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第七課 治國理政的基本方式
7.1 我國法治建設的歷程
教學重難點
教學重點
1.馬克思主義法治理論的基本觀點
2.新中國法治建設成就
教學難點
1.法的產生及其本質
2.馬克思主義法律思想的意義及內容
目 錄
01 我國法律發展的歷史
0 2 馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
03 新中國法治建設的成就
我國法律發展的歷史我國法律發展的歷史
01 我國法律發展的歷史
鏡頭一：《漢謨拉比法典》世界上現存的第一部比較完備的成文法典。
思考:法律是如何產生的 是人類一出現就產生的嗎 法律保護的是誰的利益 古巴比倫國王頒布該法典目的是什么？
鏡頭一：《漢謨拉比法典》世界上現存的第一部比較完備的成文法典。
《漢漠拉比法典》是中東地區的古巴比倫國王漢漠拉比 (約公元前1792一公元前1750年在位) 大約在公元前1776年頒布的法律匯編，是最具代表性的楔形文字法典，也是世界上現存的第一部比較完備的成文法典。
《漢漠拉比法典》原文刻在一段高2.25米，上周長1.65米，底部周長1.90米的黑色玄武巖石柱上，故又名“石柱法《漢漠拉比法典》由序言、正文和結語三部分組成，序言和結語約占全部篇幅的五分之一，語言豐富，詞藻華麗，充滿神化、美化漢漠拉比的言辭是一篇對國王的贊美詩。正文包括282條法律，對刑事、民事、貿易婚姻、繼承、審判等制度都作了詳細的規定
形成過程: 據說，國王漢漠拉比每天要處理的案件太多，難以應付他就讓臣下把過去的一些法律條文收集起來，再加上社會上已形成的習慣，就形成了該法。
思考:法律是如何產生的 是人類一出現就產生的嗎 法律保護的是誰的利益 古巴比倫國王頒布該法典目的是什么？
原始社會末期，生產力的發展
私有制產生
統治階級
被統治階級
統治
反抗
制定法律（體現統治階級的意志）
國家
一、我國法律發展的歷史
1.法律的產生：
①法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
②法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
組 建
一、我國法律發展的歷史
2.法律的本質：
法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具。
在階級社會中，法律反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
3.法律的作用：
它既維護公共和管理秩序，也保障正常的社會生活。
鏡頭一：《漢謨拉比法典》世界上現存的第一部比較完備的成文法典。
《漢漠拉比法典》內容判刑舉例:
事例一:[某好心人收留一不堪主人虐待而逃亡的奴隸] 定刑:死刑
事例二:[奴隸主將奴隸傷害致死] 定刑:[無罪]
事例三:[奴隸不承認主人是自己的主人] 定刑:[割除雙耳]
事例四:[理發匠剃去奴隸的頭式標記] 定刑:【砍去雙手】
事例五:[貴族打死貴族] 定刑:[賠款]
思考:法律是如何產生的 是人類一出現就產生的嗎 法律保護的是誰的利益 古巴比倫國王頒布該法典目的是什么？
鏡頭二：法國《人權宣言》人類歷史上第一部正式的人權宣言
人權宣言宣告了人權、法治、自由、分權平等和保護私有財產等基本原則。它不僅是法國歷史上的第一部人權宣言，也是人類歷史上第一部正式的人權宣言，具有極其重要的歷史意義。
1789年人權宣言宣稱:“在權利方面人們生來是而且始終是自由平等的”，自由、財產、安全和反抗壓迫是“人的自然的和不可動搖的權利任何政治結合的目的都在于保存這些權利，從而使基本人權原則成為宣言的核心內容。在此基礎上，人權宣言宣告了人民主權原則。
思考: 結合古代《漢漠拉比法典》和近代《人權宣言》這兩部重要法律，思考人類的法律經歷了一個怎樣的發展歷程 現代法律和近代法律有什么不同
一、我國法律發展的歷史
3.法律在人類社會不同階段的特點：
（1）古代社會：法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上。（人治）
（2）近代以來：法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。（法治）
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人治與法治對比
人治：是“法治”的對稱，關于依靠執政者個人的賢明治理國家的治國方式和理論主張。人治就是個人或少數人因歷史原因掌握了社會公共權力，以軍事、經濟、政治、法律、文化、倫理等物質的與精神的手段，對占社會絕大多數的其他成員進行等級統治的社會體制。
法治：謂根據法律治理國家。與“人治”相對。形式意義上的法治強調“依法治國”、“依法辦事”的治國方式、制度及其運行機制。實質意義的法治強調“法律至上”、“法律主治”、“制約權力”、“保障權利”的價值、原則和精神。
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法制與法治對比
①法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，強調一個國家的法及其法律制度。
②是靜態意義的詞,重在制度。
①法治是法律統治的簡稱,是相對于“人治”而言的，強調一個國家處于依法治理的一種狀態，是一種貫徹法律至上、嚴格依法辦事的治國原則和方式。
②是動態意義的詞,重在治理。
兩者聯系：
1.法制是法治的基礎和前提條件，法治的實施必須建立在法制上，實行法治需要有完備的法律制度。
2.法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。
鏡頭三：我國的法律發展過程
春秋戰國時期，公元前543年，鄭國的正卿(相當于宰相) 子產主持制定了一套國家法律一-刑書。刑書先是寫在竹木簡上，由國家的官吏掌握施行。
公元前536年。子產下令把刑書鑄在鼎上放在王宮門口。讓全國百姓都能夠看到原創這個鼎。這是中國歷史上第一次公布成文法。
西漢時期，董仲舒真正完成禮法結合由理論到實踐而成為治國方略過程。法律思想以儒家思想為主，吸收法家的君主集權思想和重法思想，同時又結合陰陽五行以及殷周的天命神權等各種有利于維護封建統治的思想因素，創立了一種新儒學。
唐代所創立的法規，特別是唐律，是中國封建法制發展成熟的標志，在中國法制史上占有十分重要的地位。
鏡頭三：我國的法律發展過程
到戊成變法以前，康有為第一次提出了包含限制君權意義的法律概念，即憲法。自康有為提倡君主立憲以來，直至清末立憲，雖然歷經共和制、帝制以及民主、專制政體之反復，歷任政府無不以立憲為立國之開端，無不以憲法記載一國政治的基本原則。
辛亥革命勝利后，以孫中山為首，建都于南京的中華民國臨時政府 (南京) ，宋教仁起草制定的具有“憲法”性質的根本大法一《中華民國臨時約法》，是中國第一部資產階級性質的憲法。
鏡頭三：我國的法律發展過程
思考:簡要總結我國從古代到近代法律發展的歷程，以及古代法律在人類法治發展史上的地位和貢獻，近代中國的各種變法圖強運動是否成功付諸實踐
一、我國法律發展的歷史
4.中華法系
（1）特征：中華法系源遠流長
（2）形成和發展過程：
①春秋戰國：開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發布法律。
②西漢時期：儒家思想成為政治生活的主導思想，強調禮法結合。
③唐朝時期：形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發展。
④近代中國：1840年鴉片戰爭后，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
一、我國法律發展的歷史
4.中華法系
（3）含義：是指以儒家思想為理論基礎、在中國古代法律的基礎上發展起來的法律文明，它強調法律與倫理道德的統一。
（4）代表性法典：唐朝 《唐律疏議》是我國現存最古老、最完整的封建法典。
（5）意義：中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，凝結了中華民族的精神和智慧，有很多優秀的思想和理念值得我們傳承。中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展做出了重要貢獻。
法系：是西方法學中一個常見的概念。一般認為，凡是在內容上和形式上具有某些共同特征,形成一種傳統或派系的各國法律,就屬于同一個法系。
世界五大法系：西方法學按照法律的特點和歷史傳統對各國法律進行分類：大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系、印度法系、中華法系。
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02 馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
在五四青年節來臨之際，在中國政法大學建校65周年前夕，習近平總書記3日上午來到中國政法大學考察，提出要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治。
鏡頭三：:習近平在中國政法大學考察時強調:立德樹人，德法兼修，抓好法治人才培養，勵志勤學刻苦磨煉，促進青年成長進步。
思考:習近平總書記為什么要強調堅持以馬克思主義結學幫等理論為指導
馬克思主義法學思想的主要內容有哪些
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
1.馬克思主義法治思想的地位（意義）：
人類法律文明的進步促進了法學思想的創新和發展。馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
在民主的國家里，法律就是國王；在專制的國家里，國王就是法律。
——馬克思
馬克思主義法學是馬克思和恩格斯在19世紀40年代創立馬克思主義的同時，所創立的無產階級法學理論和學說。是適應無產階級的歷史使命以及人類社會必然發展到共產主義的客觀需要而產生和發展的科學?？偨Y了無產階級革命的歷史經驗，批判繼承了人類歷史思想的積極因素第一次科學地揭示了法的本質和法律現象產生和發展的基本規律，是法學成為真正的科學。馬克思主義法學的階級性和科學性是統一的，無產階級廢除舊法制，建立新法制的理論武器。馬克思主義法學與一切剝削階級法學具有原則的區別，認為法歸根到底是由物質生活條件決定的，法由一定社會的經濟基礎所決定并反過來為經濟基礎服務;法是由掌握國家權力的統治階級和集團制定出來的，是為一定階級的利益服務的;法不是超歷史的，而是人類社會發展到一定階段的產物，是隨著私有制、階級和國家的產生而產生的，并隨著階級和國家的消亡，階級意義上的法也將隨之消亡。
鏡頭五: 馬克思主義法學
在馬克思主義的三個組成部分中都包含著豐富的馬克思和恩格斯的法律思想，馬克思和恩格斯在闡明唯物史觀的同時也說明了法的本質及其發展規律，同時在研究資本主義社會的產生和發展以及參加革命斗爭的實踐中，也精辟地分析和批判了資產階級法律制度。
鏡頭五: 馬克思主義法學
思考:馬克思主義法學思想的主要內容有哪些 法的本質、法的決定因素等角度回答)
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
2.馬克思主義關于法的基本觀點:
（1）產生：法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
（2）本質：在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
2.馬克思主義關于法的基本觀點:
（3）決定因素：法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
社會物質生活條件是指與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式。生產方式即生產力與生產關系的對立統一，是社會發展的決定性因素，也是法產生、存在和發展的決定性因素。
注1：物質資料生產方式是人類社會存在和發展的基礎。
注2：生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。法律屬于上層建筑范疇。
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經濟基礎與上層建筑
經濟基礎：是指由社會一定發展階段的生產力所決定的生產關系的總和。其中，決定這個社會性質的是占統治地位的生產關系。
上層建筑：是指建立在一定經濟基礎上的社會意識形態以及與之相適應的政治法律制度和設施等的總和。它包括階級關系（基礎關系）、維護這種關系的國家機器、社會意識形態以及相應政治法律制度、組織和設施等。
關系：經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。經濟基礎與上層建筑是對立統一的。
鏡頭六：十二銅表法：羅馬國家立法的紀念碑
思考:《十二銅表法》是一部什么類型的法律 在當發揮著什么作用
鏡頭七：法經：中國歷史上第一部比較系統的封建成文法典
思考:《法經》是一部什么類型的法律 在當發揮著什么作用
《拿破侖法典》，又稱《法國民法典》《拿破侖法或《民法典》典》總共分為三大部分，2281條法律條文。第一部分是人法，其中都是有關民事權利的規定;第二部分是物法，是有關各類財產所有權和其他物權的規定;第三部分是獲取各類所有權的方法的規定，具體包括繼承遺囑、還債、贈予、夫妻共同財產等相關法律條文。這部法典是資本主義國家最早的一部民法法典。破除了封建的立法原則，成為歐美各國資產階級的立法規范，推動了資本主義的發展。
《拿破侖法典》內容豐富 ，確認了人民財產所有權的原則。幾乎有1/3的條文，從不同的角度保護私有制的不可侵犯性，維護了大革命最根本的成果。
思考《拿破侖法典》是一部什么類型的法律 在當時發揮什么作用？
鏡頭八：《拿破侖法典》資本主義國家最早的一部民法法典
鏡頭九：《中華人民共和國婚姻法》 新中國頒布的第一部法律
思考《中華人民共和國婚姻法》是一部什么類型的法律 在當時發揮什么作用？
3.法的歷史類型：
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
4. 法的特征：
（1）從作用角度看：法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。
（2）從制定角度看：法是由國家制定或認可的社會規范。
（3）從實施角度看：法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
社會規范：是指調整人與人之間社會關系的行為準則，以一定的社會關系為內容，目的是維護一定的社會秩序。主要包括法律規范、道德規范、職業規范，還有宗教規范、風俗習慣、社會禮儀等。
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
4.法的特征：
（1）從作用角度看：法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。
體現：法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。
在我國的體現：在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的，公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
4.法的特征：
（2）從制定角度看：法是由國家制定或認可的社會規范。
制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。
①制定：是指國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制訂、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。例如：修改《中華人民共和國憲法》
②認可：是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。例如：民族自治區的自治條例和單行條例等屬于國家認可。
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
4. 法的特征：
（3）從實施角度看：法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
在任何國家，違反法律規定的行為都將有專門國家機關依照發動出現追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。
經最高人民法院核準，2023年3月21日，浙江省杭州市中級人民法院依照法定程序對許國利執行死刑。檢察機關依法派員臨場監督。2021年7月26日，杭州市中級人民法院以故意殺人罪判處許國利死刑剝奪政治權利終身。許國利上訴后，浙江省高級人民法院裁定駁回上訴.維持原判，并報請最高人民法院核準。
最高人民法院經復核認為，第一審判決、第二審裁定認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，依法核準對許國利判處死刑的刑事裁定。因家庭生活矛盾，在杭州市江2020年7月5日凌晨，犯罪媛政治職能干區三堡北苑家中，趁妻子來某熟睡之際將其殺害，分尸后分散拋棄部分身體組織通過馬桶沖入化糞池。
思考：材料料體現了法在國家治理中發揮什么職能？
鏡頭十：杭州殺妻案罪犯許國利被執行死刑
鏡頭十一：快遞損毀，法院判決按實價非“保價”賠付
思考：視頻體現了法在國家治理中發揮什么職能？
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
5. 法的職能:
法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能。
①法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。
②法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。
③ 聯系：法所具有的這兩種職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
《中華人民共和國立法法》是為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定的法律。
《中華人民共和國立法法》內容選摘:
第三條 立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。
第四條 立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發維護社會主義法制的統一。
思考:《中華人民共和國立法法》體現了我國國家的法是什么性質的法 體現的是誰的利益和意志
鏡頭十一：《中華人民共和國立法法》
二、馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
6.社會主義法的本質特征：
我國當代法是社會主義法。我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
比 較 政 治 職 能 社 會 職 能
區 別 含義 法維護一定階級統治的作用 法管理一定社會公共事務的作用
表 現 ①體現國家政權的性質,確認統治階級的統治地位。 ②鎮壓被統治階級的反抗 ③調整統治階級內部關系 ④維護經濟基礎 ①維護人類社會的基本生活條件
②發展社會生產力
③發展社會文化
④規范某些技術指標
適用主體 對象主要是敵人 對象主要是人民
聯 系 政治職能是法的作用的核心,決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎和體現。兩者是統一的，都體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
總結：馬克思主義法治理論
法的產生 一定歷史階段的產物。條件：私有制、階級和國家的出現
法的決定因素 生產方式即生產力與生產關系的對立統一
法的類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法、社會主義法
法的本質 法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具。
法的特征 法是由國家制定或認可，由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的、維持社會秩序和調整社會關系的一種社會規范。
法的職能 法具有政治職能和社會職能。體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
03 新中國法治建設的成就
三、新中國法治建設的成就
1.我國法治建設的成就
①有法可依：在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。
（1）立法方面：形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
②良法善治：立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。
三、新中國法治建設的成就
1.我國法治建設的成就
（2）法律的貫徹方面：依法行政和公正司法水平不斷提高。
①體制保證：通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。
②依法行政：行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。
③公正司法：審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為根據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。
三、新中國法治建設的成就
1.我國法治建設的成就
（3）人權保障方面：人權的法治保障取得巨大成就。
①在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。
②我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。
③事實表明，中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。
人權含義：是指所有人與生俱有的權利。人權包括生命和自由的權利，不受奴役和酷刑的權利，表達意見和言論自由的權利，獲得工作和教育的權利以及其他更多權利。人人有權不受歧視地享受這些權利。
生存權和發展權是首要的基本的人權。
人權高于主權的觀點是錯誤的。
知 識 拓 展
人 權
三、新中國法治建設的成就
2.新中國法治建設取得成就的原因：
①一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。（做到與時俱進）
②依法治國， 建設社會主義法治國家， 是中國人民的主張、理念， 也是中國人民的實踐。（吸收歷史經驗）
③在黨的領導下， 我國的法治建設取得了巨大成就。
3.法治建設在路上
三、新中國法治建設的成就
在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業蓬勃發展。黨的十八大以來，我國社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面。中國特色社會主義法治事業，是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進，努力開創人類政治文明發展的新境界。
全面依法治國是國家治理的一場深刻革命
全面推進依法治國，意味著我國將進一步擺脫傳統人治社會的影響，大踏步走向現代法治社會，促進國家治理體系和治理能力現代化。
全面推進依法治國，意味著從中央到地方，從地區到行業、基層，都要厲行法治，使國家治理方式發生整體性變革。
全面推進依法治國，意味著法治體系法治國家將成為我國政治法律制度建設的戰略目標，為改善國家治理開辟廣闊空間。
全面推進依法治國，意味著法治國家建設的長期性、復雜性，要準備在國家治理領域打攻堅戰、持久戰。
新中國法治建設成就概括
①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
五個方面（經濟、政治、文化、社會、生態建設）都有法可依
立法科學化、民主化、立法質量不斷提高
法律在促進經社發展、維護公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面作用不斷增強。
②依法行政和和司法公正水平不斷提高
建立健全科學完備的行政執法和司法體制
行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府不斷推進。
司法機關依法獨立行使檢察權、審判權
③人權的法治保障取得巨大成就
我國法治建
設的歷程
我國法律發展的歷史
馬克思主義是我國法治建設的理論基礎
法律的產生
課堂小結
法律的本質
新中國法治建設的成就
法律在人類社會不同階段的特點
中華法系
馬克思主義法治思想的地位
馬克思主義關于法的基本觀點
法的歷史類型
法的特征及職能
社會主義法的本質特征
新中國法治建設取得成就的原因
我國法治建設的成就
法治建設在路上

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