資源簡介

9.4全民守法
【核心素養】
1.政治認同：認同全民守法是為了更好地保障人民群眾的利益。
2.科學精神：理解全民守法的內涵、意義、要求，明白全民守法需要建立長效機制，需要一以貫之。
3.法治意識：公民要樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；養成依法辦事，依法行使權利，依法履行義務的習慣。增強青少年法治意識。
4.公共參與：在日常生活中，依法行使權利、履行義務，嚴守道德底線，維護公平正義，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
【重點難點】
1.準確理解全民守法的內涵。[重點]
2.說明當前我國如何推進全民守法。[難點]
【教學過程】
導入新課
到超市購物微信掃碼結算后發現活動商品仍然是原價，沒有優惠2元，協商無果后，張先生訴至北京通州法院，要求商家賠償500元。2019年9月3日，通州法院通報審結此案，法院認為商家構成價格欺詐，判決支持原告的訴訟請求。
據介紹，2018年12月12日，張先生到超市購物，發現店內啤酒有優惠促銷活動：買立減2元。但張先生付完款還未走出超市大門時，通過小票上啤酒的價格發現并沒有享受優惠價。
試對本案各方行為作出評價。
點評：消費者尊重和信仰法律，依法行使權利，通過合法的手段，理性進行維權。
商家欺詐經營，沒有堅持誠信原則。
司法機關公正司法、依法審判。
講授新課
總議題：全民守法 ——讓法治成為全民信仰
議題1. 全民守法的內涵
情景：《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社 會誠信建設的指導意見》，為褒揚和激勵誠信行為、約束和懲戒失信行為提供了重要的制度保障。誠信守法的社會主體不僅收獲贊譽，還能贏得實惠和便利。企業連續三年無不良信用記錄，工商部門在辦理行政許可時可根據實際情況為其開通“綠色通道”;市場主體依法納稅、守信還貨，銀行給予信貸優惠和支持;電商誠信經營，互聯網商業平臺為其加注“誠信會員”標識。與此同時，有關部門和行業將那些有偷稅漏稅、違反合同、拖欠債務等嚴重失信行為的企業和個人列入“黑名單”，在信用評級、企業投資、銀行貸款、個人信用消費等方面出“黃牌”、亮“紅燈”，人民法院對失信被執行人限制高消費等，讓當事人一處失信，處處受限。
結合材料，談談如何推進全民誠信守法。
學生討論，分享成果，教師點評。
點評：社會上層出不窮的失信行為不但損害了道德生態，而且影響了公眾對法律的信任和遵從。推進全民誠信守法需要完善相關法律法規和制度，充分發揮法律服務、法律宣傳、法律保障作用，同時還需要加強輿論引導、機制建設、權益維護等，褒獎激勵守法，懲戒違法，促進全民守法精神的培育。
一、全民守法的內涵
閱讀教材106，自主梳理以下知識。
1. 什么是全民守法？
全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
2. 推進全民守法的必要性是什么？
建設法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
【探究與分享】
何某愛好彈鋼琴，退休后在家支起兩架鋼琴，除自己彈奏之外，還招了幾個學生，在晚上進行教學活動。此起彼伏的琴聲并沒有讓小區的生活變得多姿多彩，反而成為影響鄰居休息的噪聲。在居委會、派出所多次協調未果的情況下，鄰居把何某告上了法庭。何某則認為自己是在合法行使權利。
何某的行為是否侵犯了鄰居的權益？為什么？
如果遇到類似情況，你會如何處理？
學生討論，分享成果，教師點評。
點評：
(1)是。公民在行使自由和權利的時候，不得損害其他公民的合法的自由和權利。
(2)如果我遇到類似情況，首先會尋找居委會或派出所等協調解決，在未果的情況下會拿起法律武器維權，將鄰居告上法庭。
閱讀教材106，自主梳理以下知識。
3. 全民守法的要求有哪些？
⑴全民守法要求依法行使權利。公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
⑵全民守法要求依法履行義務。
①在享有權利的同時，公民也負有相應的義務。
②只有所有的人都依法履行自己的義務，才能維護公共安全和社會秩序。
【探究與分享】
老趙是一名建筑工人。臨近春節，老趙要求公司發放拖欠半年之久的工資，公司則以各種借口予以拒絕。老趙工作時，由于腳手架松動，不慎跌落受傷，被送進醫院救治。公司卻說這是老趙自己不小心造成的，拒絕支付醫藥費用。
本案中老趙的哪些權利受到了侵害 他可以通過哪些途徑維護自己的合法權益
學生討論，分享成果，教師點評。
點評：本案中老趙作為勞動者，獲得勞動報酬的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利等受到了侵害。 他可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式維護自己的合法權益。
⑶全民守法意味著依法維護自己的正當權益。
當自己的合法權益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權。可以通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式解決爭議、化解矛盾。
【辨一辨】 有人認為，堅持全民守法，就應該引導人們依法行使權利。你是如何認識的？
點評：全民守法要求依法行使權利、 依法履行義務、 依法維護自己的正當權益。
例題1：某法院接連宣判三起拉拽公交司機案：3名被告人的行為致使正在行駛中的公交車失控、司機或乘客受傷，均構成以危險方法危害公共安全罪，一審判處有期徒刑3年、緩刑4年不等的刑罰。此三起案例啟示我們(　　)
①公民要樹立正確的權利義務觀念
②厲行法治需要政府公正司法
③凡實施違法行為必受刑罰處罰
④實施法律所禁止的行為須擔責
A．①②　B．①④　C．③④ 　D．②③
【解析】題干中“三起拉拽公交司機案”的被告人被懲罰，說明公民要樹立正確的權利義務觀念，實施法律所禁止的行為須擔責，①④符合題意；②③觀點都是錯誤的。
議題2.新時代如何推進全民守法
情景：圍繞“全民守法”這一話題，同學們展開討論。
甲：經營者不能向未成年人出售煙酒。
乙：從國外旅游回來，不能把外國水果帶進中國。
丙：不能在公共場所攜帶管制刀具。
丁：禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。
結合材料，談談如何在生活中推進全民守法。
學生討論，分享成果，教師點評。
點評：
首先，要推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育。如經營者不能向未成年人出售煙酒。
其次，從青少年抓起，如在中小學設立法治知識課程，加強青少年普法教育。使青少年不斷學法、守法、用法，增強法制觀念；自覺抵制不良文化和犯罪行為；自覺糾正不良行為，養成良好的行為習慣等。
二、推進全民守法
閱讀教材，自主梳理以下知識。
1. 如何推進全民守法？
⑴推進全民守法，要著力增強全民法治觀念，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
【探究與分享】
千百年來，不少中國人心中有一種揮之不去的“青天情結”。正是這種情結讓有些老百姓信“訪”不信“法”，遇事不是尋求法律的幫助，而是上訪、找政府、找領導。2013年以來，黨中央大力推行涉法涉訴信訪工作改革，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》。按照意見，各地實行了訴訟與信訪分離制度，把涉法涉訴信訪從普通信訪事項中分離出去，導入司法渠道，由司法機關按照法律程序處理。近年來，隨著司法改革的推進，涉法涉訴類信訪量不斷下降，越來越多的信訪群眾選擇司法渠道解決問題。
由信“訪"不信“法”到遇事找法，這-轉變說明了什么
學生討論，分享成果，教師點評。
點評：由信“訪”不信“法”到遇事找法，是全民守法不斷深入的社會信號。人民是法治建設的主體，是法治國家的主人。只有進一步營造遇事找法、辦事循法的氛圍，我們國家的法治建設才能得到進一步發展。
（2）要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
⑶推進全民守法，要不斷加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
【總結】實現全面依法治國的目標，必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
科學立法是法治中國的前提，嚴格執法是法治中國的關鍵。
公正司法是法治中國的最后防線，全民守法是法治中國的基礎。
在推進法治中國建沒的進程中，這四個方面密切聯系，相輔相成，缺一不可。
例題2：隨著“互聯網＋”戰略的實施，公民可以通過網絡更加便捷地參與國家政治生活。與此同時，互聯網也成為某些造謠者肆意散播謠言的平臺，嚴重擾亂了社會秩序，影響了社會的和諧與穩定。對此，公民應(　　)
①增強義務意識，嚴厲打擊網絡謠言
②樹立法律意識，依法有序政治參與
③樹立權利意識，堅持自由表達言論
④尊重信仰法律，增強辨別是非能力
A．①③　　　 B．②③ 　　 C．①④ D．②④
【解析】嚴厲打擊網絡謠言是政府的職責，①不選；題干強調的是增強義務意識，且言論自由是相對的，③不選；②④符合題意且正確。
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