。
矯正：我國各個國家機關分工合作,協調一致地履行職責。
10.人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的基本制度安排。
矯正：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國，有機統一的根本政治制度安排。
課 堂 練 習
1.我國的人民代表大會制度與時俱進，不斷完善和發展，在發展中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大的優勢和作用，積累了寶貴經驗。下列對我國人民代表大會制度的認識中正確的是(　　)
①它由我國人民當家作主的社會主義性質決定，是我國的政權組織形式
②它遵循民主集中制原則，實現了國家機構權力間的相互制衡
③它是我國人民行使國家權力的機關，是我國的根本政治制度
④它在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的基本政治制度受其統領和制約
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
課 堂 練 習
2.每年在兩會期間，全國人大代表提出建議都會及時辦理完畢并答復代表。在辦理過程中，各有關部門將辦理代表建議與加強改進工作結合起來，認真研究吸納代表意見，充分發揮代表建議的重要參考作用，完善相關政策措施。從中我們可以感受到(　　)
①人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度
②我國不斷提高人大代表的決策效率
③人民代表大會制度堅持民主集中制原則，回應人民群眾關切
④人大代表肩負人民重托，代表人民的意志行使質詢權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
課 堂 練 習
3.習近平主席指出，人民代表大會制度是中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起來的人民當家作主的新型政治制度，在中國政治發展史乃至世界政治發展史上都是具有劃時代意義的。這一制度(　　)
①是我國的一項基本政治制度　
②以人民代表大會為基石　
③必須毫不動搖堅持黨的領導　
④決定了我國的國家性質
A.①③ B.①② C.②③ D.②④
C
課 堂 練 習
4.2022年是全國人民代表大會成立68周年，68周年風雨歷程，人民代表大會制度為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度的基本內容包括(　　)
①國家的一切權力屬于人民
②實行民主集中制的組織和活動原則
③人民通過直接民主選出代表
④人民代表大會制度產生其他國家機關
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
課 堂 練 習
5.2022年是全國人民代表大會成立68周年，68周年風雨歷程，人民代表大會制度作為保證中國人民當家作主的根本政治制度，在當代中國民主政治發展中發揮了巨大功效、取得了巨大成功。為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。在新的奮斗征程上，必須充分發揮人民代表大會制度的作用。這一制度(　　)
①保證了國家機關協調高效運轉　
②是人民管理國家事務的權力機關　
③在我國的國家機構體系中居于最高地位　
④保證了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
課 堂 練 習
6.近年來，全國人大常委會不斷擴大向社會公開征求意見的法律草案的廣度和力度，加大對社會公眾意見的反饋力度，建立健全法律出臺前評估工作機制。建立基層立法聯系點。全國人大常委會這樣做(　　)
①貫徹了人民代表大會制度的組織和活動原則　
②不斷擴大公眾對立法工作的參與度　
③是基于人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關　
④表明民意是人民代表大會制度的基石
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
課 堂 練 習
7.2022年3月11日第十三屆全國人民代表大會第五次會議根據中共中央的建議對《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》作出修改,會議審議并通過，使黨的主張上升為國家意志。這表明(　 　)
①全國人民代表大會行使最高立法權和監督權
②黨的領導、人民當家作主、依法治國是有機統一的
③人民代表大會制度堅持民主集中制原則
④依法治國是中國共產黨的基本執政方式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
感 謝 聆 聽！

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