資源簡介

23屆高考政治備考：中央經濟工作會議
一、【時政背景】
中央經濟工作會議于2022年12月15日至16日在北京舉行，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。
會議要點如下：
第一，總基調：全力拼經濟。2023年經濟工作的重點是“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作”，“推動經濟運行整體好轉”，“大力提振市場信心”，“加大宏觀政策調控力度”，“優化調整疫情防控政策”。可以考慮將2023年經濟增速目標定在5％以上，釋放把發展放在首要任務、提振各界信心的信號。
第二，積極的財政政策要加力提效。明確提出“保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具”。預計2023年將提高赤字率，擴大地方專項債和特別國債的發行規模，穩增長、擴內需、保民生。
第三，穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動性合理充裕。“引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度”。預計貨幣政策繼續降息降準，延續適當寬松。政策性工具和結構性工具發力寬信用，在推進基建、支持實體經濟、防范化解重大風險、穩樓市方面發揮積極作用。
第四，提振市場信心，“切實落實‘兩個毫不動搖’”。會議明確強調“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。”“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”。
民營經濟在國民經濟中發揮了“56789”的基礎性作用，是市場經濟活力的根本保障，只有民營經濟信心提振，2023年中國經濟才有望恢復市場活力和實現經濟復蘇。經過世界各國上百年來正反兩方面的經驗教訓，否定市場經濟、否定民營經濟就是破壞經濟繁榮發展的基礎，這在經濟史和基本理論上是十分清楚的。守護市場經濟的常識，是經濟學者的使命。
會議明確強調，“堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’”。
第五，著力擴大國內需求。“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”，可以考慮當前可以發放些消費券，幫助部分困難群眾度過暫時難關。“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。
可以考慮實施以新基建新能源為核心的新一輪大規模擴大內需經濟復蘇計劃，力度對標1998年應對亞洲金融風暴、2009年應對國際金融危機，一鼓作氣，化危為機，不僅提振經濟復蘇和市場信心，而且超前大規模基礎設施建設有助于提升長期經濟潛在增長率，如果力度不夠容易導致信心耗散，信心比黃金重要。
第六，確保房地產市場平穩發展。“有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況”，“要因城施策，支持剛性和改善性住房需求”，“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。
要全面客觀看待房地產發展的歷史貢獻和存在的問題，幾十年來，房地產快速發展對拉動經濟高速增長、保障地方財政、為大規模基礎設施建設提供資金、提高人均居住面積改善民生等作出了重要貢獻，成績是主要的，同時也存在過度杠桿化、金融化、泡沫化、局部高房價等方面問題，但不宜妖魔化房地產，更不能采取“休克療法”，問題是在發展中出現的，也要在發展中解決，要軟著陸，避免硬著陸，老成謀國是通過時間換空間、長短結合的措施回歸實體經濟和居住屬性，實現長期平穩健康發展。
第七，平臺經濟迎來健康發展新階段。“提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”。
第八，穩就業、保供穩價、幫扶困難群體。“落實落細就業優先政策，把促進第九，統籌發展和安全是長期實現中國式現代化的重要要求。“產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，著力補強產業鏈薄弱環節，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢”。
第十，積極應對人口老齡化少子化。“完善生育支持政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。”
中國老齡化正在加速到來，速度和規模前所未來。中國總和生育率全球倒數，少子化形勢日益嚴峻。人口老齡化少子化問題可能是未來中國經濟社會最重要也是最緊迫需要解決的問題之一，事關國家民族持續繁榮發展，也關系到每個人每個家庭的幸福。人口問題長期存在保守派和改革派的巨大爭議，一直缺少有效共識和解決方案。根據我們對國際經驗的長期研究，生育補貼、普惠托育服務供給、女性就業權益保障、輔助生殖、休假激勵等對提升生育率有幫助，這在法國、英國等效果明顯。2020年呼吁“是該放開三孩了”，2021年建議加大生育補貼，和多位人口學者、經濟學者、科學家一起創立“育媧人口”獨立智庫，旨在推動人口研究的進步和社會共識的形成。
第十一，優化疫情防控，放開經濟活動。“因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措。”開弓沒有回頭箭，根據國際經驗，防疫政策優化后，需要一個季度左右的調整期，如果未來在科學防疫、放開經濟活動、擴大內需、發力新基建新能源、穩樓市、發放消費券、提振民營經濟信心等方面有較大政策力度，預計2023年2季度以后經濟將逐步復蘇，中國經濟將再度歸來。
1 總基調：2023全力拼經濟
會議強調，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”。“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展的合力”。
會議指出，“當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深”。
2023年的重點在重啟經濟，全力拼經濟，把發展放在首要任務，著力擴大內需。
全球經濟的新一輪衰退來臨，當前美國經濟開始放緩，歐洲經濟已經率先步入衰退，包括中國、韓國、越南在內的新興經濟體出口開始大幅下降，主因是美聯儲持續強力加息、俄烏沖突、歐洲能源成本過高、中國房地產市場低迷等。
2023年要對外部形勢的嚴峻性有充分估計，近期歐美PMI指數持續大幅下滑，11月中國出口同比-8.7％，比10月降幅擴大8.4個百分點，增速創2020年3月以來新低。
根據國際經驗，防疫政策優化后，需要一個季度左右的調整期，如果未來在放開經濟活動、擴大內需、發力新基建新能源、穩樓市、發放消費券、提振民營經濟信心等方面有較大政策力度，預計2023年2季度以后中國經濟將逐步復蘇，再度歸來。
凡事物極必反，否極泰來，事情正在起變化，過去壓制中國經濟和資本市場四大因素均在邊際改善：美聯儲加息節奏或將放緩、防疫政策持續優化、房地產政策拐點已經出現、新一輪貨幣寬松和穩增長政策空間打開。
2 積極的財政政策要加力提效，預計提高赤字率，擴大地方專項債和特別國債的發行規模
會議強調，“積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。要加大中央對地方的轉移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三保”工作。”
在“加力”上，
一是適當提高赤字率，既體現逆周期調節作用，避免地方財政擴張過快帶來的債務壓力；又可釋放積極財政穩增長的信號。 2022年兩會確定的赤字率為2.8％，赤字規模33700億元。其中，中央財政赤字26500億元，地方財政赤字7200億元，中央財政承擔了78.6％的赤字。
二是通過準財政工具助力穩增長，如專項債限額空間的使用、政策性銀行工具、PSL等。
三是發行特別國債。特別國債的發行審批較為靈活，不計入赤字，2020年發行的1萬億“抗疫特別國債”，資金直達市縣基層，用于擴大投資和消費，很好地發揮了保就業、保基本民生、保市場主體的作用。
在“提效”上，
預計2023年經濟仍需基建發力，專項債需與政策性金融工具加強配合，推動實物工作量的形成，提升財政實施效果。
3 穩健的貨幣政策要精準有力，預計繼續降息降準，實施政策性結構性工具
會議強調，“穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，強化金融穩定保障體系。”
預計貨幣政策繼續降息降準，延續適當寬松、合理充裕，穩增長和寬信用是貨幣政策的主要目標。中國人民銀行于2022年12月5日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點，釋放長期資金5000億。
政策性工具和結構性工具發力寬信用，在推進基礎設施建設、支持實體經濟、防范化解重大經濟金融風險方面發揮積極作用。
一是用好政策性銀行新增信貸與基礎設施建設投資基金，推動基建項目加快落地。截至目前，國務院調增8000億元政策性銀行信貸額度，部署政策性、開發性金融工具6000億，用于支持重大項目建設。
二是支持小微企業、科技創新、綠色發展等。引導銀行對普惠小微存量貸款適度讓利，繼續做好交通物流金融服務，加大對民營企業發債的支持力度。
三是穩樓市。近期穩樓市“三箭齊發”，形成了信貸、債券、股權等三大融資政策支持體系。
4提振市場信心，“切實落實‘兩個毫不動搖’”
會議強調，“切實落實兩個毫不動搖”，“針對社會上對我們是否堅持兩個毫不動搖的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”，“依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。”
中國是市場化、全球化的受益者，也是推動者和建設者，未來將沿著市場化、全球化的方向不斷前進，從一個勝利走向下一個勝利。中國開放的大門只會越開越大。
5 擴大內需，把恢復和擴大消費擺在優先位置，放開經濟活動，提高居民就業收入
會議強調，“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費”。
6 啟動以新基建新能源為核心的新一輪大規模擴大內需經濟復蘇計劃
中央經濟工作會議強調，“通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”，“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設”，“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣”。
可以考慮實施以新基建新能源為核心的新一輪大規模擴大內需經濟復蘇計劃，力度對標1998年應對亞洲金融風暴、2009年應對國際金融危機，一鼓作氣，化危為機，不僅提振經濟復蘇和信心，而且超前大規模基礎設施建設有助于提升長期經濟潛在增長率，如果力度不夠容易導致信心耗散，信心比黃金重要。
在促進投資上，中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》指出，一是加大制造業投資支持力度。加大傳統制造業優化升級投資力度；加大制造業技術改造力度；完善促進制造業發展的政策制度，降低企業生產經營成本，引導各類優質資源要素向制造業集聚。二是持續推進重點領域補短板投資。加快交通、能源、水利、物流、生態環保、民生等基礎設施建設。三是系統布局新型基礎設施。加快物聯網、工業互聯網等建設信息基礎設施；推動5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態環保、水利、應急、公共服務等深度融合；支持有條件的地方適度超前布局建設重大科技基礎設施。
7確保房地產市場平穩發展，恢復市場信心，從政策拐點到市場拐點
中央經濟工作會議強調，“確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況”，“支持剛性和改善性住房需求”，“要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡”。
8 穩就業、保供穩價、幫扶困難群體
會議強調，“社會政策要兜牢民生底線”，“把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置”，“強化市場保供穩價，加強煤電油氣運調節，確保群眾溫暖安全過冬”，“保障好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活”，“強化基本公共服務，兜牢基本民生底線”，“持續增進民生福祉。”
增長就是穩就業，重點關注解決就業主力的小微企業經營困境。
9平臺經濟步入常態化監管，支持在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手
會議提出，“要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”。
要客觀看待平臺經濟，平臺經濟在促進經濟增長、社會就業、科技創新、保障民生等領域發揮了重大作用。
中國的互聯網平臺走到了新發展階段的關鍵時期。從企業個體看，互聯網公司要從橫向擴張轉為縱向深入，保證自身高質量發展而不是進行無序的市場份額爭奪；從社會整體看，互聯網平臺的社會價值要從促進效率提升與契約環境建立，轉為在此基礎上的公平有序共贏，促進社會總體福利的提升；從國家層面看，服務國家新基建戰略，助力提升政府科學治理水平，對內是經濟增長新動能，對外是國家競爭新優勢。
10 科技政策聚焦自立自強
會議強調，“狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大”，“科技政策要聚焦自立自強。要有力統籌教育、科技、人才工作。布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。提高人才自主培養質量和能力，加快引進高端人才”。
創新是我國實現高質量發展、創造經濟新增長點的重要抓手。創新活動前期投入巨大，因此離不開政策的鼎力支持。從認知與獲取層面、研發層面和落地層面共同推進，三位一體實現科教興國。首先，認知層面，促進教育公平。建設高質量教育體系，深化教育改革，實施教育提質擴容工程，讓每個人盡可能得到教育機會，提高意識，擴大基數，這是大眾創新的地基。第二，研發層面，加大科研投入。加快科教體制改革，建立市場化、多層次的產學研協作體系。切實提高科研人員與教師的收入待遇，加大海外高端人才引進力度。第三，落地層面，推動產學研結合。有效地實施產業政策，重點在于支持基礎領域、而非補貼特定企業，組建研發聯盟攻克技術難關。運用市場化機制激勵企業創新，強化企業創新主體地位，縱深推進大眾創業萬眾創新。
二十大報告強調，“實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列”，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，“健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量”，“集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”。
“十四五”在20個領域接近120項重大項目部署中，超過50項與前沿科技攻關、制造業核心競爭力提升等科技攻關項目有關，預計“十四五”重大項目規劃將加快推進，助力科技強國建設。
11 統籌發展和安全，實現中國式現代化
會議強調，“更好統籌發展和安全”，“產業政策要發展和安全并舉”，“強化安全生產整治，堅決防范和遏制重特大事故發生”。
統籌發展和安全，既要發展，也要安全。當前國際經濟形勢復雜多變，安全被擺在了重要位置。具體來看，一是長期優化產業布局，提升產業鏈韌性與安全。包括補齊供應鏈“短板”，攻堅克難，解決基礎“卡脖子”問題；拓展供應鏈優勢，維護產業鏈競爭優勢。二是要夯實糧食安全，做好保供穩價、糧食應急保障工作，保證農業流通高效順暢。三是提升能源資源安全和保障，推進清潔能源體系建設。我國立足本國能源稟賦，有計劃有步驟積極穩妥推進碳達峰碳中和。
二十大報告強調，“堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全”，“增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全”。當前外部環境發生重大而深遠的變化，貿易保護主義、俄烏沖突、歐洲能源危機等問題使全球經濟面臨重重挑戰，維護和塑造國家安全、社會穩定的重要性日益凸顯。
12積極應對人口老齡化少子化
會議強調，“完善生育支持政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。”
中國老齡化正在加速到來，速度和規模前所未來。中國總和生育率全球倒數，少子化形勢日益嚴峻。人口老齡化少子化問題可能是未來中國經濟社會最重要也是最緊迫需要解決的問題之一，事關國家民族持續繁榮發展，也關系到每個人每個家庭的幸福。人口問題長期存在保守派和改革派的巨大爭議，一直缺少有效共識和解決方案。
根據我們對國際經驗的長期研究，生育補貼、普惠托育服務供給、女性就業權益保障、輔助生殖、休假激勵等對提升生育率有幫助，這在法國、英國等效果明顯。2020年呼吁“是該放開三孩了”，2021年建議加大生育補貼，和多位人口學者、經濟學者、科學家一起創立“育媧人口”獨立智庫，旨在推動人口研究的進步和社會共識的形成。
13 優化疫情防控，放開經濟活動
會議提出，“因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措。”
開弓沒有回頭箭，根據國際經驗，防疫政策優化后，需要一個季度左右的調整期，如果未來在科學防疫、放開經濟活動、擴大內需、發力新基建新能源、穩樓市、發放消費券、提振民營經濟信心等方面有較大政策力度，預計2023年2季度以后經濟將逐步復蘇。
二、【跟蹤訓練】
1.一年一度的中央經濟工作會議是中國共產黨治國理政的一項重要制度安排，也是判斷經濟形勢和定調第二年經濟政策的權威風向標，面對復雜的國際國內形勢，黨中央以問題為導向，分析當前經濟形勢，把握經濟工作規律，精準施策。這體現的中國共產黨的執政方式是：
A.科學執政 B.民主執政 C.依法執政 D.依憲執政
2.2022年12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話。總書記在重要講話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議表示，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，“穩健”從哲學角度可以看出：
①運動是靜止的一種特殊狀態 ②運動是絕對無條件和永恒的
③世界上沒有絕對靜止的事物 ④運動是物質的唯一特性和存在方式
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2022年12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話。總書記在重要講話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。會議表示，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，下列屬于積極的財政政策的是：
①保證財政支出強度，加快支出進度 ②實施新的減稅降費政策，支持重點領域發展
③提高銀行貸款利率，緩解企業融資難問題 ④引導商業銀行加大對實體經濟的 支持
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.實現我國經濟持續健康發展，宏觀調控這只“看得見的手”功不可沒。下列屬于國家在宏觀調控中最常用的經濟手段是：
A.財政政策和行政命令 B.貨幣政策和產業政策
C.財政政策和貨幣政策 D.貨幣政策和價格政策
5.2022年12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話。總書記在重要講話中總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。為提升經濟穩增長可持續性,可以：
①實施積極的財政政策,保持穩健貨幣政策,保持流動性合理充裕
②運用市場機制,擴張需求、收緊供給,將調結構、推改革有機結合
③要發揮新型舉國體制優勢,資源優化配置和共享
④強化反壟斷和防止資本無序擴張,支持公有制經濟和非公有制經濟實現同步發展
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
6.中央經濟工作會議要求,圍繞經濟發展和民生急需，推動補短板重大項目建設，著力消除制約居民消費的不利因素。要強化基本公共服務，兜牢基本民生底線，支持引導社會力量增加多元供給，持續增進民生福祉。這告訴我們：
①量變達到一定程度必然引起質變 ②事物的前進和上升是事物發展的實質
③事物的相互聯系構成發展變化新動能 ④事物的發展是前進性與曲折性的統一
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
7.中央經濟工作會議指出,積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。要加大中央對地方的轉移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三保”工作。下列選項中屬于積極的財政政策的是：
①定向降低銀行存款準備金率 ②國家財政加大對新基建的投資力度
③減少地方政府專項債券規模 ④實施減稅降費政策,減輕企業負擔
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
8.中央經濟工作會議指出，要按照黨中央部署，優化調整疫情防控政策，加強統籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩轉段和社會秩序穩定。材料表明：
①具有主動創造性的意識活動推動人類社會向前發展
②中央經濟工作會議不斷地刷新社會發展的本質及其規律
③認識每前進一步都是對無限發展著的物質世界的接近
④意識能夠指導人們能動地認識世界和改造世界
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.中央經濟工作會議，總結了2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。為此，政府可采取的財政措施是：
①降低存款準備金率，增加社會總需求 ②降低增值稅起征點，助力企業發展
③發放政府消費券，促進消費擴容提質 ④發行抗疫特別國債，擴大財政支出
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.2022年以來，隨著穩增長政策持續發力，支持實體經濟的力度加大，國民經濟持續恢復，工業生產和投資消費增長加快，進出口增勢良好，就業物價總體穩定，新動能成長壯大，民生保障有力有效，高質量發展穩步推進，積極變化明顯增多。下列關于穩增長政策發揮作用的路徑傳導正確的是：
①完善金融監管體系→防范化解金融風險→助力金融更好服務市場主體
②持續超前開展基礎設施投資→有效投資擴大→經濟持續增長的基礎得到鞏固
③對特定企業實施緩繳社會保險費政策→緩解企業資金壓力→提振企業市場信心
④多地更新發放消費券類別→有效擴大內需→更好滿足消費升級需求
A.①③ B.①① C.②③ D.②④
11.2021年8月17日召開的中共中央財經委員會第十次會議強調，要堅持底線思維，增強系統觀念，遵循市場化法治化原則，統籌做好重大金融風險防范化解工作。這里的底線思維：
①是狹義思維，與理性認識同義 ②屬于廣義思維，與意識同義
③反映了事物的本質及其規律 ④反映了事物的現象和外部聯系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12.2022年6月17日，中共中央政治局召開會議，審議《關于十九屆中央第八輪巡視金觸單位整改進展情況的報告》。會議指出：以習近平同志為核心的黨中央把抓巡視整改作為推動金融業改革發展的重要舉措。金融單位黨委（黨組）展行整改主體責任，對照巡視反饋意見抓好落實，一些突出問題風險隱患得到化解，領導址子、干部隊伍和基層黨組織建設得到加強。這表明：
①中國共產黨組織開展金融領域的經濟建設 ②防范化解金融風險費堅持和加強黨的領導
③金融領域要不提高我黨依法行政的能力 ④巡視工作是推進全面從嚴治黨的制度安排
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13.2021年4月21日，中央紀委國家監委通報了2021年第一季度全國紀檢監察機關監督檢查審查調查情況。2021年第一季度，全國紀檢監察機關共處置問題線索44萬件，談話函詢8萬件次，立案13.5萬件，處分11.6萬人（其中黨紀處分9.8萬人）。下列舉措中屬于紀檢監察的是：
A.完善行政系統內部監督體系，以加強日常監督
B.加強民營企業文化建設，以保障正確的發展方向
C.向國有和國有控股銀行直接派駐紀檢監察組，以推進監督體制改革
D.國有企業重大事項必須上報黨委會集體決策，以防范化解金融風險
14.2022年6月17日，中共中央政治局召開會議，審議《關于十九屆中央第八輪巡視金觸單位整改進展情況的報告》。會議指出：以習近平同志為核心的黨中央把抓巡視整改作為推動金融業改革發展的重要舉措。金融單位黨委（黨組）展行整改主體責任，對照巡視反饋意見抓好落實，一些突出問題風險隱患得到化解，領導址子、干部隊伍和基層黨組織建設得到加強。這表明：
①中國共產黨組織開展金融領域的經濟建設 ②防范化解金融風險費堅持和加強黨的領導
③金融領域要不提高我黨依法行政的能力 ④巡視工作是推進全面從嚴治黨的制度安排
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
15.習近平總書記指出，“防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本性任務”。所謂系統性金融風險主要是指單個金融事件如金融機構倒閉、債務違約、金融價格波動等引起整個金融體系的危機，并導致經濟和社會福利遭受重大損失的風險。防范系統性金融風險應：
①用普遍聯系的觀點看待金融體系中的問題 ②立足關鍵要素，防止發生系統性金融風險
③統籌兼顧,充分發揮關鍵部分的統率作用 ④樹立全局觀念，防范化解系統性金融風險
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.為促進房地產市場平穩健康發展，國務院在部分地區試點征收房地產稅(征稅對象為城鎮居住用和非居住用等各類房地產。納稅人為土地使用權人、房屋所有權人）。這一措施對房地產市場的影響路徑是：
①持房成本提高 ②引導房地產市場供求平衡
④促進房地產市場健康發展 ③抑制投機炒房行為
⑤增加地方財政收入
A.①②④③ B.①⑤②④ C.①③②④ D.⑤①③④
17.2021年，某地房管局針對房地產領域群眾反映強烈的突出問題，嚴厲打擊房地產開發企業及中介機構投機炒房、房地產“黑中介”、違規銷售、價外加價、強制搭售、虛假宣傳等各類違法違規行為，堅決遏制哄抬房價、非法牟利等擾亂市場秩序行為。這說明：
①政府具有加強市場監督、規范市場秩序的職能
②單純市場調節具有自發性、盲目性和滯后性
③科學的宏觀調控是解決市場失靈問題的有效手段
④規范市場秩序需要“看不見的手”發揮作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
18.2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。（注：試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。）國家征收房地產稅的主要預期目標推導正確的是：
①強化貨幣政策調節，減少信貸規模，防范金融風險
②引導居民合理購房消費，促進房地產市場平穩健康發展
③調節高收入者收入，提高低收入者收入，促進社會公平
④穩定稅源，政府合理開發土地，促進土地資源節約集約利用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
19.安徽某市發布房地產“新政八條”，涵蓋穩定增加居住用地供應、實行學位制、二手住房限購。加強住房貸款管理、嚴禁查處經營貸、抵押貸流入房地產市場、嚴厲打擊各種房地產市場亂象等方面，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。下列對實施相關政策后可能引發的經濟現象推導正確的是：
①限購→有效抑制炒房行為→減少商品房購買需求→抑制商品房價格過快上漲
②限貸→購房成本增加→商品房供給減少→房地產市場健康發展
③限購→降低剛性住房需求→降低商品房價格→促進房地產市場回歸理性
④限貸→嚴禁經營貸流入房地產市場→減少購房需求→緩解房地產市場的過度炒作
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
20.房地產稅法草案由全國人大預工委牽頭抓緊起草，財政部配合立法。財政部財科所原所長賈康介紹，草案經過人大審議通過后會向社會公開征求意見，如果意見較多，將再進行二審和三審。按之前的立法慣例，一般的立法草案審議三次后就可表決通過。房地產稅法列入立法規劃不單單是個法律事件，更是一場匯聚民意、民智，凝聚民心、民情的政治活動。材料表明：
A.人民代表大會制度貫徹民主集中制原則 B.行政機關必須對人大負責并接受其監督
C.全國人民代表大會行使立法權和表決權 D.全國人大是我國依法治國的領導力量
21.為加大對小微企業和“三農”的支持力度，中國人民銀行于2022年4月25日下調金融機構存款準備金率0.25個百分點，對沒有跨省經營的城商行和存款準備金率高于5%的農商行，在此基礎上再額外多降0.25個百分點。央行此舉：
A.增加了財政支出，促進資源合理配置 B.縮小了信貸規模，緩解通貨膨脹壓力
C.降低了金融風險，優化貨幣金融環境 D.支持實體經濟發展，降低綜合融資成本
22.房地產工作座談會指出，要實施好房地產金融審慎管理制度，穩住存量、嚴控增量，防止資金違規流入房地產市場。資金違規流入房地產市場的后果有：
①刺激剛性需求，推動房價上漲 ②增添房市亂象，加大炒房風險
③影響實體經濟，積聚金融風險 ④導致市場失靈，影響調控效果
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
23.2022年7月，中國銀保監會辦公廳發布《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》。該通知強調，銀行機構要圍繞先進制造業、戰略性新興產業等重點領域，加大金融支持力度，創新金融產品和服務。積極穩妥發展供應鏈金融服務，為產業鏈上下游企業提供方便快捷的金融服務。上述舉措有利于：
①優化重點領域金融服務 ②降低企業制度性交易成本
③增強金融風險防范化解能力 ④優化金融資源配置
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
24.從我國第七次全國人口普查的結果來看,未來需要進一步提高人力資源素質,不斷強化教育和技能培訓,促進勞動者人力資本與產業需求的更好匹配;積極開發老齡人力資源,實施漸進式延遲法定退休年齡,提供優質公共就業服務,提高低齡老年人口的勞動參與度。國家重視勞動技能培訓及開發老齡人力資源,是因為：
①社會財富的生產離不開勞動力與生產資料的結合
②勞動者是生產過程的主體,決定著社會發展方向
③低齡老年人口參與就業利于解決人力資源短缺問題
④我國的勞動力供給質量下降,勞動力短缺問題凸顯
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
25.2022年，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。為穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，宏觀政策要加大穩健的貨幣政策實施力度，為經濟平穩運行提供有力支撐。下列符合穩健貨幣政策實施力度加大的舉措是：
①大幅擴大新增貸款規模，保持貨幣供應量超過國民經濟增速
②金融機構下調實際貸款利率，切實降低市場主體的融資成本
③實施大規模減稅降費措施，落實助企紓困穩就業保民生政策
④疏通貨幣政策傳導機制，引導資金多流向重點領域和薄弱環節
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
26.近年來，針對民營企業在經營發展中遇到的融資困境，相關各方積極行動，采取一系列措施紓解中小企業的這種困境。中國人民銀行在保持總量適度的同時，運用和創新結構性貨幣政策工具,著力疏通貨幣政策傳導機制，激勵和引導金融機構加大對小微企業的支持力度。下列對央行能夠采取的貨幣政策及產生的影響分析正確的是：
①有針對性地擴大貨幣的供應量,緩解企業融資難問題
②提高存款準備金率，增加市場流動資本，營造寬松的融資環境
③綜合運用再貸款、再貼現等政策工具，支持商業銀行對民企的信貸投放
④降低增值稅稅率以減輕企業稅收負擔,降低企業經營風險
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
27.“十四五”時期要進一步加強金融宏觀調控,努力健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,促進價格穩定與金融穩定,助力我國經濟金融健康平穩發展,為形成新發展格局提供良好的貨幣金融環境。健全雙支柱調控框架發揮作用的傳導路徑是：
①健全貨幣政策:深化利率市場化改革→激發市場活力→助推形成經濟發展新格局
②健全貨幣政策:完善國債發行制度與規模→增加經濟建設支出→拉動經濟增長
③健全宏觀審慎政策:加強對企業的經營管理→防范市場風險→促進國民經濟平穩運行
④健全宏觀審慎政策:完善金融監管體系→兼顧“防風險”和“增長”→助力金融平穩發展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
28.當前，受疫情影響，企業特別是中小微企業的生存壓力凸顯。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，強化對穩企業的金融支持顯得至關重要。下列舉措符合題意的有：
①加大中小微企業貸款的支持力度，補齊金融監管短板
②引導各級、各類投資主體增強融資風險防控意識
③提高貨幣政策傳導效率，降低中小微企業融資成本
④擴大融資擔保規模，提高金融服務的針對性和精準度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
29.2022年9月9日，國務院辦公廳轉發的《關于推進國家公園建設若干財政政策意見》提出，到2025年，充分發揮財政的支持引導作用，不斷豐富完善財政政策工具，創新財政資金運行機制和財政保障制度，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。這是基于：
①充分發揮市場作用以實現生態產品的價值 ②國家財政具有促進資源合理配置的作用
③擴張性財政政策促進國民經濟平衡運行 ④財政支持國家生態安全、建設生態文明
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
30.為促進國民經濟穩定有序發展,我國正加大財政政策對穩增長、防風險的支持力度,實現“平衡型財政”向“功能性財政”(功能性財政是指政府在財政方面的積極財政政策)轉變。以下措施符合積極的功能性財政政策的是：
A.定向降準,增強小微信貸供給 B.加強監管,防范經濟風險
C.增加稅收,拓寬財政增收渠道 D.擴大內需.適度提高赤字率
31.2022年以來，我國大力實施由減稅、降費、退稅、級稅、級費等措施組成的新的組合式稅費支持政策。國家稅務總局發布的最新統計數據顯示，截至2022年7月20日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。針對上述舉措帶來的影響，下列傳導路徑正確的是：
①穩住宏觀經濟大盤 ②促進企業經營加快恢復
③激發經濟發展的內生動力 ④緩解市場主體的資金壓力
A.①→②→④→③ B.②→①→③→④ C.③→②→④→① D.④→②→③→①
32.2022年6月，M市籌措資金1.5億元（其中，市政府安排資金5000萬元，各縣區、金融機構、參與活動的各類商戶匹配電子消費券、折扣優惠等約1億元），圍繞汽車、家電、商超、餐飲等消費板塊，開展促消費活動，面向全市發放“消費券”。所有在該市人員和外地在該市消費人員均可領取。該機制發揮作用路徑是：
A.抵扣部分消費支出→增強居民消費意愿→擴大內需→促進生產發展→拉動經濟增長
B.抵扣部分消費支出→增加居民收入→擴大內需→優化產品結構→增強經濟活力
C.加大消費券的發放→降低生活成本→培育新型消費→提高消費能力→提升消費品質
D.發放消費券鼓勵消費→消費需求增加→企業產品銷售擴大→企業資金回籠→加大研發投入
33.消費券大數據里藏著“促消費密碼”，發放消費券有很強的“乘數效應”一相關研究顯示，每投放1元的消費券，大約可產生2~3倍的直接消費乘數，效果顯著。由此可見，消費券：
①能增加消費者收入，保障消費能力，力促消費恢復
②對國民經濟發展起基礎性作用，為保就業打下基礎
③“點燃”消費熱情，有效釋放消費潛能，激活消費市場
④能產生杠桿效應，有利于促進短期消費、恢復消費信心
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
34.浙江發力把握暑期消費契機，商貿、文旅、體育、農家樂等多領域活動力度不斷加碼，創新活動形式、豐富活動內容，精心營造暑期促消費氛圍，最大限度提升消費者的參與感、體驗感和獲得感，進一步釋放消費潛力，提升城市經濟活力。這說明：
①消費環境的優化和規范有利于消費潛力的釋放
②消費環境是影響人們消費潛力提升的主要因素
③消費活動的開展是提升消費潛力的最根本動力
④消費者的需求是釋放消費潛力的重要關注點
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
35.當前，我國居民食品、衣著相關的消費占比明顯降低，文化教育、醫療保健、生活服務、休閑娛樂等消費需求比重明顯上升；商品性消費需求相對下降，家政、養老、休閑、養生、旅游等服務性消費需求快速上升，新興服務消費不斷涌現。這說明：
①我國居民消費行為漸趨理性 ②城鄉居民恩格爾系數提高
③我國居民消費水平逐步提高 ④我國居民消費結構優化升級
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
36.政府消費券是實現經濟政策的一種工具。當經濟不景氣導致民間消費能力大幅衰退時，政府發放給人民消費券，期待借由增加民眾的購買力與消費欲望的方式以振興消費活動，加速經濟的復蘇。下列對于消費券的理解正確的是：
①消費券作為一般等價物，在商品的交換中能夠臨時具有紙幣的部分職能
②發放消費券是政府通過再分配增加居民消費意愿，刺激消費以擴大內需
③消費券的發放能夠通過杠桿作用，發揮乘數效應，帶動相關行業的發展
④消費券的發放應該考慮到公平性和多樣性，發揮其社會救濟的主要目的
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
37.“網購、直播搶貨、線上問診……我的日常消費幾乎一部手機就能全部搞定”，某消費者說。近期她又發現了消費“新大陸”：“沒想到在家也可享受美容、護理等一對一上門服務，還沒有額外費用，真是省時省力。”這啟示我們要：
①針對消費者需求升級，提供更加智能化的消費品
②不斷提升傳統消費能級，加快培育新型消費
③善于搭建消費升級平臺，優化流通網絡布局
④開展質量提升行動，引導新型消費快速健康發展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
38.“十四五”規劃和2035年遠景目標明確提出,綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素,按照小步調整、彈性實施、分類推進統籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡。對此評價正確的是：
①量變是質變的必要準備,延遲退休改革要小步調整
②具體問題具體分析,延遲退休改革要彈性實施
③整體居于主導地位,延遲退休改革要分類推進
④發展具有多樣性,延遲退休改革要統籌兼顧
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
39.近年，為了適應我國人口老齡化的快速變化，我國實施積極應對人口老齡化國家戰略，將實施漸進式延遲法定退休年齡，發展多層次、多支柱養老保險體系，充分考慮發展的階段性特征和財政承受能力，將提高福利水平建立在經濟和財力可持續增長基礎上。材料蘊含的唯物史觀道理是：
①尊重客觀規律是發展主觀能動性的前提
②科學社會意識對社會存在的發展有重要推動作用
③社會存在的變化發展決定著社會意識的變化發展
④我國上層建筑的調整一定要適應經濟基礎的狀況
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
40.我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇加速老齡化的國家。2015年10月14日，經中央批準后，人社部向社會公開延遲退休改革方案，以應對人口結構和就業情況的變化。我國提出延遲退休是：
①社會意識要與社會存在同步變化的必然要求
②遵循生產關系適應生產力狀況的規律的必然要求
③解決我國非對抗性的社會基本矛盾的重大改革
④我國調整上層建筑以適應經濟基礎的發展的舉措
A.①④ B.③④ C.①③ D.②③
41.漸進式延遲退休年齡方案涉及老百姓的切身利益，引起公眾廣泛關注。因此，制定者需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。方案（草案）形成后向社會公布并征求意見有利于：
①保障公民決策權，讓公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策
②保障公民知情權，增強決策透明度和公民參與度
③決策充分反映民意、集中民智，推進決策科學化和民主化
④增強公民通過社情民意反映制度參與民主管理的熱情和信心
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
42.延遲退休是關系百姓民生的一項政策，從起草方案到正式出臺、執行，不是一一夕就可以完成的事情。關于延遲退休，社會各界有不同的看法，有人認為按照工齡退休更加合理，也有人提出可以自愿退休。對延遲退休產生不同看法是因為：
①意識有自覺選擇性，人們在意識的指導下必然作出不同的行為選擇
②人們的思想和行動受世界觀影響，世界觀不同對事物認識可能不同
③價值判斷和選擇與認識事物的立場有關，立場不同結論則可能不同
④對主觀和客觀關系的認識不同，對二者有無同一性的爭論可能發生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
43.人社部就社會保險關系轉答復網友時明確表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。退休年齡的調整是一項復雜的社會經濟政策,涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障基金平衡等多方面因素。隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長,相應推遲退休年齡,應該說是一種必然趨勢。從生活與哲學的角度看,這一結論體現了：
①具體問題具體分析是解決矛盾的正確方法
②事物的發展具有不穩定性,需要隨時變化
③退休年齡的調整是一項復雜的社會經濟政策
④同一矛盾在不同的發展階段具有不同的特點
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
44.我國正在研究制定漸進性延遲退休年齡政策，較為一致的觀點是：采取“小步、分階段、漸進性”的方式，不搞一刀切，有條件的地方可以先行先試，力爭平穩過渡。這一觀點的哲學依據是：
①創新是事物聯系的環節，也是事物發展的環節
②事物的發展是量變和質變的統一
③具體問題具體分析是正確解決矛盾的關鍵
④矛盾的同一性寓于斗爭性之中，并為斗爭性所制約
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
45.這次中央經濟工作會議對當前經濟形勢的判斷，是既有“危”，也有“機”。
一方面是困難和挑戰：當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。另一方面是優勢和希望：我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。危機并存，危中有機，危可轉機。中央經濟工作會議指出，“要堅定做好經濟工作的信心。”
梳理去年的中央經濟工作會議新聞稿，有兩次重點強調了“信心”。一次是在分析當時的經濟形勢時提出，我們既要正視困難，又要堅定信心。另一次是在談微觀政策時強調，要提振市場主體信心。今年的中央經濟工作會議，以更大的力度傳遞著“信心”。在做好明年經濟工作的總體要求中，第二次重點提到“信心”：要大力提振市場信心。在部署明年重點工作時，第三次提到了“信心”：明年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。
信心，來自科學、客觀、準確的判斷。信心，也是開好中國經濟大船的底氣。中央經濟工作會議強調，明年要堅持穩字當頭、穩中求進。全篇31個“穩”字，傳遞了穩穩的信心。
結合材料，運用“探索世界與把握規律”的知識分析“艱難時刻信心比黃金重要”的哲學智慧。（9分）

46.中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，從八個方面作了部署，其中第一個方面是全面促進消費，加快消費提質升級。中央經濟工作會議指出，著力擴大國內需求。其中強調，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。
2023年，全國高校畢業生總規模首次突破千萬，達到1076萬人。明年預計將再增82萬人，達到1158萬人。高校畢業生就業，面臨空前壓力。今年6月，總書記專程來到四川宜賓學院考察調研，要求進一步挖掘崗位資源，做實做細就業指導服務等工作。這次中央經濟工作會議在部署社會政策時指出，要落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。
結合材料，運用所學的哲學知識分析《擴大內需戰略規劃綱要》的科學性所在。（12分）

47.開好明年中國經濟大船，除了“國家隊”“主力軍”之外，離不開聚合各方面的力量。
比如，民營經濟和民營企業。中央經濟工作會議指出，要切實落實“兩個毫不動搖”。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。這次會議強調，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。
比如，外資和外商。中央經濟工作會議指出，要更大力度吸引和利用外資。要落實好外資企業國民待遇，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。會議強調，要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利。
再比如，平臺經濟和平臺企業。今年7月28日召開的中央政治局會議指出，要推動平臺經濟規范健康持續發展，完成平臺經濟專項整改，對平臺經濟實施常態化監管，集中推出一批“綠燈”投資案例。這次中央經濟工作會議強調，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。
2022年11月，習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上發表書面演講。他引用了這樣一句話，“企業家既是短期的悲觀主義者，又是長期的樂觀主義者”。相信，企業家都懂得搭乘中國經濟大船帶來的紅利。
（1）結合材料，運用“把握世界的規律”的知識分析材料中蘊含的哲學智慧。（9分）

（2）結合材料，運用《當代國際政治與經濟》的知識，分析如何開好明年經濟大船？（8分）

48.疫情，是近幾年中國經濟增長面臨的最直接的不確定性因素。要開好明年中國經濟大船，就必須盡最大可能排除這一不確定性因素。
2022年11月10日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，研究部署進一步優化防控工作的二十條措施。次日，“二十條”公布。本月6日，總書記主持召開中央政治局會議。這次會議強調：“更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全”。次日，“新十條”公布。當前，我國疫情防控正面臨著新形勢新任務，必須實施好“二十條”和“新十條”，加強統籌、轉變觀念，把工作重心從防控感染轉到醫療救治上來，確保防控措施調整轉段平穩有序。
這次中央經濟工作會議強調，要按照黨中央部署，優化調整疫情防控政策，加強統籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩轉段和社會秩序穩定。這次會議指出，做好明年經濟工作，要堅持系統觀念、守正創新，做到“六個更好統籌”。其中排在第一的，是要更好統籌疫情防控和經濟社會發展。會議強調，因時因勢優化疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。
三年抗疫，病毒弱了，我們強了。
人民至上、生命至上，一以貫之。
結合材料四，運用《政治與法治》的知識，分析為什么要統籌一以貫之人民至上？（8分）

參考答案：
1.A【解析】A正確，BCD錯誤，黨中央以問題為導向，分析當前經濟形勢，把握經濟工作規律，精準施策說明中國共產黨堅持科學執政。
2.C
3.A【解析】①②正確，實施新的減稅降費政策，支持重點領域發展，保證財政支出強度，加快支出進度屬于財政政策；③錯誤，提高銀行貸款利率，會加重企業融資成本，而不是緩解企業融資難，并且也不是財政政策，而是貨幣政策；④錯誤，引導商業銀行加大對實體經濟的支持不屬于財政政策，而是貨幣政策。
4.C【解析】A:試題限定的是經濟手段，“行政命令”屬于行政手段，不屬于經濟手段，A排除。BD：試題限定的是宏觀調控中最常用經濟手段，“產業政策”、“價格政策”不屬于最常用的經濟手段，國家在宏觀調控中最常用的經濟手段是財政政策和貨幣政策，BD排除。C：財政政策、貨幣政策屬于宏觀調控中最常用的經濟手段，C符合題意。
5.D
6.A
7.B
8.D
9.D
10.A【解析】政府完善金融監管體系，有利于防范化解金融風險，推動金融行業更好地為市場服務，保障市場安全，①符合題意。應適度超前開展基礎設施投資，②中“持續超前開展基礎設施投資”說法錯誤。對特定企業實施緩繳社會保險費政策，緩解了企業的資金壓力，有利于解決企業眼前困難，提振企業發展信心，③符合題意。有效擴大內需與更好滿足消費升級需求無必然聯系，④排除。
11.B【解析】①③：思維有廣義和狹義之分，狹義思維與理性認識同義。戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維等，是對人類理性認識方式的高度概括，是人們認識事物本質、把握事物規律的重要的思維方式。所以材料中的底線思維是狹義思維，反映了事物的本質及其規律，故①③正確。②④：由上面分析可知底線思維是狹義思維，不屬于廣義思維，“反映了事物的現象和外部聯系”也是指廣義的思維，故②④不符合題意。
12.C【解析】①：國家職能部門組織開展經濟建設，中國共產黨不能履行國家機關的職能，①錯誤。③：政府依法行政，中國共產黨是堅持依法執政，③錯誤。②④：黨中央做出重要指示，金融單位黨委（黨組）履行整改主體責任，對照巡視反饋意見抓好落實，一些突出問題和風險隱患得到化解，黨組織建設得到加強，表明要全面堅持和加強黨的領導，巡視是推進我黨全面從嚴治黨的制度安排，②④正確。
13.C【解析】A不合題意，紀檢屬于黨的機關，監察屬于監察機關，對政府的監督屬于行政系統外部監督；B不合題意，加強民營企業文化建設的主體是企業，不是紀檢監察；C符合題意，“向國有和國有控股銀行直接派駐紀檢監察組，以推進監督體制改革”屬于紀檢監察的監督，有利于推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭；D不合題意，“國有企業重大事項必須上報黨委會集體決策，以防范化解金融風險”強調的是決策問題，與紀檢監察無關，題目中強調的是監督問題。
14.C
15.B【解析】要立足整體,不能立足關鍵要素，②錯誤;整體統率部分,關鍵部分不能起統率作用，③錯誤。
16.C
17.B【解析】市場調節與宏觀調控。該地房管局的做法體現了政府加強市場監督、規范市場秩序，也說明科學的宏觀調控是解決市場失靈問題的有效手段，①③正確。材料僅涉及市場調節的自發性，未涉及盲目性和滯后性，②排除。材料強調的是發揮政府科學宏觀調控的作用，說明規范市場秩序需要“看得見的手”發揮作用，“看不見的手”指的是市場調節，④不選。
18.C【解析】①項錯誤，房產稅不屬于貨幣政策，而屬于財政政策。房產稅可以調節高收入，縮小收入差距，但是不能提高低收入，故③項不選。征收房產稅將提高炒房者的風險，引導消費者合理購房，促進房地產市場平穩健康發展。房產稅具有穩定性的特點，對政府財政收入構成穩定的稅源，引導政府不要為了財政收入無序的開發土地，促進土地資源的節約集約利用。
19.A【解析】①正確，限購，能有效抑制炒房行為，這會減少商品房購買需求，從而抑制商品房價格過快上漲；②錯誤，限貸并未增加購房成本，也不會減少商品房供給；③錯誤，二手住房限購降低炒房需求，而不是降低剛性住房需求；④正確，限貸，會嚴禁經營貸流入房地產市場，這會減少購房需求，有助于緩解房地產市場的過度炒作。
20.A【解析】A符合題意，房地產稅法草案，由全國人大預工委牽頭抓緊起草，財政部配合立法，草案經過人大審議通過后會向社會公開征求意見，如果意見較多，將再進行二審和三審，這體現了民主基礎上的集中和集中指導下的民主，人民代表大會制度貫徹民主集中制原則；B不合題意，材料未體現人大對行政機關的監督；C不合題意，材料體現的是人大的立法權，沒有體現表決權；D錯誤，依法治國的領導力量是黨，而不是人大。
21.D【解析】D：央行降準是央行將各商業銀行留存于央行部分資金返還給各大銀行，這在一定程度上緩解了銀行資金緊張局面，讓銀行資金變得更加寬松，這有利于擴大信貸規模，有利于支持實體經濟發展，促進綜合融資成本穩中有降。故B不選，D當選。A：中國人民銀行下調存款準備金率的舉措屬于擴張性貨幣政策，不屬于財政政策，故A不選。C：中國人民銀行下調存款準備金率的舉措與金融風險、金融環境無必然聯系。
22.C【解析】②③：資金違規流入房地產市場，會導致投機需求增加，助推房價無序上漲，增添房市亂象，加大炒房風險，背離“房住不炒”的要求；也會擠壓實體經濟發展所需資金，造成融資困難，影響實體經濟發展，積聚金融風險，故②③符合題意。①：資金違規流入房地產市場，會導致投機需求增加，助推房價無序上漲，使剛性需求無法更好的得到滿足，①不符合題意。④：市場失靈是市場本身所固有的，且資金違規流入房地產市場是市場失靈的表現，故④排除。
23.B【解析】銀行機構圍繞先進制造業等重點領域，加大金融支持力度，創新金融產品和服務，積極穩妥發展供應鏈金融服務，有利于優化重點領域金融服務，優化金融資源配置，為制造業高質量發展和制造強國建設提供有力金融支撐，①④符合題意。落實材料中的舉措并不能降低企業制度性交易成本，②不選。材料沒有涉及增強金融風險防
24.A【解析】國家重視勞動技能培訓及開發老齡人力資源,現實背景是我國老齡化程度加深,結合材料可知,國家不斷強化教育和技能培訓,促進勞動者人力資本與產業需求更好匹配,是因為社會財富的生產離不開勞動力與生產資料的結合,①正確；“積極開發老齡資源,實施漸進式……提高低齡老年人口的勞動參與度”,是因為低齡老年人口參與就業有利于解決人力資源短缺問題,③正確；勞動者是生產過程的主體,但并不能決定社會發展方向,社會發展有其自身的規律,②錯誤；隨著社會發展進步,我國的勞動力供給質量在不斷地提升,④錯誤。
25.D【解析】①錯誤，大幅擴大新增貸款規模，是一種擴張性貨幣政策，且我國繼續實施穩健的貨幣政策，要保持貨幣供應量和社會融資規模增速同國民經濟增速基本匹配，“保持貨幣供應量超過國民經濟增速”說法錯誤；②④正確，實施穩健的貨幣政策，需要金融機構下調實際貸款利率，切實降低市場主體的融資成本，疏通貨幣政策傳導機制，引導資金多流向重點領域和薄弱環節；③不合題意，減稅降費屬財政政策，不是貨幣政策。
26.B【解析】針對民營企業融資困境，中國人民銀行在保持總量適度的同時,運用和創新結構性貨幣政策工具，激勵和引導金融機構加大對小微企業的支持力度，可以有針對性地擴大貨幣的供應量，綜合運用再貸款、再貼現等政策工具,支持商業銀行對民企的信貸投放，①③符合題意。提高存款準備金率屬于緊縮的貨幣政策,會減少市場流動資本，不利于解決民企的融資困境，②錯誤。降低增值稅稅率屬于積極的財政政策，不屬于貨幣政策，④不符合題意
27.B【解析】①符合題意，依據題意，努力健全貨幣政策，深化利率市場化改革，可以激發市場活力，助推形成經濟發展新格局；②不合題意，完善國債發行制度與規模屬于財政政策，而不是貨幣政策；③不合題意，加強對企業的經營管理不屬于健全宏觀審慎政策，而是微觀政策；④符合題意，健全宏觀審慎政策，完善金融監管體系，兼顧“防風險”和“穩增長”，有利于助力金融平穩發展。
28.D【解析】貸款支持屬于金融服務，但材料未體現金融監管，①錯誤。材料也未涉及融資風險防控的內容，②與題意無關，排除。③④中的“提高貨幣政策傳導效率，降低小微企業融資成本”“擴大融資擔保規模，提高金融服務的針對性和精準度”有利于緩解中小微企業融資難的現狀，幫助困難企業渡過難關，③④符合題意。
29.D【解析】①：材料強調的是發揮國家的宏觀調控，而不是充分發揮市場作用以實現生態產品的價值，①排除。②④：材料強調，通過發揮財政的作用，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，這是基于國家財政具有促進資源合理配置的作用，財政支持國家生態安全、建設生態文明，②④正確。③：一是，擴張性財政政策未必會促進國民經濟平衡運行，二是，材料強調的是通過財政促進資源合理配置，沒體現促進國民經濟平衡運行，③排除。
30.D【解析】A.不合題意，定向降準，增強小微信貸供給屬貨幣政策，不是財政政策； B.不合題意，加強監管不是財政政策； C.不合題意，增加稅收屬緊縮性財政政策，不是積極財政政策； D.符合題意，擴大內需，適度提高赤字率，屬積極的財政政策。
31.D【解析】④排在第一位，依據題意，實施組合式稅費支持政策，有利于降低企業經營成本，緩解市場主體資金壓力；②排在第二位，企業降低經營成本，緩解資金壓力，能夠促進企業經營，加快恢復和發展；③排在第三位，企業經營加快恢復，進而增強其活力，激發經濟發展的內生動力；①排在第四位，市場主體激發內生動力和活力，促進經濟持續增長，推動經濟平穩運行，有利于穩住宏觀經濟大盤；因此，對上述舉措帶來的影響，下列傳導路徑正確的是④→②→③→①。
32.A【解析】抵扣部分消費支出可以增強居民消費意愿，擴大內需，從而促進生產發展，拉動經濟增長，A項正確。B項中“抵扣部分消費支出”并不能增加居民收入，“優化產品結構”與前一環節“擴大內需”也沒有因果關系，B項排除。C項中“培育新型消費”與前后邏輯不符，C項排除。D項中“加大研發投人”與前一環節“企業資金回籠”不存在必然的因果關系，D項排除。
33.D【解析】①說法錯誤，消費券不能增加消費者收入；②說法錯誤，消費對國民經濟發展起基礎性作用，并非消費券對國民經濟發展起基礎性作用；③④符合題意，消費券大數據里藏著“促消費密碼”，發放消費券有很強的“乘數效應”，說明消費券能夠“點燃”消費熱情，有效釋放消費潛能，激活消費市場：產生杠桿效應，有利于促進短期消費、恢復消費信心。
34.B【解析】①④：材料中指出為了激活暑期消費動力，浙江開展商貿、文旅等多領域活動，進一步釋放消費潛力，提升城市經濟活力，從材料中開展的一系列消費活動可以看出消費環境的優化和規范有利于消費潛力的釋放，也能看出消費活動都是為了提升消費而開展的，說明消費者的需求是釋放消費潛力的重要關注點，①④符合題意。②：影響人們消費提升的主要因素是收入，②錯誤，③：提升消費水平的最根本動力是經濟的發展，③錯誤。
35.D【解析】本題考查居民消費的相關知識，考查考生運用經濟知識辨識、判斷、分析的能力。由材料中我國居民食品、衣服消費下降，文化教育等消費增加，服務性消費上升等信息可以得出我國居民的消費水平逐步提高，也說明我國居民消費結構優化升級，③④符合題意。材料中沒有信息反映居民的消費理性務實，①不選。居民消費水平提高，恩格爾系數應該下降，②說法錯誤。
36.C【解析】①錯誤，消費券是一種代金券，不是紙幣，也不能作為一般等價物。②正確，政府通過財政支出發放消費券意圖拉動消費，這是通過再分配增加居民收入，擴大內需，發揮消費對經濟發展的基礎性作用。③正確，發放消費券一般都是滿減，可以帶動消費，另外通過創造消費場景，帶動消費欲望，能夠發揮杠桿作用，帶動相關行業發展。④錯誤，消費券發放確實要考慮到公平問題，但消費券的主要目的是促進消費，而不是社會救濟。
37.C【解析】本題材料反映的是消費者通過手機進行多樣化的線上消費，而智能化的消費品指的是產品本身的智能化，如智能掃地機器人等智能家電。材料中購物、問診、美容、護理都不是智能化的消費品，①不符合題意。材料中消費對象是傳統的，但采取的是線上消費這一新的消費方式，這啟示我們要不斷提升傳統消費能級，加快培育新型消費，為消費者提供便利，②符合題意。線上消費發展的重要條件是互聯網與網上消費平臺，它們直接影響消費者的消費體驗，所以我們要善于搭建消費升級平臺，優化流通網絡布局，③符合題意。材料沒有涉及消費產品的質量問題，④不符合題意。
38.A【解析】①：所謂小步調整，即每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，用較小的幅度逐步實施，讓人們有較多的時間來進行調整和適應，這說明量變是質變的必要準備，①正確。②：所謂彈性實施，即在統一實施的基礎上，允許個人根據自身情況和條件，選擇提前退休的具體時間，不搞“一刀切”，這體現了具體問題具體分析，②正確。③：整體居于主導地位，要樹立全局觀念，統籌全局，實現整體的最優目標，而“分類推進”強調的是具體問題具體分析，③錯誤。④：主次矛盾的辯證關系（系統優化的方法）要求我們統籌兼顧，而不是發展具有多樣性，要求我們統籌兼顧，④錯誤。
39.D【解析】為了適應我國人口老齡化的快速變化，我國實施積極應對人口老齡化國家戰略，實施漸進式延遲法定退休年齡，充分考慮發展的階段性特征和財政承受能力，這說明社會存在的變化發展決定著社會意識的變化發展，我國上層建筑的調整一定要適應經濟基礎的狀況，③④當選；①是唯物論，不符合設問需求，排除；材料不涉及社會意識對社會存在的反作用，②不合題意。
40.D【解析】①說法錯誤,社會存在決定社會意識,但社會意識又具有相對獨立性;②符合題意,④不合題意,人社部會向社會公開延遲退休改革方案,以應對人口結構和就業情況的變化.我國提出延遲退休是遵循生產關系適應生產力狀況的規律的必然要求;③符合題意,我國提出延遲退休是解決我國非對抗性的社會基本矛盾的重大改革。
41.C【解析】①錯誤，公民有參與決策的權利，但沒有決策權。②③正確，方案（草案）形成后向社會公布并征求意見有利于保障公民知情權，增強決策透明度和公民參與度；有利于使決策充分反映民意、集中民智，推進決策科學化和民主化。④錯誤，公民通過社情民意反映制度參與民主決策而不是民主管理。
42.C【解析】對延遲退休產生不同看法是因為受世界觀影響，世界觀不同對事物認識可能不同，①正確；也是因為價值判斷和價值選擇與立場有關，立場不同結論則可能不同，③正確；①中“必然”的說法過于絕對，排除；材料沒有涉及人們對主觀和客觀關系的認識，④排除。
43.A【解析】①符合題意，根據題意，“退休年齡的調整是一項復雜的社會經濟政策，涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障基金平衡等多方面因素。”這一結論體現的哲學道理是具體問題具體分析是解決矛盾的正確方法；②錯誤，“具有不穩定性，需要隨時變化”說法錯誤，否認了事物相對靜止的存在；③不符合題意，不是哲學道理；④符合題意，根據題意，“隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢”這說明同一矛盾在不同的發展階段具有不同的特點。
44.C【解析】②:漸進性延遲退休政策采取“小步、分階段、漸進性"”"的方式推進，體現了事物的發展是量變和質變的統一，②觀點符合題意。我國正在研究制定漸進性延遲退休年齡政策，不搞一刀切，有條件的地方可以先行先試，力爭平穩過渡，體現了具體問題具體分析是正確解決矛盾的關鍵，③觀點符合題意。①:辯證否定(而不是創新）是事物聯系的環節，也是事物發展的環節，①觀點錯誤。④:矛盾的斗爭性寓于同一性之中，并為同一性所制約，④觀點顛倒了二者的關系，排除。
45.①矛盾就是對立統一（1分），我們要用矛盾的觀點看問題（1分），當前經濟形勢既有“危”，也有“機”，我們要分析危機，正確分析當前經濟形勢。（1分）②矛盾雙方一定條件下相互轉化（1分）要積極創造條件使矛盾向好的方面轉化（1分）。危機并存，我們要積極創造條件，轉危為機，實現經濟的發展（1分）③事物的發展是前進性與曲折性的統一（1分），我們要熱情對待新事物又要做好充分的思想準備面對困難（1分），面對當前的經濟形勢我們既要正視困難，又要堅定信心（1分）
46.①主要矛盾起主導作用（1分），辦事情要抓重點、抓主要矛盾（1分），要把恢復和擴大消費擺在優先位置（1分）。②社會存在決定社會意識，社會意識反映社會存在（任一句1分），近年來全國高校畢業生總規模不斷擴大，就業壓力困難（1分），《擴大內需戰略規劃綱要》反映問題，要求擴大崗位資源（1分）③社會意識具有相對獨立性（1分），正確的社會意識對社會存在起積極的推動作用（1分），《擴大內需戰略規劃綱要》要求進一步挖掘崗位資源，做實做細就業指導服務等工作，有利于促進青年特別是高校畢業生就業工作（1分）④人民群眾是社會歷史的主體（2分），《綱要》重視青年學生的就業問題，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置（1分）。
47.（1）①系統具有整體性、有序性、內部結構的優化的特征（1分），要掌握系統優化的方法（1分）開好明年中國經濟大船，離不開聚合各方面的力量（1分）。
②矛盾具有特殊性（1分），要求我們堅持具體問題具體分析（1分）。針對不同的經濟主體，中央做出了不同的措施，以激發活力（1分）。
③聯系具有普遍性、客觀性、多樣性（1分），我們要用聯系的觀點看問題（1分），不管是民營企業還是外資外商，或者是平臺經濟，都能發揮其作用，促進經濟增長（1分）。
（2）①總體而言，經濟全球化符合各方利益，我們要積極使用經濟全球化（1分），積極抓住經濟全球化帶來的機遇，利用好國際和國內兩種市場、兩種資源（1分）。②我國堅持對外開放的基本國策（1分），我國堅持開放型經濟，實行高水平的投資和貿易自由化便利化政策、放寬市場準入，保護外資合法權益（1分）。（或：我國奉行多邊貿易體制，反對貿易保護主義，堅持以更開放的姿態，堅持開放型經濟大方向。也可給分，不超過2分）③我國積極構建人類命運共同體，堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界（1分），要同舟共濟，推動經濟全球化朝著開放包容普惠平衡共贏的方向發展（1分）。④中國在亞太地區舉足輕重，是亞太經合組織重要成員（1分），中國在亞太經合組織工商領導人峰會上發表書面演講，促進企業家搭乘中國經濟大船帶來的紅利（1分）。
48.①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民（兩句都答對得1分），我國統籌一以貫之人民至上是由我國的國體決定并與國體相適應的（1分）。②中國共產的根本宗旨是全心全意為人民服務，為民族謀復興為人民謀幸福是黨的初心和使命（1分）。統籌一以貫之人民至上是黨永葆初心使命的生動體現（1分）。（或：黨的宗旨、執政理念等等，言之有理即可給分，不超過兩分）③中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇（1分），只有堅持人民至上，才能不辜負人民的重托（1分）。④維護國家穩定、促進社會發展是國家的重要職能（1分）堅持人民至上，有利于更好統籌疫情防控和經濟社會發展（1分）。

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