資源簡介

本專題以“經濟制度與政策”為核心,展現我國的基本經濟制度中公有經濟、非公有制經濟的經營發展狀況,強化公有制的主體地位和非公有制經濟在社會主義市場經濟的作用;同時展現對個人消費品的分配原則,突出強調對社會公平的理解;財政作為國家履行職能的重要物質基礎,重點分析財政的作用,但是也不能忽視影響財政收入的因素;作為財政收入的最主要來源——稅收,重點展現稅收的特點、地位、作用以及違反稅法的種種表現,最后進一步強調依法納稅是每個公民的基本義務。
應 試 指 導
年份 考　點
2010 T8:多種所有制經濟共同發展 (單選)
T11:依法納稅是公民的基本義務、稅收的基本特征(單選)
T13:實現收入分配公平的舉措(單選)
T34:我國財政的作用、影響財政收入的主要因素(簡析)
2011 T8:多種所有制經濟共同發展(單選)
T10:效率與公平的關系(單選)
T11:我國財政的作用、依法納稅是公民的基本義務(單選)
2012 T10:我國的分配政策(單選)
2013 T9:我國基本經濟制度(單選)
T35:收入分配、財政作用(簡析)
【命題特征】
從題型上看,選擇題和非選擇題都有,突出考查對知識變通的理解和運用能力、對信息的分析和解讀能力。從考查方式上看,多貼近中央與地方的政策方針措施或選取典型圖表材料,切口靈活多變。
【學法指導】
在2014年的高考復習中,從知識的角度來說,除了細化把握各種分配方式的特點與作用外,還要與所有制結構、投資方式相結合,與社會收入分配公平相結合;從時政的角度而言,密切關注生活中備受人們關注的分配方式與國家提高居民收入的措施。除了細化把握本考點知識外,還要注意與財政、稅收、宏觀調控、經濟又好又快發展等知識的結合,構建完整的知識體系;要密切關注以下時政熱點:國家與地方有關提高效率、促進公平的最新舉措,財政與稅收政策的調整。
專 題 整 合
我國基本經濟制度
1. 公有制經濟和非公有制經濟的關系
公有制經濟 非公有制經濟
不同點 性質 社會主義性質 非社會主義性質
成分 國有經濟、集體經濟和混合所有制中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、外資經濟
地位 國民經濟的主體 是社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 決定社會主義性質,是國民經濟的主體和基礎,特別是國有經濟在國民經濟發展中起主導作用 國民經濟的重要組成部分,對于發展生產,促進就業,繁榮市場,解決資金不足等方面,有較大作用
態度 鞏固和發展公有制經濟 鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展
相同點 都是社會主義市場經濟的主體,在市場經濟中地位平等,公平競爭。適應我國生產力發展不平衡、多層次的現狀,符合社會主義的本質要求。有利于實現共同富裕,符合“三個有利于”標準
　　2. 全面認識非公有制經濟在國民經濟中的作用
思 維 的 角 度 具 體 作 用
從勞動者個人的角度看 有利于促進就業,繁榮市場,方便生活
從國家的角度看 利于增加財政收入,提升綜合國力,促進生產力發展
從對外關系看 有利于引進資金和先進技術,擴大商品出口
從市場經濟發展看 有利于增強市場競爭力,激發公有制經濟的活力,提高資源配置效率
　　3. 社會主義經濟運行的制度與體制保障
(1) 基本經濟制度:公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
(2) 分配制度:按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。
(3) 經濟體制:社會主義市場經濟體制,以公有制為主體,以共同富裕為目標,能夠實行強有力的宏觀調控。
　　　
辨一辨
公有制的主體地位就是國有經濟的主導作用。
提示:生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎,是社會主義的根本經濟特征。國有經濟的狀況,直接關系到能否堅持公有制的主體地位和國民經濟發展的方向。公有制占主體地位,從組成的角度上講,在我國所有制結構的各個組成部分當中,公有制要占主體;從作用上看,公有制集中體現在作為公有制重要組成部分的國有經濟要發揮主導作用。國有經濟的主導作用,更側重強調作用,更強調國有經濟的控制力。國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,必須占據支配地位;而在其他領域,國有經濟不必占據支配地位。
【典型例題1】　(2013·江蘇卷) 中小企業是我國最具活力的企業群體,在GDP 中的比重約為60%,提供了約70% 的城鎮就業崗位。自2011 年以來,受需求不足、成本上升等不利因素的影響,中小企業的發展遇到較大困難。為此,國家加大了對中小企業的扶持力度,這有利于(　　)
A. 貫徹按勞分配原則
B. 優化我國所有制結構
C. 解決消費不足問題
D. 發揮中小企業的主導作用
【對點訓練1】　(2013·南通一模) 目前,我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發,都是由非公有制經濟完成的。這主要說明,非公有制經濟(　　)
A. 與公有制經濟平等競爭
B. 是促進生產力發展的重要力量
C. 是社會主義經濟的重要組成部分　
D. 對科技進步和自主創新起主導作用
從個人的角度看分配——全面理解效率與公平
1. 按勞分配和按個體勞動者的勞動成果分配的區別
區別表現 按 勞 分 配 按個體勞動者的勞動成果分配
分配前提不同 按勞分配的前提是生產資料的公有制 按個體勞動者的勞動成果分配的前提是個體私有制
分配主體不同 按勞分配的主體是公有制范圍內的勞動者 按個體勞動者的勞動成果分配的主體是個體勞動者
分配標準不同 按勞分配以勞動者向社會提供的勞動為尺度,多勞多得,少勞少得 按個體勞動者的勞動成果分配扣除成本和上繳的稅款外都歸勞動者所有
兩者的地位不同 按勞分配是社會主義消費品分配的基本原則 按個體勞動者的勞動成果分配是其他分配原則中的一種
　　2. 按勞分配和按勞動要素分配
區別表現 按 勞 分 配 按 勞 動 要 素 分 配
含義不同 按勞分配是在社會主義公有制范圍內,勞動者向社會提供勞動,社會以勞動為尺度,向勞動者分配個人消費品,實行多勞多得,少勞少得 按勞動價值分配,主要是指在私營企業和外資企業中工作的勞動者得到的工資收入,即按其出賣勞動力商品獲得的價值或價格來進行分配的方式
分配主體不同 按勞分配的主體是公有制范圍內的勞動者 按勞動要素分配的主體是指私營企業和外資企業中的職工
性質不同 按勞分配是由生產資料公有制決定的 按勞動要素分配是由生產資料私有制決定的,它是按生產要素分配的形式之一,是對社會主義按勞分配的有益補充
按勞分配和按勞動要素分配都是社會主義初級階段勞動產品的分配形式
　　3. 全面理解效率與公平的關系
(1) 為什么——必須提高效率與公平的關系。
我國人口眾多,人均自然資源匱乏,發展經濟必須充分調動各方面的積極性,提高資源利用效率。同時,要將收入差距控制在合理的范圍之內,使分配的結果能促使人們奮進,使社會具有生機和活力。
(2) 是什么——效率與公平的對立統一關系。
① 兩者分別強調不同的方面,存在矛盾,提高效率是增加社會財富的根本途徑,它有利于調動人們的積極性,促進生產的發展;公平要求社會成員之間的收入差距不能過分懸殊,要求保證人們的基本生活需要,它有助于協調人們之間經濟利益關系,實現經濟發展社會和諧。
② 兩者具有一致性,效率是公平的物質前提,公平是提高經濟效率的保證。
(3) 怎么辦——如何處理好效率與公平的關系。
① 發展社會主義市場經濟,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系,既要提高效率,又要注重公平。
② 處理好效率與公平的關系,既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創業的同時,倡導回報社會和先富幫后富。
辨一辨
　　　按勞分配體現公平,按生產要素分配體現效率。
提示:作為社會主義性質的分配制度,按勞分配是對不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件,它體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。是社會公平的重要體現。同時,按勞分配以勞動者向社會提供的勞動為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起,有利于調動勞動者的積極性和創造性。激勵勞動者努力學習科學技術,提高勞動技能,促進社會生產的發展,提高生產效率。按勞分配不只是體現了公平也體現了效率。
按生產要素分配有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,拉開人們收入的差距,從而形成有效的激勵機制,促進效率的提高。按生產要素分配是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創造的尊重。勞動、資本、技術和管理等生產要素的所有者,根據其投入生產過程的生產要素的數量和質量及其貢獻獲取相應的收入。多投入多收益,少投入少收益,不投入不收益。可見,按生產要素分配不只是體現了效率也體現了公平。
【典型例題2】　(2013·常州一模) 近5年來,某私營企業的經營狀況如下表:
產值年均增長 利潤年均增長 職工工資年均增長
11% 20% 5%
　　該企業在分配方面應做出的調整是(　　)
A. 提高勞動報酬在初次分配中的比重
B. 實行多種分配方式并存的制度
C. 堅持和完善按勞分配制度
D. 職工之間的收入保持合理差距
【對點訓練2】　(2013·南京、鹽城一模) 材料一　“十六大”以來我國國內生產總值和城鄉居民收入增長情況。
圖1　2003—2011年國內生產總值及其增長速度
圖2　2003—2011年城鄉居民人均收入及其實際增長速度
材料二　“十八大”報告提出,確保2020年實現全面建成小康社會宏偉目標,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。這是中國共產黨首次明確提出居民收入倍增目標。
(1) 請計算2020年我國國內生產總值和城鄉居民人均收入應達到的目標值(不考慮其他影響因素),并概括材料一的經濟信息。
(2) 有人認為,收入倍增也意味著“差距倍增”。結合材料,運用《經濟生活》所學的知識評析該觀點。
從國家的角度看分配——財政政策與貨幣政策
財政政策 貨幣政策
不同點 制定者 財政部 中國人民銀行
手段 財政預算(國債、稅收等) 存貸款基準利率、存款準備金率、信貸規模等
不同點 目標 通過財政收入和財政支出總量的調節來影響總需求,使之與總供給相適應 通過存貸款基準利率、存款準備金率,來調節和影響貨幣供應量,使之與流通中實際需要的貨幣量相符
相同點 ① 都是經濟政策,都屬于宏觀調控的經濟手段。② 財政政策與貨幣政策相互配合,共同為實現促進經濟增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡的宏觀調控目標起作用。③ 都有擴張性和緊縮性之分,當前實行的是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策
　　【典型例題3】　(2013·江蘇卷)材料一　某課題組就我國城鎮居民收入分配狀況進行了抽樣調查,為了說明收入分配發生的變化,首先將樣本中的居民分為五個收入組,每組各占總調查人口的20%,然后將各組1985年和2008年的數據進行了比較,如下圖所示:
材料二　基尼系數是衡量收入分配公平程度的一個重要指標。一般來說,基尼系數下降,意味著收入分配趨于公平。根據國家統計局公布的數據,2008年我國的基尼系數達到最高點0.491,以后開始逐步回落,2012年降為0.474。2008年我國實際收入分配曲線如下圖所示:
注:實際收入分配曲線和絕對公平曲線之間的面積為A,與絕對不公平曲線OPQ之間的面積為B,基尼系數=。
結合材料,運用《經濟生活》知識,回答下列問題:
(1) 材料一反映出我國城鎮居民收入變化具有哪些特征 請利用圖中的數據分別加以說明。
　　(2) 根據材料二,從圖中選取三個點連接起來表示我國2012年的實際收入分配曲線。同時,從下表中選擇兩項能夠使我國基尼系數下降的政策,并分別說明理由。(作圖時請用2B鉛筆,并畫清楚。)
① 提高最低工資標準
② 實施寬松的貨幣政策
③ 推進城鄉居民養老保險全覆蓋
④ 對新興產業提供資金支持
⑤ 出臺措施增強企業創新能力
【對點訓練3】　(2013·海南卷) 2011年我國城鎮居民家庭人均可支配收入為21 809.78元,農村居民家庭人均純收入為6 977.29元,兩者之比為3.13∶1。為進一步縮小城鄉居民收入差距,我國政府可采取的再分配措施有(　　)
① 提高農產品的補貼標準　② 提高進城務工人員的最低工資標準　③ 增加對農民的專項貸款　④ 提高新型農村合作醫療保險保障水平
A. ①②　 B. ①④　 C. ②③　 D. ③④
從國家的角度看分配——擴張性財政政策和緊縮性財政政策
擴 張 性 財 政 政 策 緊 縮 性 財 政 政 策
區別 條件 經濟滯緩,需求不足 經濟過熱,供給不足
措施 增發國債,增加經濟建設支出和減少稅收 減少財政支出,增加稅收,縮減國債規模
目的 刺激總需求增長,降低失業率,拉動經濟增長 抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經濟降溫
聯系 國家通過財政收入和支出控制經濟運行注意:介于擴張性財政政策和緊縮性財政政策之間的叫中性(穩健的)財政政策
議一議
　　財政在經濟發展中發揮著巨大作用。財政收入越多越有利于經濟發展。
提示:國家財政在經濟發展中發揮著巨大作用。如果國家財政集中的收入過少,將直接影響國家對經濟宏觀調控的能力,降低財政對經濟發展的支持力度,進而影響國民經濟的發展。
但是,并不能由此認為“財政收入越多越好”。因為,在社會財富總量一定的前提下,對企業而言,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業收入,影響企業自主創新、技術改造、不利于企業發展方式的轉變和可持續發展,最終會影響到國家的財政收入的增加乃至經濟的發展。對個人而言,如果國家財政收入過多,居民收入在分配中所占比重過小,影響消費水平,既難以發揮消費對生產的反作用,又影響勞動者素質的提高和勞動者的積極性、主動性、創造性,從而制約經濟發展。從財政收支關系來看,也不是財政收入越多越好。雖然受多種因素制約,財政收支完全相等的情況幾乎不存在。但財政收支應大體平衡。財政收入過多.往往意味著大量財政資金的閑置,資源沒有得到有效利用,不利于經濟的又好又快發展。　　
【典型例題4】　(2013·百校大聯考)2012年9月13日,美聯儲第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)正式出臺。專家認為,美國開動印鈔機是為了刺激其經濟進一步復蘇和改善持續疲弱的就業形勢,但這一做法可能給世界帶來的影響有(　　)
① 美元持續貶值,其他貨幣兌美元顯著升值　② 持續的量化寬松政策將損害世界各國的貿易　③ 我國的“通脹”壓力減小,外資注入大幅增加　④ 改善普通美國民眾的生活,使美國銀行業受益
A. ①②　 B. ②③　 C. ①③　 D. ③④
【對點訓練4】　(2013·廣東卷)在開放性經濟中,因國際大宗商品價格上漲,擴張性財政政策可能帶來通貨膨脹的壓力。其傳導路徑正確的是(　　)
擴張性財政政策→① 對原材料的進口增加② 進口成本上升,生產成本增加③ 經濟建設支出增加④ 生產擴張,總需求增加→物價上漲→通貨膨脹
A. ①—②—③—④　 B. ③—①—④—②　
C. ③—④—①—②　 D. ④—③—①—②
洞 悉 熱 點
異地高考政策彰顯社會公平正義
【熱點播報】
2013年6月7日,2013年高考將正式拉開序幕。今年高考倍受關注的最大政策變化是:異地高考首次“破冰”。記者從江蘇省教育考試院獲悉,今年共有347名非江蘇省戶籍的來蘇務工就業人員隨遷子女在江蘇省參加高考報名,占全省參加高考報名人數的0.08%。
教育公平是改善民生之基,是社會公平的重要力量。按照教育部的時間表,31個省、區、市2012年年底前必須出臺異地高考政策。目前,已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽等29個省市明確出臺就地高考具體標準。至此,我國各個省市已經出現“率先破冰”“緩沖落地”“分步實施”三種模式。隨著社會發展,公眾的權利意識逐漸覺醒,推進教育公平勢在必行。
【命題透視】
1. 從《經濟生活》角度,分析造成收入差距拉大的主要原因有哪些 我國應采取哪些經濟措施來解決收入分配社會公平問題
提示:問題涉及堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。保證居民收入在國民收入中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。在再分配中更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。
2. 請運用《政治生活》的有關知識,簡要分析我國政府為什么要大力發展教育,促進教育公平。
提示:問題涉及我國的國家性質,我國政府的性質、原則、宗旨以及我國政府具有組織社會主義文化建設和提供社會公共服務的職能。面對國際競爭日趨激烈及世界多極化的發展趨勢,我國政府大力發展教育,有利于增強綜合國力,在激烈的國際競爭中立于不敗之地。
3. 運用《政治生活》的有關知識,說明為什么說“教育公平的主要責任在政府”。
提示:問題涉及我國政府的性質、原則、宗旨以及我國政府具有組織社會主義文化建設和提供社會公共服務的職能。促進教育公平是堅持公民在法律面前一律平等的要求。有利于保證我國公民享有受教育權,也是貫徹以人為本的科學發展觀的體現,從而有利于構建社會主義和諧社會。
4. 從“認識社會與價值選擇”的角度,說明我國各級政府應怎樣深入推進收入分配改革。
提示:問題涉及堅持以正確的價值觀為指導,用正確的社會意識推動社會的發展。遵循社會發展規律,自覺站在最廣大人民的立場上作出正確的價值判斷和價值選擇。堅持從群眾中來到群眾中去,走群眾路線等方面。
【典例剖析】
(2013·南通一模改編)材料一　黨的“十八大”提出,到2020年,實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番;實現發展成果由人民共享。這是中國共產黨首次明確提出居民收入倍增目標。
材料二　2013年高考報名近期陸續開始,今年黑龍江省率先開放異地高考,外省戶籍的進城務工人員子女,只要在黑龍江省高中學籍且高中階段在該省連續就讀3年以上,父母在該省有合法職業和合法穩定住所(含租賃)可就地報考。自2014年起,廣東省調整高考加分項目及標準,其中,中學生各學科奧林匹克競賽、各類科技競賽及職業院校技能大賽項目和省級優秀學生等17項將不再作為加分項目。
閱讀材料,回答下列問題:
(1) 收入人均倍增不等于人人倍增,請從收入分配的角度,分析如何實現發展成果由人民共享。
(2) 請運用所學《生活與哲學》的知識,分析材料三所體現的哲理。
財政支出保民生　社會協調促發展
【熱點播報】
2013年7月15日, 財政部發布2013年上半年全國財政收支情況。1—6月累計,全國公共財政支出59 714億元,比去年同期增加5 821億元,增長10.8%。其中,中央財政本級支出9 571億元,同比增長8.1%;地方財政支出50 143億元,同比增長11.3%。在財政收支矛盾十分突出的情況下,更加注重落實好各項民生政策,努力保障民生等重點支出需要。教育支出8 746億元,同比增長10.7%;文化體育與傳媒支出847億元,同比增長11.9%;醫療衛生支出3 806億元,同比增長22.3%;社會保障和就業支出7 608億元,同比增長15.4%。
【命題透視】
1. 從《經濟生活》的角度,談談政府如何通過財政推動經濟社會協調發展。
提示:問題涉及政府調節財政收支關系,財政是促進社會公平,保障人民生活的物質保障,財政具有促進資源合理配置的作用。稅收是財政收入的主要來源,政府通過稅收改革,調整財政收支關系,促進經濟的平穩運行。
2. 請你立足公民與政府的關系,分析政府如何推動社會公共服務體系建設。
提示:主要涉及政府應該貫徹對人民負責的工作原則,政府要切實履行經濟建設和社會公共服務職能,政府要堅持依法行政,自覺接受監督。政府堅持科學決策,拓寬民意反映渠道,通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度,拓寬公民決策參與的途徑。公民要行使監督權,堅持權利與義務相統一的原則,堅持個人利益與國家利益相結合的原則,做到有序參與。
3. 請你從歷史唯物主義的角度,分析政府提高公民基本生活權利保障水平的哲學依據。
提示:問題涉及社會存在決定社會意識,社會意識反作用于社會存在。人民群眾是歷史的創造者、物質財富的創造者、精神財富的創造者、社會變革的決定力量。價值觀對認識世界和改造世界具有導向作用。提高公民基本生活權利保障水平,是黨和政府遵循社會發展規律,自覺站在最廣大人民的立場上,把群眾利益作為最高價值選擇的體現。
【典例剖析】　
材料一　2013年7月15日, 財政部發布2013年上半年全國財政收支情況。1-6月累計,全國公共財政支出59 714億元,比去年同期增加5 821億元,增長10.8%。其中,中央財政本級支出9 571億元,同比增長8.1%;地方財政支出50 143億元,同比增長11.3%。在財政收支矛盾十分突出的情況下,更加注重落實好各項民生政策,努力保障民生等重點支出需要。教育支出8 746億元,同比增長10.7%;文化體育與傳媒支出847億元,同比增長11.9%;醫療衛生支出3 806億元,同比增長22.3%;社會保障和就業支出7 608億元,同比增長15.4%
材料二　“十二五”規劃建議,第一次明確追求“民富國強”,而不是以往的“國富民強”。經過改革開放30多年的高速發展,中國解決民生問題有了物質基礎,將“民富”放在重要位置,由“國富優先”向“民富優先”的轉變,對擴大內需,使發展成果惠及所有社會成員,促進社會發展,意義重大。
　　閱讀材料,回答下列問題:
(1) 運用財政的相關知識,為促進我國民生發展提出建議。
(2) 結合上述材料,分析注重“富民”的經濟意義。
課 堂 評 價
1. (2013·蘇州一模) 2012年5月16日,鐵道部發布《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》,將鼓勵和引導民間資本依法合規地進入鐵路領域,并強調對民間資本不單獨設置附加條件。民間資本將打破以往以國家投資為主的單一鐵路建設模式,為鐵路發展引入新的活力。鼓勵民間資本進入鐵路行業有利于(　　)
① 促進非公有制經濟的發展　② 消除企業之間的壟斷和不正當競爭　③ 社會資源的合理配置和有效利用　④ 實現不同所有制經濟在經濟地位上的平等
A. ①②　 B. ①③　 C. ②④　 D. ③④
2. (2013·鎮江一模) 2012年2月召開的國務院常務會議強調,要鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。這一政策(　　)
① 有助于推動多種所有制經濟共同發展　② 體現了鼓勵非公有制經濟發展的方針　③ 表明民間資本是社會主義經濟的重要組成部分　④ 表明吸收民間資本是轉變經濟發展方式的關鍵
A. ①②　 B. ①③　 C. ②③　 D. ③④
3. 中等收入者是社會穩定的中堅,是擴大消費的主體。然而,過重負擔之下,國內越來越多的中等收入者非但沒有成為“中堅層”,反而成為“夾心層”。同時,低收入群體也在為難以跨入中等收入者行列而焦慮。為此,我國應該(　　)
A. 合理調整恩格爾系數的最低標準
B. 使共同富裕建立在制度的基礎上
C. 推動營業稅向增值稅改革的試點
D. 大幅度提高個人所得稅的起征點
4. (2013·鎮江一模) 近年來,為了縮小我國居民在收入分配方面的差距,黨和政府做出了巨大的努力,如提高個稅起征點,提高企業退休人員基本養老金,提高國家扶貧標準和城鄉低保補助水平等。這些舉措體現了(　　)
A. 初次分配注重效率
B. 勞動報酬在初次分配中比重提高
C. 再分配更注重公平
D. 各種生產要素都能按貢獻參與分配
5. 2013年3月18日晚,江蘇省江陰市華士鎮華西村原黨委書記吳仁寶因病去世。他在接受記者采訪時曾說過,目前華西村村民實行基本生活資料按需分配,除每月正常的工資外,年底還按照個人成績進行按勞分配,同時按股進行分紅。雖然華西村村民基本生活資料實行了按需分配,但是按勞分配仍是其主要分配形式。這主要是因為(　　)
① 華西村不存在多種分配方式　② 公有制是華西村所有制結構的主體　③ 華西村生產力沒有高度發達,勞動產品沒有極大豐富　④ 勞動還是華西村村民謀生的手段
A. ①②③　 B. ①②④　 C. ①③④　 D. ②③④
6. (2013·百校大聯考)材料一　江蘇某家庭收入支出情況。(單位:元)
年度 總收入 食品支出 服裝支出 水、電、煤支出 教育、醫療、支出 通訊、交通支出 旅游、休閑支出 投資理財支出 恩格爾系數
2011 110000 24000 7000 5000 18000 8000 10000 20000 A
2012 150000 26000 10000 6000 16000 12000 12000 30000 B
材料二　2012年9月,北京國際城市發展研究院聯合中國社科文獻出版社發布了首部《社會管理藍皮書——中國社會管理創新報告》。藍皮書援引的調查數據顯示,當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右。依照這份藍皮書提供的數據,我國行業之間職工工資最高與最低相差15倍左右;上市國企高管與一線職工收入差距在18倍左右,國有企業高管與社會平均工資相差128倍。收入最高的10%人群與收入最低的10%人群的收入差距,已從1988年的7.3倍上升為2007年的23倍。
(1) 計算表格中A、B的值,并結合材料一分析恩格爾系數變化對居民家庭生活的影響。
(2) 運用《經濟生活》的相關知識,針對材料二中呈現的問題提出對策。
趁熱打鐵,事半功倍。請同學們及時完成《題型分類研究暨配套檢測與評估》中的練習。(見第51—52頁)
專題三　經濟制度與政策
【專題整合】
【典型例題1】　B　【解析】本題以國家扶持中小企業的發展為背景,考查我國基本經濟制度知識。可以從對中小企業的扶持可能產生影響的角度分析。按勞分配的前提是公有制范圍,中小企業不符合這一現實,A項排除;國家對中小企業的扶持,有利于中小企業在市場經濟中發揮積極力量,完善我國所有制結構,B項符合題意;C項與題意無關,材料反映的是生產,不是消費;D項錯誤,國有企業發揮主導作用。
【對點訓練1】　B
【典型例題2】　A　【解析】本題考查分配的相關知識。通過表格內容可以看出,利潤比例高,但是工人得到的比例少,說明分配不合理,所以要提高勞動報酬在初次分配中的比重。
【對點訓練2】　(1) 國內生產總值:803026億元;城鄉居民人均收入分別為:38218元,11838元。由圖可知,“十六大”以來,我國國內生產總值持續增長,城鄉居民人均收入快速增長, 2010年、2011年農村居民收入增速快于城鎮居民收入,表明統籌城鄉發展已取得進步,但收入基數的差距依然較大。國民經濟發展水平的穩步提高是城鄉居民收入不斷增長的基礎。
(2) ① 若不考慮其他影響因素,根據上述計算結果可知,收入倍增會導致城鄉差距進一步拉大。② 根據城鄉居民人均收入實際增速來看,由于我國積極統籌城鄉發展,2010年以來農村居民人均收入增速已逐步高于城鎮居民人均收入增速,到2020年我國城鄉差距有望縮小。③ 隨著我國進一步完善收入分配制度,努力促進社會公平,城鄉居民的收入差距也會逐步縮小。
【典型例題3】　(1) 收入增長速度快:各組收入增長最低都在10倍以上。收入增長不平衡:2008年最低、中等、最高收入組的收入分別約為1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公):最高收入組與最低收入組之間的收入差距從1985年的2.3倍擴大到2008年的5.6倍。
(2) 作圖(見下)
選項①,理由:保證勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。
選項③,理由:國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。(或再分配更加注重公平)
【解析】第(1)問,以城鎮居民收入為視角,以基尼系數為研究對象,主要考查收入分配、財政的作用等知識,意在考查學生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物、調動和運用知識的能力。本題要結合城鎮居民收入分配狀況抽樣調查結果,主要從收入增長速度、不平衡性以及收入差距三個角度概括我國城鎮居民收入變化的特征。第(2)問,首先根據基尼系數公式并結合材料二中的具體數據,可以看出2012年的基尼系數要比2008年的低,說明收入分配有所改善,故作圖時應該選擇O、Q點以及A面積內部的一個點進行連線。然后根據基尼系數下降、收入分配進一步改善的結果,尋找相應的政策原因。提高最低工資標準,有利于保證勞動報酬在初次分配中占合理比重,這是實現社會公平的重要舉措,① 符合題意。推進城鄉居民養老保險全覆蓋,是國家通過再分配實現社會公平,③符合題意。② 屬于貨幣政策。④⑤屬于支持企業發展的政策,與實現收入分配公平無關。
【對點訓練3】　B
【典型例題4】　A　【解析】量化寬松政策,即增加基礎貨幣供給,向市場注入大量流動性資金的干預方式,以鼓勵開支和借貸,也被簡化地形容為間接增印鈔票,①②入選。
【對點訓練4】　C
【洞悉熱點】
熱點1 　(1) 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為實現發展成果由人民共享提供重要的制度保證。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重是實現發展成果由人民共享的重要舉措。再分配更加注重公平是實現發展成果由人民共享的另一重要舉措。(如果從“實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系”等角度回答,只要言之成理,亦可)
(2) ① 聯系是普遍的、客觀的。教育是中華民族振興和社會進步的基石,揭示了教育對民族振興與社會進步的作用,體現了這一點。② 用聯系的觀點看問題。既要樹立全局觀念,又要搞好局部,用局部的發展推動整體的發展。發展教育要大力促進教育公平,合理配置教育資源的同時,重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,幫助貧困學生、農民工孩子,讓每個孩子都能成為有用之才,體現了這一點。③ 要堅持重點論,著重把握主要矛盾。教育資源要重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,體現了這一點。④ 人民群眾是歷史的創造者,要堅持群眾觀點和群眾路線。推進教育公平,體現了黨把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為發展教育的根本出發點。⑤ 價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上,把人民群眾的利益作為自己最高的價值追求。推進教育公平,體現了黨正確的價值判斷與價值追求。
熱點2　(1) ① 財政具有促進資源合理配置的作用。要完善財政政策,促進教育、科技事業發展。② 加大財政支出的力度,建立健全財政性科技投入穩定增長機制,為促進民生奠定基礎。③ 實施稅收優惠及減免政策,為促進民生創造有利條件。
(2) ① 有利于改善人民生活,激發勞動者發展生產、提高效率的積極性。② 有利于刺激消費、擴大內需,加快轉變經濟發展方式。③ 有利于讓人民共享發展成果,是科學發展觀“以人為本”這一核心的體現。④ 有利于實現社會主義的生產目的和共同富裕這一根本目標。(考生如果從其他方面作答,只要言之有理,亦可)
【課堂評價】
1. B
2. A　
3. B
4. C
5. D
6. (1) A∶33.3%　B∶31.7%　恩格爾系數是指食品支出占家庭總支出的比重。恩格爾系數減小,表明人民生活水平提高,消費結構改善。該家庭的恩格爾系數在降低,表明該家庭生活水平提高。
(2) ① 大力發展社會生產力,增加人民收入,提高人民群眾的整體生活水平。② 加強宏觀調控,發揮財政稅收的作用,建立健全社會保障制度,協調人們之間的經濟利益關系,再分配更加注重公平。③ 貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉發展。④ 堅持和完善按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。⑤ 保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。

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