資源簡介

第一單元 生產資料所有制與經濟體制
第一課 我國的生產資料所有制
第一框 公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
核心素養：
政治認同：掌握我國基本經濟制度的地位、內容，增強對我國基本經濟制度的認同，增強制度自信
科學精神：通過比較分析法，比較我國公有制經濟的主體地位和固有經濟的主導作用、公有制經濟和非公有制經濟的地位的區別和聯系、各種經濟形式的地位和作用，理解堅持完善我國基本經濟制度的必要性。
法治意識：保護各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受法律保護。
公共參與：關注我國的基本經濟制度，為參與經濟生活奠定基礎。可調研某項公共工程， 印證堅持公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用的必要性和重要性。還可通過問卷調查或訪談，了解發展非公有制經濟對經濟發展和提高人民生活水平的意義。
課標要求
1.理解公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創。。
2.了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟、毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展。
本框重難點內容
【教學重點】 1、公有制主體地位及其體現
國有經濟是國民經濟的主導力量
【教學難點】 1、堅持中國特色社會主義初級階段生產資料所有制的原因，
2、區分各種所有制經濟。
【課堂活動】
【導入新課】 經濟強，是國家強的根本
十年來，我們全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，提出并貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，推動構建新發展格局，實施供給側結構性改革，制定一系列具有全局性意義的區域重大戰略，我國經濟實力實現歷史性躍升。國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩居世界第二位；人均國內生產總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物總產量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全、能源安全得到有效保障。城鎮化率提高十一點六個百分點，達到百分之六十四點七。制造業規模、外匯儲備穩居世界第一。建成世界最大的高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就。我們加快推進科技自立自強，全社會研發經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元，居世界第二位，研發人員總量居世界首位。基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。
今天讓我們伴隨《經濟與社會》解讀中國經濟發展的成功密碼！
【新課教學】
總議題：生產資料所有制助力中國特色糧食安全之路
十八大以來，黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的新時期國家糧食安全新戰略。立足本國國情、糧情，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，落實高質量發展要求，走出一條具有中國特色的糧食安全之路，形成了符合我國國情、糧情的“三位一體”的糧食安全保障體系，即以確保口糧絕對安全為核心的國內糧食生產體系；以應對各類突發事件、維護市場穩定為重點的糧食儲備體系；以統籌利用國際糧食市場和資源為目標的全球農產品供應鏈。從更好滿足人民美好生活需要出發，把握人民群眾食物結構變化趨勢出發，黨的二十大報告中要求“樹立大食物觀”“構建多元化食物供給體系”，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
目前我國連續8年糧食生產能力穩定在6.5億噸以上的水平。總體上看，目前我國糧食產能穩定、庫存充裕、供給充足、市場平穩，進入糧食安全形勢最好、保障能力最強的歷史時期。
公有制主體地位及其體現
分議題一：把脈問診（新時代新課題）
3.多措并舉發展新型農村集體經濟，助推鄉村振興夯實共同富裕根基（或教材4頁探究與分享事例）
黨的二十大報告提出：“鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營。”全方位推動農業農村高質量發展，全面推進鄉村振興落地見效，一個重要方面是發展壯大新型農村集體經濟。
湖北省廣水市將創辦鄉村合作公司作為抓手和載體，通過資源變資產、資金變股金、農民變股東，實現村民共同參與、共享發展。擇優選擇一批鄉村合作公司、農民專業合作社、農業企業、家庭農場、專業服務組織和具備服務能力的集體經濟組織等為項目實施服務主體，對工廠化育秧、病蟲害統防統治、機插（播）、深耕深松、機收、機烘等關鍵環節的托管服務予以扶持。通過實施農業生產托管服務項目，減少勞動力和物資的投入量，避免土地拋荒、提升單產水平，增加農民收入，有效解決農戶做不了、做不好、不愿做或者做起來不劃算的問題。截至目前，廣水市有186家鄉村合作公司開展運營。今年前8個月，全市鄉村合作公司實現經營收入8510.16萬元，盈利1702.9萬元，帶動村集體增收1293.52萬元，幫助脫貧戶900余人實現再就業，累計綜合利用耕地4萬余畝，解決撂荒地1.16萬畝。
新疆博樂市黨委、政府將博樂市陽光農業科技開發有限責任公司下屬國有獨資企業博樂市聚鑫棉業有限責任公司作為博樂市混合所有制改革的第一家試點單位，推出“國有企業+村集體+農戶”的混合所有制改革，鄉村集體、個人以現金注資和出讓村集體土地使用權折資的方式入股。這種模式提高了國企的運行效率，提升了國企的競爭力和創新力；拓展了農業產業鏈，建立棉業供、產、銷體系，使農業規模化生產和集約化經營，提高了博樂市棉花附加值和知名度；農民在獲得土地流轉收入、公司務工收入、注資分紅基礎上，同時讓一部分農民從土地上解放出來轉移到二三產業，拓寬了農牧民增收的渠道，有效促進了農業現代化發展。
探究思考：結合上述情境回答下列問題
2、分析材料中農墾、中糧（中儲糧）、農民專業合作社、鄉村合作公司、“國有企業+村集體+農戶”的企業性質及經濟的地位。
3、從農墾、中糧（中儲糧）、新型農村集體經濟組織、“國有企業+村集體+農戶”等企業在中國特色糧食安全之路中發揮的“C”位作用中探究我國經濟制度的優勢。
分議題（一）：公有制經濟在中國特色糧食安全之路中占據“C”位
21世紀的中國農業是一個朝陽產業，民間資本看到了農業的潛力拼命擠進來。據統計，2017年，鄉村民營企業3200萬個，其中農民辦私營企業51萬個、個體工商戶2500萬個，返鄉下鄉新農民和工商資本興辦的企業630多萬個，集體改制的混合所有制企業13萬個。
近年來，民間資本如潮水般涌向農業、農村，一次次展示了民間資本的實力和潛力。但農村耕地所有權牢牢掌握在村集體手中，比重不大的國有企業質量和效率大大提高，為我國發展現代農業，提高糧食綜合生產能力，維護糧食安全，端牢中國飯碗方面發揮了中流砥柱的作用：
規模最大的農業央企（1家）：全國規模最大、綜合性最強的農業企業是中國農業發展集團。其業務涉及漁業水產、農副食品、農墾開發、畜牧養殖、農資農機等農業各領域。中農發集團下屬企業有：農發種業、中農發食品、中國水產、中牧集團、中國農墾集團、中水集團遠洋股份、牡丹江軍馬場等。
物質儲備央企（4家）：在調控糧棉油鹽物資供應和價格穩定方面履行職能的企業有：中糧集團（中央儲備糧、中央儲備糖、中央儲備肉）、中儲糧集團（中央儲備糧、中央儲備油、中央儲備棉）和中國鹽業集團（中央儲備食鹽）。
食品加工央企（2家）：全國最大的農產品加工企業是中糧集團，致力于成為世界級的國際大糧商。旗下企業有：蒙牛乳業、中糧糧谷、中糧飼料、中糧糖業、中糧酒業、中糧肉食、中糧生化、中國茶葉、中國紡織、中糧營養健康研究院等。中國保利集團公司下屬中國輕工集團有限公司旗下的中國食品工業集團是中國食品產業中具有突出特色和影響力的服務型、技術型企業。
農資領域央企（3家）：全國農資流通領域的巨無霸是中國農資集團。是履行國家調控化肥市場、落實惠農政策的主要企業。下屬企業有：河北農資、湖北農資、中農控股、中農種業、中農裝備、中農立華、中農華峰、中農農服等。中化集團下屬的中化化肥年銷量超過1000萬噸，是中國乃至世界最大的化肥企業之一；中種集團、中化農藥業務群（沈陽院、浙化院、揚農集團、江山股份等）分別是國內最大的種子和農藥企業之一。中國化工則在農藥領域處于超級企業的地位，是全球最大的非專利農藥企業。在化肥領域，旗下化肥公司有昊華俊華、東方化肥等。
農業裝備央企（1家）：全國農業裝備領域的標桿企業是中國機械工業集團下屬的中國農機院集團，其業務涉及農牧業裝備、農產品與食品工程、冷鏈與環境工程、精準農業等。
（同步視頻《聚力脫貧 央企擔當》）
探究思考：
4.根據教材知識，結合材料，民間資本如潮水般涌向農業、農村，是否會改變我國農村經濟的社會主義性質，改變公有制的主體地位？
5.結合視頻《聚力脫貧 央企擔當》和比重不大的國有企業為我國發展現代農業，端牢中國飯碗方面發揮了中流砥柱的作用，說說你對國有經濟主導作用的理解。
2．（22湖南高考）某村建立股份合作社，綠化荒山、修建池塘……優美的生態環境吸引了全國各地的游客和會務、影像項目，村民通過提供食宿、銷售特色手工產品獲利豐厚。村集體收入大幅增長，收益重點用于環境改造、運營支出和村民福利。發展這種集體經濟可以：（B）
①促進產業融合發展，推進鄉村振興
②推動各種所有制經濟取長補短、共同發展
③鞏固公有制主體地位，充分發揮其主導作用
④建立村集體和農戶利益共同體，促進共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（2022·河北邢臺·高三階段練習）2022年是國企改革三年行動的收官之年。截至6月末各項改革任務都取得了比較明顯的突破和進展。表現在中國特色現代企業制度取得新成效；國有資本布局優化形成新格局；市場化經營機制呈現新氣象；國資監管針對性有效性邁上新臺階：典型示范效應展現新作為。深化國企改革( B )
①有利于增強國有經濟競爭力和創新力，更好發揮國有經濟的主導作用
②意在提高公有資本在社會總資本中的比重，增強國有經濟的控制力
③能營造各種所有制主體公平競爭的市場環境，促進非公有制經濟發展
④能夠增強國有資產的質量，筑實中國特色社會主義的物質和政治基礎
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【新課教學】
1.1.2 多種所有制經濟共同發展
【板書筆記】2. 非公有制經濟的地位和作用
（1）地位：是社會主義市場經濟的重要組成部分。
（2）作用：①是穩定經濟增長和改善民生的重要力量
②創業就業的主要領域
③技術創新的重要主體
④國家稅收的重要來源
⑤為我國社會主義市場經濟的發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場的開拓等發揮了重要作用。
【新課教學】 國資委駁“國進民退”“國退民進”：邏輯和實踐都不正確
改革開放40年來.我國非公有制經濟從“資本主義的尾巴 到“必要的有益的補充 .到需要“毫不動搖 發展的社會主義市場經濟“重要組成部分 .再到進行“平等競爭 和受到“平等保護 的市場主體.每一次認識上的飛躍都為非公有制經濟的發展開拓了廣闊的空間。
有人說，公有制經濟是基礎，國有經濟發揮著不可替代的作用，所以要大力發展國有經濟，我們不能搞“國退民進”；也有人說，民營企業效率高，具有“五六七八九”的特征，所以要大力發展民營經濟，決不能搞“國進民退”。這些人總喜歡把國有經濟與民營經濟對立起來，說兩者是此消彼長的關系這種觀點其實似是而非的，根本找不到什么理論依據，現實中的情況好像也不是這樣。比如浙江，國有企業很發達，民營經濟同樣也很發達。2020年，浙江民營經濟占GDP的比重接近70%。同時，它國有資產的規模在全國也是排前三名的，可見國有經濟沒有擠壓民營經濟。另外，在東北，國有企業包袱沉重，發展得不怎么樣，但是東北的民營企業也沒有乘機蓬勃發展起來。所以，你會發現，兩者是相輔相成、共同發展的關系。
“兩個毫不動搖”是中國的根本國策、經濟基礎。競爭是市場的普遍法則。在一定時期內，在某個領域，就每個企業來講可能有好有壞，可能會有差別。近幾年受國內外形勢及疫情影響，部分出現經營困難的民營企業與國企合作意愿和傾向有所增強，出現了國有企業與民營企業相互注資與兼并,其實是市場經濟運行的常態。國務院國資委指出：“主動和各類所有制企業共建產業鏈供應鏈，共同打造良好的產業生態和經濟生態，是中央企業義不容辭的責任。”從具體行動方面看，除了要堅決落實國家紓困惠企政策，支持帶動各類企業共渡難關外，國資委將鼓勵支持中央企業與中小企業合作，加強產業鏈供應鏈上下游協同，共同打造優勢產業集群，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為各類企業創造更大的發展空間。這無疑批駁了坊間一直把公有制和非公有制經濟之間一些正常市場行為解讀為“民營經濟離場論”、“國進民退”和“民進國退”等論調的荒謬性。
【思考】結合材料說明我國為什么堅持公有制與非公有制經濟共同發展？

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