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第一單元:綜合探究 財產(chǎn)制度助力經(jīng)濟發(fā)展 教學(xué)設(shè)計 2022-2023學(xué)年高二政治統(tǒng)編版選擇性必修2

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第一單元:綜合探究 財產(chǎn)制度助力經(jīng)濟發(fā)展 教學(xué)設(shè)計 2022-2023學(xué)年高二政治統(tǒng)編版選擇性必修2

資源簡介

第一單元:綜合探究 財產(chǎn)制度助力經(jīng)濟發(fā)展
【探究目標(biāo)】
1.結(jié)合改革開放以來我國財產(chǎn)權(quán)法律制度的完善過程,了解財產(chǎn)制度在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用;運用歷史唯物主義的基本觀點,闡釋財產(chǎn)制度改革對法治中國建設(shè)的意義;從財產(chǎn)制度的角度,深刻理解“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇,是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源”。
2.結(jié)合社會生活情境,運用法治思維,評價相鄰關(guān)系的合理性與合法性。
【探究活動建議】
圍繞“財產(chǎn)制度的價值”議題,探究我國財產(chǎn)制度是如何對經(jīng)濟社會發(fā)展起作用的。
可搜集改革開放以來推動財產(chǎn)制度改革的重大事件的相關(guān)資料,制作大事年表或者小報,分析改革的具體內(nèi)容,并探究改革的原因。
可搜集改革開放以來在財產(chǎn)制度改革方面有突出貢獻的企業(yè)的案例,探究改革對企業(yè)經(jīng)營活動所起的作用,開展主題交流活動。
圍繞“老舊小區(qū)加裝電梯的難與易”議題,梳理居民的不同主張,從相鄰關(guān)系的視角提供解決方案。
可搜集關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的新聞報道,舉行小型交流會,歸納加裝電梯成功或者失敗的原因。
可通過社會實踐的方式,調(diào)查老舊小區(qū)居民對加裝電梯方案的看法,并在此基礎(chǔ)上形成優(yōu)化方案,制作展板。
【思維導(dǎo)圖】
【知識解讀】
1.財產(chǎn)權(quán)的含義及分類
(1)財產(chǎn)權(quán)是指以財產(chǎn)利益為內(nèi)容,直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益的民事權(quán)利。一般具有可讓與性,受到侵害時需以財產(chǎn)方式予以救濟。
(2)財產(chǎn)權(quán)既包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán),也包括知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利。物權(quán)是最基本的財產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。
2.物權(quán)平等保護基本原則
(1)我國對物權(quán)實行物權(quán)法定、平等保護等原則。
(2)公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
3.把財產(chǎn)權(quán)保護法治化擺在突出位置的意義
(1)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。有恒產(chǎn)者有恒心,經(jīng)濟主體財產(chǎn)權(quán)的有效保障和實現(xiàn)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。《中華人民共和國民法典》為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
(2)使財產(chǎn)權(quán)保護在法治軌道上健康運行,使完善的財產(chǎn)權(quán)保護制度成為社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的內(nèi)生動力。
(3)國家保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
4.實現(xiàn)對公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)與非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的平等保護
(1)要堅持平等保護,健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,既保護公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán),又保護非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)。
(2)堅持全面保護,保護產(chǎn)權(quán)不僅包括保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也包括保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。
5.財產(chǎn)制度。
產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石,保護產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。
改革開放以前,我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,完全由政府通過國家計劃進行資源配置,經(jīng)濟所有制形式體現(xiàn)為全民所有制和集體所有制。
改革開放以來,通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革,我國基本形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,強調(diào)在保護國有財產(chǎn)、集體財產(chǎn)的同時,也平等保護私人財產(chǎn)。良好的財產(chǎn)權(quán)制度有利于科學(xué)合理地鞏固和規(guī)范社會經(jīng)濟中的各種財產(chǎn)關(guān)系,約束人的經(jīng)濟行為,起到了維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化資源配置、激勵生產(chǎn)力發(fā)展的作用,保證市場經(jīng)濟的順利運行。
黨的十九大報告進步指出,經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。這也進步強調(diào)了產(chǎn)權(quán)制度的重要性。
我國堅持全面保護財產(chǎn)權(quán)制度,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,強化法律實施,確保對財產(chǎn)權(quán)的保護有法可依、有法必依。
【探究一】 財產(chǎn)制度的價值
改革開放以來,在對財產(chǎn)性質(zhì)和意義的認識上,我國經(jīng)歷了一個漸進的過程。2002年11月,黨的十六大報告提出完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。2004 年的憲法修正案在憲法第十三條增加規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”2007年3月,十屆全國人大五次會議通過物權(quán)法,它是我國規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律。2016年11月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布,這是我國首次以中央名義出臺關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的頂層設(shè)計文件。這一文件指出:“改革開放以來,通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革,我國基本形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架,全社會產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強,保護力度不斷加大。”2020年5月,十三屆全國人大三次會議通過民法典,進一步完善物權(quán)法律制度和其他財產(chǎn)制度。
●結(jié)合材料,運用所學(xué)知識,分析我國財產(chǎn)制度改革的原因。
必要性:
1、改革開放以來,我國產(chǎn)權(quán)保護存在些薄弱環(huán)節(jié)和問題:
國有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰,存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題;
2、利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生;
3、知識產(chǎn)權(quán)保護不力,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)。
重要性:
財產(chǎn)制度是一個社會得以穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)性法律制度。
1、法律規(guī)定財產(chǎn)權(quán),有利于確定財產(chǎn)歸屬,并以此促進財產(chǎn)的流通使用。
2、保護財產(chǎn)權(quán)就是保護勞動、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。國家通過不斷完善財產(chǎn)制度,依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和自然人的財產(chǎn)權(quán),激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
●結(jié)合財產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀,談?wù)勀銓ξ覈敭a(chǎn)制度價值的認識。
(1)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。完善產(chǎn)權(quán)保護制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,保護產(chǎn)權(quán)是落實“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入推進,各種資本流動、重組、融合日益頻繁,各類財產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護制度作保障。
(2)完善產(chǎn)權(quán)保護制度是促進社會公平正義的重要舉措。公平是產(chǎn)權(quán)保護的核心原則。公民財產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護,是社會公平正義的基本內(nèi)涵和重要體現(xiàn)。我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會財富不斷積累和壯大,中等收入群體日漸擴大,人們對產(chǎn)權(quán)安全性的要求越來越迫切。必須加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,依法保護公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感,營造公平公正的社會環(huán)境。
(3)完善的產(chǎn)權(quán)制度是法治社會的核心特征,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。穩(wěn)固的產(chǎn)權(quán)使得人們對享有經(jīng)濟活動的回報產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期,激勵人們從事生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動,進而促進經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟在過去40多年里取得的快速發(fā)展,與產(chǎn)權(quán)制度的建立、發(fā)展和完善密不可分。
【探究二】老舊小區(qū)加裝電梯的難與易
近年來,老舊小區(qū)加裝電梯工作在加快推進。在電梯安裝過程中,居委會做了大量思想工作,對居民的各種擔(dān)此、負而情緒進行疏導(dǎo);施工方盡量減輕施工對居民生活造成的負面影響。在此期間,涌現(xiàn)出不少鄰里之間互幫互助的好人好事。加裝了電梯的小區(qū)的居民表示:加裝電梯真是一項實實在在的惠民工程。
但是,也有很多小區(qū)加裝電梯工作進展緩慢。按照相關(guān)政策,居民樓加裝電梯必須征得小區(qū)三分之二以,上業(yè)主的同意。許多加裝電梯工程就“卡”在這一環(huán)節(jié)。例如一樓住戶:我同意加裝電梯,但是,別在我家門前安裝。”還有些住戶說:“電梯井會影響家里的采光,會增加噪聲污染。”“年紀不大,爬爬樓梯能鍛煉身體,不需第二單元要電梯。”“安裝電梯費用高,低層住戶應(yīng)該少出點兒費用。”
●查閱民法典等法律、法規(guī),分析老舊小區(qū)加裝電梯成功或者失敗的原因。
成功因素:根據(jù)《中華人民共和國民法典》第278條的規(guī)定,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。這改變了原有的“一票否決制”,即只要有一戶不同意,就不能加裝電梯的狀況,會進一步推動老舊小區(qū)加裝電梯工作。
失敗因素:在加裝電梯這個問題上,高層與低層住戶的利益訴求近乎相反。根據(jù)實踐,一層住戶通常是加裝電梯的反對者。加裝電梯往往影響一樓采光,產(chǎn)生噪聲,并且占用公用面積,也不會給一樓住戶帶來任何效益;而在加裝電梯前,一樓住房往往具有最高的價值。在加裝電梯后,雖然可能整棟樓會升值,但主要是高層住房升值幅度大,一層住房則沒有受惠。
●有人提出,可以通過降低小區(qū)業(yè)主的同意門檻,解決加裝電梯難度大的困境。你認為這個建議可行嗎?如果照此實施,可能產(chǎn)生哪些新的問題?
可行:老舊住宅加裝電梯是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高群眾生活宜居水平。雖然當(dāng)前高、低樓層住戶對此確實存在分歧,但誰也不能斷言自己和家人永遠年輕或者永不居住、使用無電梯的高樓層住宅,從一個較長的時間段來看,加裝電梯的政策實際上將惠及所有人,對所有人都是公平的。因此,通過降低同意門檻來推動加裝電梯的工作是可行的。
不可行:民法典第二百七十八條將對共有部分的改建、維修資金的動用等事項的門檻規(guī)定為經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,實際上是對業(yè)主不動產(chǎn)權(quán)利界限的清晰劃分,并在某種程度上限制了物業(yè)公司的權(quán)利,物業(yè)公司不能隨意聯(lián)合部分業(yè)主就擅自動用公共維修資金或者進行改建這有利于維護業(yè)主合法權(quán)益。若降低同意門檻,則存在侵犯業(yè)主不動產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的潛在風(fēng)險,有悖于民法典保護公民財產(chǎn)權(quán)利的立法初衷。
●運用處理相鄰關(guān)系的原則,提出老舊小區(qū)加裝電梯的方案。
不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。老舊小區(qū)加裝電梯,依據(jù)處理相鄰關(guān)系的原則,應(yīng)調(diào)整加裝電梯征求意見比例范圍,充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用,將相鄰矛盾控制在最小范圍,應(yīng)突出基層組織的作用,權(quán)衡各方利益,優(yōu)化推進機制、實施各項扶持政策。
要從根本上解決這個問題,在一個相當(dāng)長的時間段里需要有政府介人并加以引導(dǎo)。如,在政府大力支持下統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造和加裝電梯,以居民自發(fā)自愿為主、行政引導(dǎo)為輔;先易后難,從基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)先開展,試點后再分步推進;小區(qū)綜合治理多項工作并舉、統(tǒng)籌開展,提高社會、經(jīng)濟綜合效益;長遠規(guī)劃、精心實施、人性化設(shè)計,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟和技術(shù)條件。
根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)以居民自愿,行政引導(dǎo)為輔逐步推進,可采取以下方案:
1、政府監(jiān)管與給予補貼。政府在施工要求、收費標(biāo)準(zhǔn)及電梯產(chǎn)權(quán)確認方面給予規(guī)范,并在資金上予以支持,對某些合法權(quán)益受到損害的低層住戶進行合理補償。
2、先試點再分步推進。選擇條件成熟項目進行先期試點,從條件較好的社區(qū)先開展;加裝 電梯要注重個性化設(shè)計,使設(shè)施更加人性化和合理化。總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善方案,逐步推廣,讓后改造的小區(qū)居民看到先改造的小區(qū)的實踐成果,從而減少政策推動阻力。
3、納入物業(yè)管理。形成長效機制。與物業(yè)服務(wù)社會化相結(jié)合,將電梯納入小區(qū)物業(yè)管理服務(wù),住戶按不同樓層繳納相應(yīng)物業(yè)服務(wù)費,實現(xiàn)不同樓層之間的公平。同時,物業(yè)公司協(xié)助住戶做好電梯安全管理及維修保養(yǎng)。將電梯使用費用納入物業(yè)服務(wù)費中,為加裝電梯的前期資金投人及后期設(shè)備維護提供市場化的保障,保證加裝電梯的正常運營長期惠及老舊小區(qū)居民。
【拓展思考】
公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,這是平等保護基本原則的生動體現(xiàn)。我國建設(shè)法治社會,需要把財產(chǎn)權(quán)保護法治化擺在突出位置,使財產(chǎn)權(quán)保護在法治軌道上健康運行,使完善的財產(chǎn)權(quán)保護制度服為社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的內(nèi)生動力。
結(jié)合本單元所學(xué)知識,圍繞以下問題繼續(xù)探究“財產(chǎn)制度助力經(jīng)濟社會發(fā)展”這一議題。
·保護的對象會有什么變化
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我國產(chǎn)權(quán)法律制度的保護對象不再局限于公有財產(chǎn),而是對公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)都進行保護。隨著科技的發(fā)展,“財產(chǎn)”的內(nèi)涵也更加豐富,不僅包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也包括知識產(chǎn)權(quán)及其他無形財產(chǎn)權(quán)。
如何實現(xiàn)對公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)與非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的平等保護
首先,我們要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度。加強產(chǎn)權(quán)保護,根本之策是全面推進依法治國。要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,推進產(chǎn)權(quán)制度保護法治化,在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念。
其次,我們要堅持以下原則,促進我國產(chǎn)權(quán)保護法律制度改革。
第一, 堅持平等保護。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,是不可侵犯,支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
第二,堅持全面保護。保護產(chǎn)權(quán)不僅保護物權(quán)、債權(quán)、股權(quán),也包括保護知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。
第三,堅持依法保護。不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,強化法律實施,確保有法可依,有法必依。
第四, 堅持共同參與。做到政府誠信和公眾參與相結(jié)合。建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府,增強公民產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)念和契約意識,強化社會監(jiān)督。
第五,堅持標(biāo)本兼治。著眼長遠,著力當(dāng)下,抓緊解決產(chǎn)權(quán)保護方面存在的突出問題,提高產(chǎn)權(quán)保護精準(zhǔn)度,加快建立產(chǎn)權(quán)保護長效機制,激發(fā)各類經(jīng)濟主體的活力和創(chuàng)造力。
【典例解析】
1.社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,必須健全財產(chǎn)權(quán)保護制度,堅持物權(quán)法定、平等保護的原則,加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人的財產(chǎn)權(quán)的保護。下列行為構(gòu)成侵犯財產(chǎn)權(quán)的是(  )
①王老師沒收了小夏同學(xué)偷偷帶進學(xué)校的手機 
②張某將李某的論文稍作修改后署上自己的名字發(fā)表 
③何大爺從10樓扔下未掐滅的煙頭,燙傷樓下小孩 
④小錢模仿“網(wǎng)紅”主播直播帶貨
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【詳解】①②:財產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。王老師沒收小夏同學(xué)的手機,侵犯了其物權(quán);張某將李某的論文稍作修改后署上自己的名字發(fā)表,侵犯了李某的知識產(chǎn)權(quán),①②正確。
③:何大爺從10樓扔下未掐滅的煙頭,燙傷樓下小孩,侵犯了小孩的健康權(quán),③錯誤。
④:小錢模仿“網(wǎng)紅”主播直播帶貨并沒有侵犯其財產(chǎn)權(quán),④錯誤。
故本題選A。
2.物權(quán)是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權(quán),物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,是最重要的民事基本制度之一。《中國人民共和國民法典》第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上,進一步完善了物權(quán)法律制度。下列關(guān)于物權(quán)的的說法正確的是( )
①物權(quán)包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán),是最基本的財產(chǎn)權(quán)
②國家集體的物權(quán)優(yōu)先于個人的物權(quán)受法律保護
③一般來說,不動產(chǎn)以登記、動產(chǎn)以交付為準(zhǔn)取得所有權(quán)
④物權(quán)是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【詳解】①:物權(quán)包括所有權(quán)和他物權(quán),是最基本的財產(chǎn)權(quán),①錯誤。
②:國家集體的物權(quán)和個人的物權(quán)一樣受到法律保護,②錯誤。
③④:物權(quán)是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,一般來說,不動產(chǎn)以登記、動產(chǎn)以交付為準(zhǔn)取得所有權(quán),③④正確。
故本題選D。
3.改革開放以來,在對財產(chǎn)性質(zhì)和意義的認識上,我國經(jīng)歷了一個漸進的過程。
◎ 2002年11月,黨的十六大報告提出完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。 ◎ 2004年的憲法修正案在憲法第十三條增加規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。” ◎ 2007年3月,十屆全國人大五次會議通過物權(quán)法,它是我國規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律。 ◎2016年11月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布,文件指出:改革開放以來,通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革,我國基本形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架。 ◎2020年5月,十三屆全國人大三次會議通過民法典,進一步完善物權(quán)法律制度和其他財產(chǎn)制度。
對此,下列觀點正確的是( )
①建立健全產(chǎn)權(quán)保護制度有助于維護社會公平正義
②經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開產(chǎn)權(quán)制度的建立、發(fā)展和完善
③注重保護私有財產(chǎn)是社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在要求和重要保障
④財產(chǎn)權(quán)作為重要的民主權(quán)利,事關(guān)人民群眾財產(chǎn)財富安全A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】A
【詳解】①:建立健全產(chǎn)權(quán)保護制度,依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán),增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感,增強社會信心,形成良好預(yù)期,有助于維護社會公平正義,①正確。
②:產(chǎn)權(quán)制度的建立、發(fā)展和完善是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。穩(wěn)固的產(chǎn)權(quán)使得人們對享有經(jīng)濟活動的回報產(chǎn)生產(chǎn)生穩(wěn)定預(yù)期,激勵人們從事生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動,進而促進經(jīng)濟的發(fā)展,②正確。
③:注重保護私有財產(chǎn)是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和重要保障,③排除。
④:財產(chǎn)權(quán),是指以財產(chǎn)利益為內(nèi)容,直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益的民事權(quán)利,而不是公民的民主權(quán)利,④錯誤。
故本題選A。
4.甲以20萬元從乙公司購得某小區(qū)地下停車位。乙公司經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)在該小區(qū)以200萬元建設(shè)觀光電梯。該電梯入口占用了甲的停車位,乙公司同意為甲置換更好的車位。甲則要求拆除電梯,并賠償損失。下列表述正確的是(  )
A.建電梯獲得規(guī)劃部門批準(zhǔn),符合小區(qū)業(yè)主利益,未侵犯甲的權(quán)利
B.即使建電梯符合業(yè)主整體利益,也不能以損害個人權(quán)利為代價,故應(yīng)將電梯拆除
C.甲車位使用權(quán)固然應(yīng)予保護,但置換車位更能兼顧個人利益與整體利益
D.電梯建成后,小區(qū)尾房更加暢銷,為平衡雙方利益,乙公司應(yīng)適當(dāng)讓利于甲
【答案】C
【詳解】C:本案中,乙公司經(jīng)批準(zhǔn)花了200萬元來建設(shè)觀光電梯,符合業(yè)主的整體利益,而且同意為甲置換更好的車位,甲的損失已經(jīng)得到補償,如果甲堅持要拆除電梯,則是濫用權(quán)利,有損公共利益,C應(yīng)選。
A:說法錯誤,民法典規(guī)定,國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護,任何組織或者個人不得侵犯。本案中,甲購買了停車位,享有該停車位的所有權(quán),乙公司建造的電梯占用了甲的停車位,侵犯了甲的物權(quán),A不選。
B:本案中,乙公司已經(jīng)賠償了甲的損失,如果甲堅持拆除電梯,則是損害公共利益的體現(xiàn),B不選。
乙公司給甲置換了更好的車位,已經(jīng)彌補了甲的損失,民事責(zé)任的性質(zhì)主要是補償性的,甲不能再要求額外的利益,D不選。
故本題選C。
5.X市某老舊小區(qū)1幢2單元以中老年業(yè)主居多,為改善小區(qū)的出行及居住條件,該單元12戶中有9戶均同意加裝電梯并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。然而在現(xiàn)場施工時,一樓業(yè)主焦某卻以加裝電梯會對其采光、通行不便為由,多次阻撓施工。無奈之下,陳某、盧某等9名業(yè)主將焦某訴至法院,法院判決被告焦某不得阻止、妨礙、破壞加裝電梯的正常施工。該判決( )
①是基于一樓業(yè)主的阻撓行為違反了妥善處理相鄰關(guān)系的原則
②維護了原告的權(quán)益,卻損害了被告的權(quán)益,不利于社會公平
③若被告對于該判決不服可以在判決生效之前向法院提起再審
④充分體現(xiàn)了民事主體在行使民事權(quán)利時不能超過正當(dāng)?shù)慕缦?br/>A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【詳解】①④:不同樓層的業(yè)主因安裝電梯問題產(chǎn)生的矛盾,應(yīng)平等協(xié)商,相互理解,而焦某卻多次阻撓施工,因此,法院作出的上述判決是基于一樓業(yè)主的阻撓行為違反了妥善處理相鄰關(guān)系的原則,體現(xiàn)出民事主體在行使民事權(quán)利時不能超過正當(dāng)?shù)慕缦蓿佗芊项}意。
②:鄰里之間發(fā)生矛盾,應(yīng)平等協(xié)商,而焦某卻多次阻撓施工,所以法院的判決并沒有損害被告的權(quán)益,維護了社會公平,②錯誤。
③:若被告對一審判決不服,如果簽收判決書的時間在15天以內(nèi),判決書尚未生效,是提起上訴,如果判決書已經(jīng)生效,是提起再審,③錯誤。
故本題選B。
6.某老舊小區(qū)居民樓共有8層,高樓層居民上下很不方便,一直期盼著加裝電梯。但一、二層住戶因擔(dān)心加裝電梯會影響采光、產(chǎn)生噪音,堅決反對。針對該老舊小區(qū)加裝電梯遇到的問題,下列評述正確的是( )
①政府應(yīng)強制安裝,維護多數(shù)人利益
②合法權(quán)利受保護,溝通未果不能強行施工
③權(quán)利行使有邊界,一、二層住戶應(yīng)服從多數(shù)人的意見
④社區(qū)居委會應(yīng)該發(fā)揮作用,通過民主協(xié)商促進社會和諧
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】C
【詳解】①:居民老舊小區(qū)加裝電梯的改造,屬于居民內(nèi)部事務(wù),政府不能直接干涉,更不應(yīng)置部分居民的合法權(quán)利于不顧強制安裝,①排除。
②③:材料中,“一、二層住戶因為擔(dān)心影響采光和噪音干擾,堅決反對”,因此不能僅僅要求一、二層住戶服從多數(shù)人的意見,而是應(yīng)該尊重一、二層住戶的合法權(quán)利,充分協(xié)商,溝通未果不能強行施工,②正確,③錯誤。
④:為避免矛盾,針對該老舊小區(qū)加裝電梯遇到的問題,社區(qū)居委會應(yīng)該發(fā)揮作用,通過民主協(xié)商促進社會和諧,調(diào)解糾紛,④正確。
二、開放性試題
7.閱資材料,完成下列要求,
★案件回顧★
岳陽市岳陽樓區(qū)某老小區(qū)單元樓共7層I4戶,最下方為架空層,無電梯,日常出行極不方便。2021年10月,岳陽市政府下發(fā)相關(guān)文件,全面推進既有住宅加裝電梯工作,該單元樓住戶決定加裝電梯,但此舉卻遭到一樓住戶黃某、廖某的極力反對,認為加裝電梯會對其房屋造成不利影響。2022年3川18日,電梯加裝工程開始施工,黃某、廖某及其家屬卻在現(xiàn)場阻礙施工,已經(jīng)到場的挖機等只得停工,無奈之下,2至7樓業(yè)主訴至法院,
★法院判決★
法院經(jīng)審理認為,本案加裝電梯的單元樓共計14戶業(yè)主,已經(jīng)人數(shù)和專有部分面積占比均達到七分之六的12戶業(yè)主表決同意,符合前建法定表決比例,故該表決合法有效。表決后,原告等業(yè)主依法辦理了加建電梯的審批和備案手續(xù),增設(shè)電梯手續(xù)合法。案涉小區(qū)之前未安裝電梯,二層及以上高樓層住戶出行多有不便,尤其對于年紀較大或腿腳不便的人尤甚.原告等業(yè)主為方便出行,提高居住質(zhì)量而請求增設(shè)電梯具有合理性、正當(dāng)性。最終,法院判決被告立即排除妨害,不得影響電梯加裝工程,
★法官提醒★
……
(1)結(jié)合材料,運用法律與生活知識,分析說明法院判決的合理性,正當(dāng)性。
(2)如果你是本案法官,請你就如何妥善處理相鄰關(guān)系做三點提醒。
【答案】(1)民法典規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系一方在為自己便利行使權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)照顧到相鄰方的利益。加裝電梯適用于相鄰關(guān)系的法律規(guī)定,本案中眾多業(yè)主為了方便出行,想要加裝電梯,而且同意加裝電梯業(yè)主數(shù)量已符合該市老舊小區(qū)加裝電梯管理辦法的相關(guān)規(guī)定。因此,作為一樓業(yè)主有義務(wù)予以協(xié)助。當(dāng)然,加梯會給一樓住戶帶來一定影響與損害,應(yīng)當(dāng)給予合理的補償。
(2)注重調(diào)和矛盾,緩解鄰里關(guān)系緊張氛圍;判決時注重采取當(dāng)?shù)亓?xí)俗與法律的結(jié)合;按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則去裁斷。
【詳解】(1)第一步:審設(shè)問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題需要調(diào)用法律與生活的有關(guān)知識,從處理相鄰關(guān)系的原則角度分析作答。
第二步:審材料。提取關(guān)鍵詞,鏈接教材知識。
關(guān)鍵詞①:本案中眾多業(yè)主為了方便出行,想要加裝電梯,而且同意加裝電梯業(yè)主數(shù)量已符合該市老舊小區(qū)加裝電梯管理辦法的相關(guān)規(guī)定→可聯(lián)系教材知識處理相鄰關(guān)系的原則。
第三步:整合信息,組織答案。注意設(shè)問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。
(2)本題為開放性題,回答本題可結(jié)合自身實際作答,可從裁判過程注重緩和鄰里關(guān)系;法治與德治相結(jié)合等角度展開作答,言之有理即可得分。

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