資源簡介

《政治與法治》-【備考精華】2023年高考政治背誦手冊
全書體系
第一單元 中國共產黨的領導
第一課 歷史和人民的選擇
第一框中華人民共和國成立前各種政治力量
一、近代中國的基本國情和主要矛盾
1.近代中國的基本國情
原因 帝國主義的入侵打斷了中國從封建社會向資本主義社會發展的正常進程。
結果 中國逐漸成為半殖民地半封建社會
國情 半殖民地半封建社會是近代中國的基本國情，也是認識和解決近代中國一切社會問題的基本依據
2.近代中國的主要矛盾
（1）根源：半殖民地半封建社會的基本國情決定了近代中國有多重矛盾，它們相互交織。
（2）內容：帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。
3.近代中國的歷史任務
（1）決定因素：近代中國的基本國情和主要矛盾。
（2）歷史任務：推翻帝國主義和封建主義的統治，爭取民族獨立和人民解放；徹底改變貧窮落后的面貌，實現國家富強和人民幸福。
知識拓展：兩大歷史任務的關系
推翻帝國主義和封建主義的統治， 實現民族獨立和人民解放 徹底改變貧窮落后的面貌， 實現國家富強和人民富裕
區別 是要改變民族遭壓迫、人民受剝削的地位和狀況，是要從根本，上推翻中國半殖民地半封建社會的統治秩序，實質是解決生產關系的問題 是要改變近代中國經濟、文化和社會落后的地位和狀況，是要充分發展近代民族工商業，實質是解決生產力的問題
聯系 二者均由近代中國的基本國情和主要矛盾決定；只有完成第一大任務，才能為第二大任務的完成創造條件。兩大歷史任務是相互區別又緊密聯系的。爭取民族獨立和人民解放，才能為實現國家富強和人民幸福創造前提，開辟道路；實現國家富強和人民幸福是民族獨立、人民解放的最終目的和必然要求
二、各種政治力量解決中國問題的方案
1.三種方案
第一種方案 第二種方案 第三種方案
代表 先后以北洋軍閥和國民黨統治集團為代表 以某些中間派或中間人士為代表 以中國共產黨為代表。
主張 極力維護地主和買辦資產階級統治，讓中國繼續走半殖民半封建的道路 幻想建立資產階級共和國，走獨立發展資本主義的道路。 主張建立工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民共和國，經過新民主主義走向社會主義。
結果 被中國人民拋棄了，它的代表者的統治也被推翻了 沒有得到人民群眾認可，它的多數代表者后來也承認這個方案在中國無法實現。 最終贏得包括民族資產階級在內的最廣大人民群眾的擁護
2.中國共產黨的成立
初心和使命 為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興
意義 中國人民在斗爭中就有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。
前景 中國共產黨的方案在歷史和人民的檢驗中脫穎而出，最終成為唯一正確的選擇。
結論 中國共產黨執政，既是歷史的必然也是人民的選擇
三、沒有共產黨就沒有新中國
1.中國工人階級
產生 條件：中國在由封建社會逐漸成為半殖民地半封建社會的過程中，其社會結構和階級結構也在發生變化。
出現 隨著官辦和外國人開辦的工業企業的創建，中國出現了最早的近代產業工人。
特點 ①中國工人階級人數不多，但集中分布在大城市，有利于組織成為階級力量。 ②他們處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義三重壓迫之下，富有斗爭精神，具有革命性。 ③他們與先進的生產方式相聯系，是先進生產力的代表，具有先進性。 ④中國產業工人成為一支日趨重要的社會力量。
2.中國共產黨
成立的背景 ①思想指導：1917年俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。 ②階級基礎：1919年五四運動后，工人階級成為反帝反封建的民主主義革命的領導力量。 ③斗爭需要：在中國共產黨成立之前，中國社會各階級、各階層對外國侵略者和本國封建統 治者所進行的斗爭，存在兩個根本性的弱點：一是沒有認清革命的目的和對象，不能團結真正的朋友以打擊真正的敵人；二是沒有廣泛地發動人民群眾特別是工農群眾，未能形成有組織的、持久的群眾運動。
理想目標 中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標。
歷史使命 義無反顧地肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。
理論成就 對“為什么革命、怎樣革命”的根本問題給出了正確的答案。
主要任務 實現中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放。
重大成就 推翻了三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利，于1949年10月1日建立中華人民共和國，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此， 中國人民掌握了國家的權力，成為國家和自己命運的主人。
歷史結論 沒有共產黨就沒有新中國，是對近代以來中國人民斗爭經驗的歷史總結，是中國人民在長期探索、艱苦奮斗的基礎上共同確認的歷史真理。
知識拓展：近代中國各階級在民主革命中的地位與特點
項目 地位 優點 局限性
農民階級 主力軍 人數多 革命性 狹隘性 缺乏科學理論指導
資產階級 同盟軍 革命性 進步性 兩面性 不徹底性
無產階級 領導核心 先進性 革命性 團結性
知識拓展：比較舊民主主義革命和新民主主義革命
比較 舊民主主義革命 新民主主義革命
區別 領導力量 資產階級領導 無產階級領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想為思想武器
政治目標 建立資本主義社會和資產階級專政的國家 創建人民民主共和國
革命特點 綱領不徹底、群眾發動不充分，土地問題不能徹底解決 提出了徹底的革命綱領，廣泛發動群眾，解決了民主革命的中心問題即土地問題
革命結果 最終遭到失敗 最終取得勝利，建立中華人民共和國
聯系 二者都屬于中國資產階級民主革命，都是半殖民地半封建社會的反帝反封建革命
第二框中國共產黨領導人民站起來、富起來、強起來
一、建立新中國中國人民站起來
1.中華人民共和國成立的意義：中華人民共和國的成立為實現由新民主主義向社會主義的過渡，并在社會主義道路上實現中華民族的偉大復興創造了政治前提。
教材9“專家點評” （1）1840-1949年中國的反帝反封建的民主主義革命，以五四運動為界限，分為舊民主主義革命和新民主主義革命兩個階段。 （2）舊民主主義革命由資產階級領導，以建立資本主義社會和資產階級專政的國家為政治目標。舊民主主義革命綱領不徹底，群眾發動不充分，不能徹底解決土地問題，最終遭到失敗。 （3）新民主主義革命由無產階級領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為思想武器，以建設人民民主共和國為政治目標。新民主主義革命提出了徹底的革命綱領，廣泛發動群眾，解決了民主革命的中心問題，即土地問題。 （4）新民主主義革命是社會主義革命的必要準備，社會主義革命是新民主主義革命的必然趨。
新民主主義革命和社會主義革命的關系：
只有完成前一個革命才能完成后一個革命，這兩個革命階段必須互相銜接。
2.中華人民共和國成立初期的工作：1949-1952年，在著重完成包括土地革命、鎮壓反革命等在內的民主革命遺留任務的同時，中國共產黨領導人民致力于恢復被長期戰爭破壞了的國民經濟。
3.社會主義制度的建立
過渡時期 ①時段：從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成。 ②總路線和總任務：要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。
政治進步 1954年，我國第一部社會主義憲法頒布，這是我國在民主政治建設方面取得的新成就。
建立社會主義制度 ①標志：到1956年底，我國社會主義改造基本完成，社會經濟結構發生了根本變化，生產資料 公有制已成為我國社會的經濟基礎。這標志著社會主義基本制度在我國確立。 ②意義：為我國逐步走向國家富強、人民幸福，為當代中國的一切發展進步奠定了制度基礎。
4.社會主義的艱苦探索
（1）原因：社會主義基本制度確立之后，在中國怎樣堅持和建設社會主義、怎樣鞏固和發展社
會主義，并沒有現成的道路可走，必須在實踐中進行艱苦的探索。
（2）成就
①在社會主義建設的初步實踐中，我國基本上建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經
濟體系，教育、科學、文化、國防等事業有了很大的發展，國際地位逐步提高。
②中國共產黨領導人民艱辛探索社會主義建設道路所取得的物質成就和歷史經驗，為此后的改革開放奠定了堅實的基礎。
二、實行改革開放走向民富國強
開啟 1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期。
作用 改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。
目的 （1）生產力：就是要進一步解放和發展生產力，實現社會主義現代化，使中國人民富起來、中國強起來，實現中華民族偉大復興。 （2）社會主義：就是要推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義。 （2）黨的建設：就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。
意義 改革開放的偉大實踐，極大地解放和發展了社會生產力，增強了社會發展活力，激發了廣大人民群眾的創造性，使人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高，這是中國共產黨對中華民族和中國人民作出的偉大歷史貢獻。
三、進入新時代踏上新征程
1.歷史定位：中國共產黨團結帶領全國人民，經過長期努力，推動中國特色社會主義進入了新時代，我國發展站在新的歷史方位上。
教材13“相關鏈接”
中國特色社會主義新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。
2.歷史意義
（1）對中國：意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景，在中華人民共和國發展史和中華民族發展史上具有重大意義。
（2）對世界
①意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，在世界社會主義發展史上具有重大意義。
②意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，在人類社會發展史上具有重大意義。
3.歷史進程：在中國特色社會主義新時代，黨領導中國人民踏上了決勝全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化、全面建設社會主義現代化強國的新征程。
4.歷史結論：實踐證明，由中國共產黨領導中華民族偉大復興，是歷史的選擇，是人民的選擇，是正確的選擇。
知識拓展：中國社會不同發展階段主要矛盾的變化
中國社會發展階段 歷史背景 主要矛盾
新民主主義革命時期 1939年，毛澤東同志在《中國革命和中國共產黨》中強調認清中國國情重要性 中華民族與帝國主義、人民大眾與封建勢力之間的矛盾
社會主義過渡時期 1956年，黨的八大認為 人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。
改革開放歷史時期 1981年，黨的十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出 人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾
中國特色社會主義進入新時代 2017年，黨的十九大報告指出 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾
第二課中國共產黨的先進性
第一框始終堅持以人民為中
一、 黨的性質和宗旨
1.性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
2.立場：人民立場是中國共產黨的根本立場。
3.宗旨：全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。
4.維護人民利益
（1）黨的性質和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利
（2）在任何時候，黨都應把人民利益放在第－－位，保持同人民群眾的血肉聯系，與人民同甘共苦，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。
知識拓展：比較中國共產黨的性質、根本宗旨、根本立場、使命
性質 根本宗旨 根本立場 使命
區別 中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨 人民立場是中國共產黨的根本立場 為人民謀幸福 是中國共產黨的根本使命
聯系 (1）都體現了黨同人民的關系。體現了黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。 (2）要求一致：黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。在任何時候，覺都是把人民利益放在第一位，同人民同甘共苦，堅持權為民所用、情為民所系。利為民所謀，而不允許任何黨員脫離群眾.更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。
二、黨的執政理念
1.檢驗標準：為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。
2.人民中心
（1）原因：人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。
（2）要求：中國共產黨始終堅持人民主體地位，堅持以人民為中心。
3.執政理念
（1）內容：立黨為公、執政為民是中國共產黨的執政理念。
（2）要求
①堅持立黨為公、執政為民，就是要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執政黨的權力是人民賦予的，堅持為人民掌好權，用好權：就是要堅持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。
②立黨為公、執政為民必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，即領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。
預期成就：到21世紀中葉，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
是什么 為什么 怎么樣
(1）立黨為公就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想 (2）執政為民就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點 (1）黨的性質和根本宗旨決定的 (2）為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石 (3）人民群眾的歷史地位決定的 (1）就是要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執政黨的權力是人民賦予的，堅持為人民掌好權、用好權。（為了人民） (2）就是要堅持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。（依靠人民） (3）必須堅持黨在社會主義初級階段基本路線。（基本路線）
注意：執政理念不等于執政方式。中國共產黨的執政理念是：立黨為公、執政為民；執政方式是：民主執政、科學執政、依法執政，其中依法執政是執政的基本方式。
知識拓展：中國共產黨與人民的關系
初心和使命 為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興
性質 “兩個先鋒隊”
根本立場 人民立場
根本宗旨 全心全意為民服務
利益要求 沒有自己的特殊利益，人民利益放在第一位
發展思想 以人民為中心
執政理念 立黨為公、執政為民
奮斗目標 人民對美好生活的向往
“三個代表” 代表最廣大人民的根本利益
出發點落腳點 黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點
第二框始終走在時代前列
一、黨的指導思想與時俱進
1.內容
（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。
（2）習近平新時代中國特色社會主義思想創立
以習近平同志為主要代表的中國共產黨人順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題在中國特色社會主義新時代，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想就是真正堅持馬克思主義
2.關系：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想既一脈相承又與時俱進。
中國特色社會主義理論體系
理論 形成時間 代表人物 主要內容（主題） 作用
鄧小平理論 黨的十一屆三中全會以后 鄧小平 什么是社會主義？怎樣建設社會主義？ 成功開創了中國特色社會主義
“三個代表” 重要思想 黨的十三屆四中全會以后 江澤民 什么是社會主義？怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨？怎樣建設黨？ 成功把中國特色社會主義推向21世紀
科學發展觀 黨的十六大以后 胡錦濤 實現什么樣的發展？怎樣發展？ 成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義
習近平新時代中國特色社會主義思想 黨的十八 大以來 習近平 新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義 中國特色社會主義進入新時代
二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實
1.原因：中國共產黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。實踐證明，這是中國共產黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。
2.內容
解放思想 就是在馬克思主義指導下打破舊習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題
實事求是 就是要從實際出發，探求事物的客觀規律，用以作為我們行動的向導 實事求是是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法
與時俱進 就是黨的全部理論和實際工作要體現時代性，把握規律性，富有創造性，不斷開創中國特色社會主義事業新局面
求真務實 就是要求人們在實際工作中既正確認識事物的本來面目、探求事物發展變化的客觀規律，又腳踏實地、實事求是地按照客觀規律行事
三、發揮共產黨員的先鋒模范作用
1.內涵：共產黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。
教材23“相關鏈接”
（1）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。
（2）對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。
（3）共產黨員要做堅定的馬克思主義無神論者，嚴守黨章規定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。
2.原因
（1）必要性：是由中國共產黨的先鋒隊性質所決定的，也是中國共產黨的先進性的直接而具體的體現。
（2）重要性：使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創造力、凝聚力和戰斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。
3.內容：發揮共產黨員的先鋒作用，在不同的歷史時期有著不同的內容。
4.要求：在新征程上更加珍惜工人階級先鋒隊戰士的光榮稱號，承擔起自己的責任和使命，做學習的模范，做貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范，做克己奉公、無私奉獻的模范，做服從組織、嚴守紀律的模范，做維護黨的團結和統一的模范，做堅持真理、修正錯誤的模范，做密切聯系群眾的模范，做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。
發揮共產黨員的先鋒模范作用表格總結：
是什么 為什么 新時代怎么發揮
共產黨員堅定馬克思主義科學信仰，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略 (1）是由中國共產黨的先鋒隊性質所決定的，也是中國共產黨的先進性的直接而具體的體現 (2）發揮共產黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，是不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的源泉，是黨不斷取得勝利的堅強保證 ◆做學習的模范， ◆做貫徹執行黨的路線、方針、政策的模范， ◆做克己奉公、無私奉獻的模范， ◆做服從組織、嚴守紀律的模范， ◆做維護黨的團結和統一的模范， ◆做堅持真理、修正錯誤的模范， ◆做密切聯系群眾的模范， ◆做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范
第三課 堅持和加強黨的全面領導
第一框堅持黨的領導
一、黨的政治領導、思想領導、組織領導
1.堅持黨的領導的原因
（1）社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。
（2）堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證，具有重要意義。
2.黨的領導方式
（1）特點：黨的領導是全面的、系統的、整體的。
（2）主要包括政治領導、思想領導、組織領導等。
政治領導 思想領導 組織領導
含義 就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導 就是黨在思想理論和意識上的領導 就是黨在組織體系和組織工作方面的領導
體現 主要體現為黨的路線、方針、政策的領導 主要體現為堅持馬克思主義在意識形態領域中的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮進的共同思想基礎。 主要體現為黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織帶領人民群眾為實現黨的任務和主張而奮斗。
要求 要確保黨和國家的事業沿著正確方向前進，最重要的是，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一 領導，確保黨在世界形勢深.刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心 要統一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養社會主義現代化強國建設者，培養擔當中華民族偉大復興大任的時代新人 要保證黨的路線、方針、政策和重大工作部署得到貫徹執行，最重要的就是堅持黨管干部原則，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證
3.堅持黨的全面領導的要求：不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
二、新時代堅持和加強黨的全面領導
1.要求
（1）健全體系制度
①確保黨始終處于領導核心地位，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系；
②建立不忘初心、牢記使命的制度。
③完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。
④健全黨的全面領導制度。
⑤健全為人民執政、靠人民執政各項制度。
⑥健全提高黨的執政能力和領導水平制度。
⑦完善全面從嚴治黨制度。
（2）領導政治生活
①在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導， 支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。
②堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導。
（3）領導各方面各環節
①加持和加強黨的全面領導，還具體體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域。
②體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節。
2.意義
（1）只有堅持和加強黨的全面領導，才能真正落實以人民為中心的發展思想，建設現代化經濟體系，健全人民當家作主的制度體系，推動社會主義文化繁榮興盛，保障和改善民生，加強和創新社會治理，加快生態文明體制改革，正確認識和應對復雜的國際局勢。
（2）只有堅持和加強黨的全面領導，才能協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，為改革發展提供強大動力和可靠保障。
第二框 鞏固黨的執政地位
一、堅持全面從嚴治黨.
1.全面從嚴治黨的必要性
（1）在新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳擺在全黨面前。
（2）全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
2.全面從嚴治黨的重要性
（1）治國必先治黨，治黨務必從嚴。
（2）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系更加和民族的興衰，關系黨的生死存亡。
3.新時代黨的建設總要求
（1）堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領、以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
（2）加強黨的建設，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
（3）加強和完善黨的領導，保持和鞏固黨的執政地位，必須毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。
二.堅持科學執政、民主執政、依法執政
1.內容.
（1）科學執政：堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領、提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
（2）民主執政
①含義：堅持為了人民執政、依靠人民執政。民主執政強調人民群眾的歷史主體地位。
②要求：發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
（3）依法執政
①地位：中國共產黨執政的基本方式。
②要求：黨必須在憲法和法律的范圍內活動。
③體現：支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志。
④含義：就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、帶頭守法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
2.關系
（1）是有機統一的。
（2）科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。
3.目的：在于不斷改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力，鞏固黨的領導核心地位和執政地位，保證黨領導人民有效治理國家，實現黨的執政使命，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
比較科學執政、民主執政、依法執政三者之間的區別與聯系：
比較：依法治國與依法執政
綜合探究一始終走在時代前列的中國共產黨
1.辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在加強黨的領導和黨的建設。
2.中國共產黨要肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，就必須把黨建設得更加堅強有力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前 的奮斗姿態，確保黨始終走在時代前列.始終成為全國人民的主心骨.始終成為堅強領導核心。
第二單元：
第四課人民民主專政的社會主義國家
第一框人民民主專政的本質：人民當家作主
一、我國的國體
1.內容：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
教材37專家點評
（1）國家性質亦稱國體，指的是社會各階級在國家中的地位。
（2）國體概念回答的是國家政權究竟掌握在哪個階級手里、什么人行使國家權力的問題。
2.地位：人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。
3.性質：它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
4.特點
（1）我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎。工人階級是先進生產力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性，是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。工農聯盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。
（2）我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動－－切積極因素。在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。
關于國體表格總結：
含義 也稱國家性質，是社會各階級在國家中的地位
回答問題 回答國家政權掌握在哪個階級手里，什么人行使國家權力
標志 國家政權掌握在什么階級手中，哪個階級是統治階級，哪個階級是被統治階級
當代國體類型 資產階級專政、無產階級專政(或人民民主專政)
知識拓展：關于我國國體
知識拓展：全面把握國家性質在國家政治生活中的地位
國體與政黨 中國共產黨的領導和執政地位是由中國共產黨的性質和我國的國家性質決定的。中國共產黨的性質和我國的國家性質決定了中國共產黨立黨為公、執政為民的執政理念
國體與民族 我國的國家性質決定了我國在民族問題上必須堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則,決定了我國實行民族區域自治制度
國體與外交 我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，決定了中國必然堅持和平發展道路
答題經驗 從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權利、政府為什么要履行某種職能、中國共產黨和人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質這一知識點
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
1.民主的含義：民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。
2.社會主義民主的特點：是一種新型民主，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
（1）社會主義民主是最廣泛的民主
①表現：不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性上。中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
②要求：社會主義國家人民當家作主的本質屬性，要求不斷健全社會主義民主制度，豐富社會主義民主形式，將人民的民主權利推行到政治、經濟和社會生活等各個領域，逐步實現政治生活的民主化、經濟管理的民主化和社會生活的民主化。
（2）社會主義民主是最真實的民主
①從政治保證上看，我國是共產黨執政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強領導核心。中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證。
②從制度和法律保障上看，我國已建立一系列切實體現和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律。這些制度和法律的建立與完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實。
③從實現方式上看，我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協商。
知識拓展：關鍵詞語區分最廣泛、最真實、最管用
(1)最廣泛:強調的是要讓全體人民都能參與，權利廣泛，如“選舉權和被選舉權”“政治自由”“監督權”“工人” “農民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰員”等，材料中出現這些關鍵詞時，主要是指“最廣泛”。
(2) 最真實:強調的是必須能真正體現人民的意愿，如“制度保障”“政治保證” “民主選舉”“民主協商”，材料中出現這些關鍵詞時，主要是指“最真實”。
(3)最管用:強調的是途徑暢通、合理高效，如“制度體系”“效率提高”，材料中出現這些關鍵詞時，主要是指“最管用”
“專家點評” （1）協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。 （2）其在政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各個方面的統籌推進和制度化發展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續深入參與的民主權利。
（3）社會主義民主是最管用的民主
①我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
②這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力，能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的“空頭支票”問題，防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象，避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端。
3.人民民主的體現：改革開放以來中國特色社會主義現代化建設所顯現的旺盛活力，就是最廣泛、最真實、最管用的人民民主的生動寫照。
第二框堅持人民民主專政
一、堅持民主與專政的統一
1.人民民主專政
（1）本質：人民當家作主。
（2）內容：包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。
2.發揚民主
（1）要求：保證人民當家作主，必須充分發揚社會主義民主。
（2）原因：只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
3.堅持專政
（1）原因：在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
（2）任務：人民民主專政的國家政權擔負著對少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
知識拓展：比較民主與專政
二、社會主義現代化建設的可靠保障
1.內容
（1）對內職能
①維護國家穩定。依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。
②促進社會發展。在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興。
（2）對外職能
①內容：主要是防御外來侵略，保衛國家安全。
②要求：堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境。
2.原因
（1）我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應。
（2）為社會主義現代化建設提供可靠保障。
知識拓展：國家性質、國家職能、國家機構
第五課我國的根本政治制度
第一框人民代表大會：我國的國家權力機關
一、人民行使國家權力的機關
1.人民行使國家權力的方式
（1）我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家 權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
“專家點評” 1.直接民主：由全體公民直接管理或決定國家的公共事務。 2.間接民主 （1）原因：在廣士眾民的大國，直接民主不易實行，通常要采取代議的方式。 （2）含義：由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務。
2.全國人民代表大會
（1）地位：全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都人民代表大會它產生，對它負責，受它監督。
（2）權力：國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權都由全國人民代表大會行使。
（3）組成：作為我國最高國家權力機關，全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
“相關鏈接” 1.任期：全國人民代表大會每屆任期5年。 2.代表：按照選舉單位組成代表團。
3.會議
（1）頻率：全國人民代表大會會議每年舉行一次。
（2）任務：聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告；表決議案；依法選舉、決定任免國家機關組成人員。
（4）常設機關：全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
（5）專門委員會：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
“相關鏈接” 1.各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬定有關議案。 2.全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候，可以組織關于特定問題的調查委員會，并且根據調查委員會的報告，作出相應的決議。
二、肩負人民重托的人大代表
1.產生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
教材48“專家點評” 1.直接選舉是由選民通過直接投票方式進行的選舉；間接選舉則是由選民選出的代表，代表他們進行的選舉。 2.前者是選民意志的直接表達，后者是選民意志的間接表達。 3.縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生。全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生。
2.地位
（1）全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。
（2）地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
3.權利
（1）依照憲法和法律規定，各級人大代表享有廣泛的職權。
（2）人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。
①提案權是指人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。
②質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并有權答復。
4.義務
（1）要進－步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與選民保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
第二框人民代表大會制度 ：我國的根本政治制度
一、我國的政權組織形式
1.人民代表大會制度的內涵
原則：按照民主集中制原則
組成：由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會
作用：作為人民行 使國家權力的機關
組織：國人 民代表大會組織其他國家機關
目的：實現人民民主專政歷史任務
實質：政權組織形式
2.實行人民代表大會制度的原因
（1）人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義性質決定的。
（2）中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
3.人民代表大會制度的地位
（1）地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（2）表現
①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
二、人民代表大會制度的優勢
1.優勢
（1）原因：人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
（2）表現
①人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態積極投身于社會主義現代化建設。人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
③人民代表大會制度保證了國家機關的協調高效運轉。人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家機關始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作、協調一致地履行職責。
④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
2.堅持完善人民代表大會制度
（1）原因：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根 本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢。
（2）要求：必須長期堅持，不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
第六課我國的基本政治制度
第一框中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、中國特色社會主義政黨制度
1.我國的民主黨派
（1）發展：在革命、建設和改革事業中，各民主黨派同共產黨－ －道前進。
（2）性質：現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力 于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
2.我國的政黨制度
（1）特色：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是－－項具有鮮明中國特色的政黨制度。
（2）發展：這一制度在新民主主義革命時期孕育，在建立中華人民共和國的過程中確立，在社會主義現代化建設時期得到發展。
（3）地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一.項基本政治制度。
（4）政策：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。
（5）內容：
基本方針 中國共產黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針
政黨關系 是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
前提保證 內容：中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。原因：中國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致擁護。表現：在政黨之間的關系上，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。
政治地位 在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨 權限：各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家政策、法律法規的制定和執行，等等。
活動準則 原因：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為社會主義民主的重要內容，是在社會主義法治的框架下設定和允許的 要求：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本活動準則
特別提醒：準確理解中國共產黨和民主黨派關系
◆政治上，執政與參政、領導與被領導的關系；
◆組織上，相互獨立，不存在隸屬關系；
◆法律上，地位平等，都必須以憲法為根本活動準則；
◆事業上，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
◆監督上，不是監督與被監督的關系，而是互相監督的關系。
3.新型的政黨關系與政黨制度形式
（1）政黨關系
①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。
②中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
（2）優越性：這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
（3）作用
①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。
②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
特別注意：
1. 互相監督 ≠ 監督與被監督
共產黨和民主黨派不是監督與被監督的關系，而是互相監督，通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
2.政治領導 ≠ 組織領導
政治上，執政與參政、領導與被領導的關系
組織上，相互獨立，不存在隸屬關系
3.多黨合作 ≠ 聯合執政 ≠ 多黨輪流執政
執政黨是掌握政權、管理國家的黨。在我國的國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。中國絕不能搞西方的多黨制。
4.參政黨 ≠ 在野黨 ≠ 反對黨
在野黨：不對國家行使管理權，與執政黨是對立關系。
參政黨：這是我國的一個獨特地方。八大民主黨派雖然不像中國共產黨那樣直接對國家行使管理權，但是卻通過政協參與國家建設與管理。它們是參政黨，不是與共產黨對立的在野黨、反對黨。
二、中國人民政治協商會議
性質 是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
組成 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
主題 人民政協圍繞團結和民主兩大主題
職能 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能 政治協商：對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商民主監督：對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督參政議政：對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
作用 社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構
要求 ①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。 ②加強人民政協民主監督職能，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫 徹落實
第二框民族區域自治制度
一、我國是統一的多民族國家
1.我國民族格局的特點
（1）特點：中華民族是我國所有民族凝聚形成的命運共同體。作為統一－的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（2）表現：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在－一個統一的命運共同體中。漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。
2.統一的多民族國家
（1）歷史：我國各族人民共同開拓了我們偉大祖國的疆域，共同創造了燦爛的中華文化。
（2）法規：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統－－的多民族國家。
3.我國的結構形式
民主 我國行政區 域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權
集中 中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄
教材60“專家點評” 1.地方性的自主權不同于國家主權。 2.法律意義上的主權，指的是一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。對外的獨立性和對內的最高性是國家主權的兩個基本特征。在國際交往中，我國的主權由中央政府統一行使
二、符合國情的民族區域自治
1.新型民族關系
（1）原因：新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現了各族人民在根本利益上的一－致，為建立和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
（2）措施：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
2.處理民族關系的方針
（1）民族平等
法規；中華人民共和國各民族－ －律平等
原因：各民族只有人口多少和發展程度.上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人
要求：都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務
（2）民族團結
原因：在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面
作用：民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎
（3）各民族共同繁榮
原因：在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮，這是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
3.民族區域自治制度
（1）原因：根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
（2）含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度，
（3）自治
①級別：我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。
②機關：自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府。
③權限：在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
教材61相關鏈接 1.依法制定自治條例和單行條例。 2.依法管理地方財政的自治權。 3.依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。 4.依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業，保護和整理民族的文化遺產，發展和繁榮民族文化。
（4）特點
①我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
②各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
③國家保障各小數民族的合法的權利和利益，維護和發展各民族的平等團結互助和諧關系。
④國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區加快經濟和文化的發展。
（4）地位：民族區域自治制度是我國的－項基本政治制度。
（5）作用：是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。它增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結合起來，更加自覺地擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
（6）要求：堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路
①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展；
②另一方面，要堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。
三、我國的宗教政策與法律
1.原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統一和穩定具有重要意義。
2.內容：全面貫徹黨的宗教工作基本方針
（1）實行宗教信仰自由政策
①憲法規定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
②四個自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同－宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
教材64“專家點評” 1.任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 2.實行宗教信仰自由的根本出發點和落腳點，就是要努力加強信教群眾與不信教群眾之間以及信仰不同宗教和不同教派的群眾之間的團結，將他們的力量凝聚到建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興這個共同目標上來。
（2）依法管理宗教事務
①內容
權義統一 宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定的義務
遵守法律 宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行
政教分離 任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動
②原則：我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
（3）堅持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應
①支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化親潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經濟發展、社會和諧和祖國統一多作貢獻。
第三框基層群眾自治制度
一、我國基層群眾自治的組織形式
1.基層群眾自治
主體 人民群眾
領導 在城鄉基層黨組織領導下
地域 在居住地范圍內
依托 依托基層群：眾自治組織
行為 依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督
實質 民主制度和治理模式
教材66“專家點評” 與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發生領域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性等特點。
2.村委會
（1）性質：按照村民委員會組織法，村民委員會是農村基層群眾性自治組織。
（2）職能：其主要職能是辦理本村的公共事務和公共事業，調解民間糾紛，協助社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
（3）產生：村民委員會成員由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
（4）管理：在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。
3.居委會.
（1）性質：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。
（2）任務：其任務是維護社區居民的合法權益，辦理本居住地區居民公共事務和公共事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
（3）產生：居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作。
（4）意義：居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。
基層群眾自治的組織形式表格歸納：
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1.發展基層民主
（1）原因：發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。
（2）實踐：在我國農村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐。
2.直接行使民主權利的途徑
（1）民主選舉
①農村：作為基層群眾自治組織，農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生。在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取居民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
②城市：在城市，社區居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發展，選舉程序更加規范，給城市基層治理帶來顯著變化。
（2）民主協商
①原因：城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議.求同存異.才能找出解決問題的好方案.促成基層社會的和諧。
②開展：我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。
（3）民主決策
①原因： ：城鄉基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關。
②要求：按民主決策要求，在農村，凡關系到村民公共利益的事項，都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行。
（4）民主管理
①要求：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民；在現實運作中，一般要通過－定的程序，授權給基層群眾自治組織來進行。
②原因：依法制定自治章程和議事規則，推動8日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
（5）民主監督
①原因：負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權力。 要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督。
②要求：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層自治組織的實際管理工作進行評議。
3.基層群眾自治制度
①地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
②要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐表格歸納：
綜合探究二在黨的領導下實現人民當家作主
1.發展社會主義民主政治，就是要實現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保障人民當家作主。
2.中國共產黨領導中國人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度，這一系列行之有效的制度安排實現了形式民主與實質民主相統一、選舉民主與協商民主相促進。
3.社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。
特別注意：
1.基層群眾自治組織≠與基層政權組織
村民委員會、居民委員會都不是國家機關，也不是基層政權機關，而是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
2.村（居）民參與民主決策≠直接行使國家權力
村（居）民通過各種渠道，采用各種方式參與決策的過程，是發揚社會主義民主、人民群眾行使當家作主的權利的體現。
在我國，人大代表代表人民直接行使國家權力。公民通過民主選舉，選出人大代表，組成國家權力機關，代表人民統一行使國家權力
3.發展基層民主≠擴大公民的民主權利
發展基層民主有利于保障公民各項民主權利的實現，但公民權利法定，不會由此而擴大。
4.農村村委會選舉是我國公民通過直接選舉參與國家事務的表現
村民選舉村干部是管理村里事務，不是國家事務。我國公民參與國家事務的管理，是通過直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式選出人大代表，代表人民行使國家權力，參與國家事務。
第三單元：全面依法治國
第七課治國理政的基本方式
第一框我國法治建設的歷程
一、我國法律發展的歷史
1.法律的產生：法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
2.法律的功能：法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具，它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
3.法律的發展
（1）在古代社會，法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權階層常常凌駕于法律之上；
（2）近代以來，法律的地位和權威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現實，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。
4.中國法治發展的歷程.
（1）輝煌的歷史：中華法系源遠流長.中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻。
（2）曲折的歷程：為改變國家和民族的苦難命運，-－些仁人志士試圖將近代西方國家的法治
模式移植到中國，以實現變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
有關法律的相關知識表格歸納：
產生 法律是人類社會發展到一定歷史階段的產物。
本質 法律體現著統治階級的意志，是實現國家職能的工具，
作用 它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
中華法系 中華法系源遠流長，獨樹一幟 強調法律與倫理的統一，代表性法典《唐律疏議》
二、馬克思主義法律思想
1.法學思想創新發展的原因：人類法律文明的進步促進了法學思想的創新和發展。
2.馬克思主義法律思想
（1）評價：馬克思主義的產生和發展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
（2）內容
①馬克思主義認為，法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
②馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。
馬克思主義法律思想表格歸納：
產生 法是人類社會發展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。
本質 在階級社會中，法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志。
決定因素 馬克思主義認為，法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。這一因素主要包括地理環境、人口和物質資料的生產方式，其中生產方式是法產生、存在和發展的決定性因素。
類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。
3.法的實質
（1）法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。
①法反映并調整一定的社會關系，用規定權力和義務的方式規范人們的行為。
②法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。
③在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的，公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。
（2）發是由國家制定或認可的社會規范。制定和認可是國家創制法律規范的兩種基本形式。
①制定，是指國家根據社會生活發展的需要，通過相應的國家機關按照法定程序制定、修改和廢止各種規范性文件以確立規則的活動。
②認可，是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經存在的某種行為規則以法律效力的活動。
（3）發是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。在任何國家，違反法律規定的行為都將由專門國家機關依照法定程序追究行為人的法律責任，責任人將受到法律的制裁。
表格歸納：
（1）法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范 法反映并調整一定的社會關系，用規定權利和義務的方式規范人們的行為。法確認、保護和發展有利于統治階級的社會關系和社會秩序。 在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個人的根本利益是一致的，公民的權利和義務是統一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權利，也平等地履行義務。
（2）法是由國家制定或認可的社會規范。（制定、認可）
（3）法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
4.法的職能
（1）法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能。
①法的政治職能是指法維護一定階級統治的作用。
②法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。
法所具有的這兩種職能體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各領域中。
表格歸納：
職能 政治職能 社會職能
區 別 含義 法維護一定階級統治的作用 法管理一定社會公共事務的作用
表現 ①體現國家政權的性質,確認統治階級的統治地位。②鎮壓被統治階級的反抗。③調整統治階級內部關系。④維護經濟基礎 ①維護人類社會的基本生活條件。②發展社會生產力。③發展社會文化。④規范某些技術指標
聯系 政治職能是法的作用的核心,決定社會職能;社會職能是政治職能的基礎和體現,二者是統一的
5.我國當代的法的性質
（1）我國當代的法是社會主義法。
（2）我國社會主義法是工人階級領導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現。
三、新中國法治建設的成就
1.原因
（1）一國的法治總是由一國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。
（2）依法治國，建設社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。
（3）在黨的領導下，我國法治建設取得了巨大成就。
2.成就
（1）形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
①在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。
②立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。
（2）依法行政和公正司法水平不斷提高
①通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。
②行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。
③審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。
（3）人權的法治保障取得巨大成就
①在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。我國將人權保障貫穿于法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。
②中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利。
教材78“專家點評” 1.在推進全面依法治國的偉大進程中，尊重和保障人權成為立法的一項重要原則，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善； 2.依法行政深入推進，行政權力運行更加規范； 3.深化司法改革，努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義； 4.法治社會建設向縱深發展，全社會法治觀念和人權法治保障意識顯著增強； 5.中國共產黨堅持依法執政，為人權法治化保障提供了堅強保證。
（4）中國人民正在全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家
①這是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。
②有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進，努力開創人類政治文明發展的新境界。
新中國法治建設的成就表格歸納：
成就 表現
形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系 在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、法規，法律體系日趨完備，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的各個方面實現了有法可依。立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強
依法行政和公正司法水平不斷提高 通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制，保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。行政機關不斷簡政放權、優化服務，嚴格規范文明執法，法治政府建設不斷推進。審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威
人權的法治保障方面取得巨大成就 在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節，使人權法治保障水平達到了新的高度。事實表明，中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經濟、政治、文化、社會等權利
第二框全面依法治國的總目標與原則
一、全面依法治國的總目標
1.堅持依法治國的原因
（1）法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
（2）要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
2.全面推進依法治國總目標.
（1）建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
（2）在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、發展社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
表格歸納：
3.全面推進依法治國.
（1）全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。
（2）全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國的目標不斷前進。
二、全面依法治國的原則
1.堅持中國共產黨的領導
（1）原因：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
（2）要求：必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
2.堅持人民主體地位
（1）原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
（2）要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本利益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公.平正義，促進共同富裕。
3.堅持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
（2）要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律的權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4.堅持依法治國和以德治國相結合
（1）原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
（2）要求：①必須堅持一手抓法治，一手抓德治。
②大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。
③既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5.堅持從中國實際出發
（1）原因：中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。
（2）要求：必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞著社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
表格總結：
堅持法律面前人人平等 平等是社會主義法律的基本屬性。 任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
堅持依法治國和以德治國相結合 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。 必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
堅持法律面前人人平等 平等是社會主義法律的基本屬性 任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威，都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
堅持人民主體地位 人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。 必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。
堅持從中國實際出發 中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
總結 社會主義法治的根本保證：黨的領導 依法治國的主體和力量源泉：人民 社會主義法律的根本屬性：平等 全面依法治國的根本遵循：中國特色社會主義道路、理論、制度、文化
第八課法治中國建設
第一框法治國家
一、法治國家的內涵
1.內涵：實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2.要求
（1）堅持憲法法律至上
①憲法法律至上是法治的首要內容，即法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
（2）堅持良法之治
①原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
②標準：一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念，另一方面， 良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。
③要求：推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
（3）尊重和保障公民權利
①公民依法享有廣泛的權利。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
②在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
（4）規范國家權力的運行
①國家的各項權力，都必須在法律之下運行。
②為了規范權力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權力的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
二、建設法治國家
1.內涵：法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2.要求
推進憲法實施 原因 依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政
要求 加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備 案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
建立完備的法律體系 原因 完備的法律體系是法治國家的制度前提
要求 在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、 結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依
完善法律實施機制 要求 已經制定的法律需要得到有效實施； 政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務； 社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務； 司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪。化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
3.意義
（1）能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；
（2）能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
第二框法治政府
一、法治政府的內涵
1.職能科學的政府
（1）政府不能說明都管，也不能該管的不管。宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
（2）政府部門之間、 上下級政府之間關系的配置必須科學合理。
2.權責法定的政府
（1）如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。（2）需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
3.執法嚴明的政府
（1）執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
（2）只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
4.公開公正的政府
（1）全面推進政務公開，讓權力在陽光下運用。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
（2）通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與.權、表達權和監督權。
5.智能高效的政府
（1）智能：政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政。
（2）高效：政府通過革新治理流程和方式、不斷提高行政效能。
6.廉潔誠信的政府
（1）政府必須清廉，不得利用權權力謀求私人或團體利益；
（2）誠信：做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
7.人民滿意的政府
政府要把黨和人民賦子的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定 中都能感受到公平正義。
二、建設法治政府
1.要求
（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
教材92圖片 1.依法全面履行政府職能。 2.完善依法行政制度體系。 3.推進行政決策科學化、民主化、法治化。 4.堅持嚴格規范公正文明執法。 5.強化對行政權力的制約和監督。 6.全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
2.意義
（1）能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；
（2）能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
第三框法治社會
一、法治社會的內涵
1.內涵：法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展，公共生活和諧有序的社會。
2.內容：
（1）全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。
（2）憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。
（3）社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。
二、建設法治社會
1.過程：建設法治社會是一個艱巨的任務，需要全方位、長期性的努力。
2.要求
（1）深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識
①法治社會建設需要全社會共同參與。
②必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
（2）提高社會治理法治化水平
①深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。
②發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
（3）建設完備的法律服務體系
①推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司
法救助體系。
②保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
（4）健全社會矛盾糾紛預防化解機制
①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。
②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。
3.意義
（1）能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；
（2）能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
第九課全面依法治國的基本要求
第一框科學立法
一、科學立法的內涵
1.內涵：尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。
2.標準
（1）科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統，要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應，制定出符合中國的良法。
（2）符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地規范國家機關的權力與責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務

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