資源簡介

必修2 《經(jīng)濟與社會》
第一單元 生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制
第一課時 我國的生產(chǎn)資料所有制
考點一 公有制為主體 多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
1.生產(chǎn)資料所有制
(1)影響物質(zhì)資料生產(chǎn)的兩個因素
物質(zhì)資料的生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉。生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。
(2)生產(chǎn)資料所有制的作用
生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
2.我國的生產(chǎn)資料所有制
(1)內(nèi)涵：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
(2)依據(jù)：生產(chǎn)力發(fā)展水平。
(3)地位：是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
(4)指導(dǎo)思想：新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，在堅持社會主義各項基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
3.以公有制為主體
(1)內(nèi)容：包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。
(2)地位及作用：
①根本特征：生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。公有制經(jīng)濟是在國家長期發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。
②根本要求：以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。
③基本前提：以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。
(3)公有制的主體地位的體現(xiàn)
①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。
②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。
(4)國有經(jīng)濟
①主導(dǎo)作用的體現(xiàn)：國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。
②國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式和地位：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式。是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
4.非公有制經(jīng)濟
(1)內(nèi)容：在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。
(2)地位：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
(3)作用：非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
5.多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
(1)關(guān)系：在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程之中。
(2)意義：多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
考點二 堅持“兩個毫不動搖”
1. 毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟
(1)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟
①從目標(biāo)看：以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
②從布局看：要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
③從實現(xiàn)形式看：要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
(2)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
①制度安排：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。
②創(chuàng)新經(jīng)營：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。
2.毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟
(1)原因：非公有制經(jīng)濟是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
(2)措施：
①國家角度：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。
②企業(yè)角度：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。
③個人角度：要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。
(3)企業(yè)經(jīng)營成功的因素：制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢；誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。
第二課時 我國的社會主義市場經(jīng)濟體制
考點一 使市場在資源配置中起決定性作用
1.優(yōu)化資源配置
(1)原因：
①人類的需要是多種多樣的、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。
②為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。
(2)手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。
①如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟體制。
②如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。
2.市場調(diào)節(jié)
(1)市場配置資源的方式：主要通過價格、供求和競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。
(2)市場配置資源的優(yōu)點：
①在瞬息萬變的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
②市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(3)市場配置資源的缺陷：市場調(diào)節(jié)不是萬能的。
①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場來調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。
②市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。
③危害：單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費；會導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；會導(dǎo)致收入差距拉大。
3.市場體系
(1)市場的類型和構(gòu)成
①市場包括商品和服務(wù)市場、生產(chǎn)要素市場等，各類市場在相互作用中形成有機聯(lián)系的市場體系。
②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
(2)建設(shè)現(xiàn)代市場體系的原因：統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
(3)建設(shè)現(xiàn)代市場體系的措施：
①總體目標(biāo)：要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。
②具體措施：
A.建立公平開放透明的市場規(guī)則。良好的市場運行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護。要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反正當(dāng)競爭執(zhí)法；要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信；要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。
B.要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。
考點二 更好發(fā)揮政府作用
1.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征
(1)社會主義市場經(jīng)濟體制的重要地位：社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。
(2)社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征：
①重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。
②根基：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。
③根本目標(biāo)：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。
④內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
(3)社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢：
社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.我國政府的經(jīng)濟職能
(1)我國政府的經(jīng)濟職能和作用：
通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
(2)我國政府的主要經(jīng)濟職能之一：科學(xué)的宏觀調(diào)控
①宏觀調(diào)控的含義：是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。
②宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
③宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟問題平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
④宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策
財政政策：財政收入與支出政策，包括稅收、國債、轉(zhuǎn)移支付等。
貨幣政策：又稱金融政策，如公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、存貸款基準(zhǔn)利率、中央銀行貸款等。
3.完善社會主義市場經(jīng)濟體制
(1)措施：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
(2)目標(biāo)：推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
第二單元 經(jīng)濟發(fā)展與社會進步
第三課時 我國的經(jīng)濟發(fā)展
考點一 堅持新發(fā)展理念
1.以人民為中心的發(fā)展思想
(1)地位：以人民為中心的發(fā)展思想是社會主義的本質(zhì)要求。
(2)內(nèi)涵：把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(3)要求：
①發(fā)展目的：發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。
②發(fā)展動力：發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
③發(fā)展趨勢：發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。
(4)意義：反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。
2. 貫徹新發(fā)展理念
(1)必要性：
①理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。新時代需要新發(fā)展理念。
②是為了解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
③新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。
(2)內(nèi)容：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
新理念 注重問題 具體措施
創(chuàng)新 發(fā)展動力 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)
協(xié)調(diào) 發(fā)展不平衡 牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性
綠色 人與自然和諧共生 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
開放 發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動 順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟體系
共享 社會公平正義 要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
(3)關(guān)系：五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進、是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫通，不能顧此失彼，也不能相互替代。
(4)要求：要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
考點二 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
1.國家強 經(jīng)濟體系必須強
(1)原因：
①必要性：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。
②重要意義：只有形成符合中國國情、具有中國特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流，贏得國際競爭主動，為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往打下堅實而強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)構(gòu)成：創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；多元平衡、安全高效的全面開放體系；充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。
2.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
(1)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。
①原因：實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的重要支柱。要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基。
②措施：必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞勇敢、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
(2)建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
①全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
原因：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
措施：要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
②深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：
原因：區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情。
措施：深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。
(3)建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
①目標(biāo)：推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
②要求：必須著力發(fā)展開放型經(jīng)濟。
③原因：以開放促改革、促發(fā)展，不僅是我國經(jīng)濟持續(xù)增長的基本經(jīng)驗，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。
④措施：提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。要更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
(4)要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第四課時 我國的個人收入分配與社會保障
考點一 我國的個人收入分配
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存
(1)我國當(dāng)前的分配制度
①內(nèi)容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
②原因：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)按勞分配
①地位：按勞分配是社會主義的分配原則。
②基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
③意義：有助于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
④按勞分配的具體實現(xiàn)形式：國家機關(guān)、公有制企事業(yè)單位中的職工的工資、獎金、津貼等；公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼等；農(nóng)村集體經(jīng)濟中的“聯(lián)產(chǎn)計酬”、農(nóng)民承包本村土地獲得的收入。
(3)生產(chǎn)要素參與收入分配：
①生產(chǎn)要素：按資本、勞動、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素參與收入分配。
②意義：讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。
(4)個人獲取收入的途徑
①原因：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
②途徑：勞動性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
勞動性收入：是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
財產(chǎn)性收入：是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
經(jīng)營性收入：指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入。
轉(zhuǎn)移性收入：指國家、單位、社會團體對住戶各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災(zāi)款等。
(5)崇尚勞動
①勞動的重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。
②措施：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。
2.完善個人收入分配
(1)完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，健全體現(xiàn)效率、促進社會公平的收入分配制度。
(2)要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。
(3)在初次分配方面：要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞教者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制。
(4)在再分配方面：健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，強化稅收調(diào)節(jié)。
(5)要重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。
(6)要規(guī)范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富、保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。
(7)必須堅持消除貧困。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
（8）根本舉措：大力發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，增加社會財富和居民收入。
考點二 我國的社會保障
1.多種多樣的社會保障
(1)原因
①必要性：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。
②作用：社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定；社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
(2)社會保障的構(gòu)成體系：社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還存在大量補充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。
比較 地位 資金來源 對象 作用
社會保險 是我國社會保障體系的核心 政府、單位、個人三方共同籌集資金 有權(quán)利享有社會保險的人 保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得幫助
社會救助 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式 政府通過國民收入再分配 對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助 以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”
社會福利 是最高層次的社會保障 政府通過國民收入再分配 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高
社會優(yōu)撫 是社會保障的特殊構(gòu)成部分 政府通過國民收入再分配 現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬 實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰，具有褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特征
2.完善社會保障體系
(1)維護社會公平是社會保障的基本出發(fā)點和歸宿
要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益；要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)；要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
(2)完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行。要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
(3)完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
(4)總要求：健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

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