資源簡介

(共33張PPT)
肖朝海 張玉
重慶市秀山高級中學校
高中思想政治統編新教材
選擇性必修一 | 當代國際政治與經濟
第一課 國體與政體
第三框
政黨和利益集團
參考資料：
①葉隨風舞，選必一《當代國際政治與經濟》教材邏輯結構教學主旨分析。
②棱鏡Talk,《特朗普的渡劫之戰》。
③焉一龍，《中國道路與中國道理》
④網絡圖片和視頻。
封面：政治暴力成為美國”新常態“。（來源：中國日報 蔡艨 英文《中國日報》2022年9月19日8版）美國驢象之爭，驢是民主黨，大象代表共和黨，拜登是民主黨，特朗普是共和黨。
第一單元各具特色的國家邏輯結構
國家的產生
國家的本質
現代國家類型
國家結構形式
國家政權
組織形式
資本主義國家——資產階級專政
社會主義國家——我國是人民民主專政
階級矛盾不可調和的產物
國家主權
國家安全
階級統治的工具
含義
重要性（核心利益）
主權國家的權利
民主共和制和君主立憲制
議會制和總統制
人民代表大會制
政黨和政黨制度
利益集團
資本主義兩黨制和多黨制
中國共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度
單一制
復合制
聯邦制
邦聯制
中央集權型
地方分權型
獨立權 管轄權
平等權 自衛權
國家基本要素
領土 人口
政權 管轄權
自利性利益集團
公益性利益集團
國家
核心問題：我國與西方主要國家的政治制度有何區別？
探究與分享
2022年7月7日，中國共產黨與世界政黨領導人峰會召開。來自160多個國家的500多個政黨和政治組織的領導人、逾萬名政黨和各界代表出席會議。
國家主席習近平發表題為《加強政黨合作 共謀人民幸福》的主旨講話。
政黨
01
探究與分享
人們對政黨的看法
根據材料，談談你對政黨的認識。
政黨就是選舉的工具
政黨應該是一個權力組織
政黨其實就是謀求公職的手段
政黨是人們控制政府的團體
政黨是人民保障自身利益的渠道
政黨是代表一定階級、階層或社會集團的根本利益，由其中一部分最積極的成員組成，具有特定的政治綱領和政策主張采取共同的行動，為參與、取得和維護政權而展開政治活動的政治組織。
政黨
1
> 1.1 產生和地位
馬克思主義認為：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
政黨是階級的領導者。
> 1.2 目標
政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；
也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想，維護某種政治利益。
主要手段參加選舉
> 1.3 政治綱領
政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱和黨章中。
相關鏈接
現代政黨誕生于英國，是1640年以后在君主制與共和制的分歧中逐步產生的。目前，保守
黨、工黨和自由民主黨為英國三大政黨。美國的黨派政治是在1787年圍繞憲法問題而出現的，經過不斷演變，形成民主黨和共和黨輪流執政的局面。
多數發展中國家的政黨，是在民族獨立運動中產生的，一般是本國獨立運動的領導力量，往往在國家獨立后成為執政黨并實行一黨制；有的是在國家獨立后改組政黨，或重新建立新的政黨；有的是在軍政府統治一段時期后才出現政黨。經過第二次世界大戰后幾十年的發展，發展中國家的政黨呈現多元化趨勢，開始出現兩黨制、多黨制等。
在我國，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒
隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。
中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。中國特色社會主義新型政黨制度正對很多發展中國家產生越來越大的影響。
探究與分享
通過抗疫看政黨制度
材料一 ： 面對嚴重疫情，特朗普政府要求復工復產，即便付出更大代價也要“重開經濟”。他必須要考慮他的鐵桿支持者的訴求，即便是他要求復工的命令在民主黨執政的州根本不可能執行。但用來幫助扶持小型企業刺激經濟的援助貸款被政客們撈進了自己的“口袋”，如為特朗普提供總統競選經費的100多家公司，直接獲得2.73多億美元的援助貸款。勢頹的美國經濟和愈演愈烈的疫情，使得美國民眾對特朗普政府支持率下降。
材料二： 新冠疫情為民主、共和兩黨之爭提供了一個新的角力場。民主黨人拜登承諾將“傾注戰爭時期的全部力量”，以應對這場大流行，保障所有人的健康。
美國采取的是什么樣的政黨制度，有什么樣的弊端？
民主黨人拜登上臺，會使美國民眾的利益真正得到保障嗎，為什么？
政黨
1
1.4 政黨制度
> 資本主義的政黨制度
類型：一黨制、兩黨制、多黨制。
實質：維護資產階級利益，欺騙人民大眾的根本性質。
知識鏈接： 當代資本主義政黨的特點
表現出獨占性和排它性，在標榜民主自由的同時，還采取一些隱蔽措施，限制共產黨、限制邊緣小黨。出現一黨多派的特點。受資產階級控制，愚弄人民。西方政黨選舉時都要找包裝公司包裝。
視頻鏈接——特朗普的渡劫之戰
分析美國黨爭實質。
點擊視頻超鏈接
探究與分享
通過抗疫看政黨制度
材料三： 面對突如其來的嚴重疫情，黨中央統攬全局、果斷決策，以非常之舉應對非常之事。黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，第一時間實施集中統一領導，明確堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標，周密部署武漢保衛戰、湖北保衛戰，因時因勢制定重大戰略策略。
材料四： 在防控新冠疫情期間，民主黨派彰顯眾志成城、共克時艱，與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照、和衷共濟！民主黨派各級組織和廣大成員共捐款19.5億元，捐贈各類物資價值31.5億元；共有63300余名民主黨派醫衛工作者奮戰在全國各地抗擊疫情第一線；針對疫情，各民主黨派積極建言獻策，報送意見建議34篇，報送社情民意信息共計2739件…
中國實行的是什么政黨制度，有何優越性？
政黨
1
1.4 政黨制度
> 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
其作為我國的一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民、各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
多黨合作和政治協商制度 ≠ 一黨制、多黨制
知識拓展
中國共產黨與美國兩黨比較
項目 中國共產黨 美國兩黨
政黨類型 組織型政黨 選舉型政黨
定義 通過領導、組織與動員黨員及人民實現國家戰略使命的政黨 通過動員選民支持本黨候選人以贏得選舉的政黨
主要功能 決策、整合、組織、意識形態 組織競選、團結選民、協調政治運作、政策表達
與國家的關系 內嵌于國家（state-party） 外在于國家，但參與國家治理
代表性 全體人民的共同利益，民主集中制 部分群體的利益，選舉
黨的綱領 使命型綱領 競選綱領
黨員 具有高度的忠誠性、紀律性 粉絲式黨人（party affiliation）
組織 嚴密的組織體系 松散的聯合體
政黨制度 協作型政黨制度 競爭性政黨制度（兩黨制）
利益集團
02
探究與分享
美國步槍協會——在美國每天有超100人死于槍擊
美國步槍協會是一個什么性質的組織，其活動的目的是什么？
美國步槍協會通過哪些方式讓美國政府對它“呵護有加”的？
探究與分享
你如何看待利益集團的作用？
人民通過選舉參與國家政治，擁有國家權力，可以指導、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志辦事。
一群為數不多的精英權貴控制著政府、工業、貿易和勞工組織，支配著國家的政治體制。政府各部門僅僅是他們的代理人和利益傳輸工具。
社會被有組織的、勢力強大的集團支配著，政府基本上成了它們當中的掮客或裁判，有時它還作為一個利益集團參與政治。每個利益集團為自己集團的利益工作，政府則從中協調，促使各集團妥協。
人民權利論
精英權貴論
利益集團論
圍繞著“誰掌管美國”的話題，美國人有這樣幾種觀點。
利益集團
2
> 2.1 含義
具有共同利益，向政府或社會提岀訴求，或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
> 2.2 地位
利益集團又稱壓力團體或倡議團體,是現代政治體系的重要組成部分。
> 2.3 目標
不以取得政權或改變政權為目標，在既有政治體制內進行完全合法的活動，影響政府政策。
> 2.4 途徑
游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟。
游說：勸說政府采納其意見、主張（比如：智庫）
2022年5月美國校園槍擊案
相關鏈接
根據訴求性質的不同，利益集團可分為自利型利益集團和公益型利益集團。
自利型利益集團主要關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業性、專業性、功能性的組合，如商會、醫生協會、教師協會等。
公益型利益集團主要爭取非經濟性的共同理想，如綠色環保組織、婦女權益保障組織等。
探究與分享
材料一：從20世紀30年代開始，美國有色人種協會不斷向法院提起訴訟，控告一些州的種族隔離法違憲，1954年終于取得決定性勝利。
材料二：在一個名為“百萬母親”團體組織下，美國多個城市舉行了“百萬母親大游行”，呼吁國會通過更嚴格的控槍法案。
材料三：金錢永遠是利益集團影響政治人物的重要手段。2018年,全美步槍協會的收入高達4.12億美元,該機構在花錢上也毫不手軟,其大部分資金被用于政治游說和競選捐贈。高額選舉費用實質上是利益集團“合法合規”籠絡候選人的結果。
結合上述材料，你如何看待利益集團的作用？
利益集團
2
> 2.5 作用
資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
新聞鏈接
聯大達成的國際條約，106國締約，美宣布退出，中國正式批準加入
值得一提的是，在美國，雖然奧巴馬政府時期簽署了《武器貿易條約》，但未得到美國參議院批準。在去年4月，美國總統特朗普宣布，將撤銷在該條約上的簽字，使美國完全退出條約。
有分析認為，奧巴馬政府簽署該條約，根本目的是為了限制俄羅斯、中國等國的常規武器出口，維護自身武器出口霸主的地位。然而，這也在一定程度上也束縛了美國的對外武器出口，影響了美國軍工集團的利益。特朗普政府“退群”，就是為了武器出口松綁，以此在政治領域籠絡軍工集團。
不過，美國宣布退出《武器貿易條約》，是破壞國際軍控協議的又一危險舉動，遭到了國際社會的普遍反對。美國槍支安全組織“布雷迪控槍運動”怒斥，特朗普正在推卸他對美國和全世界所應當承擔的責任，將危及全球無數美國人及其它無辜的人。英國工黨影子內閣外交大臣艾米麗·索恩伯里曾批評稱，特朗普宣布“退群”再次證實他不是世界領袖，而是“當今世界秩序的威脅”。
特朗普展示簽名
本框小結
利益集團
含義、地位
目標、途徑
作用
政黨
產生和地位
目標
主要手段
政治綱領
資本主義政黨制度
我國的政黨制度
政黨歷利益集團
對點訓練
1．菲律賓聯邦黨主席、贊比亞國家發展聯合黨主席、巴巴多斯工黨領袖、伊朗伊斯蘭聯合黨總書記等多國政黨政要持續致電或致函，熱烈祝賀習近平當選中國共產黨第二十屆中央委員會總書記。對此，下列認識正確的是（ ）
①政黨間的交流交往有利于加強溝通、增進互信
②材料中的各政黨在本質上是一致的，都是執政黨
③政黨與政黨之間的關系是國際關系中最主要的關系
④多國政黨期待同中國共產黨進一步加強友好往來
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【詳解】 ①④：材料中的多國政黨祝賀習近平當選中國共產黨第二十屆中央委員會總書記，表明政黨間的交流交往有利于加強溝通、增進互信，多國政黨期待同中國共產黨進一步加強友好往來，①④正確。
②材料中的各政黨在本質上是不一致的，巴巴多斯工黨是社會主義性質的政黨；有的不是執政黨，如伊朗伊斯蘭聯合黨，②錯誤。
③主權國家之間的關系是國際關系中最主要的關系，③錯誤。
故本題選B。
對點訓練
2．從近五千萬的疫情患者，到“黑命貴（Black1livesmatter）”社會動蕩，再到充斥著黨爭、丑聞和黑箱政治的選舉“紙牌屋”，以及波及經濟領域的供應鏈危機……無數事實證明美式民主正面臨前所未有危機，英國《金融時報》專欄作家愛德華·盧斯曾指出“美國民主只為1%的人口服務”。這說明美國的民主（ ）
①順應了當前的政治形勢，努力地在為公民利益提供服務
②本性是壟斷資產階級民主，本質上是極少數人的畸形民主
③是在資產階級范圍內，按照少數精英的意志實現國家職能
④具有維護資產階級利益、欺騙人民根本性質
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】①③：民主實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的，①③說法錯誤。
②④：無數事實證明美式民主正面臨前所未有危機，英國《金融時報》專欄作家愛德華·盧斯曾指出“美國民主只為1%的人口服務”。這說明美國的民主本性是壟斷資產階級民主，本質上是極少數人的畸形民主，具有維護資產階級利益、欺騙人民的根本性質，②④符合題意。
故本題選C。
對點訓練
3．2021年，A國在野黨—民主黨提出針對共和黨出身的前總統彈劾案，指控他“煽動叛亂”，該提案在民主黨議員過半的眾議院順利通過，但占參議院多數席位的共和黨議員投出“無罪”票，使得彈劾條款被否決。2018年，當時的共和黨總統和民主黨控制的議會，在新的政府撥款預算上達不成一致，導致一些政府部門“關門”，雇員失去薪資。下列選項對該國政治制度認識正確的是
①該國總統由議會產生對議會負責，議會在政治生活中居主導地位
②該國總統掌管最高行政權力，不受議會制約
③該國總統行使最高行政權力，由選民選舉產生但受到國會的監督
④該國兩大政黨囿于黨派利益相互扯皮，導致一些決策無法正常通過
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：民主黨提出針對共和黨出身的前總統彈劾案，可以推斷出該國是美國。總統由選民選舉產生，對選民負責，總統是權力中心，總統在政治生活中居主導地位，①錯誤。
②：A國在野黨—民主黨提出針對共和黨出身的前總統彈劾案，指控他“煽動叛亂”，該提案在民主黨議員過半的眾議院順利通過，但占參議院多數席位的共和黨議員投出“無罪”票，使得彈劾條款被否決。說明該國總統掌管最高行政權力，議會擁有對總統不信任案的投票權，要受到議會制約，②錯誤。
③：該提案在民主黨議員過半的眾議院順利通過，但占參議院多數席位的共和黨議員投出“無罪”票，使得彈劾條款被否決。說明該國總統行使最高行政權力，由選民選舉產生但受到國會的監督，③正確。
④：2018年，當時的共和黨總統和民主黨控制的議會，在新的政府撥款預算上達不成一致，導致一些政府部門“關門”，雇員失去薪資。說明該國兩大政黨囿于黨派利益相互扯皮，導致一些決策無法正常通過，④正確。
故本題選D。
對點訓練
4．2022年8月，美國《通脹削減法案》簽署生效，內容涉及醫療保障、清潔能源、稅收等方面。盡管執政黨民主黨人聲稱該法案將使聯邦赤字縮減約3000億美元，卻受到多方質疑。有分析指出，該法案更多的是盯著短期選舉利益，很難真正緩解美國當前高通脹等經濟困境。據此，以下說法正確的是（ ）
①政黨具有階級性，代表了統治階級的利益
②政黨通常是以執政為主要目標的政治團體
③美國的國家政策不能代表廣大人民的意志
④美國執政黨不會出臺緩和階級矛盾的措施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【詳解】①：政黨代表一定的階級或利益集團，但不一定都是代表統治階級的利益，①錯誤。
②：該法案更多的是盯著短期選舉利益，體現了政黨通常是以執政為主要目標的政治團體，②符合題意。
③：法案很難真正緩解美國當前的高通脹等經濟困境，反映了美國資產階級專政的實質，③符合題意。
④：為了維護資產階級的統治，資產階級政黨也會出臺一些緩和階級矛盾的措施，④錯誤。
故本題選C。
對點訓練
5．在今年的意大利大選中，梅洛尼領導的兄弟黨所在的中右翼聯盟獲得了多數選票。由于梅洛尼宣揚“反歐盟”“反移民”立場，這一選舉結果會對歐洲一體化進程帶來一定沖擊。但也有評論指出，意大利不少富有的右翼商業利益集團傾向于與歐盟建立穩定的關系，這對梅洛尼是一個天然的制約。據此可知
①政黨必然以執掌國家政權為主要目標
②政黨對社會議題有明確的態度和主張
③利益集團對公共政策決策有決定性影響
④歐盟的基本價值標準可能會受到挑戰
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】①：政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益，①錯誤。
②：在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，②正確。
③：利益集團通過游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等途徑影響政府決策，但不會起決定性影響，③錯誤。④：宣揚“反歐盟”“反移民”立場的梅洛尼贏得選舉，對歐盟的基本價值標準可能會帶來一定挑戰，④正確。
故本題選C。
對點訓練
6．高通脹是美國當前備受關注的話題之一。隨著美國國會中期選舉的臨近，民主黨提出了《通脹削減法案》。該法案將實行新能源汽車補貼（僅限北美本地組裝車，有資格享受減免稅收）等政策。在參眾兩院表決中，民主黨人一致支持、共和黨人竭力反對，最終法案“涉險過關”。經總統簽署后，該法案正式生效。據此，下列分析正確的是（ ）
A．美國實行兩黨制，民主黨與共和黨兩黨存在著根本利益分歧
B．美國實行總統制，總統對國會負責，重大事務上受國會制約
C．美國兩黨制將嚴重損害全球產業鏈供應鏈格局和經濟全球化進程
D．獲得政治優勢尤其是執政資格是美國兩黨的首要政治利益與目標
【答案】D
【詳解】A：根據教材可知，民主具有階級性，民主黨和共和黨的根本利益都是維護資產階級的統治，故A不選。
B：根據教材可知，美國的政體是總統制民主共和制，總統由選民選舉產生，總統對選民負責，故B不選。
C：美國兩黨制是美國的國內政治形式，國家采用何種政黨制度不會嚴重損害全球經濟發展，故C不選。
D：材料中指出關于解決高通脹問題，不同黨派具有不同的主張，最終經總統簽署后，該法案正式生效，這表明獲得政治優勢尤其是執政資格是美國兩黨的首要政治利益與目標，故D正確。
故本題選D。
對點訓練
7．在澳大利亞礦業等利益集團的影響下,以澳大利亞前總理阿博特為首的保守派公開反對特恩布爾總理推動的“國家能源保障計劃”,雖然特恩布爾總理被迫放棄減排目標立法,但其仍然沒能逃脫下臺的厄運。利益集團在國家政治生活中發揮作用的途徑主要是（ ）
①對國會議員、政府官員表達其觀點,以圖影響政策　
②通過影響選民來影響決策者　
③把利益相同的人集合起來,形成強大的勢力　
④法庭審判
A．①③ B．①④ C．②③ D．①②
【答案】D
【詳解】①②：美國利益集團影響政府決策的手段主要包括直接游說、間接游說等。其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者，①②符合題意。
③：利益集團是具有共同利益的人們為了共同的目的而集合起來的社會集團，但這不是利益集團在國家政治生活中發揮作用的途徑和手段，③與題意不符。
④：美國利益集團可以通過承擔法庭訴訟的方式在國家政治生活中發揮作用，而不是承擔法庭審判，審判權應由法院行使，④錯誤。
故本題選D。
對點訓練
8．材料一 2022年9月8日下午，英國女王伊麗莎白二世在巴爾莫勒爾堡安詳去世，享年96歲。1952年，伊麗莎白公主在25歲時成為女王。從溫斯頓·丘吉爾爵士到利茲·特拉斯，女王在位期間見證了15位英國首相，她成為歷史上在位時間最長的英國君主。
材料二 美國體制在大資本利益協調上非常靈活，也具備社會利益分配的能力。利益集團是公民參政的途徑，普通公民通過利益集團向政府自由靈活表達自己的建議，對政府決策起到重要作用。
(1)根據材料一，從“國家政權組織形式”角度出發，分析英國女王為何可以見證多位英國首相？
(1)從國家權力機關和元首產生方式及其職權范圍看，英國屬于君主立憲制。在君主立憲制國家，國家元首由世襲的君主擔任。因此英女王可以見證英國首相的更替。
對點訓練
8．材料一 2022年9月8日下午，英國女王伊麗莎白二世在巴爾莫勒爾堡安詳去世，享年96歲。1952年，伊麗莎白公主在25歲時成為女王。從溫斯頓·丘吉爾爵士到利茲·特拉斯，女王在位期間見證了15位英國首相，她成為歷史上在位時間最長的英國君主。
材料二 美國體制在大資本利益協調上非常靈活，也具備社會利益分配的能力。利益集團是公民參政的途徑，普通公民通過利益集團向政府自由靈活表達自己的建議，對政府決策起到重要作用。
(2)利益集團在美國政治生活中扮演著重要角色，據此有人認為：“利益集團是透視美國政治的窗口，維護了美國人民的利益。”運用所學知識結合材料二評析該觀點。
(2)該觀點較片面。
①利益集團，是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。因此可以說利益集團是透視美國政治的窗口。
②資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。利益集團并沒有維護美國全體人民的利益。
對點訓練
9．辨析題。
根據美國憲法，在總統任期間舉行的國會選舉，就是“中期選舉”。中期選舉的實質是民主黨和共和黨爭奪對國會的控制權。2022年中期選舉將在11月舉行。為了贏得中期選舉，執政的民主黨在提振經濟、抗擊疫情、能源問題等方面積極迎合民眾的意愿，爭取選民的支持。而共和黨則開動宣傳機器，指責民主黨的糟糕表現，力圖讓選民相信，如果讓共和黨執政，他們會做得很好。據此有人認為，美國的民意將決定美國中期選舉的結果。
結合材料，運用當代國際政治與經濟的知識對上述觀點加以辨析。
【答案】觀點片面。美國國會議員都由選民選舉產生，表面上看，美國國會的組成是人員由民意決定，在中期選舉中，兩黨為了爭奪選票會在一定程度上考慮民意。但美國是資本主義國家，無論是民主黨還是共和黨，都是資產階級利益的代表，國會競選在本質上也是金錢游戲，民意并不能真正決定美國中期的選舉結果。
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第一課 國體與政體
第三框
政黨和利益集團
結 束

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