資源簡介

《經濟與社會》背誦手冊-【備考精華】2023年高考政治復習必備
實用手冊（統編版）
全書知識體系
第一單元：基本經濟制度與經濟體制
第一課：我國基本經濟制度
1.1公有制為主體多種所有制經濟共同發展
一、公有制主體地位及其體現
知識點1 生產資料所有制
1.物質資料生產
原因 人類要生存和發展,就要滿足衣食住行等基本生活需要,就必須進行物質資料生產。
構成要素 人的勞動和生產資料。 人的勞動：勞動是物質財富的源泉。也是價值的唯一源泉。 生產資料是創造物質財富和價值的條件。
2.生產資料所有制
地位 生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用,是生產關系的核心,是經濟制度的基礎。
作用 不同社會的生產資料所有制不同。 占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
3.我國社會主義初級階段的基本經濟制度
內容 我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
地位及意義 ①地位：這一基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基,②意義：體現了中國特色社會主義制度的優越性。
如何做 （要求） 中國社會主義進入新時代,我國經濟發展也進入了新時代,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引,在保持基本經濟制度的基礎上,推動我國經濟社會發展。
拓展：黨的十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度的最新概括
《決定》指出：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會主義市場經濟體制，這三項制度多作為社會主義初級階段的基本經濟制度。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內涵
（1）堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導（2）堅持以人民為中心的發展思想（3）堅持適應把握引領經濟發展新常態（4）堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用（5）堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控（6）堅持問題導向部署經濟發展新戰略（7）堅持正確工作策略和方法
知識點2 公有制經濟
1.地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。
2.構成：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
記憶指導：公有制經濟：牢記三個主體
括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，最后一個主體不能簡化為混合所有制經濟。
公有制的主體地位
（1）公有資產在社會總資產中占優勢
①這是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差則。
②公有資產占優勢，要有量的優勢，更要有質的提高。
（2）國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。
4.以公有制為主體的原因
（1）重要性：公有制經濟是在國家長期發展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟。
（2）以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求。生產資料公有制適應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發展進行宏觀調控的根本制度基礎，有利于推動經濟持續健康發展。
（3）以公有制為主體是實現共同富裕的基本前提。生產決定分配，不同的生產資料所有制決定不同的分配制度。生產資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現了人們在生產資料占有上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發展成果，實現共同富裕。
記憶指導：為什么堅持公有制為主體
可以從三個方面、四個關鍵詞來理解
三個方面：經濟制度；促進生產力發展；共同富裕。
四個關鍵詞：根本特征，基礎，根本要求，基本前提
國有經濟
（1）地位和作用：
國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用
①國有經濟起主導作用,主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位
②在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點提高公有資產的整體質量國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中因特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要企支柱和依靠力量。
（2）最主要的實現形式--國有企業
國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
記憶指導：理解國有經濟要注意內在聯系
一是要把國有經濟放在公有制經濟中去理解。
二是把握國有經濟的作用。國有經濟的作用--主導作用--體現在控制力上--實現形式--國有企業（最主要的實現形式）
補充：為什么要國企改革
①國有企業在我國國民經濟中發揮著主導作用，有利于增強國有經濟活力、控制力和影響力。鞏固公有制的主體地位。
②有利于穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、農村富余勞動力轉移、國家稅收的重要來源為我國社會主義市場經濟發展發揮了重要作用，是推動我國經濟社會發展的重要力量。
③有利于多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同主體經濟的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
二、多種所有制經濟共同發展
知識點3 非公制經濟
1.內容：在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分。
2.含義：
①個體經濟含義：是指由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營的經濟。
②私營經濟含義：是指以生產資料私有和宿傭勞動為基礎的經濟以及混合所有制經濟中的私人成分。
③外資經濟含義：是指外國投資者根據我國法律法規在我國境內設立的獨資企業以及中外共同設立企業的外商投資部分。港澳臺地區在內地(大陸)的投資參照外資。
補充：民營經濟：指除了國有何國勇控股企業、外商和港澳臺獨資及其控股企業以外的多種所有制經濟的統稱。私用經濟市民經濟的重要組成部分。
記憶指導：理解個體經濟與私營經濟的區別
（1）從所有制上看：個體經濟是個人或家庭暫由生產資料；私營經濟是生產資料私有制。
（2）層基礎上看：個體經濟是是以個體勞動者的勞動為基礎；私營經濟以果用勞動為基礎。
3.地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟發展的重要基礎。
4.作用：改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
記憶指導：理解非公有制經濟的必要性
一是：社會主義市場經濟的重要組成部分（不是社會主義經濟，社會主義經濟是公有）
二是：穩增長、惠民生、促就業、增稅收、開市場
三是：與公有制經濟的關系
四是：多種所有制共同發展的意義：有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
知識點4 公有制經濟與非公有制經濟的關系
關系：在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。
注意：公有制經濟與非公有制經濟在市場經濟中的地位是平等競爭的市場主體，但在國民經濟中地位不平等：公有制經濟是主體；非公有制經濟是重要組成部分。
2.態度：現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。
3.多種所有制經濟共同發展意義：多種所有制經濟共同發展，有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。
【知識整合】
一、框架解讀：
1個原因：堅持公有制為主體地位的原因
1個最主要實現形式：國有企業是國有經濟最主要的實現形式
1個作用：非公有制經濟的作用
1個意義：多種所有制經濟共同發展的意義
2個體現：公有制的主體地位的體現、國有經濟主導作用的體現
5個地位：生產資料所有制、我國的生產資料所有制、公有制經濟、國有經濟、非公有制經濟地位
核心知識：
1.對比公有制主體地位與國有經濟主導作用：
項目 公有制的主體地位 國有經濟的主導作用
區別 側重 公有制經濟在所有制結構中所占的比重 國有經濟在國民經濟中所處的地位及對國民經濟的性質和發展方向所起的作用
表現 ①公有資產在社會總資產中占優勢 ②國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用 主要體現在控制力上。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,國有經濟必須占支配地位。在其他領域,可以通過資產重組和結構調整,加強重點,提高國有資產的整體質量
聯系 ①堅持公有制的主體地位要充分發揮國有經濟的主導作用 ②堅持公有制的主體地位和國有經濟的主導作用,都不能簡單地理解為數量分布上占優勢,都不僅要有量的優勢,更要注重質的提高
2.比較公有制經濟和非公有制經濟：
項目 公有制經濟 非公有制經濟
區別 性質 社會主義性質 非社會主義性質
內容 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟和外資經濟以及混合所有制經濟中的非公有制成分
地位 以公有制為主體①是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；②是社會主義經濟制度的基礎。 是社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 ①是促進生產力發展的根本要求。 ②是實現共同富裕的基本前提。 改革開放以來,非公有制經濟不斷發展壯大,成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
聯系 ①公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展 ②多種所有制經濟共同發展,有利于發揮各種所有制的長處,調動不同經濟主體的積極性和創造性,有效利用各方面的資源,取長補短,激發社會主義市場經濟的活力,推動我國經濟的持續健康發展。
1.2　堅持“兩個毫不動搖”
一、“兩個不動搖”
新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
知識點1 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.為什么要毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。
③以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征、是促進生產力發展的根本要求、適應社會化大生產要求、是宏觀調控的制度基礎、是實現共同富裕的基本前提、體現人們在生產資料占有上的平等關系、決定采取按勞分配制度，有利于人民共享發展成果 、是社會主義的本質要求。
2.怎樣毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
（1）發展壯大國有經濟
標準：要以解放和發展社會生產力為標準，提高國有 資本效率、增強國有企業活力為中心
法治：全面推進依法治企
領導：加強和改進黨對國有企業的領導
國企：做強做優做大國有資本
國有：不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力
大局：要服務于國家戰略目標，把國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全
混改：發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革。混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。
（2）發展壯大農村集體經濟
①制度安排：要鞏固農村基本經營制度，深化農村土地制度和集體產權制度改革。
②保障權益：保障農民財產權益。
③創新經營：要發展多種形式適度規模經營培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
【名詞解釋】戰略性新興產業：
是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，成長潛力巨大的產業，是新興科技和新興產業的深度融合，既代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向，具有知識密集、物質資源消耗少、科技含量高、市場潛力大、帶動能力強、綜合效益好等特征。
在《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中把節能環保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現階段重點發展的戰略性新興產業。
【名詞解釋】混合所有制經濟
是指財產權分屬于不同性質所有者的經濟形式。 從宏觀層次來講，混合所有制經濟是指一個國家或地區所有制結構的非單一性，即在所有制結構中，既有國有、集體等公有制經濟，也有個體、私營、外資等非公有制經濟，還包括擁有國有和集體成分的合資、合作經濟; 而作為微觀層次的混合所有制經濟，是指不同所有制性質的投資主體共同出資組建的企業。
注意：混合式所有制通常采用股份制形式，但不是所有的股份制都是混合所有制，只有公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經濟參與的股份制不是混合所有制。
【名詞解釋】新型農業經營主體
所謂新型農業生產經營主體，強調的是“新”，就是在農村新出現的生產模式，主要是指在完善家庭聯產承包經營制度的基礎上，有文化、懂技術、會經營的職業農民和大規模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業經營組織。
主要包括專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的農業經營體系。
【名詞解釋】農業社會化服務體系
是指與農業相關的社會經濟組織，為滿足農業生產的需要，為農業生產的經營主體提供的各種服務而形成的網絡體系。主要包括：供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構成。該體系是否完善是衡量一個郭建農業現代化程度的重要指標。
【名詞解釋】農民專業合作社：是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。
農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息直至網上交易等服務。
知識點2 堅持基本經濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
1.為什么毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的 重要支柱 ，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
③改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（第一種回答）
（1）形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
①培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施。
（2）支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（3）促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
2.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？（第二種回答）
（1）基本態度：毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（2）市場環境：要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管；要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
（3）經營水平：要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理的體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（4）權責統一：要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
補充：企業經營成功的重要因素
①原因:企業必須經受住市場競爭的考驗。
②措施:
①制定正確的經營戰略。
②提高自主創新能力,依靠科技進步、科學管理等手段,形成自己的競爭優勢。
③誠信經營,樹立良好的信譽和企業形象。
【時政鏈接】習近平：在民營企業座談會上的講話
在我國經濟發展進程中，我們要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。為此，要抓好6個方面政策舉措落實。
　　第一，減輕企業稅費負擔。
　　第二，解決民營企業融資難融資貴問題。
　　第三，營造公平競爭環境。
　　第四，完善政策執行方式。
　　第五，構建親清新型政商關系。
　　第六，保護企業家人身和財產安全。
【知識整合】
一、框架解讀：
2個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2個發展壯大：發展壯大國有經濟、發展壯大農村集體經濟
3個舉措：鼓勵、支持、引導非公有制經濟的3個舉措
二、核心知識：
1.根據所學知識，分析為什么要毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。
③以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征、是促進生產力發展的根本要求、適應社會化大生產要求、是宏觀調控的制度基礎、是實現共同富裕的基本前提、體現人們在生產資料占有上的平等關系、決定采取按勞分配制度，有利于人民共享發展成果 、是社會主義的本質要求。
2.怎樣毫不動搖鞏固發展公有制經濟？
（1）必須發展壯大國有經濟：
①以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力
②推進國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國際、安全等領域；重點提供公共服務、發展重要前瞻戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。
③要探索公有制多種實現形式。發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟；積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟，推進股份制改革。
（2）必須發展壯大農村集體經濟：①要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。②要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
3.為什么毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
①我國社會主義初級階段堅持以公有制主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這是中國特色社會主義制度的 重要支柱 ，也是社會主義市場經濟體制的根基，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
②非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。
③改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
4.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
①（市場環境）保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭 、同等受到法律保護和依法監管；貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
②（國家層面）支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平、完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
③（企業自身）推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象 。
我國的社會主義市場經濟體制
2.1使市場在資源配置中起決定性作用
知識點1 市場調節
1.資源配置
（1）原因：人類的需要是多種多樣、不斷發展變化的，而在一定的時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。
（2）手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
（3）體制：如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制。
計劃經濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用
市場經濟體制：市場在資源配置中起決定性作用
2.市場決定資源配置
（1）規律：市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
（2）機制：主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
價格與供求調節：
經濟生活中，市場價格及其波動，能過反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格，二者在相互影響中實現資源配置。
競爭調節：
①市場競爭能過促使企業推動科學技術和經營管理進步，盡可能減少投入，增加產出，獲得最大收益，達到資源優化配置。
②市場競爭導致優勝劣汰，能夠引導資源流向高效益的領域和企業，達到資源優化配置。
（3）優點：市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
3.市場決定資源配置是市場經濟的一般規律
（1）在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
（2）市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
知識點2.市場體系
1.市場體系形成：
（1）要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
（2）構成：這些市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。
2、統一開放、競爭有序的市場體系的意義：
統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
要加快形成企業自主經菅、公平竟爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置資源效率和公平性。
3.建設現代市場體系要建立的原則
(1)建設現代市場體系要建立公平開放透明的市場規則。加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,提高資源配置效率和公平性。
(2)良好的市場運行需要公平開放透明的市場規則來維護。
①要實行統一的市場準入制度;要實行行統一的市場監管，反対地方保護，反対壟斷和不正當竟爭。
②要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信;要健全優勝劣，市場化退出機制，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
(3)建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
知識點3.市場缺陷
1.市場調節不是萬能的
（1）3種情形
①調不了：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
②不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節。
③不全調：教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
（2）原因：否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。
2.市場調節有局限性
（1）自發性：為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。
（2）盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性。
（3）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。
3.單靠市場調節的危害
（I）會影響資源配置效率，導致資源浪費；
（2）會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；
（3）會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；
（4）會導致收入差距拉大。
【知識整合】
框架解讀：
1個基礎：統一開放、競爭有序德市場體系是使市場在資源配置中起決定作用的基礎。
2種基本手段：計劃和市場
2大措施：建設現代市場體系的兩大措施
3各市場調節機制：價格、供求和競爭
3大弊端：自發性、盲目性、滯后性。
二、核心知識：
1.市場調節
①市場經濟就是市場在資源配置中起決定性作用，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場主要通過價格機制、供求機制、競爭機制，引導和調節資源配置。
②市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
③市場競爭引導資源流向效益高的領域和企業，推動科學技術和經營管理的進步，實現優勝劣汰。
④市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端。影響資源配置效率，會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大等。
⑤要建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，更好發揮政府的作用。
2.建立現代市場體系
①建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②建立公平開放透明的市場規則,完善公平競爭制度,加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。
③建立健全社會征信體系,褒揚誠信、懲戒失信。
④健全優勝劣汰市場化退出機制,實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
⑤完善主要由市場決定價格的機制，主要由市場形成價格，政府定價要提高透明度，接受社會監督
⑥加強政府宏觀調控，政府定價主要限定在重要公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。
3.表格總結：
2.2 更好發揮政府的作用
知識點1.社會主義市場經濟體制的基本特征
1.重要特征：堅持黨的領導
（I）原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
（2）要求：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個一個重要特征。
2.根基和優勢：
（1）根基：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
（2）優勢：我國的市場經濟與社會主義基本經濟制度結合在一起，既能發揮市場經濟的優勢，又能發揮我國社會主義制度的優越性。
3.根本目標：促進全體人民實現共同富裕（為什么？）
（1）目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
（2）原因：社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
4.內在要求:科學的宏觀調控，有效的政府治理（為什么？）
（1）優勢：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
（2）原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優勢，促進經濟持續健康發展。
知識點2.我國政府的經濟職能和作用主要包括內容
1.過制定國家經濟發展戰略和規劃，實現經濟社會發展目標；
2.通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
3.通過實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
4.通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
5.通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；
6.通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
我國政府的經濟職能
職能 作用
通過制定國家經濟發展戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
通過實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
通過實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力
通過實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
通過加強市場監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
通過加強和優化公共服務，保障社會公平正義。 促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
知識點3.科學的宏觀調控是政府的經濟職能之一
1.宏觀調控含義：指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
2.宏現調控的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價.保持國際收支平衡。
3.為什么要進行科學的宏觀調控？
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。宏觀調控可以彌補市場調節具有自發性、盲目性、滯后性不足。
4.要求：
（1）宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策（稅率、稅收、國債、減稅降費、政府采購、補貼）和貨幣政策（利率、存款準備金率、信貸、外匯、匯率）
（2）國家通過財政收入與支出政策，通進公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
（3）財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
【知識整合】
知識框架
1個重要特征:堅持黨的領導是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征
1個根基：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基
1個根本目標:促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標
1個內在要求:科學的宏觀調控、有效的政府治理,是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
6個經濟職能:政府的六個經濟職能和作用
核心知識
1.社會主義市場經濟的特征
財政政策和貨幣政策
第二單元：經濟發展與社會進步
我國的經濟發展
3.1堅持新發展理念
知識點1.以人民為中心的發展思想
1.堅持以人民為中心的發展思想的含義
就是把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
2.內容
（1）發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
（2）發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。
（3）發展成果由人民共享，就是要使發展成果惠及全體人民，逐步實現共同富裕。
3.以人民為中心的發展思想的意義
以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
知識點2.貫徹新發展理念
1.為什么必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念？
（1）理念是行動的先導，一定的發展實踐是由--定的發展理念來引領的。
（2）新時代需要新發展理念。要著力解決好發展不平衡不充分問題，破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
2.新發展理念“新”的體現
創新發展注重的是解決發展動力問題。
原因：發展動力決定發展速度、效能、可持續性，創新是引領發展的第一動力。堅持創新發展，要把創新擺在國家發展全局的核心位置。
要求：不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調發展注重的是解決發展不平衡問題。
原因：協調發展是持續健康發展的內在要求，是發展平衡和不平衡的統一。
要求：堅持協調發展，要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性。
綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。
原因：綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。
要求：堅持綠色發展，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化。
開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。
原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發展的必由之路。
要求：堅持開放發展，要順應我國經濟深度融人世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，遵循共商共建共享原則，發展更高層次的開放型經濟、推動構建人類命運共同體。
共享發展注重的是解決社會公平正義問題。
原因：廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求。共享發展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。
要求：堅持共享發展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
3.創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的關系
（1）新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。
（2）創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統--貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
（3）要增強貫徹落實的全面性、系統性，不斷開拓發展新境界。
【知識整合】
知識框架
1個發展思想：堅持“以人民為中心”的發展思想
5個發展理念：①堅持創新發展②堅持協調發展③堅持綠色發展④堅持開放發展⑤堅持共享發展
核心知識
1.堅持“以人民為中心”的發展思想
（1）就是把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享：
①發展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發，謀發展，促發展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發展。
②發展依靠人民，就是要把人民作為發展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創造歷史偉業。
③發展成果由人民共享，就是要使發展成果惠及全體人民，逐步實現共同富裕。
“以人民為中心”的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。
新的發展理念
理念 目標 原因 措施
創新發展 注重的是解決發展動力問題 發展動力決定發展速度.效能。可持續性，創新是引領發展的第一動力 要把創新擺在國家發展全局的核心位置.不斷推進理論創新。制度創新、科技創新。文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在金社會蔚然成風
協調發展 注重的是解決發展不平衡問題 協調發展是持續健康發展的內在要求，是發腿平衡和不平衡的統一 要正確處理發展中的重大關系.重點促進城鄉區城協調發展。促進經濟社會協調發服。促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化網步發腿，不斷增強發展的整體性。(BP35名詞點擊）新型工業化，新型城鎮化
綠色發展 注重的是解決人與自然和諧共生問題 綠色發腿是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現 要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定建生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成節約資源和保護環境的空間格局。產業結構、生產方式。生活方式，建設人與自然和諧共生的現代化
開放發展 注重的是解決發展內外聯動問題 開放帶來進步.封閉必然落后。開放是國家繁榮發展的必由之路 要順應我國經濟深度融入世t界經濟的趨勢.本行互利共贏的開放戰略.遵循共商共建共享原則.發展更高層次的開放型經濟.推動構建人類命運共同體
共享發展 注重的是解決社會公平正義問題 廣大人民群眾共享改革發展成果.是社會主義的本質要求。共享發展是我們黨堅持全心全意為，人民服務根本宗臺的重要體現 要做出更有效的制度安排.堅持全民共享、全面共享。共建共享、潮進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進
3.2建設現代化經濟體系
知識點1.國家強經濟體系必須強
（一）建設現代化經濟體系的含義、主要內容、意義
1.現代化經濟體系的含義、主要內容、相互關系
含義：現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。
主要內容：
（1）它包括創新引領、協同發展的產業體系，統-開放、競爭有序的市場體系。
（2）體現效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。
（3）資源節約、環境友好的綠色發展體系。
（4）多元平衡、安全高效的全面開放體系。
（5）充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。
（6）以上幾個體系是統一整體,要一體建設、一體推進。建設現代化經濟體系,要借鑒發達國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色。
2.建立現代化經濟體系的意義(為什么？)
必要性：建設現代化經濟體系，是我國經濟發展的戰略目標；是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求；是推動經濟高質量發展的要求。
重要性：只有形成符合中國情、具有中國特色的現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領城現代化提供有力支撐，為實現人民對類好生活的向往打下堅實而強大的物質基礎。
3.轉變經濟發展方式（BP39相關鏈接）
（1）含義：一個國家或地區的經濟實現總量增長、質量提高的途徑和方法，是落實發展理念、實現發展進步的具體路徑。
（2）轉變經濟發展方式的途徑：
①三駕馬車：要促進經濟發展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，
②三大產業：由主要依靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變，
③兩大依靠：由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高轉變。
【時政拓展】我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。
——習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
知識點2.推動經濟高質量發展
一、必須建設好現代化經濟體系必要性（原因）
隨著我國經濟發展進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動經濟高質量發展，必須建設好現代化經濟體系。
二、（如何建立現代化經濟體系？）
1.建設創新引領、協同發展的產業體系。
（1）目標：實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。
（2）實體經濟：
①含義：【名詞解釋】實體經濟：指一個國家生產的商品價值總量。是人通過思想使用工具在地球上創造的經濟。包括物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動。包括農業、工業、交通通信業、商業服務業、建筑業、文化產業等物質生產和服務部門 。
【名詞解釋】虛擬經濟：是相對實體經濟而言的，是經濟虛擬化的必然產物。廣義地講，虛擬經濟除了研究較為集中的金融業、房地產業，還包括體育經濟、博彩業、收藏業等，虛擬經濟發展過度將會帶來泡沫經濟。
②地位：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強生的重要支柱。
③如何大力發展實體經濟？
（1）切實降低實體經濟的成本，（2）構建國家制造業創新體系（3）加大財稅金融的支持力度（4）人才隊伍建設（5）推進供給側結構性改革（6）樹立新發展理念（7）提高對外開放水平
④大力發展實體經濟必須深化供給側結構性改革。
要求：加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。
【名詞解釋】供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
2.建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系。
（1）目標：實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。
（2）要求：
①實施鄉村振興戰咯
原因：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
措施：必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
②實施區域協調發展戰略。
要求：加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。
3.建沒多元平衡、安全高效的全面開放體系，發展更高層次幵放經濟，推幼開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向特変。
要求：著力發展開放型經濟，提高現代化經濟休系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帯一路”框架下的國國際交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，共同推劫經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
總之：推動經濟高質量發展，必須堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現代化經濟體系。
【知識整合】
1.實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略
3.如何建立現代市場體系
①建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,要加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②建立公平開放透明的市場規則,完善公平競爭制度,加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法。
③建立健全社會征信體系,褒揚誠信、懲戒失信。
④健全優勝劣汰市場化退出機制,實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范。
⑤完善主要由市場決定價格的機制，主要由市場形成價格，政府定價要提高透明度，接受社會監督
⑥加強政府宏觀調控，政府定價主要限定在重要公共事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。
我國的給人收入分配與社會保障
4.1我國的個人收入分配
知識點1.現階段分配制度
收入分配的形式：
在一定時期內，社會所創造的的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，非別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同主體的需要。
2.我國的分配制度
內容：我國現階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
原因：生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，這就決定了我國現階段必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
3.按勞分配
（1）按勞分配的性質：按勞分配是社會主義分配原則。
（2）基本內容和要求是:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。
（3）具體形式（強調只有在公有制經濟中才實行按勞分配）
①在國家機關，公有制事業單位和公有制企業中的職工工資、獎金、津貼。
②公有制控股的股份制企業中的職工工資、獎金、津貼。
③農村經濟中的承包集體土地獲得的收益。
（4）要實行按勞分配的原因
①前提：是由生產資料公有制決定的。
②社會主義公有制條件下的生產力發展水平,是實行按勞分配的物質基礎;社會主義條件下人們勞動的性質和特點,是實行按勞分配的直接原因。
（5）實行按勞分配重要意義
①提高效率：勞動者的個人收人與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技木、提高勞動技能，促進社會生產的發展。
②促進公平：實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
全面理解按勞分配的內容和要求
分配范圍 公有制經濟
分配前提 有勞動能力的人必須參加勞動
分配對象 有勞動能力的個人
分配尺度 勞動（包括勞動的數量和質量）
分配結果 多勞多得，少勞少得（但不能說不勞不得）
4.多種分配方式：按要素參與收入分配
（1）內容：在社會主義市場經濟中，除了公有制范圍內的按勞分配，與多種所有制經濟相適應，還存在多種分配方式，讓勞動、知識、技術、管理、資本等要素參與收入分配。
（2）意義：這有利于讓一切要素的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。
5.收入來源
（1）來源：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
（2）途徑：個人獲取收人的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產性收入。
①勞動性收入：是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。
②財產性收入：是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③經營性收入：指通過生產經營活動所獲得的收入。
④轉移性收入：指國家、單位、社會團體對住戶的住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼。
6、要弘揚勞動精神
原因：（1）勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
要求：（1）要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。
要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
知識點2.完善個人收入分配
1.完善個人收入分配的原因
原因：收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2.完善個人收入分配的措施
（1）必須完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系。（三者關系）
（2）完善個人收入分配，在初次分配方面，要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序;在再分配方面，要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制。（兩個階段）
（3）完善個人收入分配，要堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。（兩個同步）
（4）完善個人收入分配，要規范收入分配秩序，擴大中等收入群體，增加低收人者收人，調節過高收人，取締非法收入。（四類收入）
（5）完善個人收入分配，必須堅持消除貧因。（一個消除）
①消除貧困的原因：貧困是經濟發展過程中難以避免的社會現象，是全世界面臨的共同難題。消除貧困是保障發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。
②措施：動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。
【名詞解釋】初次分配：即初次收入分配。在社會分配中，初次分配注重效率，是按貢獻分配。該貢獻包括對創造利潤有益的各種因素，如資金、技術、管理、生產資料、勞動力、信息、市場、營銷等。誰能利用這些要素作出貢獻，就能分到一杯羹。這樣群策群力，效率便得以提高。
【名詞解釋】再分配(也稱社會轉移分配)：在初次分配結果的基礎上各收入主體之間通過各種渠道實現現金或實物轉移的一種收入再次分配過程，也是政府對要素收入進行再次調節的過程。居民和企業等各收入主體當期得到的初次分配收入依法應支付的所得稅、利潤稅、資本收益稅和定期支付的其他經常收入稅。政府以此對企業和個人的初次分配收入進行調節。
【名詞解釋】第三次分配：有學者把"慈善事業機制"稱為"三次分配"機制。是建立在志愿性的基礎上，以募集，自愿捐贈和自主等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原則"。第三次分配主要是對前兩種分配的補充，對縮小社會差距，實現更合理的收入分配和公平有重要意義。
【知識整合】
全面理解按勞分配的內容和要求
分配范圍 公有制經濟
分配前提 有勞動能力的人必須參加勞動
分配對象 有勞動能力的個人
分配尺度 勞動（包括勞動的數量和質量）
分配結果 多勞多得，少勞少得（但不能說不勞不得）
比較初次分配與再分配
初次分配 再分配
范圍 物質生產部門內部 全社會
主體 主要是企業 國家、政府
手段 市場機制決定 政府宏觀調控（稅收、社會保障、等）
目的 提高效率，體現公平 更加體現公平
舉例 企業職工工資、按勞分配收入和生產要素按貢獻參與分配獲得的收入，都屬于初次分配 事業單位工資，個人所得稅，社會保障制度等轉移支付、社會福利、社會救濟和社會優撫
2.全面回答完善個人收入分配的舉措
根本途徑 大力發展生產力，
制度保證 健全體現效率、促進公平的收入分配制度
理順關系 理順國家、企業和個人三者的收入分配關系
兩個同步 堅持在經濟增長與現居民收入同步增長；勞動生產率與勞動報酬同步提高
初次分配 堅持按勞分配的原則，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
再分配 健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節
第三次分配 重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業
分配秩序 要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入
消除貧困 動員全黨全國全社會力量，精準扶貧，精準脫貧，把扶貧與先扶志、扶智相結合，做到脫真貧，真脫貧
4.2我國的社會保障體系
知識點1.社會保障
.一、社會保障的含義
國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障。（主體：國家方式：依法主要責任：政府和社會承擔）
二、為什么要進行社會保障？
（1）面對現實生活中人們人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。
（2）在我國經濟社會發展過程中,形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。
（3）我國社會保障制度的意義
①社會保障制度是市場經濟社會的“減震器”。通過防范化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
②社會保障制度是通過國民經濟再分配，能調節不同群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平和正義。
③社會保障制度通過分擔與責任共享，充分發揮社會互助的功能推動社會持續健康發展。
三、社會保障制度的形式和內容：（社會保險社會救助社會福利社會優撫）
1.社會保險
（1）對象：公民。（2）地位：核心地位。
（3）內容類型：養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險。
（4）方式：依法從國家和社會獲得物質幫助。
（5）籌資：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。
社會保險
地位 我國社會保障體系的核心
籌資 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金
功能 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
類型 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
商業保險和社會保險的比較
2.社會救助
（1）地位：是最先形成的是歷史最悠久的社會保障形式。
（2）目的：保障最低的生活水平。
（3）方式：政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助。
（4）對象：無法維持最低生活水平的公民。
作用：社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
社會救助
特點 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式
方式 政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助
目的 以保障其最低生活水平
作用 社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
3.社會福利
（1）地位：最高層次的保障。
（2）方式：政府實施。
（3）對象：社會成員。
(4)內容實質：政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。
(5)目的：以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。
社會福利
實質 政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童及其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼
目的 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
特點 是最高層次的社會保障
4.社會優撫
（1）地位：特殊的社會保障。
(2)內容：物質照顧生活安置精神撫慰的褒揚性補償性、優待性、綜合性特殊社會保障。
(3)方式：政府實施。
（4）對象：現軍人、復員退伍、軍人軍烈屬。
知識點2.完善社會保障體系
如何不斷完備的我國社會保障體系？
1.完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
要求：（1）要建立起覆蓋全民城鄉統籌的社會保障體系形成沒有漏洞的“安全網”。
（2）完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會公平與經濟社會發展相適應。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社才能使社會保障持續發展。
3.社會保障體系要做到權責清晰。
要求（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。
（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。
（3）完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4.補充：如何實現精準脫貧和共同富裕？
（1）既強化政府的責任，又鼓勵社會各界的參與。
（2）要鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相互補充與協作的大扶貧格局。
（3）實現共同富裕的根本措施:歸根結底要大力發展社會生產力。社會主義基本經濟制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。必須堅持社會主義基本經濟制度，全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，建設體現效率、促進公平的分配體系。
【知識整合】
比較社會保障的幾種形式
地位作用 方式 目的 舉例
社會保險 我國社會保障體系的核心 政府、單位、個人三方共同籌集資金 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。
社會救助 是最先形成的歷史最悠久的社會保障形式：是保障社會成員生活安全與生存權利的最后一道防線。 政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 保障其最低生活水平 災害救助、最低生活保障、醫療救助、教育救助、就業援助、生育救助、喪葬救助、法律援助
社會福利 最高層的社會保障 政府和社會向老年人，殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼 滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高 對老人兒童婦女殘疾人的特殊福利、職業福利、社區福利性服務和津貼、全民醫療教育住房福利
社會優扶 是具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障 國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等所提供的社會保障 國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰 各種優待、撫恤、養老、就業安置、精神
全面理解我國的社會保障體系
覆蓋全民 就是要把所有符合條件的人員都納入社會保障體系中來，不分城鄉，不分年齡，不分職業，一個都不能少
城鄉統籌 就是要穩步推進保障制度和管理服務的一體化建設
權責清晰 主要強調社會保險權利與義務相對等的原則，盡可能地劃清邊。
保障適度 主要指保障水平應當與經濟發展水平相適應，并隨經濟發展而逐步提高
可持續 強調制度要著眼長遠，安全，可持續。
如何完善社會保障體系
①要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益；
②既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會公平與經濟社會發展相適應；
③完善社會保障體系要做到權責清晰 (權利、責任、監管)；
④堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度；
⑤穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
綜合探究一 完善社會主義市場經濟體制
1.兩手準備：要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府
作用，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
2.兩制結合：
（1）一方面要堅持和完善社會主義基本經濟制度，發揮社會主義制度的優越性。
（2）另一方面要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。
3.遵循規律：市場在資源配置中起決定性作用是市場經濟的一般規律完善社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。
4.重視市場：要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制.加快完善公平競爭的市場環境，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的目標。
5.破立結合：要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，調整優化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監管和執法體制，改革自然資源和生態環境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監管提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。
6.搞活企業：企業活力是企業的創新和競爭力之源。發展社會主義市場經濟，需要各種所有制企業都具有勃勃生機和旺盛的生命力。激發企業活力，企業內部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發和保持活力的企業文化。激發企業活力，企業外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性。
7.誠信建設：誠信是社會主義市場經濟的基礎。任何一個經濟參與者，都應當講道德、守信用。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
8適度調控：
（I）宏觀調控的主要目標相互影響、相互制約。當經濟繁榮時，經濟增長速度較快，就業率就高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當經濟不景氣時，雖然物價穩定，但經濟增長率可能會下降，失業率會上升。
（2）為了讓宏觀經濟運行保持在合理區間，要創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性，實施科學、適度的宏觀調控。
綜合探究二 踐行社會責任 促進社會進步
1.弘揚勞模精神勞動精神
（1）原因
①為中國經濟社會發展匯聚強大正能量。
②勞動是人類的本質活動，勞動光榮、創造偉大是對人類文明進步規律的重要詮釋。
③中華民族是勤于勞動、善于創造的民族。正是因為勞動創造，我們擁有了歷史的輝煌；也正是因為勞動創造，我們擁有了今天的成就。
④勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者。勞動模范身上體現的“愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新，淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神，是偉大時代精神的生動體現。
⑤勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業都很光榮。
（2）要求
①廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。
②無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。
③只要踏實勞動、勤勉勞動，在平凡崗位上也能F出不平凡的業績。
2.激發和保護企業家精神
（1）鼓勵更多社會主體投身創新創業。
（2）成功的創業者需要具備－ －系列素質。
（3）創業者從事經營活動，必須遵守法律法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。
（4）企業既要追求經營利潤，又要堅持誠信原則；既要講求經濟效益，又要承擔社會責任；既要實現自身發展，又要飲水思源、回報社會、造福人民。總之，要堅持經濟效益和社會效益的統一。
3.要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化
（1）要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區。
（2）我們要做理智的消費者，踐行正確的消費原則：要堅持量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；要保護環境。

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