資源簡介

教學設計
授課人 ：鄒寅斐
學 科: 思想政治
課題 《企業創辦之旅》
評議雇主和雇員之間的法律關系，說明各自的權利和義務；講解企業開辦程
課標
序，以及向政府申請與創業有關的扶持和優惠政策；了解經濟活動中的法律
分析
制度。
本課內容為新編高中思想政治教材選擇性必修 2《法律與生活》第三單元的
綜合探究。在第三單元《就業與創業》的主題中，通過第七課和第八課，分
別從勞動者和創業者的角度，研究勞動關系中的法律問題。本課作為綜合探
究，是對前兩課知識的綜合運用與拓展。通過設置和開展“幫王叔叔尋找招
教材
聘啟事里的法律問題”“幫王叔叔創辦企業”“給王叔叔提經營建議”等活動，
分析
讓學生在真實復雜的情境中體驗就業創業中的法律規范，樹立正確的創業觀
和擇業觀，提升在就業創業中用法律分析就業創業行為的科學精神素養，善
于運用法律的意識和能力，敢于依靠法律解決問題、化解矛盾靠法的公共參
與素養。
1.學生對就業創業的問題非常感興趣，因為這是他們每個人都即將要面對
的。為提升他們參與課堂的積極性和對就業創業知識的理解，教師要采用模
學情
擬情境式教學，通過活動來增強體驗感和代入感。
分析
2.學生受閱歷和視野的限制，對就業創業中的涉法行為無法準確分辨，教師
要帶領學生以法為依據，正確分析幫助作出正確的就業創業選擇。
1.通過“幫王叔叔尋找招聘啟事里的法律問題”，分析用人單位在招聘人員
時應遵守的法律規范，討論用人單位與勞動者之間的法律關系，從而提升就
業者用法律思維，法律武器應對問題解決矛盾的意識，增強公共參與素養。
2.通過“幫王叔叔創辦企業”活動，收集國家出臺的鼓勵創業的相關政策，
學習 研究和分析法律對不同類型企業的規定，了解企業創辦的法定程序和相關規
目標 范，提高解決實際問題的能力，增強法律意識，增進對中國特色社會主義市
場經濟體制的認同，樹立正確的創業觀。
3.通過“給王叔叔提經營建議”，了解企業經營過程中可能遇到的問題，加
深對企業經營法律法規的認識，理解企業應承擔社會責任和建設企業文化，
樹立正確的創業觀。
教學 企業創辦程序。萬事開頭難，幫助學生認識如何成功創辦企業有助于學生樹
重點 立創業的信心。
了解企業經營活動中要注意的問題是難點。因為企業經營與學生學習是完全
教學
不同的行為，學生只能從媒體中獲得一些感性認識，有待教師幫助分析和提
難點
煉總結理性認識。
師生活 設計 時
教學環節
動 目的 間
一、新課導入
師: 本課的學習目標為：1.通過“幫王叔叔尋找招聘啟事中
的法律問題”，分析用人單位在招聘人員時應遵守的法律規范，
討論用人單位與勞動者之間的法律關系，從而提升就業者用法
律思維、法律武器應對問題解決矛盾的意識，增強公共參與素 導入
養 2.通過“幫王叔叔創辦企業”活動，了解國家出臺鼓勵創業 新 2
的相關政策，了解企業創辦的法定程序，研究和分析法律對不 教 師 講 課， 分
同類型企業的規定，評析如何應對第三方中介機構代辦企業注 授 明確 鐘
冊帶來的風險，提高解決實際問題的能力，提高科學精神素養。 本課
3.通過“給王叔叔提經營建議”，了解企業經營過程中可能遇 教學
到的問題，加深對企業經營法律法規的認識，理解企業應承擔 目
社會責任和建設企業文化，樹立正確的創業觀。 標，
本課共分三個篇章，分別是就業篇；創業篇和經營篇。 議
我們首先進入就業篇。 題。
二、新課講授
一：就業篇
師：同學們現在暫時還沒有面臨就業創業的問題，但我們現
在就有一位同學的父親王叔叔辭職想換工作，他看到某公司一
份招聘啟事很感興趣，但不太放心，聽說我們正在學習《法律
與生活》，想請同學們給些參考意見.我們一起來看王叔叔提到
的招聘啟事：
職責描述：
負責公司所在區域媒體廣告客戶開發和核心客戶維護工作，提
高公司銷售業績等相關管理工作，執行公司的銷售策略，帶領
銷售團隊完成所在區域公司的銷售任務。
1、組織制定公司每個年、季、月度銷售計劃、營銷預算， 基 于
報批總經理并組織實施； 情 境
2、組建/帶領大客銷售團隊，制定團隊客戶銷售目標，并監 教 師 講 的 環 22
督指導日常銷售進程； 授， 節 設 分
3、協助團隊大客銷售人員攻克難點客戶，完成銷售目標； 學 生 完 計 ， 鐘
4、要有媒體廣告行業經驗或者甲方客戶合作服務經驗； 成 議 題 幫 助
任職要求： 任務。 學 生
1、本科及以上學歷，985、211 院校畢業優先，營銷管理等相 掌 握
關專業； 重
2、男性年齡 45 歲以下，五官端正，無肢體殘疾； 點 ，
3、承諾終身在本公司服務，寫承諾書，承諾以房產作抵押， 突 破
離開本公司以房產償還。 難
4、8年以上市場銷售經驗，不低于 5年媒體廣告相關行業銷 點。
售經驗；
5、必須具有較強的執行力、銷售管理能力、公關能力。
6、具有較強的領導力、敏銳的市場洞察力、決策調控、公關
談判、承壓能力。
招聘崗位：副總經理
月薪：基礎年薪 30W~50W 之間,外加績效報酬;符合條件者,
年薪可達百萬以上。
請同學們根據本單元學習過的知識，結合查閱《中華人民共
和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，幫
王叔叔認真分析研究這份招聘啟事，說出你的看法。
生：小組合作找出招聘啟事中的問題。
師：同學們很容易就能看出這則招聘啟事中有對“985、211”
院校的偏好，以及對性別、肢體殘疾的限制要求，這是就業歧
視，平等就業是勞動者的權利。相關的法律依據有：
《中華人民共和國勞動法》
第三條：勞動者享有平等就業和選擇職業的權利。
第十二條：勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰
不同而受歧視。
《中華人民共和國就業促進法》
第二十六條：用人單位招用人員、職業中介機構從事職業
中介活動，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條
件，不得實施就業歧視。
第二十七條：用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦
女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高
對婦女的錄用標準。
對于“承諾終身在本公司服務，寫承諾書，承諾以房產作
抵押，離開本公司以房產償還。”的要求，這是剝奪勞動者職
業選擇權利的行為。即使王叔叔與該公司簽訂了包含有“終身
服務”條款的勞動合同，也是無效的。公司要求員工抵押房產
違反了《勞動合同法》的規定。《勞動合同法》第九條：用人
單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，
不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
第三十七條：勞動者提前三十日以書面形式通知用人單
位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人
單位，可以解除勞動合同。
也就是勞動者是有離職自由的，只要足程序走即可，終身
合同顯然是侵犯了勞動者的合法權益。
同學們這么一分析，看來，這則招聘已經涉嫌違法，這家招
聘公司的法律意識不太強，對員工的權利保護意識也需要補補
課。
王叔叔聽了同學們的建議對這家招聘公司頓時沒了好感。可
最近應聘幾家公司都失敗了，就業艱難，王叔叔萌生了自己創
業的想法。
議題情景：王叔叔看到一則招聘啟事。
議學任務：綜合本單元學習過的知識，結合查閱《中華人民
共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，
幫王叔叔指出招聘啟事中的法律問題。
設計意圖：通過“幫王叔叔尋找招聘啟事里的法律問題”，
分析用人單位在招聘人員時應遵守的法律規范，討論用人單位
與勞動者之間的法律關系，從而提升就業者用法律思維，法律
武器應對問題解決矛盾的意識，增強公共參與素養。
二、 創業篇
師：王叔叔正巧從別的渠道了解到國家有專門給予失業人
員就業創業的扶持政策。他還跟我們分享了呢
人社部在去年10月 13日發布登記失業人員就業創業扶持政
策清單
ppt 展示支持自主創業（個體經營）政策：
登記失業人員自主創業（個體經營），可享受創業擔保貸款
及貼息、稅費減免、行政事業性收費減免政策。
（一）創業擔保貸款及貼息
登記失業人員自主創業或合伙創業，除助學貸款、扶貧貸款、
住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消
費）以外，本人及其配偶沒有其他貸款的，可申請創業擔保貸
款。貸款額度不超過 20 萬元，貸款期限不超過 3年。合伙創
業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符
合條件個人貸款總額度的 10%。還款積極、帶動就業能力強、
創業項目好的借款個人，還可繼續享受創業擔保貸款貼息，但
累計次數不得超過 3次。 （二）稅費減免 登記失業半
年以上的人員，零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭
勞動年齡內的登記失業人員從事個體經營的，可自辦理個體工
商戶登記當月起，在 3年（36 個月）內按限額依次扣減其當年
實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教
育附加和個人所得稅，限額標準為每戶每年 12000 元，最高可
上浮 20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實際
情況在此幅度內確定具體限額標準。政策實施期限為 2019 年 1
月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。 （三）行政事業性收費減
免 登記失業人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷
售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、
網吧、氧吧）的，可自在工商部門首次注冊登記之日起 3年內
免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
師：這項政策能幫助像王叔叔這樣的失業人員減輕創業成
本，為他們提供便利融資服務。
那么，最后王叔叔的選擇是再就業還是創業呢？
考慮再三后王叔叔鼓足勇氣，決定自己創業。王叔叔找了幾
個廣告行業的老朋友，想一起合伙開一家廣告公司，現在已經
籌措了 60 萬啟動資金。但注冊企業需要準備哪些材料、有哪
些程序、他應注冊什么類型的企業等等問題讓王叔叔很迷茫，
請同學們再幫幫他。
同學們回憶一下前面第八課我們學習的企業創辦程序就可
以幫到王叔叔，我們先一起來復習一下吧。
1、做好經營主體的選擇。
創業者可以采取個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、有
限責任公司等形式。根據法律的規定，不同形態的經營主體在
成立條件、出資人的責任承擔等方面有所不同。
2、創辦企業應當符合法律規定，并準備相應的文件。
例如，設立有限責任公司的，必須訂立投資人協議、制定公
司章程，在章程中規定全體股東認繳的出資額、公司名稱和公
司住所、組織機構等。
3、創辦企業應當按照規定在相關主管部門辦理企業登記，
領取營業執照。
申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。未經相關主管
部門登記的，不得以企業名義從事經營活動。企業發生變更、
終止的，也應當辦理相應的登記。
4、企業登記的相關信息應當依法及時公示。
國家實行企業信息公示制度。企業從事生產經營活動過程中
形成的信息，以及政府部門在履行職責過程中產生的能夠反映
企業狀況的信息，應當通過企業信用信息公示系統向社會公
開。
5、創業者有必要在創業之前了解相關法律規定，學會風險
管理。
看來選擇注冊什么類型的企業是創業者首先要考慮的問題，
我們一起來學習《注冊企業選擇什么企業類型》，請同學們邊
看邊思考王叔叔適合注冊什么企業類型。
生：觀看視頻思考說出王叔叔適合注冊的企業類型。
議題情景：王叔叔要注冊企業，不知道選擇注冊什么企業。
議學任務：結合本單元學習過的知識和觀看學習視頻介紹知
識，幫王叔叔出謀劃策。
設計意圖：通過幫王叔叔選擇適合的企業類型了解不同類型
企業的法律特征。
師：針對王叔叔的情況，不建議他成立合伙企業，因為合伙
企業要負無限連帶責任，公司的壓力和風險會比較大。目前在
初創階段，建議王叔叔成立有限責任公司，主要原因有：
①有限責任公司資金要求低、股份構成可以多種方式；
②設立程序程序比較簡單，內部機構設置靈活，適合尚不精
通法律與管理的創業者；
③股東對公司債務承擔有限責任，萬一公司經營不善，也可
以避免個人破產的情形。
選擇好了企業類型，接下來就要準備好注冊企業的資料了。
不同類型的企業所需提交的資料不同，比如這些就是注冊有限
公司需提交的資料：
1.公司法定代表人簽署的設立登記申請書；
2.全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；
3.公司章程；
4.股東的主體資格證明或者自然人身份證明；
5.載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件以及有關
委派、選舉或者聘用的證明，等等。
PPT 展示注冊有限公司需提交的資料。
師：資料準備好了，該如何注冊企業呢？老師這里分享我們
廣州網上注冊企業的幾個途徑。第一個途徑可以先打開百度搜
索“廣東政務服務網”的網站。
在搜索結果中，找到“廣東政務服務網”的官網，點擊進入。
在網站上，點擊“切換區域和部門”，然后選擇“廣州市”，
在網站菜單欄中，選擇“法人服務”，點擊進入。在“企業開
辦”的欄目，點擊“辦理企業注冊”然后選擇要注冊公司的類
型，點擊相應的公司類型進入。
除了可以登錄“廣東政務服務網”的網站進行注冊，還可以
通過搜索“廣州市場監督管理局”(注意須帶官網字樣）
“http://scjgj.gz./ ”進入門戶網站，點擊“政務服
務”。或者是通過廣州市市場監督管理局主辦的廣州市開辦企
業一網通平臺進行注冊。
聽了我們的介紹，王叔叔還是怕自己做不好，注冊企業環節
多，要注意的事項也多，不如專業的事情交給專業的機構來辦，
現在有很多第三方機構代辦企業注冊，要不就交給他們，省心
省力省時間，同學們的意見怎么樣呢？我們還是趕緊給王叔叔
提提醒吧。
議題情景：王叔叔準備找代辦公司代理注冊。
議學任務：搜集相關法律知識，幫王叔叔分析第三方機構代
辦企業注冊可能會出現的法律風險，以及尋找避免風險的方
法。
設計意圖：分析由第三方機構代辦企業注冊可能會出現的法
律問題，學會運用法律知識分析問題和解決問題，增強法律意
識。
師：近年來我國出臺了多項鼓勵創業的政策措施，逐步降低
企業設立的門檻，企業注冊數量逐年增加。與此同時，一些企
業尤其是一些中小企業對企業注冊登記程序不熟悉、不了解，
在注冊登記過程中遇到許多困難。因此，以代理企業注冊為主
頁的第三方中介機構應運而生。由第三方中介機構代辦企業注
冊主要存在以下風險：
第三方中介機構資質不過關，弄虛作假；
第三方中介機構亂收費，或存在隱性收費；
第三方中介機構之間存在不正當競爭等等。
針對這些法律風險，創業者選擇第三方中介機構代辦企業注
冊時，既要考察代辦機構的資質，也要簽訂權利義務明確的中
介合同。
在同學們的幫助下，王叔叔的廣告公司終于創辦成功。他的
廣告公司馬上就要運營了，請同學們最后給王叔叔就企業經營
方面提些建議吧。我們一起進入經營篇
三、經營篇
師：有同學提醒王叔叔，經營廣告公司，要學習一下最新修
訂的《廣告法》，千萬不要發布虛假廣告。其實發布虛假廣告
只是廣告公司面臨的一種風險，那么，廣告公司可能會面臨哪 對 本
些風險呢？我們不妨稍微來了解一下： 教 師 播 課 進
1、廣告合同履行不能的風險 放視頻， 行 總 4
這里除了不可抗力外，廣告發布者、廣告代理商、廣告主這 總 結 回 結 升 分
三方中，任意一方都有可能因各種因素無法履行合同。 歸 總 議 華。 鐘
律師提示：對違約條款應詳盡，對于發布時間延遲或者提前 題。
導致失去傳播的必要性等違約賠償責任應具體。
2、廣告程序違法導致的法律風險
按照《廣告法》的規定，企業委托設計、制作、發布廣告，
應當委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告發布者。企業
利用廣播、電視、報紙等媒介發布廣告，應由其專門從事廣告
業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。
律師提示：對主體資格應注意審查，涉及代加工的環節要審
查資質，與有資質的合作方簽署加工承攬合同。
3、知識產權侵權的法律風險
個別企業在利益驅動下，未經許可擅自使用他人肖像或美術
作品做廣告，結果導致知識產權方面的侵權。
律師提示：簽署知識產權責任書，涉及產品的應進行專利檢
索，對于直觀判斷可能侵權的內容，不應因簽署了產權責任書
而認為無需承擔責任。
4、虛假廣告的法律風險
所謂虛假廣告，即廣告的內容與實際情況明顯不符。
律師提示：1、商品是否為禁止通過大眾傳媒宣傳的商品；2、
商品是否客觀存在；3、特殊商品是否已經取得廣告批準文件；
4、廣告是否有禁止使用與相對禁止使用的文字。
如果經營者涉嫌發布虛假廣告可能承擔民事責任、行政責
任，甚至刑事責任。
導致創業失敗的原因各種各樣，創業者缺乏法律意識是其中
之一。為了避免可能產生的法律風險，建議王叔叔的廣告公司
要認真學習一些法律文件，比如，《公司法》《合同法》《廣告
法》《反不正當競爭法》《物權法》《電子商務法》等，對外發
布廣告宣傳內容要充分審查，減少不必要的經濟損失或責任承
擔。這里強烈建議王叔叔的企業要有自己的法律顧問。
除了企業要依法合規經營, 還有的同學提到希望王叔叔的
公司切實承擔社會責任。企業主動積極地承擔社會責任，可以
為企業贏得良好的社會信譽，增強企業的競爭力，促進企業的
可持續發展。
這里老師也想提醒王叔叔要注重企業文化的建設。
企業文化是指一個組織由其共有的價值觀、儀式、符號、處
事方式和信念等內化認同表現出其特有的行為模式。企業文化
是企業的靈魂，其核心是企業的精神和價值觀。
那么，企業文化對企業發展有什么意義呢？
企業文化能夠達到增強企業內聚力、加強職工自我控制、激
勵職工工作激情、提高生產效率的作用，有利于改善企業內部
關系，有利于樹立企業良好公眾形象，產生品牌效應，提升企
業在市場中的競爭力。
創業需要付出很多的心血與努力，多多學習經營管理知識和
法律知識，才能讓企業走得更遠更好。祝愿王叔叔的公司蒸蒸
日上，也希望有更多同學今天做好充分的準備，明天用智慧和
勇氣點燃創業激情，鑄就創業未來！
議題情景：王叔叔注冊的廣告公司準備經營。
議學任務：給王叔叔的經營提一些要注意的問題
設計意圖：通過“給王叔叔提經營建議”，了解企業經營過
程中可能遇到的問題，加深對企業經營法律法規的認識，理解
企業應承擔社會責任和建設企業文化，樹立正確的創業觀。
三、 板書設計：

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