資源簡介

1.2 國家的政權組織形式
【課標要求】
比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。增強對人民代表大會制度的政治認同。
【教材分析】
本框主要介紹當今世界的主要政體類型。包括兩個內(nèi)容：一個是我國人民代表大會制度的介紹，第二個是民主共和制和君主立憲制的區(qū)別，議會制和總統(tǒng)制的區(qū)別，是第一單元的重點。學習本框內(nèi)容有利于幫助學生提升對中國特色社會主義道路的認識與理解，培養(yǎng)制度自信，樹立總體國家安全觀。
【學情分析】
通過必修一、必修三的學習，同學們初步了解了我國的人民代表大會制度，在此基礎上學習本框，能夠明確我國人民代表大會制度與西方民主共和制、君主立憲制的區(qū)別，感悟我國制度優(yōu)越性，從而堅定制度自信。
【學習目標】
1.理解我國人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，能夠在全球視野中觀察不同國家的政治制度，堅信我國的人民代表大會制度是符合中國國情的好制度；
2.能夠辨識世界主要國家的政體，以馬克思主義立場、觀點和方法進行評析；
3.了解民主共和制、君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制的主要特點。
【教學重、難點】
重點：
1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度；
2.人民代表大會制度的優(yōu)越性；
3.比較民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制；
4.知道當代一些主要資本主義國家的政權組織形式。
難點：
1.人民代表大會制度建立的必然性；
2.國家政權組織形式的多樣性及主要特點。
【教學方法】
探究活動法、講授分析法
【教學素材】
以不同政體國家為例，利用多媒體播放視頻等，通過情境設置，展開教學。
【教學過程】
議題一：人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造
探究活動一：閱讀材料
申紀蘭是黃土地上生養(yǎng)的億萬農(nóng)民之一，是唯一一位連任十三屆的全國人大代表，見證了人民代表大會制度的誕生與成長。
申紀蘭認為，人民代表大會的成長與人民生活的改善緊密相連，給人民帶來了幸福、保障和發(fā)展。“人民代表大會讓人民有了說話的權利。有了人民說話權，人民就勇敢，有了人民說話權，就要給人民辦事。”“當人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事。”申紀蘭是這樣說的，也是這樣做的。作為全國人大代表，她積極倡導并推動的“男女同工同酬”寫入我國憲法。作為初心不改的農(nóng)村先進模范代表，每年她都帶著自己關心的議案參加全國人大會議，忠誠履行著對黨、國家和人民的光榮職責。她提交的關于山區(qū)交通建設、耕地保護、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村教育等議案、建議，不斷得到采納和落實。在新中國成立70 周年之際，黨和國家授予她“共和國勛章”。
思考：
1.人民代表大會制度是如何運行的？
2.為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度？
3.為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
教師活動：
溫故知新，歸納：什么是人民代表大會制度？我國為何要堅持人民代表大會制度
1.人民代表大會制度的內(nèi)容
（1）人民行使國家權力的機關
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
（2）人民行使國家權力的方式
①廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力。
②各級國家權力機關按照民主集中制的原則，決定全國和各級地方的一切重大事務。
③由權力機關產(chǎn)生行政機關監(jiān)察機關和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。
2.我國為何要堅持人民代表大會制度
（1）人民代表大會制度的地位：它是我國根本政治制度，是我國國家政體，是我國國家的政權組織形式。
（2）人民代表大會制度的優(yōu)越性：它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。
教師升華總結：習近平總書記指出：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權。
議題二：民主共和制與君主立憲制
探究活動二：
思考：英國和美國國體相同，為什么國家的元首稱謂不同？你知道他們是如何產(chǎn)生的嗎？
學生討論回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：美國與英國政權組織形式不同。美國總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生；英國女王為世襲君主。
政體類型 民主共和制 君主立憲制
區(qū) 別 國家元首產(chǎn)生方式 選舉產(chǎn)生 世襲的君主擔任
國家元首有無任期 一定任期 終身制
國家元首職權范圍 按憲法法律行使 受議會和憲法限制
產(chǎn)生原因 遵循民主原則，資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級革命不徹底或對君主制改良的產(chǎn)物
適用范圍 現(xiàn)代大多數(shù)國家采用如美國、法國、德國 少數(shù)國家采用，如英國和日本
聯(lián)系 都是現(xiàn)代國家采取的基本管理形式；相對于封建專制，都是國家管理的巨大進步
閱讀材料《美國選舉：一場金錢與政治勾連的大戲》
學生活動：討論并展示對美國民主選舉的認識
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：提醒學生注意在發(fā)達的資本主義國家，資產(chǎn)階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質。民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或對君主制進行改良的產(chǎn)物，它保留了君主制的外殼甚至某些實質性內(nèi)容。但現(xiàn)在實行君主立憲制的資本主義國家都設立了立法、行政、司法等國家機關，其實際運行與民主共和制國家大體相同。
議題三：議會制與總統(tǒng)制
探究活動三：
學生活動：分小組合作討論并展示
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：
1.議會制
（1）政府以議會為基礎產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。
（2）政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。（3）政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。
當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結果，成立新的政府。
2.總統(tǒng)制
在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦；總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高權力；總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責，但有些事務，重大事務上可能會受到議會的制約。
3.半總統(tǒng)制
在半總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦，政府首腦由內(nèi)閣總理擔任，向議會負責而不是向總統(tǒng)負責。這種政體既有總統(tǒng)制特征，又有議會制特征。
議會制與總統(tǒng)制對比 ：
行政機關的 產(chǎn)生 行政首腦的 產(chǎn)生 立法機關與行政機關的關系 行政首腦的權力 國家權力中心 采用國家
議會制 由立法機關中多數(shù)黨領袖 組織 立法機關中多數(shù)黨領袖 行政機關由立法機關產(chǎn)生，對其負責受其監(jiān)督 議會 擁有 實權 意大利、德國、 芬蘭、奧地利、印度、新加坡等
總統(tǒng)制 由選舉成功的總統(tǒng)組織 由選民選舉 產(chǎn)生 行政機關不由立法機關產(chǎn)生，不對其負責 總統(tǒng) 虛位 元首 美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等
教師活動：
總結提升：“物之不齊，物之情也。”各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結果。
中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。
【板書設計】

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