資源簡介

8.1 自主創業 公平競爭
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目標導航
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課程標準 課標解讀
列舉與創業有關的企業登記、企業信息公示、稅收和知識產權保護等基本法律制度，評述市場競爭的基本規則，說明依法經營的必要性。 本框在本單元的教材編寫中起承上啟下的作用。本課內容承接第第七課“做個明白的勞動者”，同時開啟第八課“自主創業與誠信經營”。是本和的開篇之作，談“企業如何經營”。本框首先聞釋如何邁出創業的第一步，引導學生思考創業的第一步，需要考慮的要素，突出創業之路，法律相伴。接著分析法律明確的企業參與市場競爭必須講公平，列舉不公平競爭的現象，培養學生的科學精神、法治意識和公共參與等核心素養
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知識精講
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知識點01 邁出創業第一步
1．形式
可以采取個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司、股份有限公司等形式。
2．法律規定
不同形態的經營主體在成立條件、出資人的責任承擔等方面有所不同。
3．創辦要求
（1）創辦企業應當符合法律規定，并準備相應的文件。
（2）應當按照規定在相關主管部門辦理企業登記，領取營業執照。
（3）企業登記的相關信息應當依法及時公示。
4．創業之路，法律相伴
創業者有必要在創業之前了解相關法律規定，學會風險管理。
【即學即練】創業的第一步，需要考慮創辦什么樣的經營主體。創業者如果是一個人，可以采取 形式。（ ）
①個體工商戶 ②個人獨資企業 ③合伙企業 ④有限責任公司
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
解析：創業者如果只是一人，可以采取個體工商戶、個人獨資企業、一人有限責任公司等形式，故選①②④。
答案：A
知識點02 市場競爭講公平
1．確立
我國法律確立了有關市場公平競爭和依法經營的規則。
2．不正當競爭行為
（1）經營者利用他人已經建立的商業信譽，通過某種假冒或者仿冒手段，使消費者發生誤認，這種混淆行為就是典型的“搭便車”。
（2）經營者實施混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系。
（3）經營者對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者;通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。
（4）其他不正當競爭行為：商業詆毀行為、不當有獎銷售行為、商業賄賂行為、妨礙或者破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為等。
【即學即練】在生產經營中，某些商家通過某種假冒或者仿冒手段，使消費者發生誤認，這種混淆行為就是典型的“搭便車”。下列屬于該行為的是（ ）
①擅自使用與他人有一定影響的包裝、裝潢等相同或者近似的標識
②生產外表相似商品
③擅自使用他人有一定影響的商品名稱
④偷竊他人技術生產產品
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
解析：市場上類似的商品非常多，品牌也各異，不能因為外表相似就認定為“搭便車”，排除②;偷竊他人技術屬于涉嫌侵犯商業秘密，排除④。
答案：B
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能力拓展
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考法01 創辦企業的要求
1．創辦企業應當符合法律規定，并準備相應的文件
例如，設立有限責任公司的，必須訂立投資人協議、制定公司章程，在章程中規定全體股東認繳的出資額、公司名稱和公司住所、組織機構等。這些文件確立了股東的權利義務關系，有助于促進企業健康發展。
2．創辦企業應當按照規定在相關主管部門辦理企業登記，領取營業執照
申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。未經相關主管部門登記的，不得以企業名義從事經營活動。企業發生變更、終止的，也應當辦理相應的登記。
3．企業登記的相關信息應當依法及時公示
國家實行企業信息公示制度。企業從事生產經營活動過程中形成的信息，以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映企業狀況的信息，應當通過企業信用信息公示系統向社會公開。
4．創業之路，法律相伴
在實踐中，創業項目雖然很多，但創業成功并不容易。導致創業失敗的原因各種各樣，創業者缺乏法律意識是其中之一。創業者有必要在創業之前了解相關法律規定，學會風險管理。
【典例1】王某想創立一家公司，其需要具備的條件是（ ）
①有自己的公司名稱 ②有必要的資金和組織機構 ③以奉獻社會為目的 ④具有公開募股集資的資質
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
解析：①②符合題意，成立公司的條件是：公司必須有自己的公司名稱，有必要的資金和組織機構等;③說法錯誤，公司以營利為目的，而不是以奉獻社會為目的;④說法錯誤，只有股份有限公司具有公開募股集資的資質，其他類型的公司不能向社會公開募股集資。故選A項。
答案：A
考法02 市場經濟與公平競爭
1．競爭是市場主體爭取交易機會或者獲取競爭優勢的活動
（1）優勝劣汰是市場競爭機制運行的必然結果，但優勝劣汰必須遵循一定的標準或者準則。
（2）在實行市場經濟的國家，普遍制定了反不正當競爭法，這是確立和維護這些競爭標準或者準則的重要法律，用以阻止那些違反正當競爭標準或準則的行為。
2．正當的市場競爭，必須是競爭者通過付出勞動而進行的誠實競爭
（1）現代市場經濟鼓勵的競爭必須是在增進技術、降低價格和提高商品質量的基礎上進行的競爭。
（2）自己不付出勞動，而不正當地利用他人已經取得的市場成果來獲取競爭優勢的行為，就是不正當競爭，比如“搭便車”行為。
（3）經營者如果濫用競爭自由，不正當地損害競爭對手或者消費者的利益，就破壞了市場競爭的道德準則。
【典例2】某市大型超市銷售的牛奶制品主要由甲、乙、丙三家牛奶公司提供。由于競爭激烈，三家公司采取了以下行動，以便更多地獲得市場份額。這些行動中合法的是（ ）
A．輪番降價，不惜以低于成本的價格銷售商品
B．聯合行動，在同一時間提高同一產品的價格，以獲得高額利潤
C．發放傳單，說明競爭對手的產品已存在及可能存在的缺點
D．搞促銷活動，購買四袋鮮奶贈送一袋酸奶
解析：A、B、C三項均屬于不正當競爭行為，嚴重損害競爭對手的合法權益;D項屬正當競爭行為，應選。
答案：D
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分層提分
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題組A 基礎過關練
1．“地攤經濟”在拉動中國疫后經濟恢復中發揮著重要作用，“地攤經濟”也以其蘊含的獨有活力喚起了國人創業的熱情，成為“萬眾創業”“草根創業”的助推器。即將畢業的大學生小張和小劉也準備利用自己的專業特長，合伙創業，投入到“萬眾創業”的大潮中去。你認為下列建議中可行的是（ ）
①可以創辦合伙企業，同時必須成立董事會、股東大會和監事會
②應在相關主管部門辦理企業法人登記，并領取公司營業執照
③我國實行企業信息公示制度，要對企業所有信息進行公示
④可以創辦有限責任公司，誠信合法經營，股東對公司債務承擔有限責任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：兩人合伙創業，可以創辦合伙企業，但合伙企業不必成立股東大會、董事會和監事會等機構，①說法錯誤。②：創辦企業的，應當在相關主管部門辦理企業法人登記，領取營業執照，②說法正確。③：企業登記的相關信息應當依法及時公示，但并不是要求企業將其所有信息進行公示，③說法錯誤。④：創辦有限責任公司，經營者應當誠信合法經營，股東對公司債務承擔有限責任，④說法正確。故本題選D。
2．青海省果洛藏族自治州甘德縣通過互聯網打開對外市場，搶抓“互聯網+”行動機遇，借助電商渠道和網絡優勢，把農牧產品資源“引流上線”，使當地牧民通過電子商務過上了富裕的小康生活。下列關于電子商務的說法正確的是（ ）
①電子商務經營者不需要辦理市場主體登記 ②電子商務經營者也應該知法守法
③發展電子商務一定能致富 ④電子商務經營者也要依法公示相關信息
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：我國電子商務法規定，電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記，①說法錯誤。②：電子商務經營者也應該知法守法，②說法正確。③：發展電子商務一定能致富，說法過于絕對，③表述錯誤。
④：電子商務經營者應當在其首頁顯著位置，持續公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息或者這些信息的鏈接標識，并及時更新公示信息，④符合題意。故本題選C。
3．有限責任公司不同于合伙企業的特點之一是（ ）
A．以營利為目的 B．具有法人資格
C．有獨立的名稱 D．獨立對外簽訂合同
【答案】B
【解析】ACD：以營利為目的、獨立的名稱、獨立對外簽訂合同，是企業的共同特點，ACD不符合題意。B：法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織；合伙企業承擔無限連帶責任，繳納個人所得稅而不是企業所得稅，合伙企業一般不具有法人資格，B符合題意。故本題選B。
4．某企業的下列行為構成不正當競爭行為的是（ ）
A．處理有效期即將到期的商品或者積壓商品 B．以明示方式給對方折扣，并記人公司賬目
C．某服裝賣家將其出售的腈綸衫都掛上私自印制的純羊毛標志
D．某食品廠在其生產的漢堡包的包裝上印有“M”的標志
【答案】C
【解析】A：處理即將到期的商品或者積壓商品，盡管可能存在低于成本價的現象，但并未以排擠競爭對手為目的，不構成不正當競爭，A錯誤。B：以明示方式給對方折扣，并記入公司賬目，是正常的商業行為，B不符合題意。C：涉及虛假宣傳，屬于不正當競爭行為，C符合題意。D：印有“M”標志，如果不是麥當勞或其他知名商品所特有的，不存在混淆行為，不構成不正當競爭，D不符合題意。故本題選C。
5．在發布廣告時，廣告主和廣告經營者應遵循的要求是（ ）
①要遵守勞動法的相關規定 ②要受反不正當競爭法的約束
③把廣告作為文化現象，不作為法律調整對象 ④經營者不得代理、設計或發布虛假廣告
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】B
【解析】①：發布廣告的行為與勞動法沒有直接關系，①錯誤。②④：“受反不正當競爭法的約束”、“經營者不得代理、設計或發布虛假廣告”是發布廣告的基本要求，②④符合題意。③：發布廣告盡管屬于企業行為，但也要遵守相關的法律法規，③錯誤。故本題選B。
題組B 能力提升練
1．春節期間，某珠寶店打出“購買任何一件首飾均贈送一份特大禮物”的宣傳廣告。小黃夫婦在該店購買了一枚戒指，結果得到的“特大禮物”只是一只大氣球。小黃夫婦十分生氣向工商行政管理局提出控告。依照相關法律規定，該珠寶店的這一行為（ ）
A．是違反商業道德的宣傳，不違法 B．只是對消費者構成欺詐，構不成不正當競爭
C．是引人誤解的虛假宜傳，構成不正當競爭 D．是合理的，“特大禮物”也指體積大的物品
【答案】C
【解析】A：該珠寶店的這一行為違反了《反不正當競爭法》，是違法行為，A錯誤。B：該珠寶店的行為不僅僅只是對消費者構成欺詐，已經違反了《反不正當競爭法》，構成不正當競爭，B錯誤。C：材料中該珠寶店的行為屬于引人誤解的虛假宣傳，構成不正當競爭，C符合題意。D：該珠寶店的行為是一種虛假宣傳，是錯誤的，D排除。故本題選C。
2．關于混淆行為，下列說法中不正確的是（ ）
A．是典型的“搭便車”，屬于不正當競爭行為 B．使用與知名企業近似的標識不屬于混淆行為
C．損害了他人的商業信譽 D．可能對消費者構成欺詐，損害公眾利益
【答案】B
【解析】ACD：混淆行為是指經營者在市場經營活動中，以種種不實手法對自己的商品或服務作虛假表示、說明或承諾，或不當利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務，使用戶或者消費者產生誤解，擾亂市場秩序、損害同業競爭者的利益或者消費者利益的行為。選項ACD說法正確，但與題設不符，ACD排除。B：使用與知名企業近似的標識屬于混淆行為，B與題設相符。故本題選B。
3．依照《中華人民共和國公司法》，以下不屬于有限責任公司法定設立條件的是（ ）
A．股東或發起人符合法定人數 B．股東出資達到法定資本最低限額
C．必須登記前得到審批 D．必須具有公司章程
【答案】B
【解析】ACD：設立有限責任公司，應當具備下列條件：股東或發起人符合法定人數（有限責任公司由五十個以下股東出資設立）；有符合公司章程規定的全體股東認繳的出資額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；有公司住所等。法律、行政法規規定設立公司必須報經批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續，ACD屬于有限責任公司法定設立條件，但與題意不符。B：新《公司法》將第二十三條有限責任公司設立條件中的“股東出資達到法定資本最低限額”修改為“有符合章程規定的全體股東認繳的出資額”。B不屬于有限責任公司法定設立條件。但符合題意。故本題選B。
4．大眾創業、萬眾創新的浪潮正在全國興起，國務院總理李克強在2020年《政府工作報告》中指出，要深入推進大眾創業萬眾創新。在校大學生也應做好創業創新的準備，這些準備包括（ ）
①豐富的知識、技術儲備 ②了解相關法律常識
③尋找法律漏洞 ④營造公平開放的市場環境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：創業創新需要技術、知識、資金等條件的支持，同時也需要創業者了解相關法律常識，遵守相關法律規定，①②符合題意。③：創業創新需要遵紀守法，③說法錯誤。④：設問的主體是在校大學生，營造公平開放的市場環境的主體是國家，④不符合題意。故本題選A。
5．甲廠為一白酒生產企業，該廠產品質量不高，銷路不暢。該廠在市場調查中發現，乙廠所生產的“云仙”牌46度白酒遠比本廠的“云河”牌白酒更受歡迎。為占領市場，該廠遂在本廠低檔白酒上使用了與“云仙”牌完全相同的酒瓶、裝潢和標簽，在市場上銷售。此行為使乙廠聲譽大跌，消費者紛紛投訴，指責乙廠，乙廠降價但產品仍然滯銷，造成嚴重經濟損失。
（1）甲廠的行為屬于不正當競爭嗎？你的依據是什么？
（2）你還知道有哪些行為屬于不正當競爭？
【答案】（1）甲廠的行為屬于不正當競爭。甲廠利用乙廠已經建立的商業信譽，通過仿冒手段，使消費者發生誤認，這種混滑行為損害了乙廠的商業信譽，并對消費者構成欺詐，屬于不正當競爭。
（2）商業詆毀行為、不當有獎銷售行為、商業賄賂行為、妨礙或者破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為等不正當競爭行為。
【解析】背景素材：白酒生產企業甲廠的經營行為
考點考查：公平競爭的有關知識
能力考查：獲取和解讀信息，調動和運用知識，描述和闡述事物，論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求考生回答甲廠的行為是否屬于不正當競爭，并回答出依據。本題屬于原因類主觀題，知識限定為不正當競爭”的知識，屬于微觀考查，解答時，考生應首先調動教材相關知識，然后結合材料提取信息，堅持理論與材料相結合。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：“甲廠為一白酒生產企業，該廠產品質量不高，銷路不暢。為占領市場，該廠遂在本廠低檔白酒上使用了與“云仙”牌完全相同的酒瓶、裝潢和標簽，在市場上銷售”——可從甲廠利用乙廠已經建立的商業信譽，通過仿冒手段，使消費者發生誤認，這種混滑行為損害了乙廠的商業信譽，并對消費者構成欺詐角度分析；判斷出甲廠的行為屬于不正當競爭。
第三步：整合信息，組織答案。
得分點：甲廠的行為屬于不正當競爭+甲廠利用乙廠已經建立的商業信譽，通過仿冒手段，使消費者發生誤認，這種混滑行為損害了乙廠的商業信譽，并對消費者構成欺詐。
（2）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求考生回答還有哪些行為屬于不正當競爭。本題屬于開放性主觀題，知識限定為不正當競爭”的知識，解答時，考生應首先調動教材相關知識，然后結合材料與生活實際回答，言之有理即可。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息：根據甲廠不正當競爭的具體表現與危害——可列舉現實生活中的商業詆毀行為、不當有獎銷售行為、商業賄賂行為等等。
第三步：整合信息，組織答案。
本題答案不固定，考生只要能圍繞主題，把握不正當競爭的實質與危害，結合實際回答，言之有理即可。
題組C 培優拔尖練、
1．李華在上海的一家公司擔任經理。下列對該公司的判斷正確的是（ ）
A．經理屬于該公司的決策機構 B．該公司屬于混合所有制經濟形式
C．該公司屬于集體經濟，歸全體股東共同所有 D．該公司的機構之間權責明確，互相制衡
【答案】D
【解析】A：股東大會和董事會屬于該公司的決策機構，A錯誤。BC：材料信息無法斷定該公司是否屬于混合所有制經濟形式，也無法斷定該公司是否屬于集體經濟，是否歸全體股東共同所有，BC錯誤。D：該公司股東大會和董事會屬于該公司的決策機構，總經理及其助手是該公司的執行機構，監事會是該公司的監督機構，該公司的機構之間權責明確，互相制衡，D正確。故本題選D。
2．2021年5月10日，作業幫、猿輔導因在其網站進行虛構教師任教經歷、引用不真實用戶評價等虛假宣傳，被北京市市場監管局依法分別處以250萬元頂格罰款。兩家機構被處罰是因為（ ）
①利用商業信用對其他經營者進行商業詆毀 ②通過虛假交易妨礙其他商家合法提供服務
③利用欺騙性商業手段損害消費者合法權益 ④違背公平競爭和依法誠信經營的市場規則
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料講述作業幫、猿輔導因在其網站進行虛構教師任教經歷、引用不真實用戶評價等虛假宣傳，但沒有對其他經營者進行商業詆毀，①不符合題意。②：材料未體現作業幫、猿輔導通過虛假交易妨礙其他商家合法提供服務，②不符合題意。③④：“作業幫、猿輔導因在其網站進行虛構教師任教經歷、引用不真實用戶評價等虛假宣傳?！边@說明作業幫作業幫、猿輔導利用欺騙性商業手段損害消費者合法權益，也違背公平競爭和依法誠信經營的市場規則，③④符合題意。故本題選D。
3．營業執照是工商行政管理機關發給工商企業、個體經營者的準許從事某項生產經營活動的憑證。對于營業執照的說法不正確的是（ ）
①辦理營業執照時，申請人應當對申請材料的真實性負責
②辦理營業執照后，企業法人不得變更
③未經相關主管部門登記的，不得以企業名義從事經營活動
④企業登記的相關信息應在企業內部公開
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②：辦理營業執照后，企業法人依法可以登記變更，②說法錯誤但符合題意要求。④：企業登記的相關信息應當依法及時公示，國家實行企業信息公示制度，④說法錯誤但符合題意要求。①③：未經相關主管部門登記的取得營業執照的，不得以企業名義從事經營活動。辦理營業執照時，申請人應當對申請材料的真實性負責，①③正確但不符合題意要求。故本題選D。
4．某電器銷售連鎖店在本市一家主要媒體上刊登廣告稱：為回報消費者，本店全場特惠，降幅10％至50％。但執法人員在檢查中發現，該店先將商品價格上漲10％，然后在此基礎上下降10％，該行為（ ）
A．構成虛假宣傳行為 B．構成不正當虧本銷售行為
C．不屬于不正當競爭行為 D．構成混同行為
【答案】A
【解析】A：題中商家的行為對顧客進行價格欺詐，該行為構成虛假宣傳行為，A正確。B：題中商家的行為對顧客進行價格欺詐，實際并沒有降低商品價格，不存在不正當虧本銷售行為，B錯誤。C：題中商家的行為對顧客進行價格欺詐，屬于不正當競爭行為，C錯誤。D：商業混同行為指經營者不正當地利用他人的商業信譽或商品信譽，使自己的商品與他人的商品相混淆，造成或足以造成購買者誤認、誤購的行為。題中商家的行為對顧客進行價格欺詐，并沒有構成混同行為，D錯誤。故本題選A。

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