資源簡介

(共57張PPT)
第五課 我國的根本政治制度
第二框題
人民代表大會制度：我國的根本政治制度
《政治與法治》建構邏輯框架的大思路
第一單元
黨的領導
為何堅持黨的全面領導
（第一課、第二課）
第二單元
人民當家作主
政治與法治
第三單元
依法治國
怎樣堅持黨的全面領導
（第三課）
我國國體（第四課）
根本政治制度（第五課）
基本政治制度（第六課）
依法治國（第七課）
法治國家建設（第八課）
全面依法治國的基本要求
（第九課）
第五課框架
人民代表大會
第一框題
第二框題
人民代表
大會制度
本框題核心素養體現
1.政治認同：相信人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，有其獨特優勢，樹立制度自信。
2.科學精神：理解我國人民代表大會制度在我國政治制度中處于核心地位。
3.公共參與：通過社會實踐，感悟“人民代表大會制度是適合我國國情的好制度”這句話。
本框題
學習目標
是什么
組織活動原則
人民代表
大會制度
為什么堅持
基本功能
1.間接民主很靠譜
2.制度安排行得通
第一框題
第二框題
總議題： 人民怎樣當家作主
導入新課
根據視頻思考：什么是人民代表大會制度，這個制度好在哪？
人民代表大會制度
議題二： 制度安排行得通
人民代表大會制度好在哪？
怎樣用好人民代表大會制度？
接續第一框題
重點探究：人民代表大會制度好在哪？
議題二
根據課前查找資料，合作探究：
Ⅰ人民代表大會制度的含義？
Ⅱ人民代表大會制度在我國制度體系中的地位如何？
Ⅲ什么決定了我國的人民代表大會制度？
Ⅳ人民代表大會制度有何優勢？
議題二
鏡頭一
1931年11月7日，中共中央臨時政治局在瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會，通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《蘇維埃地方政府暫行組織條例》，初步勾畫出一個無產階級領導的以工農聯盟為基礎的國家藍圖，權力機關是全國工農兵代表大會。工農兵代表大會是我國歷史上第一次以國家形式實現的勞動人民當家作主的權力機關。工農兵代表大會制度具備了人民代表大會制度的基本特征，是我國人民代表大會制度形成過程的重要里程碑。
人民代表大會制度的由來
議題二
鏡頭二
抗日戰爭時期，我們黨在挽救民族危亡的同時，開始探索新中國的政權組織形式，提出了民主集中制等一系列重要理論觀點。1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》中論述了民主集中制，對建立人民代表大會制度作了重要的理論準備。
議題二
鏡頭三
此后在解放戰爭期間和新中國成立前后，中國共產黨組織召開中國人民政治協商會議第一屆全體會議，推進了人民代表大會制度的確立，并重視指導各界人民代表會議的召開，切實保障人民當家作主的民主權利。
議題二
鏡頭四
1954年9月15日至28日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，這次會議的召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內建立起來。總的來看，毛澤東領導我們黨和人民建立人民大會制度，為當代中國的一切發展奠定了制度基礎。
議題二
鏡頭五
改革開放以來，我們黨總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義成敗得失，不斷加強社會主義民主法治建設，人民大會制度得到了新的發展。特別是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民主法治建設，就堅持和完善人民代表制度提出了一系列新論斷，推動人民代表大會制度得到了新發展。
根據這組鏡頭和所查詢的資料，談談人民代表大會制度的內涵？
一、是什么
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
議題二
人民代表大會
我國的權力機關
人民代表大會制度
是我國的政體
是根本政治制度。
議題二
注意區分
議題二
思考：
我國為什么要堅持人民代表大會制度呢？
議題二
政治常識：請說出以下四幅圖片中的人物是誰嗎？
日本首相安倍晉三
德國總理默克爾
美國總統特朗普
英國首相
鮑里斯·約翰遜
思考：
為什么同樣是國家領導人，但稱謂不一樣？
政體不同
二、為什么要堅持人民代表大會制度
1.地位
人民代表大會制度是我國的政體（政權組織形式），是我國的根本政治制度，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治的重要內容。
議題二
為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度？
議題二
人民
人大代表
人民代表大會
民主選舉
組成
統一行使國家權力
鏡頭
二、為什么要堅持人民代表大會制度
1.地位
是我國的根本政治制度。
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
議題二
議題二
材料
行政制度
監察制度
司法制度
人民代表大會制度
二、為什么要堅持人民代表大會制度
1.地位
是我國的根本政治制度。
另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
議題二
議題二
鏡頭
關于不同國家的政治制度，習近平指出：“‘物之不齊，物之情也’。各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”
那一個國家的政體又是由什么決定的呢？
議題二
政體
國體
人民代表大會制度
（我國政體）
人民民主專政
(我國的國體)
決定
體現
決定
體現
國體和政體的關系：
知識延伸
二、為什么要堅持人民代表大會制度
2.決定因素
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的，是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式。
議題二
議題二
鏡頭一
關于我國的政治制度，鄧小平說：“我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確、方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發達，避免很多牽扯”。
重點突破
議題二
鏡頭二
“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身做主、掌握自己命運的必然選擇。”。
重點突破
議題二
鏡頭三
根據這組鏡頭和所查詢的資料，談談人民代表大會有何優勢？
重點突破
二、為什么要堅持人民代表大會制度
3.優勢
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢
議題二
保障了人民當家作主
二、為什么要堅持人民代表大會制度
議題二
二、為什么要堅持人民代表大會制度
3.優勢
（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主。
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
議題二
動員了全體人民投身社會主義建設
二、為什么要堅持人民代表大會制度
議題二
二、為什么要堅持人民代表大會制度
3.優勢
（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
議題二
議題二
材料一
西方國家立法機關、行政機關、司法機關之間經常扯皮，互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統否決，僅在富蘭克林·德拉諾·羅斯福任總統時就達580次之多。美國總統提出建立海軍部的議案得到國會間意用了10年，建立內政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。
議題二
材料二
在我國，法律的審議、國家領導人的選舉和重大決議的表決常常由全國人大高票通過；人大及其常委會審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎上進行表決外，人大代表、人大常委會委員之間還經常就人民關心的重大問題進行溝通和協商。
議題二
材料三
社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。
——鄧小平
保證了國家機關協調高效運轉
二、為什么要堅持人民代表大會制度
議題二
二、為什么要堅持人民代表大會制度
3.優勢
（3）人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
議題二
維護了國家統一和民族團結
二、為什么要堅持人民代表大會制度
議題二
二、為什么要堅持人民代表大會制度
3.優勢
（4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區城自治鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
議題二
拓展探究：怎樣用好人民代表大會制度？
議題二
根據課前查找資料，合作探究：
Ⅰ人民代表大會制度的基本功能？
Ⅱ如何理解人民代表大會制度的組織和活動原則？
Ⅲ為人民代表大會制度的更好發展提提建議。
議題二
鏡頭
根據鏡頭，談談人民代表大會制度有何基本功能？
人民群眾的利益
黨的路線方針政策
通過人大上升為國家意志
法律規范
三、基本功能
中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
議題二
議題二
鏡頭
根據鏡頭，談談人民代表大會制度堅持什么組織和活動原則？如何理解？
1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》中強調：“新民主的政權組織，應該采取民主集中制，由各級人民代表大會決定大針方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主，只有這個制度，才既能表現廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權力；又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務，并保障人民的一切必要的民主活動”。
四、組織和活動原則
民主集中制
議題二
請大家根據課前查找的資料，談談如何理解民主集中制。
我國憲法規定:
中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
議題二
四、組織和活動原則
人民
人大代表
人民代表大會
民主選舉
組成
民主
集中
統一行使國家權力
人民代表大會和人民的關系
議題二
四、組織和活動原則
人民代表大會
一府一委兩院
選舉產生
負責、受監督
民主:其他國家機關去貫徹執行，各自行使其職權。
集中：人大統一行使國家權力
人民代表大會和其他國家機關的關系
議題二
四、組織和活動原則
中央
地方
統一領導
發揮積極性
省長
市長
縣長
鄉長
中央和地方的關系
國務院
集中:在中央的統一領導下
民主:合理劃分中央和地方國家機構的的職權。
充分發揮中央和地方兩個積極性
議題二
四、組織和活動原則
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主遠舉產生，對人民負責，受人民督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
議題二
四、組織和活動原則
人民代表大會制度是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。堅持和完善人民代表大會制度，是發展社會主義民主政治的重要內容。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
結論：
本課小結
地位
決定因素
顯著優勢
民主集中制
是什么
組織活動原則
人民代表
大會制度
為什么堅持
基本功能
制度好，大家才好，國家才好！好的制度，需要我們每個人共同維護！同學們，讓我們堅定制度自信，在黨的領導、國家有效治理下，不斷成長，不斷進步，逐漸成為國家發展的見證者，國家治理的參與者、設計者。
寄語：
(原創)2019年各地人大把關注民生、保障和改善民生作為依法履職的出發點和落腳點。對教育、衛生、社保等人民群眾最關心、反映最強烈的突出問題，組織人大代表集中視察或通過代表小組開展執法檢查、專題調研，為人大代表提出有質量的關注民生議案、建議創造條件。在調研方法上，注意上下聯動，并把聽取匯報、實地視察、走訪群眾、召開關注民生座談會等方式有機結合起來。同時，對相關部門工作開展跟蹤督查，對熱點問題進行專題詢問等，保證了熱點、難點問題得到較快和較好的解決。這說明（ ）
A.人民代表大會是我國國家權力機關和立法機關
B.人大代表積極履行提案權和質詢權
C.人民代表大會制度有利于保障人民當家作主
D.人民代表大會制度有利于國家機關的協調高效運轉
練一練
C
（改編）全國人大常委會根據中共中央的建議，向十三屆全國人大一次會議提出了憲法修正案議案。十三屆全國人大一次會議審議并高票通過了《中華人民共和國憲法修正案》，使黨的主張上升為國家意志。這表明(　　)
①全國人民代表大會行使最高立法權和監督權
②黨的領導、人民當家作主、依法治國是有機統一的
③人民代表大會制度堅持民主集中制原則
④依法治國是中國共產黨的基本執政方式
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
練一練
B
謝謝！

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