資源簡介

第三單元 全面依法治國
綜合探究 堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
【教材分析】該綜合探究以“體會‘有機統一’”為題，由兩則材料組成，分別為“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注‘十三五’規劃的制定”。選舉和決定任命新一屆國家機構領導人員、制定國民經濟和社會發展五年規劃，既是關系我國發展全局的大事，又與全國人民代表大會履行職權相關。兩則材料具有典型性，共同展示了我國社會主義民主政治的特點和優勢，集中體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，有利于學生理解學習主題。
【學情分析】學生在學習了中國共產黨的領導、人民當家作主、全面依法治國三個單元之后，對于中國共產黨的性質、宗旨、指導思想、在我國政治生活中的領導地位等有了比較清晰的認識，對中國特色社會主義政治制度的基本內容、鮮明特點和主要優勢有了比較深入的理解，懂得了全面推進依法治國總目標以及科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求，為探究“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”提供了必要的認知基礎。
通過初中相關內容的學習，學生已經知道中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，對人民當家作主的制度保障也有一定程度的了解，對憲法、法律以及法治精神也有了一定的認識。此外，通過對本模塊三個單元的學習，基本上理解黨的領導、人民當家作主、依法治國三個方面的內容；在日常生活中，學生能通過上網、看電視等途徑了解到關于中國共產黨的相關知識，在身邊社區居民自治、農村村民自治中體會基層群眾通過自我管理、自我教育、自我服務實現人民當家作主，并且通過自己日常的行為規范或關注社會重大違法案件感知依法治國。因此，學生對中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國等基本常識比較熟悉，有一定的感性認知積累。但是，大多數學生對黨的領導、人民當家作主、依法治國這三者之間有何種關系、怎樣闡釋和把握三者的關系并不清楚。因此，對于三者有機統一的關系還需要進一步從理論上闡釋清楚，從生活實踐中讓學生得到體會和感悟。
為了更好地開展本節課的教學，可以在課前通過設置問題來進一步了解學生是否清楚黨的領導、人民當家作主和依法治國之間的關系。了解到什么程度等。依據問題調查結果來確定教學目標。
【課標要求】學業要求：懂得走中國特色社會主義政治法治道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，理解推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性。
教學提示：以“如何實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”為議題，可通過前往圖書館查找資料、查詢相關官方網站、參觀訪談相關國家機構的工作人員，搜集有關“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注十三五’規劃的制定”的活動資料，進而討論重大決策的出臺過程，理解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，依法治國首先是堅持依憲治國，體會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一?？捎^看有關人大立法會議的錄像，或參觀行政服務機構、調解中心、仲裁委員會、人民法院、人民檢察院，或開展普法志愿服務活動等，在活動中培養法治使人共享尊嚴、讓社會更加和諧、讓生活更美好的認知和情感，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
【探究目標】
1.分析社會生活中的現實問題，討論重大決策的出臺過程，理解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政，體會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
2.在活動中培養法治使人共享尊嚴、讓社會更和諧、讓生活更美好的認知和情感，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
【核心素養】
1.政治認同：通過探究學習，深化對發展社會主義民主政治的政治認同。懂得走中國特色社會主義政治發展道路必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
2.科學精神：通過探究學習，深化對堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的理解，科學認識我國的制度優勢。
3.法治意識：通過探究學習，提高法治意識和依法辦事的能力。
4.公共參與：通過探究學習，提高公共參與的意識，依法有序參與國家政治生活和社會公共生活。
【探究重難點】
1.探究重點：
（1）公民參與立法有什么意義、途徑。
（2）增強政府的公信力、執行力。
（3）司法公正是社會公正的最后防線。
（4）法治如何讓生活更美好。
2.探究難點：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
【探究建議】該“綜合探究”將“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”的學科內容融人“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注“十三五’規劃的制定”的探究活動中，從而實現學科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關切的結合。
1.教師可以直接運用教材提供的材料，引導學生通過課堂討論、觀點論證等方式圍繞問題開展活動，感悟堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
2.教師可以引導學生走出教室，通過相關官方網站、圖書館、參觀訪談等搜集有關“我國的國家領導人是如何產生的”和“關注“十三五’規劃的制定”的更多資料，綜合運用所學知識，在社會實踐活動中、在自主辨析的思考中，懂得走中國特色社會主義政治發展道路必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
3.教師還可以引導學生關注“十四五”規劃的起草編制過程，聯系“十三五”規劃的制定，懂得依法制定國民經濟和社會發展規劃的重要意義，提高有序參與國家政治生活和社會公共生活的能力。
【課前準備】
1.教師準備：教師可提前準備相關視頻和圖文資料，引導學生明確憲法中關于中國共產黨領導、國家領導人產生、全國人大的地位職權、人民當家作主和公民政治權利等的規定:了解我國最近一屆國家機構領導人的產生辦法和具體情況，明確制定國民經濟和社會發展規劃的主要過程，了解規劃制定中各方面的參與情況，搜集規劃建議和綱要草案不斷完善的相關信息;對學生進行調研，了解學生關于學習主題的知識積累和已有經驗。
2.學生準備：指導學生做好課前預習，回顧初中所學知識備用，拓展知識儲備。
【探究方法】 議題式教學、小組合作
【探究手段】 多媒體
【課時安排】 2課時
【教學過程】
（一）導入新課
本教材以黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一為主線，設置了三個單元，講述黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。在本教材的最后，以綜合探究“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”作為本冊教材的結尾，線索清晰，邏輯順暢，有利于深化學生對于“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”的認識。
（二）新課講授
建設社會主義法治國家，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求;全面依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
第三單元 綜合探究：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
探究流程：
1.依法治國要堅持中國共產黨的領導。
（1）原因：
①加強黨對全面依法治國的領導是由黨的性質和地位決定的。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。
②中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，加強黨對全面依法治國的領導，有利于黨總攬全局、協調各方全面推進法治中國建設。
（2）要求：
黨的領導要堅持憲法法律至上，切實尊重憲法法律權威中國共產黨必須模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政。
2.依法治國要堅持人民當家作主。
（1）原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主，人民是依法治國的主體和力量源泉。
（2）要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。
3.黨的領導是人民當家作主的根本保證。
從誕生之日起，中國共產黨就以實現人民當家作主為已任這也是黨的先進性的體現和要求。成為執政黨以后，黨的所有主張皆體現人民意志，并通過法定程序上升為國家意志，從而有效保證人民實現當家作主。離開了黨的領導，人民當家作主就無從談起。
4.堅持黨的領導、人民當家作主,依法治國有機統一。
（1）黨在我國政治生活中居于領導地位。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。
（2）人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。是堅持黨的領導和依法治國的堅實基礎。
（3）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。是堅持黨的領導和人民當家作主的堅強保障。
（4）黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
議題一：公民參與立法有什么意義、有哪些途徑？
公民參與立法的意義是：充分發揮法律賦予的人民當家作主的權利。參與立法的途徑是：依法選舉可信賴的人民大會代表。
1.科學立法的內涵
（1）科學立法的內涵：
科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。科學立法的核心：尊重和體現社會發展的客觀規律；科學立法的關鍵：提高法律的質量。
（2）科學立法的標準：
①科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。
②科學立法符合國情和實際。
③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術。
2.民主立法
（1）民主立法的內涵：
就是在整個立法過程中，國家堅持民主立法的價值取向，使社會公眾參與和監督立法的全過程，建立充分反映民意、廣泛集中民智的立法機制，推進法治建設的科學化、民主化，使法律真正體現和表達公民的意志，真正成為保護人民財產權利和人身權利的良法。
（2）民主立法的要求：
實現民主立法，核心在于廣開言路，集思廣益。一部法律法規是否屬于良法，最根本的檢驗標準就是看它是否體現了人民意志是否反映了最廣大人民的根本利益。民主立法要保證人民群眾的意見和建議得到充分表達，合理的訴求和合法的利益得到充分體現。
3.依法立法
（1）依法立法的內涵：在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。
（2）依法立法的依據：在我國憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
（3）依法立法的要求：所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權依據法定程序開展立法工作。
4.科學立法的重大意義
（1）有利于提高立法質量，完善我國的社會主義法律體系，從而確保我國現代化建設的各個領域都有法可依；有利于通過良法而實現良治。
（2）有利于鞏固人民當家作主的地位，推動國家發展進步，保障人民各項權利。
（3）有利于科學合理地規范國家機關的權力與責任；規范公民法人和其他組織的權利與義務。
（4）有利于更好落實依法治國方略，實現全面依法治國的目標。
（5）有利于協調社會關系，解決社會矛盾,構建和諧社會、法治社會，在全社會形成守法用法的氛圍。
5.公民行使民主權利的形式
（1）信訪舉報制度，是公民提出批評建議、申訴、控告、檢舉的重要途徑，保障公民政治權力的行。
（2）人大代表密切聯系群眾制度，這能夠使公民行使監督權。
（3）輿論監督制度，輿論監督影響的范圍廣、透明度高，能很好發揮監督的作用。
（4）參加監督聽證會、民主評議會、網上評議。
議題二：如何增強政府的公信力和執行力？
1.如何增強政府的公信力和執行力？
政府要樹立和維護公信力，除了要嚴格規范公正文明執法，還要全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。政務公開的形式有很多，例如，發布政府公報，建設政府網站，召開新聞發布會，設立信息公告欄、政府文件閱覽室和電子政務信息屏，等等。從對突發公共事件的應對來看，要完善突發公共事件輿情的引導應對機制，健全新聞發布工作機制，包括專家信息發布和解讀機制、奧情回應機制、新聞發布評估機制、新聞發布考核問責機制等，主動引導輿論，及時關注輿情方向。
2.政府職能
（1）政治職能：亦稱統治職能，政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益，對外保護國家安全，對內維持社會秩序的職能。
（2）經濟職能：經濟職能是指政府為國家經濟的發展，對社會經濟生活進行管理的職能。隨著中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。
（3）文化職能：文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經濟與社會協調發展的重要保證。
（4）社會職能：社會公共服務職能，即指除政治、經濟、文化職能以外政府必須承拍的其他職能。
（5）運行職能：政府職能必須通過各人管理環節才能實現，從政府職能管理過程來看，行政職能又包括一系列的運行職能。
3.嚴格執法
（1）嚴格執法的內涵：執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
（2）嚴格執法的主體：在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
（3）嚴格執法的意義：
①法律層面：有助于捍衛法律的權威和尊嚴。
②社會層面：有助于實現社會公平正義。
③政府層面：有助于推進建設法治政府。
4.建設法治政府的意義
（1）能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
（2）能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
議題三：為什么說司法公正是社會公正的最后防線？
1.為什么司法公正是社會公正的最后防線？
（1）司法具有定分止爭的終局性作用。所謂公正司法，就是受到侵害的權利最終必定會得到保護和救濟，違法犯罪活動最終必定會受到制裁和懲罰。司法不公導致的冤假錯案，損害的不僅僅是人民的合法權益，更是法律的尊嚴和權威以及人們對社會公平正義的信心。
（2）司法公正對社會公正具有重要引領作用。
（3）司法公正對國家生活和社會生活起著保障作用。
（4）司法公正對人們的行為有預測作用。因此，司法公正是社會公正的最后防線。
2.司法公正的意義
“公正司法”是推進全面依法治國、建設法治中國的保障司法公正是社會公平正義的重要組成部分，是社會公平正義的保障。公正司法是全面依法治國得以實現的必要方式重要標志與檢驗尺度。
推進公正司法，必須確保審判權和檢察權依法獨立行使；必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正；必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益；必須加強人權司法保障。
3.體現公正司法的制度和措施
（1）完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。完善人民監督員制度，重點監督檢察機關查辦職務犯罪的立案、羈押、扣押、凍結財物、起訴等環節的執法活動。司法機關要及時回應社會關切。規范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。
（2）依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法搞客行為，防止利益輸送。
（3）對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律相關職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
（4）堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬。
4.解決社會爭議的多種途徑
（1）和解：是指當事人因合同發生糾紛時可以再行協商，在尊重雙方利益的基礎上，就爭議的事項達成一致，從而解決糾紛的方式。當事人也可以不經和解而直接選擇其他解決糾紛的途徑。
（2）調解：通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決糾紛的活動。我國已經建立了較為完善的調解制度，包括人民調解、行政調解、仲裁調解、訴訟調解等，它們在不同層面為解決糾紛發揮著重要作用。
（3）仲裁：是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議件裁、農村承包合同糾紛仲裁等。在現實生活中，比較常見的是商事件裁。當平等主體當事人之間發生合同糾紛或者其他財產權益糾紛時雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。
（4）訴訟：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。
議題四：法治如何讓生活更美好？
1.法治與生活
法治可以更全面地保障公民的權益，依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家。不以規則不成方圓，只有完善的法律制度，人民生活才能更美好。
2.法治與道德
道德與法治是相互聯系的。它們都屬于上層建筑，都是為一定的經濟基礎服務的。它們是兩種重要的社會調控手段，自人類進入文明社會以來，任何社會在建立與維持秩序時，都不能不同時借助于這兩種手段，只不過有所偏重。兩者是相輔相成、相互促益、相互推動的。其關系具體表現在：
（1）法治是傳播道德的有效手段。道德可分為兩類：第一類是社會有序化要求的道德，即一社會要維系下去所必不可少的“最低限度的道德”；第二類包括那些有助于提高生活質量、增進人與人之間緊密關系的原則，如博愛、無私等。
（2）道德是法律的評價標準和推動力量，是法律的有益補充。
3.建設法治社會的意義
（1）能夠使全社會更好地形成尊法學法守法用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。
（2）能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
4.尊重和保障公民權利。
（1）法治對公民權利的保障體現：①通過確定人在社會中的地位以及保護相應的政治、經濟、文化、社會權利，從而為人的發展提供廣闊的空間。②要求人對規則的平等認可和遵循,從而實現人與人之間的平等地位，維護人的尊嚴。③通過對政府權力的限制和制約，確保個人權利不受公權力的非法侵害。要尊重和保障公民權利，就要通過立法對公民的權利和尊嚴進行確認，還要通過執法和司法，保障公民行使、維護權利。
（2）內容：公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。
（3）原因：保護公民的各項權利是法治的主要功能。
（4）要求：在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
探究：體會“有機統一”
材料一：我國的國家領導人是如何產生的
全國人民代表大會按照法定程序每年舉行一次會議，依法履行職權。我國憲法對國家領導人的產生方式作了規定。2018年3月，十三屆全國人大一次會議選出新一屆國家機構領導人員。
材料二：關注《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的制定：
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導規范市場主體行為，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。
議題：在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的制定過程中，有哪些機構或部門參與 人民群眾在其中發揮了怎樣的作用？完成下面內容。
教師講解：
中共中央：依法提出關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，并在規劃綱要草案稿形成后討論，提出意見，體現了黨的領導。黨居于領導核心地位，總攬全局、協調各方.支持人大、政府依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。
國務院：依據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，研究規劃編制工作，并就規劃綱要草案廣泛征求意見，公開透明，依法行使權力。
全國人大：依照法定程序，行使憲法規定的權力，審查和批準國民經濟和社會發展第十三個五年規劃，保障了人民當家作主。
人民群眾：依法表達意見和建議，體現了人民主體地位，實現和維護了人民群眾的知情權參與權、表達權、監督權。
議題：結合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的制定過程，說明黨是如何實現科學執政、民主執政、依法執政的。
教師講解：從草案的提出到《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的制定過程，黨堅持以人民為中心，為了人民執政、依靠人民執政，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，實現了民主執政。
依照法定程序提出建議，并在規劃綱要草案稿形成后討論，提出意見。黨堅持在憲法和法律范圍內活動，支持人大、政府依法依章程履行職能，黨的主張通過法定程序上升為國家意志，實現了依法執政。
在整個過程中，中國共產黨注重調查研究，增強執政本領，遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律，按客觀規律執好政掌好權，實現了科學執政。
議題：全國人民代表大會履行職權的程序和內容，展示了我國社會主義民主政治的特點和優勢，體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。請對此作進一步說明。
教師講解：
從國家領導人的產生看：
黨中央在人大選舉前提出國家機構領導人選的建議名單，主要體現了黨的領導。黨中央的建議名單通過法定程序，由全國人大主席團向全國人大會議提出推薦候選人，經過人大代表討論充分協商后確定正式候選人，再由人大代表投票選舉產生國家機構領導人。整個過程都嚴格按法定程序進行。討論確定候選人、投票選舉國家機構領導人都有人大代表的參與。在這個過程中,人大代表依法履行職權，代表人民當家作主，行使國家權力。
我國國家領導人產生的整個過程充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
從《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的制定看：
首先，中共中央提出關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的建議，在規劃綱要草案稿形成后，中共中央政治局召開會議，討論規劃綱要草案稿，提出意見，體現了黨的領導。黨始終居于領導核心地位，總攬全局、協調各方，支持人大、政府依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。
其次，全國人大代表代表人民依法履行職權，審議、批準《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，依法行使憲法所賦予的權力，實現了人民當家作主。
最后，黨中央的建議是經法定程序由國務院形成草案，提請全國人大會議審議，并經過全國人大會議批準，整個過程都嚴格按法定程序進行；國務院依照中共中央的建議研究規劃編制工作，并就規劃綱要草案廣泛征求意見，提交全國人大，嚴格依照法定程序辦事；規劃綱要草案廣泛征求意見，尊重和保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權。整個過程中，國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》制定的整個過程，體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。建設社會主義法治國家，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。全面依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主依法治國有機統一；黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
（三）新課結束
1.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是社會主義政治發展的必然要求。堅持三者有機統一，是我國政治制度區別于資本主義國家政治制度的本質特征，集中體現了我國社會主義政治制度的優越性。在長期實踐中，我們黨團結帶領全國各族人民，走出了一條中國特色社會主義政治發展道路，建立起了適合我國國情、植根于我國土壤的政治制度。其中，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，從性質、目標、路徑等方面完整規定了中國特色社會主義政治制度的核心要義，這與西方國家實行的兩院制、三權分立、多黨制等政治制度有著本質的區別。中國特色社會主義民主政治取得的巨大成就，彰顯了我國政治制度具有特殊的優勢和強大的生命力，而這種優勢和生命力最根本的源泉，就是毫不動搖地堅持三者有機統一。
2.黨的領導、人民當家作主、依法治國是相互聯系、內在統一、不可分割的有機整體。黨的領導、人民當家作主、依法治國相互聯系、相互作用，構成內在統一、不可分割的整體，這是發展社會主義民主政治必須深刻理解和把握的重大政治判斷。
3.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一于我國社會主義民主政治的實踐。走中國特色社會主義民主政治道路，發展社會主義民主政治，要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，尤其要加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用。要不斷加強和改進黨的領導方式和執政方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，并于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
（四）課堂小結
建設社會主義法治國家，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求;全面依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
【板書設計】
第三單元 綜合探究：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
探究流程：
1.依法治國要堅持中國共產黨的領導。
2.依法治國要堅持人民當家作主。
3.黨的領導是人民當家作主的根本保證。
4.堅持黨的領導、人民當家作主,依法治國有機統一。
議題一：公民參與立法有什么意義、有哪些途徑？
1.科學立法的內涵
2.民主立法
3.依法立法
4.科學立法的重大意義
5.公民行使民主權利的形式
議題二：如何增強政府的公信力和執行力？
1.如何增強政府的公信力和執行力？
2.政府職能
3.嚴格執法
4.建設法治政府的意義
議題三：為什么說司法公正是社會公正的最后防線？
1.為什么司法公正是社會公正的最后防線？
2.司法公正的意義
3.體現公正司法的制度和措施
4.解決社會爭議的多種途徑
議題四：法治如何讓生活更美好？
1.法治與生活
2.法治與道德
3.建設法治社會的意義
4.尊重和保障公民權利。
探究：體會“有機統一”
【高考鏈接】
1.倉廩實，天下安，悠悠萬事，吃飯為大。2022年5月，針對媒體反映個別地方毀麥開工及網上流傳的“割青麥作飼料”短視頻，農業農村部下發通知要求各地進一步全面排查毀麥開工、青貯小麥等各類毀麥行為發現一起處理一起，堅決杜絕為了眼前的利益而犧牲國家糧食安全大局的問題。對此認識正確的是（ ）
①體現了以糧食安全為宗旨的國家安全觀
②各級政府部門要加大執法監督監管力度
③尊重和保障農民一切利益是國家的重要職能
④要真正落實惠農政策，維護國家穩定
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析：答案B。②④正確，針對毀麥開工、青貯小麥等各類毀麥行為，各級政府部門要加大執法監督監管力度。毀麥開工青貯小麥等行為嚴重威脅國家糧食安全，要真正落實惠農政策,維護國家穩定。①錯誤，國家安全觀以人民安全為宗旨。③中“一切利益”說法錯誤，應該保障農民的合法權益。
2.民法典第一百八十四條規定：因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。該法明確了見義勇為者依法不承擔民事責任。民法典保護見義勇為的行為體現了（ ）
①法治是解決道德領域突出問題的唯一手段
②民法典浸潤了社會主義核心價值觀的要求
③法律承裁道德觀念，促進道德建設的發展
④道德滋養法治精神，對法治文化具有支撐作用
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析：答案B。②③正確；①錯誤，法治有利于解決道德問題但不是解決道德問題的唯一手段；④錯誤，題中體現的是法律對道德的作用，而不是道德對法律的作用。
3.近年來，中國互聯網應用加速發展，在通信、支付、購物、視聽等領域都涌現出一些體量巨大、全球領先的互聯網平臺，其中不少已赴國外上市或有相關計劃。由13個部門聯合修訂發布的《網絡安全審查辦法》于2022 年2月15 日起開始施行，其中第七條明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。修訂和施行《網絡安全審查辦法》旨在（ ）
①保障網絡安全和數據安全，維護國家安全
②推進中國網絡空間治理體系和治理能力現代化
③落實依法治國方略，建設有序法治網絡
④建立國家安全審查與監管制度和機制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：答案A。①②符合題意。③建設有序法治網絡是落實法律的行動，不是目的。④建立國家安全審查與監管制度和機制是手段，不是目的，排除。
4.“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！薄鞍硕椃ā蓖瓿傻谖宕涡薷?，開啟依憲治國新征程；公共衛生領域立法全速推進，“始終把維護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”成為依法戰“疫最強音；民法典重磅問世，為中國人民量身定制“權利寶典”；以反食品浪費法為代表的“小切口”“小快靈立法，讓法律立得住、真管用，切實解決實際問題……把每一次立法鐫刻在人民心中。這進一步佐證了（ ）
①良法內容應符合客觀規律,順應時代發展的要求
②廣泛集中民智有助于提高立法的科學性和針對性
③科學立法推動國家發展進步,保障人民合法權利
④完善法律體系是新時代立法的鮮明特征和突出優勢
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：答案A。①③符合題意。科學立法有利于保障人民權利推動國家發展。②與題意不符，材料強調我國法律隨著社會實踐不斷得到完善，未體現廣泛集中民智。④錯誤，以立法回應人民群眾最關心最直接最現實的權益，是新時代人大立法的鮮明特征和突出優勢。
5.(引自：2022山東8分)閱讀材料，回答問題。
建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年，武夷山被列為我國首批 10處國家公園體制試點之一，國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟試點前，區域內存在自然保護區、水產種質資源保護區等 5種類型保護地，分屬林業、水利等部門及地方政府管轄,還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后，福建省組建了武夷山國家公園管理局，全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作原景區管委會等機構不再保留；頒布施行了《武夷山國家公園條例(試行)》；設立了國家公園管理站(站長由所在地鄉鎮長兼任)和執法大隊；將園區劃分為核心保護區和一般控制區，實現了用 10%面積的發展換取90%面積的保護建立生態補償機制，打造生態茶業、生態旅游業等富民產業，實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。
2021年10月，習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布，中國正式設立武夷山等第一批國家公園。
結合材料,運用政治與法治知識,闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。
參考答案：國家公園“武夷山樣本”貫徹落實習近平生態文明思想，建設職能科學、權責法定的國家公園管理機構，創建統-高效的行政管理新體制；健全國家公園法律和制度體系促進依法行政、嚴格執法；維護群眾利益，探索生態保護和民生改善的新模式；實現了黨的領導、以人民為中心和“依法治園”的有機結合。①黨要堅持科學執政，發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用，遵循自然規律、統籌規劃制定合理的路線、方針、政策，領導和支持各國家機關開展好保護生物多樣性的有關工作。②人大要行使立法權，完善相關法律法規,；為保護生物多樣性提供法律保障；要行使好監督權；監督相關法律的實施；推動相關工作落到實處。③政府要履行宏觀調控、環境保護等職能，處理好保護和發展矛盾等問題；推進嚴格執法，堅持規范執法、公正執法、文明執法，提升保護生物多樣性綜合治理能力。④堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，心系民眾對美好生活的向往，實現保護環境、發展經濟、創造就業、消除貧困等多面共贏，增強人民的獲得感、幸福感。⑤堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。武夷山堅持問題導向，聚焦體制機制改革，先行先試，破立結合，形成了依法治園、優化整合、局地協同等一批符合實際、行之有效的經驗做法。
解析：本題要求結合材料，運用政治與法治知識，闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗，屬于分析說明題。結合材料進行分析，“建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務”，可聯系黨要堅持科學執政；“頒行了《武夷山國家公園條例(試行)》”，可聯系人大要行使立法權；實現了百姓富”，可聯系堅持以人民為中心；“武夷山國家公園管理局全面負責國家公園的保護與管理等工作、設立了國家公園管理站和執法大隊”，可聯系政府要履行宏觀調控、環境保護等職能，做到嚴格執法和公正執法；“實現了機制活、產業優、百姓富、生態美”，可聯系黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
【課后作業】
6.閱讀材料，回答問題
2022年1月22日，由最高人民法院與中央廣播電視總臺共同主辦的“新時代推動法治進程2021年度十大案件”評選結果揭曉。賴小民受賄、貪污、重婚案;侵害英烈名譽、榮譽刑事第一案；“10·18”特大跨境電信詐騙案；百香果女童被害案；中國證券集體訴訟第一案；民法典“自甘冒險”適用第一案；人臉識別第一案；吳春紅申請再審無罪賠償案；種子套牌侵權糾紛案；綠孔雀預防性保護公益訴訟案最終入選。
本次評選出的年度十大案件作為全國法院一年來審理案件的典型，代表性強、覆蓋面廣，案件回應人民群眾對公平正義的新要求新期待，恪守法治精神，符合人民群眾樸素正義觀，體現了國法天理人情的有機統一。此次評選在中央廣播電視總臺精心推介下，廣大網友積極參與，生動體現了中國特色社會主義司法制度始終堅持以人民為中心、堅持人民立場的鮮明導向，充分展現了新聞輿論戰線唱響主旋律、弘揚正能量的使命擔當，為進一步推進司法與媒體的良性互動起到了示范作用。
結合材料，運用政治與法治知識，分析最高法推動“新時代推動法治進程十大案件”評選的法治意義。
參考答案：公正司法是全面推進依法治國的基本要求之一，公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，是國家治理能力和治理體系現代化的重要組成部分。“新時代推動法治進程十大案件”能夠發揮典型案件示范引領作用，推動司法程序公正和結果公正，堅持以事實為根據、以法律為準繩，切實發揮人民法院司法裁判的規范指引作用。堅持以人民為中心，回應人民群眾的期盼，發動人民群眾廣泛參與大力弘揚社會主義核心價值觀，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍，對推動全面依法治國具有重要意義。加強案例宣傳和釋法說理，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。
7.閱讀材料，回答問題。
《中華人民共和國家庭教育促進法》于2022年1月1日開始正式實施，該部法律分別從家庭責任、國家支持、社會協同和法律責任等方面對未成年人監護人和社會對家庭教育應當承擔的責任進行了劃分和規定?！耙婪◣蕖币粫r在網上引起熱議：家庭教育不就是爸媽教育孩子嗎 還要用法律來規定呀 孩子犯錯，家長會受處罰 父母該用怎樣的方式教育子女 對于拒不履行家庭教育責任的家長怎么辦 教育的責任全部落到家長身上 政府是否在推卸責任
結合材料，運用全面推進依法治國的基本要求的知識，結合自身實際，請你以“依法帶娃”為主題撰寫篇短文。
（要求：①圍繞主題，觀點明確；②論證充分，邏輯清晰；③學科術語使用規范；④200 字左右。）
參考答案：①帶娃需要科學立法。合理設定依法帶娃的權利與義務、權力與責任，通過科學立法為父母依法帶娃及國家機關制約拒不履行家庭教育責任的家長提供法律依據(替代：該法的出臺將更加有利于促進未成年人全面健康成長)。
②依法帶娃需要嚴格執法。有關部門要依法全面履行職能，履行在促進家庭教育方面的責任(替代：在落實《中人民共和國家庭教育促進法》中，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，或履行政府在促進家庭教育方面的責任中規范執法、公正執法、文明執法)，從而促進社會公平正義(替代：維護社會和諧或促進未成年人全面健康成長 )。
③依法帶娃需要公正司法。司法機關公正司法，對于拒不履行家庭教育責任的家長及時教育、制裁利懲罰；通過公正司法維護未成年人權益，促進未成年人全面健康成長。
④依法帶娃需要全民守法。社會成員要守法父母在帶娃中需要普遍尊重和信仰法律、依法行使權利履行義務，依法帶娃(替代：父母帶娃要依法行使權利，不得損害未成年人的合法權利?；虍斘闯赡耆说暮戏嘁媸芮趾r應通過合法的手段理性維權)。我們要開展法治宣傳教育和普法活動，著力增強法治觀念，引導全民自守法、酒事找法、解決問題靠法(替代：引導人們依法帶娃自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任)。
8.閱讀材料，回答問題。
人間煙火味，最撫凡人心。為了認真貫徹落實中央關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務的部署要求，H市政府將服務保障“地攤經濟”作為重要抓手出臺各項舉措為服務保障“地攤經濟”發展貢獻力量。H市政府各相關部門既分工明確，又通力合作助推“地攤經濟”健康發展。公安局加強對攤點經營高峰時段巡邏管控力度，生態環境局加強對燒烤攤點環境污染的監管力度，市場監督管理局加強對攤點市場秩序的監管；及時發現、嚴厲打擊“地攤經濟”點位及周邊出現的欺行霸市、強買強賣、強討惡要、拎包扒竊等違法犯罪活動；發布關于發展地攤經濟和夜市經濟的若干措施，向社會公布相關管理人員執法“十應該”和“十不準”及監督電話和公眾號自覺接受人民的監督。
（1）結合材料分析 H市服務保障“地攤經濟”的各項舉措是如何詮釋法治政府內涵的。
（2）H政府正在進行法治政府建設，請你為該政府設計兩條宣傳標語。
參考答案：（1）①政府各部門分工明確、通力合作，助推地攤經濟康發展，體現了日市政府是職能科學的政府。②政府厲打擊“地攤經濟”中的違法犯罪活動，做到執法必嚴，體現了H市政府是執法嚴明的政府。③政府向社會公布格關管理人員的職責及監督渠道，保障了人民群眾的知快權和監督權，體現了H市政府是公開公正的政府。④府分工明確、執法必嚴。堅持政務公開，目的是為人民幸福，體現了H政府是人民滿意的政府。
（2）①深學篤行習近平法治思想，爭創法治政府建設示范市。②全民齊心協力，共創法治政府。③加強法治政府建設，努力構建諧社會。④共創法治城市，共享美好生活。⑤創建全國法治政府建設示范市，助力法治示范創建走前列做表率。⑥弘揚法治精神、傳播法治文化、建設法治政府。

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