資源簡介

《第2課西方國家古代和近代政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計(jì)
【課程類型】新授課
【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程。
【教學(xué)重點(diǎn)】西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展。
【教學(xué)難點(diǎn)】1.古希臘羅馬的政治制度。
2.中古西歐的封建制度。
【教學(xué)過程】
新課導(dǎo)入：今天一提及西方的歷史，人們大多會(huì)追溯到古代希臘和羅馬。英國詩人雪萊曾說：我們?nèi)慷际窍ＥD人，我們的法律、我們的文學(xué)、我們的宗教，根源在希臘。而羅馬在其發(fā)展過程中又學(xué)習(xí)了希臘，特別是在羅馬帝國時(shí)期，在其擴(kuò)張過程中又傳播了希臘的文化。因此我們學(xué)習(xí)西方的政治制度，同樣要從古希臘和羅馬開始。
一、古希臘羅馬的政治制度
1.古希臘政治制度
我們看地圖會(huì)發(fā)現(xiàn)，多山多島環(huán)海的地理環(huán)境，使得古希臘實(shí)際上是由很多獨(dú)立自主的城邦國家組成的聯(lián)合體，在政治制度上各個(gè)國家不盡相同，最具代表性的是雅典和斯巴達(dá)。雅典是民主政治的代表，斯巴達(dá)是寡頭政治的代表。怎么去理解二者的特征呢？
我們先來學(xué)習(xí)雅典。雅典并非一開始就是民主制，在民主制建立之前，雅典是由貴族掌握國家的權(quán)力。從公元前6世紀(jì)初開始，雅典經(jīng)歷了三次重大的改革，逐步建立起民主制度。
雅典三次民主改革簡表
改革名稱 時(shí) 間 主要內(nèi)容 作用
梭倫改革 公元前594年 根據(jù)財(cái)產(chǎn)多寡，將公民分四個(gè)等級(jí)；建立四百人議事會(huì)；建立公民陪審法庭；廢除債務(wù)奴隸制 動(dòng)搖了舊貴族世襲特權(quán)，為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)
克里斯提尼改革 公元前6世紀(jì)末 建立十個(gè)行政選區(qū)，以選區(qū)為單位選舉；五百人議事會(huì)，各部落輪流執(zhí)政；十將軍委員會(huì)；擴(kuò)大公民大會(huì)權(quán)力；陶片放逐法 基本鏟除了舊貴族政治特權(quán)，雅典民主政治確立
伯里克利改革 公元前462年 成年男性公民可擔(dān)任一切官職；擴(kuò)大五百人議事會(huì)職能；陪審法庭成為最高司法與監(jiān)察機(jī)關(guān)；給公民發(fā)放津貼 雅典民主政治進(jìn)入“黃金時(shí)代”
接下來我們通過一個(gè)表格，來了解雅典民主的基本情況。
雅典政治概況
國家機(jī)構(gòu) 組成 權(quán) 力
公民大會(huì) 全體成年男性公民 國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策
議 事 會(huì) 公民中抽簽產(chǎn)生 為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，參與國家日常管理
陪審法庭 公民中抽簽產(chǎn)生 主要司法機(jī)關(guān)，審理大小案件
官 員 選舉產(chǎn)生 公民大會(huì)決議執(zhí)行者，一年一任，接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判
通過表格，同學(xué)們會(huì)發(fā)現(xiàn)：在雅典，全體公民掌握了國家權(quán)力。正如雅典執(zhí)政官伯里克利所言：我們的政府形式之所以被稱為民主制，是因?yàn)闄?quán)力不掌握在少數(shù)人手里，而是由全體人民掌握。我們稱雅典這樣的政治制度為民主制。
再用表格的形式，學(xué)習(xí)斯巴達(dá)的政治制度。
斯巴達(dá)政治概況
國家機(jī)構(gòu) 組 成 權(quán) 力
國 王 兩個(gè)國王，王位世襲 壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)
公民大會(huì) 全體男性公民 討論國家大事，通過決議，選舉官員，監(jiān)察國王，名義上的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)
長 老 會(huì) 30人，終身任職 實(shí)際上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定一切國家事務(wù)
監(jiān) 察 官 公民選舉產(chǎn)生 主持公民大會(huì)、審判國王等，一年一任，不得連任
通過表格，總結(jié)斯巴達(dá)的制度也有民主因素，但實(shí)際權(quán)力卻是掌握在國王、長老會(huì)等極少數(shù)人手中，它具有一定的寡頭色彩。
2.古羅馬的政治制度
了解了雅典與斯巴達(dá)的政治制度，我們?cè)賮韺W(xué)習(xí)一下羅馬的政治制度。羅馬的政治制度，經(jīng)歷了早先的共和國政體，再到后來羅馬帝國的元首制。
羅馬共和國政體
國家機(jī)構(gòu) 組 成 權(quán)力
執(zhí) 政 官 2人，全體公民選舉產(chǎn)生，一年一任 擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，執(zhí)行決議
元 老 院 卸任高級(jí)官員組成，終身任職 向官員提建議，協(xié)調(diào)官員行動(dòng)
公民大會(huì) 全體公民選舉產(chǎn)生 最高權(quán)力機(jī)關(guān)，受高級(jí)官員和元老院限制
通過表格梳理，我們能看到羅馬共和國的政治與斯巴達(dá)很相似，具有濃厚的貴族寡頭的特征。
在羅馬共和國后期，羅馬內(nèi)部權(quán)力斗爭日趨激烈，最終導(dǎo)致共和國崩潰。同時(shí)在軍事擴(kuò)張過程中，軍事統(tǒng)帥的權(quán)力不斷膨脹。公元前27年，屋大維建立元首制。元首就是實(shí)際上的皇帝，是帝國最高立法者與最高法官，控制著軍隊(duì)與行省，元首掌握羅馬的國家大權(quán)，形成了獨(dú)裁統(tǒng)治的君主政治。
在學(xué)習(xí)古希臘和羅馬的政治制度中，我們發(fā)現(xiàn)公民這個(gè)詞頻繁出現(xiàn)，這說明公民在當(dāng)時(shí)的政治生活中扮演著十分重要的角色。但公民是指所有人嗎？當(dāng)然不是，當(dāng)時(shí)的公民有著嚴(yán)格的條件：它僅指本國男性自由民。也就是說，外邦人、女性和奴隸，不僅沒有資格參與政治，還要受到剝削和多種壓迫。因此古代希臘與羅馬的政治制度，本質(zhì)上都是奴隸主階級(jí)的統(tǒng)治。
二、中古西歐的封建制度
1. 封君封臣制度
公元395年羅馬帝國分裂為，東羅馬帝國和西羅馬帝國；公元476年西羅馬帝國崩潰，西歐歷史進(jìn)入到中古時(shí)期。西羅馬滅亡前后，日耳曼人在西歐建立了許多王國。王國的君主將各自的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給自己的兒子和隨從，形成封君封臣制度。封君將土地封給封臣并給予保護(hù)，封臣向封君宣誓效忠和服兵役。受封儀式中封臣有這樣的一段誓詞：“我效忠我的主人，愛其所愛，仇其所仇。主人凡踐履協(xié)約，因我委身投附而善待于我，賜我以應(yīng)得，則我的一言一行、一舉一動(dòng)，以他的意志為準(zhǔn)則，絕無違背。”封臣只效忠給自己封地的封君，封君也不能控制自己封臣的封臣。中古西歐有這樣一句諺語：我的附庸的附庸不是我的附庸。”封臣的獨(dú)立性容易造成王權(quán)的衰落，并且很難維系國家內(nèi)部的緊密，即便如查理大帝一度建立龐大帝國，但最后還是分裂為三個(gè)國家，成為今天法國、意大利和德國的雛形。
2.教權(quán)與王權(quán)并立
在西歐內(nèi)部分分合合的過程中，羅馬的基督教會(huì)卻不斷擴(kuò)張權(quán)力。教會(huì)不僅擁有大量土地，還控制著人們的信仰和思想。在王權(quán)衰弱的情況下，羅馬教會(huì)是唯一可以控制西歐的力量。因此王權(quán)謀求與教權(quán)合作，王權(quán)借助教會(huì)支持獲得合法性，教會(huì)借助王權(quán)打擊反對(duì)派和異端，逐漸形成教權(quán)與王權(quán)并立的狀態(tài)。
我們以當(dāng)時(shí)的法國：“為例早期的加佩國王與教皇及法國教會(huì)，關(guān)系長期比較好，一心伸張王權(quán)的法王需要教會(huì)道義上和政治上的支持，教皇則需要法王幫助他反對(duì)德國皇帝。
格里哥利改革運(yùn)動(dòng)興起后，法王在主教授職權(quán)等問題上，有時(shí)與教皇和教會(huì)有矛盾，但總的來說愿意保護(hù)教會(huì)的特權(quán)，教會(huì)人士也繼續(xù)供職王廷，輔弼王政。”教權(quán)與王權(quán)不僅有合作，同時(shí)教權(quán)也在不斷威脅王權(quán)。
3.王權(quán)強(qiáng)化
公元11世紀(jì)，西歐城市興起，崛起的市民與教會(huì)產(chǎn)生矛盾。“有的封建領(lǐng)主，特別是恪守教產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓原則的教會(huì)封建主，頑固維護(hù)自己對(duì)城市的種種權(quán)力……國王給封建主領(lǐng)地上的城市頒發(fā)特許證書，既削弱了割據(jù)勢(shì)力，又博得了城市的擁護(hù)，把持市政的城市貴族一般都支持國王。”這個(gè)過程中，不同國家形成了迥異君主制度，以法國與英國為代表，兩國在14世紀(jì)分別建立了等級(jí)君主制和議會(huì)君主制。
代表 背景 表現(xiàn)
法國等級(jí)君主制度 14世紀(jì)，腓力四世與教皇對(duì)抗 三級(jí)會(huì)議支持國王，對(duì)抗教皇
英國議會(huì)君主制度 13世紀(jì)，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士、市民反對(duì)，簽署《大憲章》14世紀(jì)，議會(huì)權(quán)力加強(qiáng) 國王通過議會(huì)尋求政策支持，議會(huì)向國王請(qǐng)?jiān)父纳平y(tǒng)治
三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展
1.背景
時(shí)間來到中古與近代交替之際，西方資本主義萌芽并不斷成長，原有的封建制度嚴(yán)重阻礙了資本主義的發(fā)展，新興資產(chǎn)階級(jí)推翻封建統(tǒng)治，建立新政權(quán)的愿望日益強(qiáng)烈。在文藝復(fù)興、 宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)等思想解放運(yùn)動(dòng)的影響下，羅馬天主教會(huì)與封建王權(quán)不斷受到?jīng)_擊，特別是18世紀(jì)法國的啟蒙運(yùn)動(dòng)，宣揚(yáng)天賦人權(quán)、人民主權(quán)等思想，成為資產(chǎn)階級(jí)革命的理論武器。從17世紀(jì)到19世紀(jì)，英國美國法國等國家發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命，先后建立資本主義制度。
2.概況
以英國美國和法國為例，請(qǐng)同學(xué)閱讀課本第11、12頁的內(nèi)容，完成下面的表格。
國家項(xiàng)目 英國 美國 法國
確 立 1689年《權(quán)利法案》 1787年憲法 1875年憲法
政治體制 君主立憲制 共和制 共和制
內(nèi) 容 議會(huì)掌握立法權(quán)國王權(quán)力受議會(huì)制約 總統(tǒng)掌握行政權(quán)，國會(huì)掌握立法權(quán)，最高法院掌與下級(jí)法院掌握司法權(quán) 國會(huì)掌握立法權(quán)，總統(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院
評(píng) 價(jià) 1.適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要。2.部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想。3.英國女性長期沒有選舉權(quán)，美國憲法一度承認(rèn)黑人奴隸制的合法地位。
小結(jié)：西方主要政治制度
階段 社會(huì)形態(tài) 主要政治制度
古代 奴隸社會(huì) 雅典民主政治斯巴達(dá)寡頭政治羅馬共和國政體羅馬帝國元首制
中古 封建社會(huì) 法國等級(jí)君主制英國議會(huì)君主制神圣羅馬帝國侯選帝制
近代 資本主義社會(huì) 英國君主立憲制美國共和制法國共和制
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