資源簡介

8.2 聯合國 教學設計
【教學目標】
1.聯合國的地位；
2.《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則；
3.聯合國的主要機構；
4.聯合國的作用。
【核心素養】
政治認同：認同聯合國在國際社會中發揮的積極作用。
科學精神：理解聯合國憲章倡導的國際關系基本原則是構成國際法的基礎，同時也是國際關系民主化的基礎，樹立科學精神。
公共參與：結合聯合國的作用，積極參與聯合國的治理中。
【教學重點】
《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
【教學難點】
聯合國的作用
【教學方法】
合作探究法、講授法、情境探究法。
【教學過程】
一、導入新課
播放視頻《走進聯合國》。
二、新課講授
議題一：《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
議學情境：
聯合國成立于1945年10月24日。是在第二次世界大戰后成立的一個由主權國家組成的政府間國際組織。聯合國的宗旨是：維護國際和平與安全；發展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；進行國際合作，以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題，并促進對于全體人類的人權和基本自由的尊重。
聯合國會員國現有193個：亞洲39個，非洲54個，東歐及獨聯體國家28個，西歐23個，拉丁美洲33個，北美、大洋洲16個，包括了所有得到國際承認的主權國家。設有2個觀察員國聯合國總部在美國紐約，在瑞士日內瓦、奧地利維也納、肯尼亞內羅畢、泰國曼谷、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴、黎巴嫩貝魯特、智利圣地亞哥設有辦事處。聯合國工作語言有6種：中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文。聯合國首席行政長官是聯合國秘書長，現由安東尼奧·古特雷斯擔任。（梵蒂岡和巴勒斯坦），此外還邀請國際組織、非政府組織、實體參與聯合國事務。
議學任務：結合上述材料，談談你對聯合國的認識。
學生討論回答：
教師總結：
1、聯合國（UN）的概況;
（1）產生的背景: 聯合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果。
（2）聯合國性質/地位 : 聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
（3）成立的意義: 聯合國成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
2.聯合國的宗旨:
維護國際和平與安全；
發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關系；
促成國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題；
構成一協調各國行動之中心，以達成上述共同目的。
3、聯合國原則:
①各會員國主權平等；
②各會員國應忠實履行憲章規定的義務；
③各會員國應以和平方法解決國際爭端；
④各會員國不得進行武力相威脅或使用武力；
⑤各會員國對于聯合國依憲章而采取的任何行動應給予一切協助；
⑥應確保使非會員國遵循上述原則；
⑦聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事項。
議題二：聯合國的主要機構
議學情境:
議學任務：結合上述情境，談談你對聯合國機構的認識。
學生討論回答：
教師總結：
1、聯合國大會:
（1）地位：聯合國大會是聯合國主要審議機構，擁有廣泛的職權
（2）組成：由全體會員國的代表組成
（3）表決原則：每一個會員國都有一個投票權。大會關于重要問題的解決，如關于和平與發展，接納新會員國和預算事項的決定，必須由三分之二多數通過，其他問題則以簡單多數通過決定。
（4）職權：就國際社會廣泛議題進行討論并作出決議：如和平與安全、接納新會員國和預算事項等……
2、安全理事會:
（1）機構構成：安全理事會由5個常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個由大會選出任期兩年的非常任理事國組成。
（2）原則：安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需要9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄票不算反對)，后者體現的是"大國一致"原則。常任理事國所擁有的這種權利通常被稱為"否定權"。
（3）地位：聯合國唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。
（4）職權：安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任。
知識拓展：什么是安理會的程序性問題和實質性問題？
程序性問題有：通過或修改安理會的議事規則；確定推選安理會主席的方法；組織安理會本身使其能持續行使職能；選定安理會會議的時間和地點；設立執行其職能所必須的機構；邀請在安理會中沒有代表的會員國在對該國利益有特別關系時參加安理會討論；邀請在安理會正在審議的爭端中為當事國的任何國家參加關于該爭端的討論。
實質性問題是：解決爭端，調整足以引發爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅，制止對和平的破壞。關于和平解決爭端的決議，作為爭端當事國的理事國不得投票，但是關于采取執行行動的決議，可以投票和行使否決權。此外，安理會在作出關于建議大會接納新會員國、中止會員國的權利、開除會員國和向大會推薦秘書長人選等問題時，也需包括五個常任理事國在內9個理事國的可決票來決定。
3、經濟及社會理事會: 由大會選出的54個理事國組成。是負責聯合國經濟和社會事務的最主要機構。
4. 托管理事會:負責監督托管領土，目前已經完成使命，停止運作。
5、國際法院: 是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構。由15名法官，任期9年，可以連任。
6、秘書處：
職責：從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執行這些機構指定的方案與政策；
組成：由秘書長及辦事人員組成，秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命。
相關鏈接：
聯合國設有多個專門機構，包括聯合國糧食及農業組織，國際民用航空組織，國際農業發展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯盟，聯合國教育、科學及文化組織，聯合國工業發展組織，萬國郵政聯盟，世界銀行集團，世界衛生組織，世界知識產權組織，世界旅游組織，等等。這些組織在經濟及社會方面開展廣泛活動，發揮重要作用。
議題三：聯合國的作用
議學材料:
二戰以來聯合國在國際事務中發揮的作用，可以借用王毅國務委員兼外長今年7月在聯合國經社理事會高級別會議上的發言來歸納，即：維護和平安全、捍衛公平正義；超越種族制度文化差異、促進和諧共處；解決南北失衡、促進共同發展；堅持與時俱進、有效應對全球挑戰。
聯合國的首要功能是捍衛人類和平，避免世界大戰再度發生。聯合國積極調停大國沖突，防止發生全球性戰爭，發揮了重要的歷史作用，比如1962年成功斡旋古巴導彈危機，使人類免于被核戰爭毀滅。聯合國還對大國侵略小國的行為進行道義譴責。聯合國致力于國際軍控和裁軍，即使在冷戰時期也達成很多協議，并分別于1978年、1982年、1988年召開過三屆裁軍特別聯大，發起了三個“裁軍十年”活動；聯合國發起了70余次國際維和行動，有效緩解了地區熱點問題。
人權是聯合國事業的三大支柱之一。聯合國《世界人權宣言》《經濟、社會和文化權利國際公約》《公民權利和政治權利公約》及其《任擇議定書》構成了“國際人權憲章”。聯合國還把種族歧視、種族隔離以及維護殖民統治作為最嚴重的侵犯人權行為。在聯合國的推進下，人權的概念不斷豐富，婦女、兒童、老人、殘疾人和難民的權利不斷得到維護。保護人權條約體系不斷完整，人權機構不斷健全。與此同時，聯合國推進了世界非殖民進程。上世紀60年代，隨著戰后民族解放運動的蓬勃發展，一大批新獨立的國家相繼加入聯合國。1960年，17個新獨立的國家加入聯合國，這是成員國增加最多的一年。1945年聯合國成立時只有51個成員國，到75年后的2020年已增加到193個成員國，其中新增成員國有80多個國家曾為殖民地。
議學任務：結合視頻和上述材料，談談聯合國在國際社會中的作用。
學生討論回答：
教師總結：
1.總體作用：聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就 。
（1）維護世界和平與安全：聯合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
聯合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。
（2）促進經濟、社會發展：聯合國發展系統為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。
發展與和平、人權并列為聯合國工作三大支柱。
聯合國發展系統主持召開聯合國發展領域重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟及社會發展活動。(發展協調)
聯合國為國際發展合作確立了路線圖和時間表。（綱領制定）
聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。（開發援助）
（3）聯合國是實踐多邊主義的最佳場所：聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺。
4、聯合國積極推進改革，以發揮更大作用：
⑴應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。聯合國的作用只能加強，不能削弱。
⑵聯合國改革的意義：通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。
⑶聯合國改革的原則：聯合國的改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
⑷聯合國改革的核心問題是安理會改革。
【課堂小結】
【實戰演練】
1．2022年4月13日，世界銀行、國際貨幣基金組織、聯合國世界糧食計劃署和世界貿易組織發表聯合聲明，呼吁各方就糧食安全問題采取緊急行動，并承諾加強政策和融資支持，為脆弱國家和家庭提供幫助。這表明，上述國際組織（ ）
①起著調停和解決國際政治沖突的作用
②在處理糧食安全問題上發揮重要作用
③是當今國際社會日益重要的行為主體
④作為聯合國專門機構負責日常事務
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．聯合國的誕生彰顯了國際社會在第二次世界大戰后超越沖突、走向全球合作的希望和決心。然而，當今世界正處在一個充滿挑戰的時代：新冠肺炎疫情延宕反復，國際安全局勢動蕩不安，經濟復蘇道路曲折坎坷，各種風險與危機此起彼伏，聯合國正經受前所未有的考驗。面對風險挑戰，聯合國應（ ）
①繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅
②切實保障廣大發展中國家的主導性和發言權
③通過改革更好發揮作用，維護成員國的共同利益
④通過改革努力發展成為最具普遍性的超國家組織
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．據報道：某些武裝團伙和恐怖組織已通過非法渠道獲得烏克蘭流出的武器彈藥，針對俄烏戰爭當中的武器擴散問題，聯合國安理會舉行臨時會議進行了討論，這表明（ ）
①聯合國引導各會員國以和平方式解決國際爭端
②聯合國安全理事會有權維護國際和平與安全
③發展、安全與人權是聯合國工作的三大支柱
④當前世界形勢需要集體應對各種威脅與挑戰
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
4．中國參與聯合國維和行動( )
①有利于實現共同安全
②有利于維護《聯合國憲章》的宗旨和原則
③有利于展示中國負責任的大國形象
④可以徹底消除世界安全隱患
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
5．閱讀材料，回答問題。
當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。同時，全球安全形勢日益嚴峻，地區安全熱點此起彼伏，傳統安全和非傳統安全問題復雜交織，全球動蕩源和風險點明顯增多。世界各國應該維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，讓聯合國在促進人類和平與發展的崇高事業中發揮更為積極的作用。
結合材料，運用《當代國際政治與經濟》的知識，說明為什么要堅定維護聯合國在解決世界和平事務中的核心作用。
答案：CBDA
5．①聯合國作為集體安全機制的核心在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。②聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺。發揮聯合國在解決世界和平事務中的核心作用，有利于協調各國關系，使各國在平等的基礎上加強合作，以應對當前的復雜形勢。

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