資源簡介

本專題包含五個主干脈絡,一是以國家的性質、國家的管理形式、國家的結構形式為核心的國家觀;二是以英、法政體的異同為核心的國家的管理形式;三是美國的政治制度;四是我國的人民代表大會制度;五是當今國際舞臺上影響較大的國際組織。對這五部分內容的把握應遵循由一般到特殊,由抽象到具體的認識順序,在對有關國家內容的分析時,應運用階級的、歷史的、辯證的觀點加以分析。
應 試 指 導
年份 考　點
2010 T36(B):美國的利益集團制度干預政治、優越性、弊端。(簡析)
2011 T36(B):國體與政體的關系,資本主義國家的三權分立制、兩黨制、利益集團制度等。(簡析)
2012 T36(B):國際組織的分類、亞太經合組織的作用。(簡析)
2013 T36(B):法國的政體;歐盟的地位和作用 (簡析)
【命題特征】
從近4年江蘇高考試題看,選修部分都是放在第36題且以簡析題形式出現;試題的命制以一定的熱點材料或一定的歷史材料為背景,設問巧妙,靈活、綜合性強,注重對考生獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述事物、論證和探究問題的能力的考查。
【學法指導】
針對《國家和國際組織》命題的特點,我們在平時復習時要做到:
(1) 對照江蘇省高考考試說明對選修部分的要求,認真梳理每一個考點,做到不盲目、不遺漏、不錯亂。
(2) 能力的提高是建立在對現有知識記憶的基礎之上的,對梳理好的每一個知識點,是要能夠記住,讓其扎根于頭腦中,為提取現有的知識作好儲備。
(3) 在做好前兩項工作的基礎上,要有意識地培養自己的能力,要能夠對所學知識運用階級的、歷史的、辯證的觀點加以比較,通過比較找出異同,由此及彼,由表及里。
(4) 適當關注與教材有關的當年的一些熱點問題,如結合我國每年人大會議的召開,英、法、美等國的政治活動,海峽兩岸的關系,聯合國、歐盟、亞太經合組織、上海合作組織、世貿等國際組織的活動進行有針對性的做好有關方面知識的準備,既可以鞏固所學知識,又可以提高自己理論聯系實際的水平。
(5) 每年的考試說明中新增考點必須引起高度重視,往往新增考點就是命題者的命題點。
專 題 整 合
國家的性質、國家的管理形式、國家的結構形式
1. 當代國家管理形式的基本類型
君主立憲制 民主共和制
議會制君主制 議會制 總統制
國家元首產生方式及職權 世襲、象征性、無實權 選舉、虛位、無實權 選舉、有實權
國家權力中心 議會 總統
立法機關與行政機關關系 監督與被監督(議會產生政府) 相互對立、相互斗爭
議會產生方式及職能 選舉、立法、組織、監督權、財產決定權 選舉、立法、監督權
　　2. 單一制與聯邦制的區別
單一制 聯邦制
含義 由若干行政區域構成的單一主權國家 由若干成員單位組成的聯盟國家
國家主權特征 單一主權 復合主權
中央與地方的關系 中央授予地方權力,統一領導地方政權 各組成部分的權力并非由整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的
立法機關、中央政府、憲法 全國只有一個 除聯邦外,各成員單位也具有
國籍 一個 聯邦公民也是成員國公民
從對外關系上 國家是一個完整的主權國家,中央政府統一行使外交權,地方政府不能代表國家行使外交權 聯邦是國
　　【典型例題1】　(2013·南京二模)在學習《國家和國際組織常識》過程中,某校高三(1)班同學對現代國家管理形式發生濃厚興趣,決定以日本、俄羅斯為例開展探究活動,請你也參與其中。
(1) 比較下列國家的政體,并完成圖表(請在相應位置打√)。
國家 國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍 立法機關與行政機關的關系
民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制
日本
俄羅斯
(2)上述兩個國家中,國家元首無權直接解散議會的是哪個 說明其政體的特點。
【對點訓練1】　(2013·南通、淮安模擬)材料一　2013年3月25日,來自民主黨的美國總統奧巴馬在白宮對美國全國州長協會發表演講時說,政府開支削減已經在影響美國的經濟增長,在執行本財年的開支削減計劃和如何避免該計劃的問題上,要求共和黨州長與聯邦政府密切合作以避免“人為危機”的發生。
材料二　2013年3月9日,江蘇省省長李學勇在接受新華網、中國政府網專訪時強調,將按照中央對江蘇工作的重要指示,以推進“兩個率先”的實踐譜寫好“中國夢”的江蘇篇章,扎扎實實地做好各項工作,不斷開創江蘇科學發展、和諧發展、率先發展新局面。
(1) 結合材料一分析美國能否避免“人為危機”的發生
(2) 在中國,會不會出現材料一中“美國式危機”的發生 請結合材料二說說你的理由。
英國、法國、美國政體的比較
項目 英 國 法 國 美 國
不同點 政體 議會制君主立憲制 半總統半議會制民主共和制 總統制民主共和制
議會 議會是最高權力機關,是國家行政權力的最高來源,是國家最高立法機關,主要扮演立法者和監督者的角色 議會只是立法機關,對政府的監督雖然具有彈劾和倒閣權,但受到很多限制 國會負責立法,獨立行使立法權
政府及首腦 內閣是國家最高行政機關,由議會產生,并對議會負責。首相由議會多數黨領袖擔任 政府由議會多數黨派聯合組建。總理與總統分享行政權力 總統是政府首腦,政府由總統組建,獨立行使國家最高行政權,負責法律的實施
國家元首 君主是世襲的,責職多是禮儀性的 總統由選民直接選出,權力很大,但受到議會和總理的限制較多 總統既是國家元首,又是政府首腦,還是陸海空三軍總司令
政黨制度 兩黨制,政黨上臺執政的關鍵是奪取議會選舉的勝利。議會多數黨組閣 多黨制,往往是多黨聯合組成多黨聯合政府。“左右共治”是其獨特現象 兩黨制,政黨上臺執政的關鍵是奪取總統選舉的勝利。議會多數黨不一定是執政黨
相同點 階級實質 都體現并維護資產階級專政,根本目標都是維護資本主義制度,代表資產階級利益
經濟基礎 都建立在生產資料資本主義私有制的經濟基礎之上并為之服務
組織和活動的基本原則　　 都遵循“三權分立”原則
　　
【典型例題2】
材料一　2013年3月28日晚,法國總統奧朗德接受法國電視二臺采訪,對法國當前面臨的內政和外交政策發表了重要講話。主要包括:促進經濟增長和就業;增收和節支等民生內容。奧朗德的講話引起了法國國內各大黨派的強烈反映。左派執政聯盟認為,奧朗德講話體現了總統決策和當前現實情況。但反對派則批評其講話“模棱兩可、含糊不清”,極左派則認為奧朗德講話“脫離了當前社會最緊急問題”。
材料二　布朗走了,卡梅倫來了。英國女王授權保守黨領袖卡梅倫接任首相職務,組建下屆英國政府,卡梅倫發表簡短講話,要真切為英國民眾提供最好的服務。
(1) 行政權力的重心,英國是首相,法國是總統,為什么會這樣
(2) 從材料看英法兩國領導人都力圖為“民眾”“人民”服務,真的是這樣嗎 試用所學政體的知識回答。
美國的政治制度
聯邦制 特點 ①聯邦與州分享政治權力。②聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。③聯邦地位高于州
利 在保持聯邦是一個強大、統一國家的同時,確保州的靈活性和創造性
弊 由于聯邦政府與州政府分權,造成相互爭權,相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政,從而降低了政治效率。全國性資產階級利益集團與地方性資產階級利益集團分享權力。對于廣大人民群眾的要求,資產階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任。當資產階級利益集團之間矛盾重重時,聯邦制就處于低效運轉之中
兩黨制 特征 ①美國政黨的職能:組織選舉,包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位,以維持其對政治權力的控制。②兩黨的組織:四個層級的金字塔結構,從塔底到塔尖分別是:基層選區委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的垂直領導關系,只是工作上的聯系。兩黨在國會內有各自的黨內會議,它們與國會外的政黨組織機構也不存在領導和被領導關系。③民主黨、共和黨都沒有固定的黨綱、也沒有約束黨員的黨紀。普通黨員不是固定的,而是來去自由,既不繳納黨費,也不必與組織聯系;④隨著直接選舉制度從20世紀被廣泛采用,美國政黨的組織職能已經逐漸衰弱
作用 ①美國的選舉制度、議會制度、行政管理制度以及司法制度,都與兩黨制有著密切聯系。美國的兩黨制主要表現為兩大政黨通過競選爭奪執政地位。②美國兩黨在意識形態、階級基礎方面,沒有本質區別,他們都維護資本主義民主制度,都代表資產階級利益和意志,都贊同美國現行政治制度和經濟制度,都推崇個人主義價值觀。③美國兩黨在具體議題上的政策和主張,存在分歧和差別,但這種分歧和差別是兩黨范圍內的對立,分歧和差別本身成為兩黨制運行的基礎。這種分歧和差別也牽制了對方,避免走極端,共同維護美國的基本價值觀。實質上,兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障
實質 美國的兩黨制,實質上是為資本主義制度服務的政黨制度,是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度
三權分立制 三權分立 三權分立是美國聯邦政府組建和運行的基本原則,其核心內容是權力分立、制約和平衡。中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成。立法權屬于國會,行政權屬于總統。司法權屬于聯邦各級法院。國會負責立法,總統負責實施法律,法院負責審查法律。三者相互制衡
利與弊 利:三權分立對于反對封建專制,調節資產階級內部各集團的利益,維持資本主義民主制度,有其積極作用。弊:廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位,也就不可能對權力的運用施加重要影響;三大權力機關之間相互扯皮,導致效率低下;三權分立原則難以在政治實踐中真正貫徹
本質 美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統治,但是,廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主
利益集團 活動方式 在美國政治舞臺上,任何一個利益集團要發揮其影響,都離不開金錢、人數和知識。利益集團影響政府的手段無所不有,就其合法手段而言,主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等
政治作用 ①積極作用:從利益集團與美國政治活動的現實來看,它在一定程度上充當了公民與政府間的橋梁,資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度。②利益集團的虛偽性及其在美國政治中的消極作用:首先,只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用。在眾多利益集團中,工商企業利益集團、農場主利益集團分別由大企業家和大農場主組成,財力雄厚,與政府決策者關系密切,而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小;其次,利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權力的途徑;再次,各種利益集團內部缺少民主機制,為少數人所控制;第四,利益集團參與政治容易滋生腐敗。利益集團的活動方式,在很大程度上是用金錢購買政治影響力,是一種滋養腐敗的行為。實際上,在國會議員、政府官員與利益集團之間,已經形成一種相互依賴的共生關系
實質 美國政壇中的利益集團機制,是資產階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當的隱蔽性和欺騙性。從表面上看,利益集團是所謂的“民意代表”,向政府反映各階層、群體的觀點和利益,實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力
　　【典型例題3】　(2013·蘇州模擬)閱讀材料,回答下列問題。
材料一　奧巴馬在《我們為什么需要醫療改革》一文中強調“醫改關乎民眾的生活和美國的未來,一定要建立起全民醫保制度。”2010年3月,“醫改法案”在國會通過并經奧巴馬簽署成為法律。但隨后相繼有26個州提出“醫改違憲”訴訟,認為美國憲法并未賦予政府機構強制民眾購買醫保的權力,“醫改法案”干涉了個人自由,應被視作違憲。2012年6月28日,美國最高法院裁定總統奧巴馬的醫保改革核心內容符合憲法,保證了“醫改法案”在2014年正式實施的可能性。
材料二　2012年美國總統競選時兩位候選人的就業政策和醫改政策:
就 業 政策 醫 改 政 策
奧巴馬 美國應回歸最擅長的產業制造業,承諾未來4年創造100萬個制造業就業機會 我不會取消數以百萬計美國的窮人、老年人或殘疾人的醫療保險,好讓那些最富有的人少付些,我永不會將醫保變成醫療券
羅姆尼 每一位希望找工作的人都能如愿以償,年長者不用再擔心退休保障,子女將有良好教育,讓子女茁壯成長即有美好前景 如果我當選總統,最高法院今天沒能做到的事,我將會在入主白宮的第一天去做,那就是推翻奧巴馬的醫改法案
　　(1) 分析材料一體現了美國現行政治制度的哪些特點。
(2) 應如何看待美國兩位總統候選人在就業政策和醫改政策上的異同
我國的人民代表大會制度
1. 人民代表大會制度的地位、優越性、及堅持和完善的措施
地位及原因 人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是因為:(1) 人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度。(2) 它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。(3) 體現了我國一切權力屬于人民的本質要求。(4) 最直接、最全面地反映了我國的階級本質
優越性 人民代表大會制的確立,標志著中國政治實現了向人民民主的偉大跨越,開辟了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元。(1) 人民代表大會制度保障了人民當家作主。(2) 人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設。(3) 人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。(4) 人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結
堅持和完善的措施 (1) 堅持和改善黨對國家事務的領導。科學規范黨委與人民代表大會的關系,黨委支持人大依法履行自己的職責,人大在履行自己的職能時貫徹執行黨委的路線、方針和政策。(2) 堅定不移地實施依法治國的基本方略,不斷推進建設社會主義法治國家的進程。從制度上、法律上保證人民當家作主,從制度上、法律上保證黨的執政地位。(3) 加強人大自身建設。進—步加強和改進立法工作,提高立法質量;進一步加強和改進人大的監督工作;進一步密切各級人大同人民群眾的聯系,更好地發揮人大代表的作用;進一步加強各級人大及其常委會的組織制度和工作制度建設;進—步完善人大代表的選舉制度。(4) 堅持和完善人民代表大會制度,就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐,反對照搬西方的議會制和三權分立制
　　2. 說明民主集中制是我國人大制度的組織和活動原則
(1) 為什么實行民主集中制
①我國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家,國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權力的運行,不能采用資本主義國家那種權力分立制衡的制度,而必須實行民主集中制。(或:實行民主集中制從根本上說是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的)②意義:是發揮人大制優越性的必然要求;有利于統一人民的意見和要求,統籌地方和局部的工作,協調方方面面的利益;既能保證國家權力掌握在人民手中,又有利于各個國家機關分工合作,協調一致地履行職責,促進國家機關合理、高效運轉;有利于確保人民當家作主,便于人民參加對國家的管理,能夠真正地把人民群眾的意志和力量集中起來,維護國家的統一、民族的團結,動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設。
(2) 怎樣堅持民主集中制
①堅持民主集中制,必須正確認識民主與集中的辯證統一關系。
民主與集中的關系:一方面,民主是集中的前提和基礎。離開了民主就不可能有正確的集中。另一方面,集中是民主得以實現的必要條件和保障。離開必要的集中,民主就會失去正確的方向和目標,只有在集中的指導下,才能有健全的民主生活。②堅持民主集中制,必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向。③堅持民主集中制,必須正確行使公民權利,履行公民義務。
3. 我國的人民代表大會制度與西方議會民主制度的異同
人民代表大會制度 西方議會民主制度
不同點 經濟基礎 建立在公有制為主體的經濟基礎之上 建立在資本主義私有制基礎之上
權力主體 人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關;人大代表代表人民的利益,對人民負責,受人民監督;權力主體是人民。 議會是協調資產階級內部利益關系的場所;議員由競選產生,競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責,不受選民監督,選民無權撤換議員。
活動原則 民主集中制 三權分立,權力制衡
實質 保障人民當家作主,維護和實現廣大人民群眾的利益和意志 資產階級掌權,維護和實現資產階級的利益。
反映國體 人民民主專政 資產階級專政
相同點 ① 都是國家政權組織形式 ② 都屬于代議制
　　【典型例題4】　(2013·鹽城二模)黨的“十八大”報告鮮明提出了堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。堅定制度自信,就要深刻認識和把握中國特色社會主義制度的本質,堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,談談你對這一制度“自信”的認識。
【對點訓練2】　(2013·福建卷改編)2013年4月20日,四川雅安發生地震。災情牽動中央,習近平同志第一時間作出重要指示,要求把搶救生命作為首要任務;李克強同志迅速趕赴災區,指導抗震救災工作。災情就是命令,部隊立刻投入抗震救災;民政部等部委迅速啟動應急措施;四川、貴州等省區快速組織救災隊伍,展開救援。面對災難,全黨全國各族人民同舟共濟,確保災區社會穩定,把人民生命財產損失減少到最低程度。
(1) 上述材料說明我國國家權力的運行堅持了　　　　原則。
(2) 結合上述材料,說明我國國家權力的運行如何體現這一原則。
國際組織
1. 國際組織的分類和作用
分類 按成員的性質 政府間與非政府間國際組織
按地理范圍 世界性和區域性國際組織
按職能范圍 一般性和專門性國際組織
作用 (1) 國際組織在國際社會中發揮著重要作用,表現在:國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作,調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛,促進世界和平與發展。(2) 國際組織參與國際事務受諸多因素的制約,有其局限性。一些大國倚仗實力,控制國際組織,使之成為其推行強權主義和霸權政治的工具
　　2. 中國與聯合國、世界貿易組織、亞太經濟合作組織的關系
聯合國 作用 (1) 聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用,取得了巨大成就。(2) 聯合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。(3) 聯合國經社系統制定指導性原則、政策框架以及行動綱領,規范國際社會各成員的行動方向,推動某些發展問題逐步得到解決。(4) 聯合國在實施人道主義援助方面發揮了積極的作用。(5) 是實踐多邊主義的最佳場所,是集體應對各種困難和挑戰的有效平臺
中國在聯合國中的地位和作用　 地位:中國是聯合國的創始國之一,也是安理會常任理事國之一,在事關和平與安全的重大事務上享有否決權,是聯合國中擁有重要影響的國家之一。作用:中國本著自身肩負的重大國際責任,尊重聯合國的權威地位,維護憲章的宗旨和原則,積極參加各項活動,在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。中國堅持以多邊主義實現共同安全;中國堅持以互利合作實現共同繁榮
世界貿易組織 宗旨 提高生活水平、保證充分就業,大幅度穩步地提高實際收入和有效需求;擴大貨物、服務的生產和貿易;堅持走可持續發展道路,促進對世界資源的最優利用,保護環境;積極努力確保發展中國家,尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得預期經濟發展需要相適應的份額;通過實質性削減關稅等措施,建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制
職能 組織實施所管轄的各項貿易協定、協議,為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所,解決各成員間的貿易爭端,對各成員的貿易政策法規進行定期審評,協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織的關系,對發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓
續表
中國與世界貿易組織　 (1) 加入世貿組織,是我國改革開放和現代化建設的必然要求,是我國在經濟全球化的新形勢下,審時度勢作出的重大戰略決策。它標志著中國的對外開放進入了新的階段,對我國進一步完善社會主義市場經濟體制,促進國民經濟與社會發展,都具有重要意義,符合中國人民的根本利益。(2) 中國加入世貿組織后,享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇;參與世貿組織各機構的所有會議;參與貿易政策審議,對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督;利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛;參與新一輪多邊貿易談判,制定多邊貿易規則;享受發展中國家特有的權益
亞太經濟合作組織 宗旨 為本地區人民的共同利益而保持經濟的增長與發展,促進成員間經濟的相互依存,加強開放多邊貿易體制,減少區域貿易和投資壁壘
職能 推動了本地區貿易和投資自由化、便利化以及經濟技術合作
中國在亞太經濟合作組織中地位和作用　 中國是APCE的重要成員。自1991年加入APEC以來,中國參加了歷屆部長級會議。就APEC方式及貿易和投資自由化、便利化、經濟技術合作提出了一系列主張,對APEC的發展作出了積極貢獻
　　【典型例題5】　　(2013·江蘇卷)材料一　歐盟的宗旨是以共同體方式,實現各成員國共同目標。在2012 年3 月的歐盟春季峰會上,為避免債務危機重演,歐盟中的25 個成員國正式簽署了“財政契約”,將部分預算主權上交,這意味著簽字國經濟和財政政策進一步一體化。
材料二　2012 年5 月,奧朗德當選為法國總統,任命馬克·艾羅為政府總理并負責組閣。在競選之初,奧朗德曾表示將重新調整“財政契約”。但他也多次表示,他重視歐盟,重視法德在歐盟中的核心作用。
閱讀材料,回答下列問題:
(1) 法國總統和總理都有行政權,他們的基本分工有什么不同
(2) 法國與歐盟的合作對歐盟作用的發揮會產生怎樣的影響
【對點訓練3】　(2013·連云港模擬)2012年9月19日下午,第8屆中歐工商峰會在位于布魯塞爾的歐盟總部召開,溫家寶出席會議并發表了題為《做21世紀國際合作的典范》的講話。溫家寶表示,中歐關系是世界上最重要的合作伙伴關系之一,也是中國對外關系的戰略重點。中國愿同歐洲國家共同分享發展機遇,共同迎接各種挑戰,把中歐全面戰略伙伴關系打造成21世紀國際合作的典范。
(1) 依據國際組織的分類方法,說明歐盟屬于何種類型。
(2) 結合所學知識,分析我國為什么要“把中歐全面戰略伙伴關系打造成21世紀國際合作的典范。”
洞 悉 熱 點
中歐貿易戰方興未艾:一場沒有真正贏家的戰爭
【熱點播報】
1. 近年來,中歐貿易戰持續升級。針對更高端的光伏制造業,歐盟向中國發起了史上最大貿易戰。2013年6月4日歐盟宣布,6月6日至8月6日對反傾銷案中的中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此后4個月稅率將升至47.6%。此后,還將決定是否對中國光伏產品征收永久性關稅,一旦征收將持續5年。面對歐盟挑起的貿易戰,中國反應迅速。2013年6月5日,中國政府宣布啟動對歐洲葡萄酒反傾銷調查,并可能征收懲罰性關稅。歐盟很快回擊,6月13日向世界貿易組織發起申訴,投訴中國對進口的高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅。
【命題透視】
中歐之間的進出口貿易對中歐雙方來說影響巨大,雖然在貿易中貿易戰不斷,但并沒有關上各自的貿易大門,而貿易的大門仍然是敞開的,究其原因來說,中歐之間雖有分歧但又存在著共同利益,因此,貿易戰是一場沒有真正贏家的戰爭。從命題的角度來說,值得我們關注的有:
1. 為什么中歐之間能夠進行貿易
提示:這需要從中歐之間在經濟、政治、文化上有某些相同點的角度加以分析。
2. 中歐之間開展貿易將會帶來哪些積極的影響
提示:這需要從貿易對中國、對歐盟、對世界的角度加以分析。
3. 針對貿易摩擦,我們應當怎么辦
提示:這可以從我國對內、對外兩個角度加以分析。
4. 對中國政府宣布啟動對歐洲葡萄酒反傾銷調查,并可能征收懲罰性關稅。
提示:這需要運用世界貿易組織的有關知識加以分析。
【典例剖析】　(2013·徐州三模改編)針對歐盟宣布對中國光伏電池產品發起反傾銷和反補貼調查的咄咄逼人的貿易保護手段,中方決定對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查,并提出與歐盟及其相關成員國在世貿組織爭端解決機制下進行磋商,正式啟動世貿爭端解決程序。國務院總理李克強親自“公關”,他在不同場合多次表示,歐盟對華光伏產品“雙反”案損人不利己。中方表示,中歐光伏產業合作大于對抗,呼吁歐方綜合考慮各方利益,審慎做出裁決,積極通過磋商合作化解摩擦。
(1) 面對貿易摩擦,中方啟動世貿爭端解決程序說明了什么
(2) 簡要說明中歐通過磋商合作化解貿易爭端的必要性。
聯合國的作用不容忽視
【熱點播報】
2013年5月16日,第67屆聯合國大會通過了關于敘利亞問題的決議。中國外交部發言人指出:中方認為,政治解決是敘利亞問題的唯一現實出路,敘利亞的前途命運應由敘利亞人民自主決定。當務之急是敦促敘利亞有關各方盡快停火止暴,在“行動小組”日內瓦外長會議公報基礎上實施政治過渡。包括聯合國大會在內的國際社會所采取的任何行動,應有助于實現上述目標,并恪守《聯合國憲章》的宗旨和原則以及國際關系基本準則。
【命題透視】
1. 從解決敘利亞危機的遠景,分析聯合國的作用。
2. 從中國在有關敘利亞問題上的立場和做法,分析中國在國際社會和聯合國中的地位和作用。
3. 中國政府在敘利亞問題上的立場所體現的我國的外交政策。
【典例剖析】　據報道,聯合國安理會曾就敘利亞問題決議草案進行表決,俄羅斯和中國對決議草案投了反對票。中國否決這份決議草案,并不意味著在敘利亞危機中,采取了支持某一方反對另一方的偏袒立場。事實上,中國一直呼吁敘各方全面配合阿盟調解努力,立即停止暴力,盡快開啟包容性政治進程。中國所堅決反對的,乃是使用武力解決敘利亞問題,以及強推“政權更迭”等違背《聯合國憲章》的宗旨和原則、國際關系基本準則的做法。
(1) 聯合國安理會為什么能夠就敘利亞問題決議草案進行表決
　　(2) 結合材料,運用中國與聯合國關系的有關知識說明中國政策主張的理由。
課 堂 評 價
1. (2013·徐州模擬)代議制,就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。現代國家,無論資本主義國家還是社會主義國家,大都實行代議制。
“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”——《中華人民共和國憲法》第二條
(1) 代議制為什么會成為現代民主政體的共同特征
(2) 我國實行什么樣的政體 它與西方議會民主制度有哪些本質區別
2. (2013·蘇、錫、常、鎮二模)英國自加入歐洲一體化組織以來從未感到自在。2013年1月,首相卡梅倫提出,如果保守黨能夠贏得2015年大選,則將與歐盟進行談判,希望就英國與歐盟的關系達成“新安排”,并在2017年底之前就英國是否退出歐盟進行全民公決。其實早在2011年11月,英國議會下院就曾對“支持英國脫離歐盟進行全民公決”的動議進行表決,結果以483票反對,111票贊成否決了該動議。專家分析,囿于種種原因,英國未來雖然仍然無法“全心全意”投入到歐洲一體化中去,但無論從哪個角度來看,英國退出歐盟的可能性不大。
(1) 上述材料是如何體現英國政體特點的
(2) 請從歐盟的地位與作用角度,分析“英國退出歐盟的可能性不大”的原因。
3. (2013·天津卷)人民民主是社會主義的生命,人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨。下表所列是十一屆全國人大常委會的部分工作。
1 常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網上公布,五年中先后向社會公布48件法律草案;同時健全吸納公眾意見反饋機制,積極回應社會關切
2 結合聽取審議國務院有關報告開展專題詢問,并通過電視、網絡等媒體進行現場直播;對重點問題加強跟蹤監督
3 加強和改進代表聯絡服務工作,建立健全260多個全國人大代表小組,拓寬代表聯系人民群眾的渠道,支持代表通過多種形式聽取和反映群眾意見
4 依照法定程序,保證常委會組成人員充分發表意見,在基本達成共識的基礎上進行表決,實行一人一票,按照多數人的意見作出決定
運用《政治生活》知識,說明材料中全國人大常委會的工作是如何保障人民當家作主的。
4. (2013·揚、南、泰、宿二模)2013年2月28日,美國民主黨和共和黨,在國會封殺了對方提出的替代財政減支計劃議案。于是,美國自動削減政府支出1萬多億美元的法案于3月1日正式啟動,新的“財政懸崖”出現,美國經濟復蘇蒙上陰影,聯邦政府也得因此勒緊褲帶過日子最少27天。現有聯邦政府撥款的法案將于2013年3月27日到期,屆時,國會將有機會把政府撥款和自動減支問題一并解決。美國兩黨能否相互妥協 新的“財政懸崖”會不會形成 聯邦政府是否會因經費不足部分關門呢 對此,有人認為:“美國兩黨常玩‘蹦極跳’游戲,大都有驚無險。他們絕不敢把游戲玩砸!”
(1) 材料反映了美國國會與政府之間怎樣的關系
(2) 請談談“美國兩黨常玩‘蹦極跳’游戲,大都有驚無險”的原因。
　　趁熱打鐵,事半功倍。請同學們及時完成《題型分類研究暨配套檢測與評估》中的練習。(見第73—74頁)
專題十三　國家和國際組織常識
【專題整合】
【典型例題1】　(1) 日本:君主立憲制、議會制;俄羅斯:民主共和制,總統制。
(2) 日本　日本的政體是議會制君主立憲制,其特點是:① 國家元首是由世襲的君主擔任,但在憲法框架內,君主的權力受到很大限制,所以只是虛位元首。② 議會是國家最高立法機關,主要扮演立法者和監督者的角色。③ 內閣是國家最高行政機關,由議會中占多數席位的政黨組成,并對議會負責。
【解析】第一步,審讀設問,定位考點,確立觀點。第(1)問,考查的是政體的有關知識。第(2)問,考查國家元首與議會之間的關系。第二步,對設問進行分析。從表中看要求掌握君主立憲制的特點和民主共和制特點。第三步,審讀材料,獲取信息。材料中有兩個重要的信息:一是“國家權力機關和國家元首的產生方式及職權范圍”;二是“立法機關與行政機關的關系”這是做好本題的重要依據。
【對點訓練1】　(1) 美國是實行兩黨制的國家,兩黨在政府開支削減計劃等議題上有明顯分歧,同時共和黨州長出于制衡民主黨的需要,也不會輕易與聯邦政府合作;美國是典型的聯邦制國家,聯邦與州分享政治權力,在各自的權力范圍內享有最高權力。共和黨州政府出于黨派和州利益的需要,可能不會與聯邦政府合作。因此,美國這種“人為危機”的發生無法避免。
(2) 我國是單一制國家,中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。一方面,中央享有最高權力,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統一領導的同時,必須考慮地方的特殊利益。江蘇堅決貫徹中央指示,并結合江蘇實際做好各項工作,譜寫好“中國夢”的江蘇篇章,充分發揮了中央和地方的主動性和積極性,形成中央和地方的和諧關系。因此不會出現材料一中“美國式”危機。
【典型例題2】　(1) 因為兩國政體不同。英國是典型的議會制君主立憲制政體。法國是典型的民主共和制中的半總統半議會制政體。
(2) 英法兩國政體分別代表資本主義國家政體的兩種基本形式,都具有鮮明的階級局限性,都是代表資產階級利益、維護資產階級統治的工具。盡管都宣稱力圖為“民眾”“人民”服務,但這是不可能的,掩蓋了國家的階級性。具體分析如下:
① 從政體與國體的關系來看,英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權,執政的根本目的都是維護資本主義制度,為資產階級利益服務。② 從執政黨的性質和作用來看,英法兩國執政黨的階級性質相同。執政黨的階級性質體現了國家政權的性質。法國人民運動聯盟和英國執政黨保守黨都是資產階級的代表,都是為資產階級服務的。③ 法國總統奧朗德和英國首相卡梅倫雖然宣誓力圖為“民眾”“人民”服務,但實質上都是資產階級的代言人,都是資本主義制度的捍衛者。
【典型例題3】　(1) ① 美國的26個州認為“美國憲法并未賦予政府機構強制民眾購買醫保的權力,醫改法案違憲”說明美國實行聯邦制,聯邦和州分享政治權力。② “醫改法案在國會通過”“最高法院裁定醫保改革核心內容符合憲法”說明美國實行三權分立制,其核心內容是權力分立、制約和平衡。
(2) ① 就業問題涉及每一個美國選民的切身利益。兩位總統候選人在就業政策上沒有根本區別,是為了爭取民眾的選票,提出符合選民利益的政策主張。② 兩位總統候選人在醫改政策的差異較大,是因為他們代表著不同的利益集團,這些差別不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。其結果是互相牽制避免任何一方背離美國的基本價值觀。③ 兩位總統候選人的“異與同”都是反映了美國利益集團之間的監督和制衡,選舉制度和政黨制度都是為美國統治階級服務的政治制度,是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的政治制度。
【解析】第一步,審讀設問,定位考點,確立觀點。本題第(1)問考查美國的聯邦制、三權分立制方面的知識。第(2)問考查美國兩黨制的異同方面的知識。第二步,對設問進行分析。第(1)問重在體現了政治制度的哪些特點是體現,而不是原因,措施類問題。第(2)問是屬于認識類的題型,從本題看重在從是什么、為什么角度加以回答。第三步,審讀材料,獲取信息。第(1)問中有“國會、最高法院”“奧巴馬”“ 26個州提出訴訟”;第(2)問重在“異同”上,因為他們是代表不同的政黨。
【典型例題4】　① 人民代表大會制度具有無比的優越性:它保障了人民當家作主;動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身社會主義建設;保證了國家機關協調高效運轉;維護了國家統一和民族團結。因此,我們有理由對這一制度充滿自信。② 要增強對這一制度的自信,還必須持和完善人民代表大會制度:堅持和改善黨對國家事務的領導;堅定不移地實施依法治國的基本方略;進一步加強人大自身建設。
【解析】第一步,審讀設問,定位考點,確立觀點。你對人民代表大會制度是我國的根本政治制度 “自信”的認識,其考查的是對我國人民代表大會制度的優越性的理解及如何完善這一制度。第二步,對設問進行分析。對認識類問題的回答,其思路是從“是什么”“為什么”“怎么樣”這三個角度加以分析,由于設問題已指出“是什么”,所以要回答為什么和怎么樣。第三步,材料與所學知識相結合,組織答案。“為什么”應人民代表大會制度的優越性角度;“怎么樣”應從完善人民代表大會制度的措施的角度。
【對點訓練2】　(1) 民主集中制
(2) ① 各部委、各省區在中央統一領導下,迅速開展救援活動,體現地方服從中央,保證中央統一領導。② 各部委、各省區迅速投入抗震救災工作,體現國家機關各盡其責,分工協作,協調一致。
【典型例題5】　(1) 總統掌握大政方針,總理負責具體行政;總統占主導地位,總理聽命于總統;總統的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內政經濟。
(2) 法國與歐盟加強合作有利于增進歐盟內部團結,促進成員國之間的交流與合作; 有利于歐盟發揮集團優勢和國際影響力,在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為;有利于增強歐盟的綜合實力,更好地發揮其在世界多極化中的作用。
【解析】第一步,審讀設問,定位考點,確立觀點。本題第(1)問的考點是法國政體的特點。第(2)問是歐盟的在多極化中的地位和重大作用。第二步,對設問進行分析。第(1)問法國總統和總理都有行政權,但要求考生同中求異,找出不同點。第(2)問將法國與歐盟聯系在一起,考查其影響力。第三步,觀點與材料結合組織答案。第(1)問回顧教材法國政體有關內容,易于把握;第(2)問,指出兩者的內在聯系,兩者合作所產生的合力的影響。
【對點訓練3】　 (1) ① 按地理范圍屬于區域性國際組織。② 按成員性質屬于政府間國際組織。③ 按職能范圍屬于一般性國際組織。
(2) ① 歐盟作為一體化程度很高的國際組織;經濟實力強大;國際影響力廣泛;在聯合國和其他國際組織中占據重要地位;在國際事務中有重要影響,發揮著重大作用。所以中國愿意加強中歐合作。② 中國重視歐盟在地區和國際事務中的作用和影響。中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關系民主化,倡導多邊主義,主張加強聯合國的作用,反對國際恐怖主義,主張消除貧困,保護環境,實現可持續發展。中歐各具經濟優勢,互補性強。因而能打造成21世紀國際合作的典范。
【洞悉熱點】
熱點1　(1) 世貿組織是多邊貿易體制的法律和組織基礎,是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。非歧視、透明度、自由貿易、公平競爭是世貿組織的基本原則。中國積極行使世貿組織成員權利,堅決維護中國企業的合法利益。
(2) 歐盟與中國互為最大貿易伙伴,中歐各具經濟優勢,互補性強。中歐之間有許多共同點,存在多方面共同利益。通過磋商合作化解貿易爭端有利于維護公平的國際貿易環境,深化中歐全面戰略伙伴關系。
熱點2　(1) 聯合國安理會在解決事關世界和平安全的全球和地區重大問題上具有獨特的重要作用,負有維護國際和平安全的重要責任。
(2) ① 中國作為安理會常任理事國,在事關和平與安全的重大事務上享有否決權,是聯合國中擁有重要影響的國家之一。② 中國本著自身肩負的重大國際責任,維護聯合國憲章的宗旨和原則,積極參加各項活動,在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。③ 中國堅持以多邊主義實現共同安全。中國反對使用武力解決敘利亞問題,努力實現地區與世界的和平和發展。④ 中國奉行獨立自主的和平外交政策,維護聯合國憲章的宗旨、原則和國際關系基本準則,在國際事務中發揮著積極作用。
【課堂評價】
1. (1) 一方面,只有公民廣泛參與,才是現代意義上的民主政體;另一方面,不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。
(2) ① 人民代表大會制度。② 我國的人民代表大會制度建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上,維護和實現廣大人民群眾的利益和意志;西方議會制建立在資本主義私有制基礎之上,維護和實現資產階級的利益。③ 我國的人民代表大會制度是按照民主集中制原則建立起來的,而西方議會制一般按“三權分立”的原則來組織。
2. (1) 英國實行議會制君主立憲制。議會是最高立法機關,下院素有“至尊議會”之稱,擁有極大的權力,包括立法權、財政權和監督權,是行政權力的最高來源。內閣權力很大,可以制定內外政策,但內閣制定的政策須經議會審議。如果保守黨能夠贏得2015年大選,卡梅倫作為保守黨領袖,其代表內閣提出的英國與歐盟關系的“新安排”就容易被議會通過,從而得以實施。
(2) 歐盟具有雄厚的經濟實力,在聯合國和其他國際組織中占據著重要地位,在國際事務中有重要的影響,發揮著重大作用。從經濟方面看,退出歐盟將使英國的貿易、投資、就業等利益受到嚴重損害;從政治方面看,英國退出歐盟將意味著它無法再對歐洲未來的發展方向產生影響,也必將削弱英國在國際舞臺上的影響力。
3. ① 擴大人民有序參與立法的過程,做到科學立法、民主立法。② 通過行使監督權促進政府改進工作,對人民負責。③ 支持人大代表更好地履行職責,代表人民利益。④ 堅持民主集中制原則,體現人民意志。
4. (1) 在美國,實行三權分立制,立法權屬于國會,行政權屬于總統,但受國會立法權的制約,行政機構的所需經費須由國會批準。因此,聯邦政府撥款和替代財政減支議案必須由國會批準。
(2) 美國兩黨在具體議題上的政策和主張常“截然不同”,常玩“蹦極跳”游戲,互相抬杠扯皮,這是兩黨制得以運行的基礎。在民眾關注的某些具體議題上展示不同政見,互相牽掣,可以防止任何一方走向極端,避免任何一方背離美國的基本價值觀。但美國兩黨在意識形態、階級基礎方面沒有本質區別,都維護資本主義民主制度,都代表資產階級利益和意志,都贊同美國現行政治制度和經濟制度,都推崇個人主義價值觀。他們最終會為了資產階級的整體利益而相互妥協,都不敢把游戲玩砸,“蹦極跳”游戲大都有驚無險。

展開更多......

收起↑