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第七課 治國理政的基本形式 -------依法治國
1、法的產生：法是人類社會發展到一定階段，隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的。在階級社會中，法反映的是統治階級的根本利益和共同意志。【即：法具有階級性的。不代表全民利益】
2、 統治階級的意志內容由社會物質生活條件決定的。其中，起決定作用的是生產方式。（即生產力與生產關系的統一） 。 人類歷史出現過四種歷史類型的法：奴隸制法、封建制法、資本主義法、社會主義法。
3、關于“法”的定義解釋 (特征)
①是維持社會秩序，調整社會關系的一種社會規范（法律規范、道德規范、職業規范等）。用規定權利和義務的方式來規范人們的行為。
②法是由國家制定或認可的社會規范，并由國家強制力保證實施的，具有普遍約束力的社會規范。【在任何國家，違反法律規定的行為，都將被追究責任，受到法律制裁。】
4、法的作用：P77
①政治職能：維護一定階級統治的作用。【打擊犯罪】
②社會（管理）職能：管理一定社會公共事務的作用。【調節民事糾紛】
5、新中國法治建設的成就 P77----79
①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
（經濟、政治、文化、社會、生態五大方面實現了有法可依。）
②依法行政和公正司法水平不斷提高。
（行政機關即政府簡政放權，依法履職；審批機關、檢察機關即法院、檢察院公正司法，維護法律權威）
③人權的法治保障取得巨大成就。
（在經濟社會發展保障人權的同時，國家高度重視通過憲法和法律來保障公民的權利和自由。）
④中國人民在黨的領導下，正在全面落實依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。
全面依法治國
1、為什么要實施法治？
法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托。有利于推動經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更廣闊的發展前景。
2、依法治國的總目標：建設中國特色社會主義法治體系（了解）和法治國家
3、全面依法治國的原則
①堅持中國共產黨的領導。（黨要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法、堅持依憲執政和和依法執政。）
②堅持人民主體地位
③堅持法律面前人人平等（平等行使權利，履行義務；反對特權）
④堅持依法治國與以德治國相結合
⑤堅持從中國實際出發
第八課 法治中國建設
一、法治國家
1.法治國家內涵、特征
A內涵： 依法治國、依憲治國; （黨）依法執政、依憲執政
B、特征
①堅持憲法法律至上
②堅持良法之治
③尊重和保障公民權利。【保障私權】
④規范國家權力的運行。【規范公權】
2、怎樣建設法治國家？
①堅持依法治國、依憲治國; （黨）依法執政、依憲執政
②堅持憲法法律至上；推進憲法實施。合憲審查，備案審查，撤、糾違憲。
③堅持良法之治；推進科學、民主、依法立法，建立完備的法律體系.
(立法角度）
④規范國家權力的運行；完善法律實施機制。（執法、司法、守法角度）
（即：政府依法履職，依法行政；司法機關公正 司法，社會公眾要
3、為什么？
規范國家權力運行；保障公民合法權益；推動國家治理體系治理能力現代化，實現長治久安
法治政府
1.法治政府內涵、特征
①職能科學,權責法定：
A、基本職能：宏觀調控、市場監管、 社會管理、公共服務、環境保護
B、機構配置合理
C、權責法定：不能都管，不能不管，法定職責必須為，法無授權不可為,不能錯位、缺位、越位。
②執法嚴明：必依、必嚴、必究；意義
③公開公正。意義【接受監督】,公信力、執行力，公民權益
④廉潔高效：如（簡政放權），提高行政效率和水平
⑤守法誠信：不朝令夕改；
2、怎樣建設法治政府？【內涵、特征】
總要求：
①政府要把工作全面納人法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
②各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
具體做法：
(1)依法全面履行政府職能【即：職能科學、權責法定】
(2)完善依法行政制度體系。
(3)推進行政決策科學化、民主化、法治化。【決策方面】
(4)嚴格規范公正文明執法【即：執法嚴明】
(5)強化對行政權力的制約和監督。【即：公開公正】
(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
3、建設法治政府的意義？
意義：【政府某個行動：最多跑一次、簡政放權、放管服改革----】
有利于規范政府依法行政，科學履行職責，提高行政效率和服務水平，提高政府公信力，執行力，實現善政，建設法治政府；構建政府與公民、社會組織互信互助的新型關系，維護公民的合法權益；實現國家治理體系和治理能力現代化。
法治社會
1.法治社會內涵、特征
①內涵：法律得到普遍公認和遵從——全社會普遍信仰（態度）
社會治理依法開展——憲法和法律得到實施和普遍遵守（執行）
公共生活和諧有序—— 社會糾紛依法解決，公平正義實現（結果：用法）
怎樣建設法治社會？（國家角度）
①開展法治宣傳教育，推動全社會的法治意識
②提高社會治理法治化水平
③建設完備的法律服務體系（如：法律援助制度、司法救助體系）
④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。 （如：調節、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟）
3.為什么要建設法治社會？
更好的形成全社會學法、信法、用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；更好地協調各方利益，化解社會矛盾，實現社會和諧；建設法治國家。
第九課 全面依法治國的基本要求
一、科學立法--完善法律體系
1.誰來立法？
立法機關（全國人大及其常委會）-----國家立法
和其他有立法權的國家機關（國務院、地方人大和政府）
2.科學立法的內涵、特征
A內涵：尊重社會發展規律，提高立法質量
B特征：
①體現社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動社會發展，保障人民各項權利
【事易時移，法隨時變；民為邦本，法系根基】
②符合國情和實際
③遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術【依法立法】
3.怎樣推進科學立法
①依法立法。(法定職權、法定程序）
②民主立法。(健全立法機關和公眾溝通機制、立法協商、拓寬公民有序參與立法途徑，
公開征求意見靠人民）
③合理設定公民權利與義務，國家機關的權力與責任。
④順應時代發展要求；符合國情和實際
二、嚴格執法——法治政府
1.定義：最重要主體--------行政機關（政府）
2.為什么？
①有助于捍衛法律的權威和尊嚴.【從法的角度】
②有助于實現社會公平正義【公民、社會角度】
③有助于推進建設法治政府 【政府角度】
3.怎樣做？
①全面依法履行政府職能。【職能科學，權責法定】
②堅持規范執法【執法程序、執法記錄】
③堅持公正執法【平等】
④堅持文明執法【語言，行為規范】
三、公正司法
1.定義：法院的審判而言，審判過程、結果公平正義
2.為什么？
懲罰了違法者，也保護了公民的合法權利;維護了社會公平正義和法律權威；建設法治國家
3.怎樣做？
①審判權和檢察權依法獨立行使。（不受黨政機關和領導干預）
②以事實為根據，以法律為準繩，符合客觀真相，程序、結果公正
③人民司法為人民，靠人民，維護人民權益
④加強人權司法保障 。(對犯罪嫌疑人來說）
四、全民守法——法治社會
1.定義：所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
2.為什么？
推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民崇尚、遵守、捍衛法律。有利于建設法治中國。
3.怎樣做？——國家、公民
①要求全民依法行使權利，依法履行義務；（權利與義務相統一）
②依法維護自己的正當權益。【當權利受到侵害時，通過合法手段，理性維權，
③推進全民守法，尊重和信仰法律，著力增強全民法治觀念。
④調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性。（使遵法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動）
⑤加強公民道德建設。（樹立規則意識，契約精神。承擔責任）

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